小水電工程范文10篇

小水電項目一旦建成，就在根本上決定了企業的產業結構，而且很難進行改變，出現錯誤也很難改變企業的產業結構，有可能帶來巨大的經濟損失，由此影響企業整個生產經營以及發展的方向。所以小水電工程項目的投資有著很大的風險，這就要求投資者對該工程項目的必要性有一個清晰的認識以及對其效益做詳細的評估，追求合理性，不能盲目投資，而且要有必要的防范風險的措施。小水電工程項目的這些特點，很大程度上加大了投資的風險，也增加了決策的難度。而小水電項目的投資在國內的發展還不是很成熟，水電投資項目一直以來都是國家投資的項目。所以在小水電工程項目的投資上一定要做好充分的風險控制研究，對有可能涉及到的資本結構、項目建設管理、投資以及項目經濟等方面存在的問題進行理論分析，再通過與實例進行對比分析，得出分析結果。

風險分析和控制策略

根據小型水電工程上述的一些特點，我們需要對投資決策進行風險識別，從而系統地發現存在的風險因素，找到其中的原因，并對可能出現的結果進行估計，最后得出一份合理的投資決策風險清單。在這個過程中，我們主要需要解決以下三個問題：第一，小型水電站主要存在的投資風險因素；第二，找出導致這些因素的主要原因；第三，可能出現的風險會造成的后果有哪些。

籌資的風險

對于一個企業來說，追求效益的最大化是企業經營者的最終目標。而做到企業效益的最大化，不但要使當前的利潤最大化，還要有長遠的目標，使未來獲得的利潤最大化。企業籌資的目的除了確保現有的生產能力，更重要的在于擴大生產的經營規模，只有擴大了企業的經營規模才能給企業帶來更多的效益。與此同時，企業不可避免地就要為籌措資金付出一定的代價。這就要求企業在籌資的同時，加強對風險的控制，努力在實現收益最大化的同時，降低成本。小水電工程項目的投資，其資金數額比較巨大，而且這種項目占用資金的時間比較長，這無疑加大了籌資的風險。目前對于這種項目的投資，在籌資方面主要通過內部積累、銀行貸款、發行股票和債券、融資租賃等手段來實現。在籌措資金的過程中企業一定要秉承適度性、穩定性和高效性原則才能最大限度減少籌資帶來的風險。

環境風險

摘要：從決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段等方面詳細介紹了小水電工程的造價控制，說明對項目進行全過程的造價控制是提高小水電效益的途徑之一。

關鍵詞：小水電；造價控制；限額設計；優化設計

引言

從環保和可持續發展的目標出發，對支持和加速可再生能源發展的技術、市場、政策與資金等正受到各國普遍關注。小水電工程由于具有品位高、技術相對成熟、產業化程度高等特點受到政府以及投資商的青睞，并逐步成為我國可再生能源結構中不可忽視的組成部分。而浙江省小水電無論在開發績效還是制度創新上都走在了全國的前列。截至2006年末，浙江省小水電裝機容量達30338萬kW，占全省可開發水電裝機的49％，成為浙江省能源中不可或缺的一部分。

當然，浙江省紅火的小水電市場發展，離不開一批致力于水電事業的民營企業家。據不完全統計，截至2006年，民營資本占浙江省小水電總資產的70％，而如今浙江水電民營資本正在向西部地區轉移。這當然有可開發資源萎縮以及一些體制因素的影響，但投資成本上升卻是占有不可忽視的作用。上世紀90年代初，浙江省的小水電的單位裝機容量造價指標是2000-3000元/kW，然而目前單位裝機容量造價指標已經達到8000～1000元/kW，十幾年的時間，造價成本上漲了4倍。究其原因，當然有物價上漲，貸款利息上升，還有政策處理費用增加等不可控的原因，但也不乏人為的因素，其中投資控制不嚴也是原因之一。因此，探詢影響投資的原因，找尋造價控制的方法是振興省內小水電市場的途徑之一。而要作好工程的造價控制，就必須把造價控制貫穿于工程建設全過程，即對項目的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段等各階段的投資控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資管理目標的實現，以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力．并取得較好的投資效益和社會效益。真正地做到投資估算控制設計概算，設計概算控制項目的實施預算．實施預算控制好合同價格。

1、項目決策階段

摘要：從決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段等方面詳細介紹了小水電工程的造價控制，說明對項目進行全過程的造價控制是提高小水電效益的途徑之一。

