信訪穩定范文10篇

近年來，我們緊緊圍繞省、市紀檢監察信訪工作會議精神，認真貫徹“三個代表”重要思想，通過加強目標管理，按照“三優三滿意”的工作要求，強化領導責任制、直查快辦制、跟蹤反饋制等三項制度的落實，有效地實現了“三個下降，一個確保”的目標。*年以來，我們共受理群眾信訪1869件次，其中來信1520件次，來訪246件次，舉報電話103件次。屬紀檢監察系統受理范圍的信訪1462件次，信訪結案率分別為95．4％、100％、100％，其中按期結案率分別為90％、98．1％、98．5％，優質結案率分別為89．5％、97．2％、97．5％，本委自辦案件共451件，自辦率分別達到50．2％、62．8％、70。4％。下面就我縣處理重要信訪件，維護地區穩定，促進經濟發展的情況，向大家作一匯報介紹。

一、面對實際，增強做好重要信訪的責任感。

近幾年，我縣因開發速度較快，有的征地帶勞問題沒有落實，有的征地保養費沒有付清。加上企業改制，利益關系調整；少數黨員干部不能廉潔從政，工作透明度不高，常常引發重要信訪，甚至出現幾十人、數百人集體上訪，社會穩定的壓力較大。維護穩定已咸；為我縣各部門工作的重中之重。處理好重要信訪，緩解社會矛盾、維護穩定是我們義不容辭的責任。近年來，我縣的重要信訪主要呈現以下特點：

首先，信訪的數量存在高發勢頭。97年重要信訪達49件次，*年達20件次，*年達46件次，今年一到三季度也有18件次。同時這幾年群眾集體上訪也居高不下，僅*年就19起次，特別是去年上半年就達13起次。

其次，信訪的人數存在聚增苗頭。群眾聯名寫信的人數有的三、五人，有的一、二十人，有的數十人，有的高達近二百人。如*年信訪件中聯名人數最多的為101人，*年為129人，去年最多的一信訪件就有190人聯名反映。

再次，信訪的激烈程度存在一觸即發的可能。因為這些信訪反映的問題大多集中在三個方面，一是反映群眾切身利益問題，如土地開發中群眾既得利益應得而末得、應得而少得的問題；二是一些群眾自身實際利益受到損失和侵害的問題；三是干部以權謀私，不能廉潔從政的問題。還有的是針對地方、單位的一把手，由于平時干群矛盾較大，群眾比較激動，恨不得立刻把某某人拉下馬。因此，對這些問題大多數群眾有共鳴，搞不好就會引發群眾群體上訪。如某鎮一村群眾為舉報村支書經濟問題和工作失職問題，因一時未得到鎮上及時果斷的處理，而引發四十多名群眾乘車數十里到縣政府集體土—訪。

一、提高對安全穩定工作長期性艱巨性的認識

安全穩定工作是懸在我們頭上的兩把劍，現在“兩節兩會”即將到來，我們大家都深感壓力重大、責任重大。今年以來，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，安全事故和死亡人數分別比去年同期下降17.9%、16.22%，到區信訪、集訪件次和到市集訪批次分別比去年同期下降37.6%、30.8%和71.4%，取得了總體令人滿意的成績。在此，我代表區委、區政府向長期堅守和戰斗在安全穩定工作一線、為構建平安、和諧作出不懈努力、付出辛勤汗水的廣大干部群眾表示衷心的感謝，向你們并通過你們向全區廣大安全穩定工作者致以誠摯的問候！

