縣煤炭系統信訪穩定工作總結

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搞好信訪穩定堅持三個到位

溆浦縣煤炭系統擁有干部職工多人，公務員之家，全國公務員公同的天地其中在冊職工多人，離退休多人，下崗職工多人。多年來，由于資源枯竭、開采成本高、企業欠帳多、市場競爭日趨激烈、企業機制不活等多種原因，導致國有煤礦相繼停產，企業生存、職工生活極其困難。全系統拖欠干部職工工資萬元，拖欠離退休干部職工應該享受的醫藥費和因工致殘、患職業病藥費萬元，拖欠因公死亡職工的撫恤金萬元，拖欠下崗職工的生活費萬元。這些問題的積存，引發了大量的不穩定因素，導致前幾年職工頻繁到縣政府上訪，堵縣政府大門，多則幾百人，少則幾十人，間月不間季，給全縣人民形成了“煤炭系統的職工多、拖欠工資的數額多、上訪請愿的人員多”的印象。這種情況不但給各級領導增加了工作壓力，更嚴重的是影響了全縣的社會穩定和經濟發展。

今年以來，我們局黨委一班人繼續圍繞“抓穩定保發展、求發展保穩定”的工作思路，進一步健全了切實可行的信訪穩定工作機制，完善了信息網絡系統和嚴格的工作制度及過硬的工作措施，使一起又一起的上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾解決在萌芽狀態。一年來基本消除群體上訪事件，給全縣的社會穩定和經濟發展營造了安定的環境，給全縣的信訪穩定工作盡了我們應盡的責任，主要表現在如下三個方面：

一、思想認識到位

一是把信訪穩定工作列入重要的議事日程。我們把信訪穩定工作當作本系統致關重要的大事來抓，做到條條會議講信訪穩定工作，項項工作講信訪穩定工作，人人下礦抓信訪穩定工作。并根據本系統實際，黨委專門下達了《關于進一步強化領導責任制切實做好信訪穩定工作的通知》，對抓好信訪穩定工作的“包保”責任制、信息網絡、工作紀律、信訪接待、獎懲措施、責任追究等都做了詳細部署，做到思想上有位子，工作中有班子，工作經費上有“票”子。

二是層層深入思想發動。在統一一班人思想的基礎上，我們層層召開會議，進行思想發動，形成全局上下齊抓共管信訪穩定工作的局面，提高全體干部職工抓信訪穩定工作的意識。局里召開中層以上負責人抓信訪穩定工作會議兩次，參會人員達余人次；各礦召開班組以上骨干人員會議達人次。在會上由主要領導反復傳達學習局黨委的號文件精神，反復講清抓信訪穩定工作的重要性、必要性和緊迫性，從而普遍提高干部職工齊抓共管信訪穩定工作的積極性和自覺性。

二、組織領導到位

一是成立專門領導班子。根據本系統信訪穩定工作的特殊性，成立了特別領導小組。局長照同志親自任領導小組組長，指揮全系統的信訪穩定工作；常務副組長全裕后同志主管全系統的信訪穩定工作；副組長王愛香同志協助全裕后同志抓信訪穩定工作；副組長張曉葉同志兼任信訪穩定工作辦公室主任，負責信訪穩定日常工作；各礦長為領導小組成員。使信訪穩定工作人人有事做、事事有人做，也使全系統的信訪穩定工作逐步走向規范化、日常化、制度化。

二是領導以身作則。在抓信訪穩定工作過程中，局長照同志既是指揮員，又是戰斗員，事事以身作則、處處模范帶頭。哪里有上訪苗頭，他第一個去制止，哪里有不穩定因素，他第一個去現場。只要是涉及穩定工作的，他從不放過，都要親自到場，親自過問，親自解決。今年，他在局里接待的來訪者不少于人次，到下面各礦做穩定工作不少于余次，給全局的信訪穩定工作付出了辛勤勞動。由于領導的模范帶頭作用，我局的信訪穩定工作效果顯著，給全縣的社會穩定和經濟建設創建了一凈土。

三、工作責任到位

⒈具體分工、責任明確。在抓信訪穩定工作的過程中，我們除加強領導、精心組織外，還確定每個季度召開一次全系統的信訪穩定工作和碰頭分析會。一是碰頭匯報各礦信訪穩定工作情況；二是交流互授穩定工作的經驗；三是分析信訪穩定工作動態；四是根據各礦各地的實際，明確信訪穩定工作重點。與此同時，明確規定重點對象，實行“一對一”和“雙下”專人“包保”責任制。確定第一責任人和主要責任人，并建立與此相適應的信息網絡責任制，使信訪穩定工作在全系統上下開展得有聲有色。

⒉加強監管、狠抓落實。信訪穩定工作對我局來說是一項復雜的系統工程，攤子大、人員多、戰線長、問題復雜，要抓好信訪穩定工作，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。因此我們從提高廣大干部職工的思想覺悟，提高信訪穩定工作意識入手，一手抓發展生產、擴大再就業，一手抓信訪穩定，一手抓平時監管。嚴格按照縣委、縣人大、縣政府《溆浦縣非正常上訪行為處理辦法》和《關于嚴禁中共黨員和國家機關工作人員非正常上訪規定》等文件精神，按照全縣維護社會穩定工作責任體系，明確責任，落實好各項工作措施，在全系統內確保不發生任何嚴重影響社會穩定的群體上訪事件，不發生“×××”人員上省進京滋事事件，不發生造成重大社會影響的安全生產責任事故。出現群眾上訪事件，嚴格按縣委、縣人大、縣政府的有關文件規定處置到人。

今年，由于我們在信訪穩定工作上嚴格執行縣委、縣政府的指示，結合實際，完善了規章制度，進一步加強了對信訪穩定工作的領導，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。僅全年內，我們共化解各類矛盾人次，化解群體上訪苗頭事件余起，接待來信來訪者多人次，使全系基本無上訪，給全縣的經濟發展營造了良好的環境，也給縣委、政府對煤炭系統這一塊上訪“重災區”的擔心排了憂、解了難。