關鍵詞：小水電；造價控制；限額設計；優化設計

引言

從環保和可持續發展的目標出發，對支持和加速可再生能源發展的技術、市場、政策與資金等正受到各國普遍關注。小水電工程由于具有品位高、技術相對成熟、產業化程度高等特點受到政府以及投資商的青睞，并逐步成為我國可再生能源結構中不可忽視的組成部分。而浙江省小水電無論在開發績效還是制度創新上都走在了全國的前列。截至2006年末，浙江省小水電裝機容量達30338萬kW，占全省可開發水電裝機的49％，成為浙江省能源中不可或缺的一部分。

當然，浙江省紅火的小水電市場發展，離不開一批致力于水電事業的民營企業家。據不完全統計，截至2006年，民營資本占浙江省小水電總資產的70％，而如今浙江水電民營資本正在向西部地區轉移。這當然有可開發資源萎縮以及一些體制因素的影響，但投資成本上升卻是占有不可忽視的作用。上世紀90年代初，浙江省的小水電的單位裝機容量造價指標是2000-3000元/kW，然而目前單位裝機容量造價指標已經達到8000～1000元/kW，十幾年的時間，造價成本上漲了4倍。究其原因，當然有物價上漲，貸款利息上升，還有政策處理費用增加等不可控的原因，但也不乏人為的因素，其中投資控制不嚴也是原因之一。因此，探詢影響投資的原因，找尋造價控制的方法是振興省內小水電市場的途徑之一。而要作好工程的造價控制，就必須把造價控制貫穿于工程建設全過程，即對項目的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段等各階段的投資控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資管理目標的實現，以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力．并取得較好的投資效益和社會效益。真正地做到投資估算控制設計概算，設計概算控制項目的實施預算．實施預算控制好合同價格。

1、項目決策階段

1小水電工程的特點

小水電一般裝機5000KW以下，整個工程由攔水壩、引水洞（支洞）、壓力管和廠房等組成。引水式或混合式小水電站多處于山地狹谷地帶，交通不便，林木茂盛通視差，它的地面控制測量工作相對于堤壩式電站更加復雜和困難。這種電站水頭多在30m以上，高的可達數百米，引水隧洞由一個或一個以上的洞組成，單個洞長一般小于2km，洞內坡度0.2％，橫向貫通允許限差為20cm，高程貫通限差為5cm。

小水電工程測量工作的主要內容有建立平面和高程控制網，測繪庫區、壩址、進出洞口（中洞）、壓力管和廠房的數字化地形圖（庫區和其他區域的比例尺一般分別為1：2000和1：500），以及工程施工放樣。測區采用任意直角坐標系和假定高程系，如是流域綜合開發，可用區域內或國家統一的平面和高程系統。

2地面控制測量

2.1GPS與EDM導線結合的方法對于高水頭的小水電工程，輸水隧洞的控制是整個工程的核心。由于小水電工程處位于山地狹谷這種特殊的位置，采用GPS測量往往受到地形條件的限制，不能直接在壩址、進出洞口（支洞口）、廠房等關鍵位置上施測，而只能在附近山脊等開闊處選取合適的點，再用EDM導線延伸至需要的位置上。

在各施工區如壩址、洞口、廠房等處布點時，每處至少應布設2～3個點，并使各相鄰點兩兩通視，最好能組成一個三角形。GPS觀測的時間依工程對點位的精度要求不同而不同，一般20～30分鐘即可，檢驗測量成果精度的方法，通常有3種：用全站儀（測距儀）測量兩點間的平距與GPS二維約束邊長進行比較（同一投影面上）[1]；用全站儀測量單角，與GPS坐標反算角度值進行比較；用GPS對原測點位在不同時間進行重測等方法進行檢驗。

小水電工程按其布置的方式分為堤壩式、引水式和混合式3種。堤壩式電站屬于低水頭大流量型，大多位于水流平緩處，工程主要由大壩、壩后的廠房及庫區構成，一般沒有引水隧洞，這種電站的測量工作比較簡單，只需在壩址處建立控制網，用以測量壩址和庫區地形圖，測繪工作相對比較簡單；而引水式和混合式電站是高水頭式，它的結構除大壩和廠房外，一般還有引水隧洞、壓力管等。這類電站傳統的地面控制測量方法是建立小三角網，但目前由于GPS和全站儀（測距儀）的全面普及，傳統的小三角網控制已完全被GPS測量或與EDM導線結合的方法所代替。本文結合作者多年來小水電工程的測量經驗，著重介紹引水式或混合式高水頭小水電工程的地面控制測量。

