小水電范文10篇

甘肅省地處青藏、蒙新和黃土高原交會處，地域狹窄，地形多樣，總面積45．4萬km2，總人口2543萬人，其中農村人口2009萬人，占全省總人口數的80％；省內有42個民族，少數民族人口占全省總人口的8．6％。

甘肅省河流眾多，水量充沛，流量穩定，落差大而相對集中，淹沒損失小，技術經濟指標優越。由于各級黨委、政府的重視和廣大群眾的熱烈擁護并積極參與，甘肅小水電代燃料生態工程得到了建設與開發。甘肅全省已縣縣通電，鄉、村、戶的通電率分別達到100％、93．8％、95．06％，農村水電已遍布全省1／2的地域、1／2的縣市、1／3的人口。甘肅省進行小水電代燃料生態保護工程建設具有其他地區無法比擬的優勢。

一、資源優勢

甘肅省分屬長江、黃河、內陸河三大流域，總徑流量584．77億m3，其中，1億m3以上的河流78條。全省水能資源豐富，理論蘊藏量1724萬kW，可開發量1051萬kW，可開發率61％，年電能量1467億kW·h。可供開發建設大型水電站裝機容量561．57萬kW，中小型水電站裝機容量489．43萬kW。按流域分，黃河流域理論蘊藏量959萬kW，可開發量612萬kW，可開發率63．8％，年電能量840億kW·h；長江流域理論蘊藏量438萬kW，可開發量304萬kW，可開發率69．5％，年電能量383億kW·h；內陸河流域理論蘊藏量327萬kW，可開發量135萬kW，可開發率41．3％，年電能量243億kW·h。

二、區位優勢

黨的十五屆五中全會提出，力爭用5到10年時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設有突破性進展。甘肅深居內陸，屬西部地區，水力資源居全國第十位，現開發程度僅為10％，農民人均用電量不足全國人均量的30％，國家實施西部大開發戰略，給甘肅小水電代燃料生態工程帶來了難得的發展機遇，甘肅省發展小水電的區位優勢可見一斑。

1完善機電設備的維修制度

1.1重視預防性檢修

定期的預防性檢修要求對小水電站機電設備進行全面、徹底的排查。這樣就能夠提前發現設備已經出現或將要出現的故障，排除隱患。對已經出現的設備故障，要及時采取相應措施，徹底解決問題。對可能出現的故障，則要做好預防措施，并作出相應的調整，預防故障的發生。這樣就能夠避免因故障導致的水電機組無法正常運行的狀況。狀態維修是預防性檢修不可或缺的部分。狀態維修往往會使用三種方法。一是人工排查，二是電子實時監測，三是專業技術人員的高效診斷。三管齊下能夠趁早判斷機電設備的正常運行情況。即使出現故障，也能盡早處理。檢測故障的情況，有利于制定出系統的、具有針對性的解決方案，以便給予及時地處理和維修。預防性檢修不僅可以降低小水電站機電設備發生故障的頻率，還能減少設備發生故障時進行故障排查所需的時間，從而達到出人意料的效果。有條件的小水電站可能會引進多種設備，采用多種設備同時運行的方法。相對應地，維修也要相應的采用多種檢修辦法。

1.2故障出現后的維修

這種維修是指對機電設備運行時所出現的故障而進行的一種維修。當故障出現時，應及時采取相應的措施來解決，以使機組盡早正常運行。如果工作人員在預防診斷設備故障的時候未能全部將隱患檢測出來，那么機電設備就會在運行過程中發生故障。事故發生后再進行維修，雖然更具有確定性、針對性和明顯的效果，但是維修所需的時間和所花費的成本遠遠高于事前預防性檢修。因此，小水電站必須重視對機電設備的預防性檢修。將隱患扼殺在搖籃里才能最大化地節約維護和維修的成本。

1.3維修時的預防

1995年7月水利部頒發了《小水電建設項目經濟評價規程》（SL16－95），以下簡稱《評價規程》。對統一全國小水電建設項目的財務評價方法和評價準則，推動小水電財務評價工作起到了十分重要的作用。但隨著社會主義計劃經濟向市場經濟的轉變，國有企業產業結構的調整，生產能力下降，電力相對過剩的矛盾顯現。電力發展開始由“數量型”向“質量型”轉變，對小水電而言，也由過去的放開“發”，發展到規定上網指標限制“發”。