成績令人鼓舞，問題更應正視。最近一段時間，就全國來說，就重慶來說都不算平靜，擺在我們面前的安全穩定形勢依然十分嚴峻。從全國范圍看，重特大安全事故頻發，信訪總量高位運行。11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發生煤與瓦斯突出事故，死亡108人；11月27日，吉林通化市梅河口市綜合煤礦發生透水事故，死亡16人；11月29日，廣東省河源市和平縣，一輛運營中巴車發生交通事故，死亡10人。從重慶范圍看，相繼發生“11.9”奉節縣道路基改造導致山體滑坡，死亡3人，“11.10”涪陵區水上交通事故，6人失蹤，“11.14”云陽縣摩托車與輕型卡車相撞，死亡3人等較大安全事故。從實際看，三江匯流、山高坡陡、道路通行條件差、煤礦賦存條件差、高瓦斯突出礦井集中、高危行業企業眾多，客觀上決定了安全生產工作的艱巨性和復雜性，加之元旦、春節將至，人員流動頻繁，產銷兩旺，歷來是商家必爭的生產經營黃金期，一些生產經營和營運企業受利益驅使，超負運行、甚至冒險生產、違章經營的現象可能會有所抬頭，增大了安全生產工作的壓力。另外，隨著經濟社會的發展和工業化、城市化、統籌城鄉一體化進程的加快，隨著“雙十工程”的加快實施，重點項目的落地推進，涉及資源占用和利益分配等方面的矛盾更多、訴求更多，加之受經濟社會發展客觀條件的限制，安全穩定工作中的遺留問題和歷史欠賬也在逐步顯現，形成牽一發動全身的疊加放大效應，哪一個環節、哪一個方面稍有不慎，都有可能導致安全穩定事件發生，造成工作被動。因此，各鎮街各部門一定要進一步強化安全穩定無小事，抓不好安全穩定是不稱職，不抓好安全穩定是失職的意識，切實增強做好安全穩定工作的緊迫感、責任感和使命感，嚴格按照中央、重慶和區委、區政府關于做好今冬明春特別是“兩會兩節”期間安全穩定工作的要求，科學安排，周密部署，不折不扣抓落實。

二、強化措施，統籌兼顧抓好今冬明春特別是“兩會兩節”期間安全生產工作

（一）注重責任落實，形成齊抓共管合力。

一是落實行政首長負責制。區委、區政府專門發文明確了黨委主要領導是安全生產的第一責任人，這也是全市安全工作會確定的原則。各鎮街、各部門要堅持和落實安全生產“一把手”責任制、“一崗雙責”制，主要領導要親自研究、親自部署、親自督促、親自檢查轄區和系統安全生產工作，親自組織排查和牽頭處理可能影響安全生產的重大、突出問題，形成一把手掛帥、親自抓落實的良好態勢。二是落實部門監管責任。區級各部門，特別是有安全監管責任的職能部門，如交通、建設、安監、食品藥品監管等部門要針對安全生產工作的特點，摸清情況，把握規律，落實力量，嚴密監管，及時督促不符合安全生產要求的生產經營行業和相關企業增添措施、落實整改、確保安全。三是落實生產經營單位的主體責任。要進一步強化生產經營單位的安全生產責任主體意識，教育、引導和督促他們加大經費和設施設備投入，改善安全生產條件，嚴格生產規程，嚴密監控重大危險源，預防和減少安全責任事故。四是形成齊抓共管的局面。區安監局及其他負有安全生產監督管理職責的部門，要充分發揮綜合協調作用，抓緊建立煤礦、非煤礦山、危化品、食品藥品安全等方面的聯席會議制度和聯合執法制度，及時協調解決安全生產工作中存在的重大問題。公安、監察、財政、工商等部門，有關協會、學會、中心等中介和社團組織以及報刊、廣播電臺等新聞媒體都要各司其責、各盡其職，積極參與、服務和推動安全生產工作縱深發展，形成齊抓共管、聯力共推工作格局。

面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉變思路，堅持"六抓六制"工作方針，強化領導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉，群眾信訪活動規范有序，為縣域經濟持續快速發展營造了安定祥和的社會環境。