1小水電工程的特點

小水電一般裝機5000kW以下，整個工程由攔水壩、引水洞（支洞）、壓力管和廠房等組成。引水式或混合式小水電站多處于山地狹谷地帶，交通不便，林木茂盛通視差，它的地面控制測量工作相對于堤壩式電站更加復雜和困難。這種電站水頭多在30m以上，高的可達數百米，引水隧洞由一個或一個以上的洞組成，單個洞長一般小于2km，洞內坡度0．2％，橫向貫通允許限差為20cm，高程貫通限差為5cm。

小水電工程測量工作的主要內容有建立平面和高程控制網，測繪庫區、壩址、進出洞口（中洞）、壓力管和廠房的數字化地形圖（庫區和其他區域的比例尺一般分別為1：2000和1：500），以及工程施工放樣。測區采用任意直角坐標系和假定高程系，如是流域綜合開發，可用區域內或國家統一的平面和高程系統。

2地面控制測量

2．1GPS與EDM導線結合的方法對于高水頭的小水電工程，輸水隧洞的控制是整個工程的核心。由于小水電工程處位于山地狹谷這種特殊的位置，采用GPS測量往往受到地形條件的限制，不能直接在壩址、進出洞口（支洞口）、廠房等關鍵位置上施測，而只能在附近山脊等開闊處選取合適的點，再用EDM導線延伸至需要的位置上。

一、*市水能資源及開發狀況

我市地處河南省西南部，緊靠丹江口水庫，是一個東、西、北三面環山的盆地。轄區內缺煤少油，能源供應主要依靠從外市地調入。境內有丹江、老灌河、淇河、湍河、白河、唐河六大河流經過，自北向南，分別匯入漢江，水能儲量比較豐富。我市水電理論蘊藏量為55.12萬千瓦，可開發量為17.31萬千瓦，止20*年底已開發4.91萬千瓦（其中有約100處單機容量40千瓦以下，總裝機容量100千瓦以下的水型水電站已報廢，但沒有履行報廢手續），僅占可開發量的28.4%。其中白河流域水能理論儲藏量共19.519萬kw，可開發電能裝機6.019萬kw（鴨河口以上占9.023萬kw，湍河山區占6.493萬kw），丹江及其支流老灌河、淇河水能理論蘊藏量為29.089萬千瓦，可開發量為10.44萬千瓦。（丹江干流水能理論蘊藏量9.196萬千瓦，可開發量1.95萬千瓦，已開發0.75萬千瓦；老灌河干支流水能理論蘊藏量15.83萬千瓦，可開發量6.325萬千瓦，已開發1.53萬千瓦；淇河干流水能理論蘊藏量3.73萬千瓦，可開發量2.008萬千瓦，已開發0.2*千瓦。開發潛力比較大）。

二、我市加強農村水電建設管理工作的主要做法

1、加強河流水能資源開發規劃工作

農村水電開發離不開發展規劃，水能資源開發規劃是河流水能開發利用的依據。我們根據科學發展觀，2001年出臺了《*市水電和農村電氣化發展“*”計劃及2015年規劃》，按照因地制宜、綜合利用的原則，科學合理地提出分流域按梯級開發方案；20*年在編制《*市“*”水利發展規劃》時，又將農村水電開發納入水利總體發展規劃，各有關電氣化縣也編制了各自的《“*”農村水電開發規劃》，為*市“*”期間小水電的發展指明了方向。

2、規范水電工程建設秩序

各鄉鎮人民政府、各直屬林場、縣相關部門：

根據銅府辦發[2011]52號文件精神，我縣清理整頓“四無”水電站工作已完成清查摸底，現就“四無”電站工程驗收有關事項通知如下：

一、成立驗收小組

成立小水電工程驗收小組，由政府辦分管領導任組長，縣發改委、縣水務局分管領導任副組長，成員由縣經貿委、縣監察局、縣安監局、縣供電公司組成。

二、驗收范圍

驗收權限范圍內，經過發改部門審批立項，但未經過驗收或驗收未通過的小水電工程。

各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門：

水能既是我縣重要的能源資源，也是有限的自然資源。改革開放以來，我縣不斷加快小水電建設步伐，取得了顯著成績，有力地促進了經濟和社會的發展。但近年來，在小水電工程建設中一些項目未執行環評準入制度，在沒有開展環境影響評價的前提下擅自立項、施工，一些電站由于設計和運行管理方面的原因，對局部生態環境造成了不利影響。為科學開發水能資源，促進水電建設規范有序發展，現通知如下：