隨著市場經濟的完善，投融資體制也發生了變化，由國家單一投資主體，變成了投資主體的多元化，許多個體投資者，紛紛投資小水電，作為投資者追求的是利潤。最關心的是有沒有錢可賺，作為電網，通過市場的競爭，競價上網，電價低質量高的電站成為首選。

因此，小水電如何面對競爭激烈的電力市場，迎接電力體制改革，如何進行財務評價，才能更準確更合理地反映小水電站的優劣，做好上級主管部門和投資者的參謀，推動小水電的健康發展，是小水電財務評價工作者責無旁貸的任務，也是一個亟待進一步探討的課題。

1小水電財務評價方法應適應市場經濟發展的要求

目前執行的《評價規程》采用的是還貸期反推電價或新電新價，這不符合市場經濟規律，反推電價過高不能被市場所接受，過低不利于小水電事業的發展，筆者認為應按靜態投資，現行上網電價和貸款條件測算最大還貸能力和資本金，資本金比例不得小于規定的20％，并對各種可能的方案進行最大還貸能力和資本金測算，供投資者決策時參考。

2借款償還期和年運行費

按照《省小水電全面摸排和專項整治工作方案》要求，全縣賡即組織相關部門全面開展自查摸排，現將工作進展情況報告如下。

一、小水電清理整改工作開展情況

（一）成立領導小組

按照《省水利廳省發改委省經濟和信息化廳省生態環境廳省能源局關于印發<省長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案>的通知》等文件要求，全縣高度重視，制定了縣小水電清理整改實施方案，成立了小水電清理整改領導小組，由常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長具體抓落實，發改、水利等相關部門納入整改小組成員單位。

（二）分類處置及“一站一策”方案編制情況

2019年11月全縣組織相關部門全面梳理電站環保手續、立項批復、取水許可、國土、林地等手續，依照相關政策完成小水電合法合規性初步甄別并編制完成了《市縣小水電清理整改綜合評估報告》，經縣級審查通過后，由縣政府上報市水利局。分類處置結果如下：全縣納入小水電清理整改水電站共81座，其中：退出類5座，整改類54座，保留類22座。

一、懷化市地方電力現狀

湖南省懷化市是全國十大水電基地之一——湘西水電基地的主體。全市水能理論蘊藏量499萬千瓦，可開發量432萬千瓦，已開發228萬千瓦。懷化市到2002底，已建成中、小水(火)電站372處50萬千瓦，在建2.3萬千瓦，年發電量16.5億千瓦時，供電量18億千瓦時。市級地方電網自1982年投入運行以來，電壓等級已由35千伏發展到110千伏，并逐步向220千伏過渡；電網覆蓋面由3縣(市)發展到10縣(市、區)；聯網裝機由幾萬千瓦發展到近40萬千瓦。網內成員單位除鶴城、靖州、麻陽、芷江、溆浦、新晃、辰溪縣外，還有常德市的桃源縣。目前擁有220千伏線路120公里；110千伏變電站12處、27.8萬千伏安，線路809公里；35千伏變電站61處、24.6萬千伏安，線路1481公里；10千伏線路14008公里。全市地方電力總資產超過20億元；年國內生產總值50.3億元，占全市近1/4；年上交稅收1.2億元，占全市財政總收入1/9；安排就業人員1.2萬人，人平年工資近萬元，減輕了社會就業壓力。

二、小水電的地位和作用

我市地方電力以小水電及其配套電網為主體，經歷了從無到有、從小到大的發展歷程。地方電力的發展，在促進全市社會經濟發展、貧困山區脫貧致富、生態環保、中心城市建設等方面發揮了巨大的社會效益、經濟效益和生態效益。