一、創新舉措，對癥施治，突出"六抓"保穩定

1、抓導向。叫響兩句話，即"無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行"；實行雙向規范：一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規范上訪，造成影響的領導干部，堅決按市委規定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著"信訪"的旗號，聚眾沖擊黨政機關，在企業堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數人預謀組織的群眾集體上訪，在收集證據，進行細致思想工作的同時，依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現了由“救火”向“防火”轉變。采取市、鄉、村、市直單位和鄉鎮站所“五輪驅動”、條塊結合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統一，對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業做起，定期排查不穩定因素。做到鄉鎮（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。

3、抓調處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創新，增強調處工作的針對性和實效性，切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結率轉變。本著對群眾高度負責的精神，高度重視群眾初信初訪的調處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。

同時，狠抓督查促調處，進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領導批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上，抓住案件反饋、結果上報兩個重點環節，確保案件查辦時效和質量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決

做好職工來信來訪，及時化解矛盾糾紛，維護社會穩定是我們紀檢、監察隊伍義不容辭的責任。因此我們深入企業，調查研究，掌握情況，針對職工反映的突出問題，加強監督，落實責任，把工作落到實處，確保社會穩定。

隨著我國改革開放不斷深入，經濟建設快速發展，供銷社體制發生了根本的變遷，原有的集體經營模式，轉化為個體經營或股份制經營模式，全縣供銷系統原有的22個獨立核算單位，已有17個單位進行產權制度改革，還剩5個未改制的企業。縣供銷系統有95%的職工下崗或分流。職工反映問題突出：一是已改制的有10個企業由于改制資金不足，未能完全按照縣委、縣政府（20）7號文件精神兌現職工的補償，職工要求增加補償金；二是五個未改制企業，由于資金十分困難，一方面企業難以進行改制，職工得不到經濟補償，另一方面職工的社保金多年來欠繳，不能享受有關下崗優惠政策等切身利益問題；三是下崗職工，困難職工和退休職工的社保金、失業保險、醫療保險等突出問題。針對這些問題，縣供銷社紀檢組如何來化解糾紛，解決矛盾？

一、深入企業，調查研究。只有深入企業調查研究掌握情況，才能對癥下藥，解決好信訪工作中存在的矛盾。一是深入基層，采取召開職工代表參加的座談會形式，了解單位存在的主要矛盾和職工反映的突出問題；二是上門走訪下崗困難職工，了解他們工作和生活中的實際困難，幫助解決燃眉之急；三是通過職工的來信來訪反映的問題，進行疏理、綜合，及時向縣供銷社主要領導匯報，掌握企業職工的反映問題的癥結所在，采取有效的方式，認真抓好落實，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

二、加強監督，落實責任。對職工來信來訪，各單位高度重視，認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，落實責任，限期解決，深入實際調查研究，掌握情況及時解決問題。同時縣社領導和各股（室）按照年初工作分工，負責督查其掛點單位的矛盾糾紛，排查化解工作，做到上下聯動，齊抓共管化解矛盾，維護社會穩定。

三、突出重點，化解矛盾。一是認真抓好企業改制工作，一方面按照縣委、縣政府有關企業改制政策，結合單位的實際情況，嚴格按照程序，取得大多數職工的認可，企業才能進行改制，在改制過程中，做到政策公開、方案公開、帳務公開、資產處置公開，增加透明度，接受群眾監督；另一方面少數職工對企業改制一時還認識不清的，耐心細致做好思想工作，使其提高認識，轉變態度，防止矛盾激化，越級上訪的事態發生。二是對五戶未改制困難企業，爭得縣政府和相關部門的支持，下崗職工享受相關政策優惠。根據吉安縣人民政府辦公室《供銷社企業改制相關事宜協調會議紀要》吉縣府辦紀字（20**）10號文件精神，五戶未改制困難企業職工能享受相關政策優惠，解決了當前涉及到個人切身利益的社保金繳費標準等問題。三是認真做好退休職工的醫療保險工作和協調解決好下崗職工，困難職工社保金、失保險和生活困難有關個人切身利益等問題。在做好群眾來信來訪，排查化解矛盾工作中，做到“提前處理難事、及時解決小事、堅決不出大事”將矛盾糾紛解決在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態，嚴防越級上訪，群眾上訪事件的發生，確保社會穩定。