一、高度重視水電開發項目的環境影響評價工作。要嚴格按照《環境影響評價法》的有關規定，認真做好水電開發項目的環境影響評價工作。要嚴格執行環評準入制度，對未進行環境影響評價的水電開發項目，縣發展計劃局不得予以立項和審批。

二、切實加強水電建設項目的環境保護工作。水電建設要按照《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》的有關規定，嚴格執行環境影響評價制度，認真做好水電建設的環境影響評價和環境保護設計，特別是要落實好魚類保護、陸生珍稀動植物保護、施工期水土保持和移民安置等環境保護措施，最大限度地減少小水電對生態環境的不利影響。對在年以來，投資新建的水電工程項目，無論是已竣工投產的，還是在建的，凡未辦理環評報告書的一律按規定補辦環評報告書。同時，考慮到水電工程位置偏遠，“三通一平”等工程施工前期準備工作時間長、任務重，為了縮短水電工程建設工期，促進水電效益盡早發揮，在工程環境影響報告書批準之前，可先編制“三通一平”等工程環境影響報告書（表），經縣環保行政主管部門批準后，開展“三通一平”等工程施工前期準備工作，但不得進行大壩、廠房等主體工程的施工。

三、優化水電站的運行管理，減輕對水環境和水生生態的影響。要根據用電、用水和生態環境等方面的要求，研究制定電站優化運作方式，最大限度地減輕對水環境的影響。對引水式電站，應避免電站運行造成的局部河段脫水，確保下游一定的生態流量。要根據各地生產、生活、生態以及旅游景點需水的要求，統籌考慮經濟、社會和環境效益確定的生態流量。

各鄉鎮人民政府、縣政府各部門，要加強協調配合，認真做好水電開發項目的規劃、建設運行和管理工作，確保水電建設環境保護工作落到實處，確保工程經濟效益、社會效益的有效發揮，促進水電建設的健康發展以及經濟、社會和環境的可持續發展。

1.前言

根據國家有關法律規定，環境影響評價已成為基本建設程序中一個重要的環節。環境影響報告書是建設項目規劃、立項、設計、施工及運行管理中重要的、具有法律效力的技術文件。環評報告與工程可行性研究報告有明確的分工：可研報告主要關注工程本身的各項指標，并不關注工程與外部環境的相互關系；環評報告則主要關注工程與外部環境的相互影響關系，為解決工程與外部環境之間的矛盾提供科學合理的方案。

可以預見，我國的水利水電建設面臨著艱巨的任務。在環境影響方面，與其它工程相比，水利水電工程有突出的特點：影響地域范圍廣闊，影響人口眾多，對當地社會、經濟、生態環境影響巨大，外部環境對工程也同樣施以巨大的影響。目前，整個社會對環境問題越來越重視，對環境質量要求越來越高，環境問題已成為水利水電工程建設中的制約性因素，環境影響評價也變得越來越重要。它在減小環境不利影響、保證工程建設與環境保護的協調性、把可能引起嚴重后果的問題解決在搖籃中等方面都有重要的作用。

筆者曾負責編制了許多水利水電工程的環境影響報告書，近來剛完成了山西省張峰水庫工程環境影響評價任務，本文以此為例簡要論述環境影響評價在水利水電工程建設中的作用。

2.水利水電工程環境影響評價的主要職能

從宏觀的角度來講，水利水電工程環評的主要職能如下：

為進一步加強縣水利系統安全生產工作，強化責任，加大監管力度，努力實現2021年水利安全生產目標，根據2021年安全生產工作目標責任制的相關要求，結合全縣水利系統安全生產工作實際，制定本安全生產工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本、科學發展、安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞堅決杜絕重、特大生產安全事故，盡力降低一般事故、減少人員傷亡的目標，以落實部門監管責任和企業主體責任為主線，以在建水利工程項目、水庫、堤防、水電站、河道采砂為重點，深入開展隱患排查治理、打非治違及安全整治活動，全方位、全過程抓好安全生產工作，打造平安水利，確保水利行業安全生產形勢持續穩定向好。

二、監管的對象和內容

根據全縣水利安全生產工作實際，行業監管的重點對象和內容確定為以下幾個方面：

（一）監管對象