一是滿足了全市經濟社會發展的用電需求。在地方電力快速發展之前，大部分縣、市特別是農村處于無電和缺電狀態，1984年農村戶通電率僅為58.3%。通過開發利用小水電資源建設農村水電初級電氣化，到2001年全市農村戶通電率增加到98.8%，人均年用電量由1982年的82.87千瓦時增加到308千瓦時，電氣化達標縣工農業總產值和人均收入提前實現了翻兩番的目標。在電力緊缺時期，小水電點亮了懷化的夜空，支撐著懷化市工農業的發展，目前全市70%的供電區由小水電供電；今后小水電仍將發揮不可替代的作用，它將為我市全面實現小康社會提供重要的能源保證。

二是推動了山區工業發展。山區小水電的發展，促進了地方工業和鄉鎮企業的發展。全市鄉鎮企業年產值由幾億元增加到43.6億元。小水電的廉價電力，降低了工業企業成本，促進了工業發展。靖州縣工業企業每年比從大網購電成本要減少1000萬元，這是該縣近年招商引資工業快速發展的原因之一。

摘要：在市場經濟條件下，小水電項目財務評價如何適應新形勢下的需要，給小水電工作者提供了一個新的課題。該文對小水電項目財務評價的方法，基本參數取值等進行了探討和分析，提出一些建議供參考。

關鍵詞:小水電；財務評價；財務內部收益率；上網電價；加權平均資金成本

1995年7月水利部頒發了《小水電建設項目經濟評價規程》（SL16-95），以下簡稱《評價規程》。隨著市場經濟體制改革的深化和電力市場情況的變化，原國家計委2001年4月23日了“國家計委關于規范電價管理有關問題的通知”（計價格［2001］701號），通知要求新投產機組按發電項目經營期核定平均上網電價。

市場化后，許多私人、社會法人，紛紛投資小水電。作為投資者追求的是利潤；作為電網，通過市場的競爭，競價上網，電價低、質量高的電站成為首選。因此，在新形勢下小水電如何進行財務評價，才能更準確更合理地反映小水電站的優劣，據以判別項目的財務可行性，是一個亟待進一步探討的課題。

1小水電財務評價方法

《評價規程》采用的是“新電新價”或還貸期反推電價，以全部投資財務內部收益率及固定資產投資貸款償還期為主要指標，并以財務凈現值、投資利潤率、投資利稅率、靜態投資回收期及資產負債率為輔助指標。將求出的所得稅后財務內部收益率（FIRR）與小水電的基準收益率ic進行比較，當FIRR≥ic時，即認為建設項目財務評價可行。

1概述

截至2014年9月，河北省共實施小水電代燃料建設項目15個，代燃料總裝機容量3.5萬kW，年發電量1.52億kW•h，總投資2.9億元。全部改造完成后可實現代燃料戶2.6萬戶，代燃料人口9.4萬人，可保護森林植被面積46萬畝，可節約標準煤5萬t，減少二氧化碳排放13萬t。2006—2008年，小水電代燃料擴大試點建設項目共4個，于2009年3月進行了初步驗收。2009年以來實施的小水電代燃料建設項目共11個:4個代燃料項目已基本完成，其中3個項目已驗收;其余7個項目正在扎實推進，確保2015年底前建成。

2建設管理

2.1加強領導、健全組織、協調部門、調動群眾

為確保小水電代燃料項目的順利實施，有關縣政府均成立了“小水電代燃料生態保護工程建設領導小組”，領導小組辦公室地點設在縣水務局，辦公室主任由縣水務局局長兼任，可靠的組織機構確保了小水電代燃料工程建設的順利實施。縣領導小組及時召開會議，具體制訂征地補償標準等有關政策，協調供電部門，實現就近供電;國土部門則積極辦理土地征用手續，從而保證了項目有序推進。項目區群眾積極參與小水電代燃料工程建設，自籌資金改造廚房，主動使用電器做飯，使代燃料工程建設扎實推進。

2.2加強督導，落實責任，協力推進工程實施

1我國小水電資源

在我國小水電指裝機容量不超過50MW(含50MW)的小型水電站，據全國農村水電資源復查初步成果（見表1），50MW及以下的小水電資源技術可開發量達到128GW，年發電量為450TWh。至2004年我國已開發小水電裝機容量為34.66GW，已開發的小水電資源占可開發資源的27%，已開發的小水電裝機占全國水電總裝機的35%，小水電發展的資源空間，非常巨大。