四、完善機制，規范管理。按照信訪管理條例和《吉安縣矛盾糾紛排查調處工作規程》進一步完善矛盾糾紛排查調處工作機制，做到大事有人管，小事有人抓，工作不拖拉、推諉，有條不紊地按程序依法排查化解各類矛盾糾紛。

根據會議安排，現今年進京、赴省、到市集體訪和非正常進京上訪情況進行通報。

今年以來，我區信訪形勢異常嚴峻，年初出現了連續到省、市大規模集體上訪案件，造成了極壞的影響。1—8月份，全區共發生集體訪46批，2900余人次。發生非正常進京上訪8戶，169人次。

1、進京集體訪情況：共4批，151人次。其中新浩城因建設遺留問題進京上訪3次，三次進京訪人數分別為30人、38人和43人，共111人次。花園村因城中村改造問題進京訪1批，40人。

2、赴省集體訪情況：共20批，1600人次。具體情況是：⑴長豐街道小沿村村民因城中村改造問題上訪9批，880人次；⑵建北街道花園村因城中村改造問題上訪2批，210人次；⑶談固街道白佛因補償及審計上訪2批，80人次；⑷長豐街道南翟營因村委會換屆問題及其他的上訪5批，共290人次；⑸高營鎮西古城村因村委會換屆問題上訪2批，140人次。

3、到市集體訪情況：共10批，560人次。長豐街道小沿村村民反映城中村改造問題2批，260人次；建北街道花園社區反映城中村改造問題4批，150人次；“二化”社區反映拆遷問題1批，40人次；青園街道談中園因辦理房產證問題到市2批，80余人；廣安街道商戶反映退還攤位費問題到市1批，30人次。

4、到區集體訪情況：共12批，590人次。其中西兆通鎮店上村4批、小沿村3批、花園村1批、談中園1批、南翟營村、談六期改造1批。

在全礦信訪穩定工作培訓班上的講話

同志們：

在全礦認真開展“*月信訪法律法規宣傳教育月”活動之際，礦黨委在這里舉辦全礦信訪穩定工作培訓班，是非常及時和重要的，搞好這次培訓，對于全面貫徹實施《信訪條例》，提高信訪工作質量和水平，維護我礦穩定大局，具有十分重要的意義。會上，有關同志將帶領大家學習礦有關信訪工作的文件，信訪辦的負責同志還要作專題講課，希望大家珍惜這一機會，充分利用有限的時間認真學習，正確理解信訪法律法規的精神實質、全面把握做好信訪穩定工作的方式方法，為建設和諧文明平安白莊礦做出積極的貢獻。下面，我講三點意見。

一、當前我礦信訪穩定工作面臨的形勢任務

去年以來，我礦信訪工作在礦黨委、礦行政和上級有關部門的正確領導下，以學習貫徹國務院《信訪條例》為主線，全面落實上級一系列有關信訪工作的指示精神，始終堅持把信訪穩定工作當作壓倒一切的政治任務來抓，妥善處理了各類來信來訪問題，做到了信訪件件有結果，事事有回音，實現了“三無”目標，得到了集團公司領導的高度評價，××年*月份我礦被省國資委表彰為“信訪工作先進單位”。這些成績的取得是各級領導充分重視的結果，是信訪部門落實責任、加強管理的結果，同時也凝聚著全礦廣大信訪信息員的辛勤汗水，在此我代表礦黨委、礦行政向為全礦信訪穩定工作做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

從我礦目前情況來看，盡管過去一年，由于我們認識比較到位，采取措施比較得力，有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問題，積極穩妥地處理了一些群體性事件，有力地維護了全礦穩定大局。但是，我們也應該看到，全礦信訪工作仍面臨著相當嚴峻的形勢，主要表現在：有計劃、有組織、大規模集體上訪逐漸增多，特別是部分上訪群眾存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的心理狀態，無視政策規定，只強調個人利益；個別集體上訪有人幕后指揮、策劃、串聯甚至煽動，對企業施加壓力，干擾了正常的工作秩序，在一定范圍內造成了不良影響；有些信訪老戶要求過高，固執己見，不配合或不理解礦上所做的大量工作，致使不斷上訪，給信訪工作造成很大困難；個別單位思想政治工作跟不上，工作方法簡單，對信訪穩定工作重視不夠，“一崗雙責”仍然存在落實不到位甚至存在推諉扯皮的現象。致使一些完全可以在基層及時解決的問題未能及時解決，導致矛盾上交，造成上訪人員多次上訪、越級上訪；信息渠道不暢通，個別單位信訪信息員責任心不強，信息不靈，反應不迅速，作用發揮差，特別是發生的兩起到集團公司上訪事件，沒有及時得到有效信息等等。這些問題的存在，一方面影響了企業的改革發展，影響了黨群干群關系和礦區穩定；另一方面也說明今后信訪工作的任務還十分繁重，對此我們務必要保持清醒的頭腦，既不能沾沾自喜，高枕無憂，更不能畏難發愁，被困難所嚇倒。要進一步增強責任感和使命感，不斷完善工作機制，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作水平，堅持不懈地把信訪工作抓緊抓實抓好，確保及時有效的化解各類矛盾，維護好企業和職工的利益，確保“三無目標”的實現。

目前法院信訪形勢很嚴峻，問題很復雜，工作很難做，而且責任重大。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!法院信訪工作與我們每位同志密切相關，立案、審判、執行的每一起案件都有可能發生信訪問題。下面我從進京上訪的形勢、當前我院的信訪情況、信訪原因、反映的突出問題及今后工作中應當注意的問題等方面談談自己的看法。

首先談談北京的上訪形勢。上個月，我參加了市信訪局舉辦的《信訪條例》培訓，市信訪局副局長對信訪形勢的總體概括是：從2003年7月份開始，在全國范圍內，以越級進京上訪作為標志，形成改革開放以來的第二輪信訪高潮，信訪處于爆發態勢，至今居高不下。第二次信訪高潮有四個特點：第一是進京上訪量劇增。我省2003年進京訪130余萬件次，2004年我省總進京訪人數要多于2003年；第二是群體性事件頻發。2003年到北京的群體性上訪事件發生了二十多起。如2004年12月4日，全國各地400余名上訪人員到中央電視臺門前聚集請愿（其中有我們××的涉法上訪人員33名，我院的涉法上訪人員××*因此被勞動教養）；第三是上訪人員互相串連，組織嚴密。2004年1月11日，來自全國21個省、市、地區的涉法涉訴上訪人員1100余名在別有用心的人精心組織下，到北京市高級人民法院上訪，公然向我國的司法體制、政治體制進行挑戰；第四是情況復雜，難以定性。既有有理的也有無理的，既有行政問題也有涉法涉訴問題，涉法涉訴的上訪人占總量的60-80%。以上四個特點反映了人民內部矛盾的重心在上移，發展趨勢已經危及到共產黨的執政基礎和執政地

位。2004年2月中央領導同志提出修改原國務院《信訪條例》。信訪正在走上制度化、法制化的軌道。

第二個問題是我院信訪形勢及信訪人反映的主要問題。自2004年1月份以來，我院涉法進京上訪的當事人逐月增加，其中有些上訪人是多年積累下來的進京上訪老戶，并多次重復進京上訪。據統計，2004年我院進京上訪人數為48人。其中經過復查程序及兩級法院審委會討論認定為無理訪已向省法院報終結的有××*等24人；經工作已息訪的有××*等7人；交給其它單位做接續工作的3人；責任主體為市法院的4人；決定再審的2人；市法院審（請登陸政法秘書網）司法建議的2人；在訴訟或者執行程序當中的5人。今年我院在兩會期間成立了信訪穩定工作指揮中心，由院長親自指揮。經過大家的共同努力，到區、市、省及北京全國兩會新增的上訪人數為36人。今年1－4月份省政法委交辦的三批進京上訪案件中，涉及我院的新上訪人只有2名。這兩名上訪人涉及的案件經過我院復查、聽證會、審委會，均認定法院判決沒有問題。我院信訪工作出現了新增上訪人數量減少的良好勢頭。