我國小水電資源廣泛分布在全國1600多個山區縣，主要集中在中西部地區，其中西部地區小水電技術可開發量占全國的67.6%；中部地區小水電可開發量占全國的16.8%；東部地區小水電可開發量為15.6%。我國西部小水電資源目前僅開發了約10GW，占可開發水電資源的11.6%。開發水平偏低，存在著極大的發展空間。我國小水電技術可開發量及已開發量對比圖（見圖1）。

我國小水電資源開發量位居前6位的省區是廣東、四川、福建、云南、湖南、浙江，開發量分別為4740、4560、4150、2810、2810和2290MW。2003年開發率居前5位的省區是廣東、福建、浙江、廣西和湖北，開發率分別為75%、59%、53%、49%和48%。

2小水電技術發展現狀

小水電技術主要包括水能資源規劃利用技術，小流域開發治理技術，建筑物設計施工技術，小型水輪發電機組研發和制造技術，水電站計算機監控技術，電網自動化調度技術及輸配電技術等。其中流域規劃技術發展迅速，流域規劃技術主要包括小流域梯級開發、龍頭水庫開發、高水頭電站跨流域開發等，在注重建設環境友好型工程的今日，通過把流域作為一個有機的整體，進行戰略研究，找出符合整個流域最大水力資源利用率、最大發電效益、最大社會效益和環境效益的開發方案，使小流域得到統一合理利用。

一、基本情況

（一）小水電資源、規劃及建設情況

我縣單站裝機容量5萬千瓦及以下的小水電站共有57座，小水電站總裝機23071kW，年發電量4641萬kWh，項目總投資10201萬元。

（二）小水電管理體制

由于歷史原因，我縣的小水電管理比較混亂，行業管理由原來我縣成立的縣小水電公司負責，后來縣小水電公司撤銷后管理權限歸縣水利行政主管部門，項目的技術審查由水利行政主管部門負責，項目的核準（審批）由發改部門負責，接入系統由電力部門負責，上網電價由縣物價部門上報上級發改部門審批。

（三）小水電建設管理運行情況

1世界小水電站改造、擴容的潛力估計

上世紀70年代以來，由于石油價格飛漲、礦石燃料儲蓄量的有限性及其嚴重的溫室效應，世界對可再生能源的興趣持續升溫，技術最成熟、經濟最可行的小水電尤其受到青睞。上世紀早期就積極開發小水電的西方發達國家，到70年代已經停止發展并廢棄了大量小水電站，這時又開始重新發展，包括新開發和恢復更新、改造舊電站。一批發展中國家，也紛紛制訂了宏偉的計劃，興建了一批小水電站。經過幾十年的運行，許多電站陸續開始老化。最近有一家“水電設備協會”（HEA）從在該協會登記的世界范圍小水電站機電設備訂貨清單中發現近10年來世界性水電站更新改造的潛力有了很大增長。特別是北美洲與歐洲一些國家的小水電站大多是在50年代至80年代建造的，它們所屬更新設備的份額在今后10年內估計將保持70％左右（見表1）。

從表1可看出，2004年的估計，北美和歐洲需要更新改造的小水電總容量達到680萬kW，這是個不小的數目。加上中、南美洲，中東及非洲，全球估計接近1000萬kW。他們對更新改造設備的投入按每千瓦100美元估計，共需10億美元。事實上，許多改造項目，每千瓦100美元是不夠的。

以上統計數字均未包括中國的。

中國小水電大規模建設始于70年代，許多電站迄今已運行10～30年以上不等。據前幾年不完全統計，大致情況如下（見表2）：

經初步了解，有更新改造、擴容需求的小水電站約為8000MW，這些電站普遍技術性能差，不同程度存在許多技術問題：如運行不穩定，長期在非優工況下運行，出力不足；或泥砂磨損與汽蝕嚴重，轉輪亟待更換；有的原設計、水文資料不足，使機組選型不當等等。