當事人上訪反映的主要問題有：一是對法院裁判不服，認為裁判不公。2004年48件進京上訪案件中對裁判不服的有34件，占總數的71%。二是案件執行難問題。04年48件涉法進京上訪案中，執行案件9件，占總數的19%；今年新增的有15件執行案件，數量比較大。

第三談談各級領導對法院信訪工作的關注。涉法上訪問題是當前困擾法院工作的一大難題，一定程度上已經影響了法院的正常審判工作和法院形象。市委書記在一次會議上說，法院審判工作要占領全國制高點，必須先把上訪數量從制高點上降下來。市法院副院長楊欲兵在每次召開全市法院系統信訪工作會議時均強調：“上訪就是不穩定，不上訪就是穩定。”我院院長和其他院領導對信訪穩定工作十分重視。院長上任后第一次主持召開法院領導班子會議，議題就是研究信訪穩定工作，把信訪工作提到法院工作的重要日程，將其作為法院工作的大事來抓。去年4月份，成立了由院長任組長的信訪穩定工作領導小組，全面負責信訪穩定工作的組織協調、監督檢查。同時啟動了由主管院長包案，庭長協管，承辦人具體負責的信訪工作網絡。。相繼出臺了《和平區人民法院關于副院級以上領導對重點信訪案件實行接訪、督辦的意見》、《關于落實信訪責任的暫行規定》、《關于加強信訪工作的暫行規定》、《關于落實案件審判監督責任的暫行規定》、《關于控制涉法進京上訪案件及人員的相關辦法》以及重點上訪案件審判委員會討論、聽證等一系列信訪工作的規章制度和措施，進一步落實了信訪責任制、責任倒查制，建立健全了信訪工作機制，構筑起人人抓信訪、人人懂

搞好信訪穩定堅持三個到位

溆浦縣煤炭系統擁有干部職工多人，公務員之家，全國公務員公同的天地其中在冊職工多人，離退休多人，下崗職工多人。多年來，由于資源枯竭、開采成本高、企業欠帳多、市場競爭日趨激烈、企業機制不活等多種原因，導致國有煤礦相繼停產，企業生存、職工生活極其困難。全系統拖欠干部職工工資萬元，拖欠離退休干部職工應該享受的醫藥費和因工致殘、患職業病藥費萬元，拖欠因公死亡職工的撫恤金萬元，拖欠下崗職工的生活費萬元。這些問題的積存，引發了大量的不穩定因素，導致前幾年職工頻繁到縣政府上訪，堵縣政府大門，多則幾百人，少則幾十人，間月不間季，給全縣人民形成了“煤炭系統的職工多、拖欠工資的數額多、上訪請愿的人員多”的印象。這種情況不但給各級領導增加了工作壓力，更嚴重的是影響了全縣的社會穩定和經濟發展。

今年以來，我們局黨委一班人繼續圍繞“抓穩定保發展、求發展保穩定”的工作思路，進一步健全了切實可行的信訪穩定工作機制，完善了信息網絡系統和嚴格的工作制度及過硬的工作措施，使一起又一起的上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾解決在萌芽狀態。一年來基本消除群體上訪事件，給全縣的社會穩定和經濟發展營造了安定的環境，給全縣的信訪穩定工作盡了我們應盡的責任，主要表現在如下三個方面：

一、思想認識到位

一是把信訪穩定工作列入重要的議事日程。我們把信訪穩定工作當作本系統致關重要的大事來抓，做到條條會議講信訪穩定工作，項項工作講信訪穩定工作，人人下礦抓信訪穩定工作。并根據本系統實際，黨委專門下達了《關于進一步強化領導責任制切實做好信訪穩定工作的通知》，對抓好信訪穩定工作的“包保”責任制、信息網絡、工作紀律、信訪接待、獎懲措施、責任追究等都做了詳細部署，做到思想上有位子，工作中有班子，工作經費上有“票”子。

二是層層深入思想發動。在統一一班人思想的基礎上，我們層層召開會議，進行思想發動，形成全局上下齊抓共管信訪穩定工作的局面，提高全體干部職工抓信訪穩定工作的意識。局里召開中層以上負責人抓信訪穩定工作會議兩次，參會人員達余人次；各礦召開班組以上骨干人員會議達人次。在會上由主要領導反復傳達學習局黨委的號文件精神，反復講清抓信訪穩定工作的重要性、必要性和緊迫性，從而普遍提高干部職工齊抓共管信訪穩定工作的積極性和自覺性。

年信訪穩定工作以改善和保障民生為導向，以群眾工作為統攬，以平安建設為主線，著力于“三推進、三加強、四下降、一好轉”（即：推進干部下訪群眾，推進矛盾排查調處，推進制度創新；加強“事要解決”，加強信訪自身建設，加強督查督辦；努力實現信訪總量下降，到市集訪下降，進京上訪下降，重信重訪下降；信訪形勢進一步好轉），為李渡經濟社會發展營造良好環境。

一、認真推進干部下訪活動，促進社會和諧穩定

1、認真落實市委《關于推動干部下訪群眾制度化的決定》（渝委發〔〕8號）文件精神，結合“三進三同”、“結窮親”，深化“新社教”活動，做到領導干部全參與，信訪群眾全走訪，村（社區）全履蓋。街道領導干部累計下訪走訪群眾1000人次以上。

2、按照區委關于下訪工作“力度不能減、頻率不能低，活動見成效”的要求，街道領導每月開展下訪活動不少于1次，并每日輪流參加街道領導公開接訪活動；各村（居）、各部門干部要認真落實“三項制度”，切實做好走訪群眾工作。

3、創新工作方式，推動大下訪活動縱深發展。建立群眾工作日制度，由街道主要領導牽頭，在全街道所有村居（社區）至少開展1次服務群眾工作。推行定期網上視頻接訪約訪制度。建立聯系困難信訪群眾制度，街道黨政主要領導、分管領導和信訪干部每人至少聯系一戶困難信訪群眾。

4、規范日常管理，認真做好“一系統兩簿冊”的網格化管理，下訪工作情況要全部填入“領導干部接待人民群眾登記薄”，并全部錄入“干部下訪群眾登記系統”。

全市信訪穩定工作會議主持詞

同志們：

全市信訪穩定工作會議現在開始開會。文章轉載自網

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：按照上級黨委和政府的要求，結合我市當前信訪穩定工作形勢，在深入傳達貫徹黑河市信訪工作會議和穩定工作會議精神的基礎上，認真總結年初以來我市的信訪穩定工作情況，客觀估價和分析當前信訪穩定工作所面臨的嚴峻形勢，科學部署今后一個時期的信訪穩定工作任務，為全市經濟和各項社會事業的發展創造一個良好的社會環境。

出席今天會議的有市委、市政府以及政法機關的領導；各鄉鎮黨委書記、主管信訪穩定工作的鄉鎮副職、派出所所長、法庭庭長、司法所所長；市直各部、委、辦、局的主要領導；中省直單位的領導；青山街工委和各社區委主任。文章轉載自網

今天會議的主要內容有兩項：一是傳達黑河市信訪工作電視電話會議和穩定工作電視電話會議精神。二是市委副書記××同志作重要講話。