效能發展范文10篇

照區委辦、區政府辦關于印發《區機關效能建設工作意見》等三個規定的通知精神，現制定我局實施方案如下：

一、提高認識，明確目標

開展機關效能建設工作是落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，打造“學習型、創新型、服務型”機關，提高機關運作效能和服務質量，提高我局執行力和服務力，從而促進現代化大都市中心區建設和構建和諧事業不斷向前發展的重要舉措。因此，我局效能建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加強干部政治思想教育，加強機關內部管理，提高機關工作人員的素質，提高機關工作效率，把實踐全心全意為人民服務的宗旨落實到具體工作中去。以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關為目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，從加強制度建設入手，規范機關辦事行為，建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體系和運轉機制。通過效能建設，使機關管理有明顯改善，機關作風有明顯好轉，工作效率有明顯提高，黨風廉政建設責任制和反腐敗懲防體系的各項措施更加落實。

二、加強領導，強化措施

為圓滿完成機關效能建設工作任務，決定成立區安監局機關效能建設工作領導小組，由局長任組長，副局長、副局長任副組長，各科室領導為成員，領導小組下設辦公室，負責日常工作，設在局辦公室，由任軍同志兼任辦公室主任。

同時，按照區機關“效能辦”的要求，采取以下措施，大力加強機關效能建設工作：一是探索建立效能建設平臺工作。學習區試點單位的經驗，逐步推進行政審批業務信息化管理，建立科學合理的審批管理機制，規范高效的審批運行機制，嚴密有效的審批監督機制。二是建立安監局機關效能建設監督投訴中心。局機關效能建設監督投訴中心設在局辦公室，主要負責受理對各科室及其工作人員有關效能建設的投訴，并負責監督我局效能建設的落實。三是設置“區安監局機關效能建設公示牌”，公示效能建設的內容。在公示牌旁邊設置效能投訴須知和投訴箱，把投訴方式、投訴內容、投訴電話、投訴地址等告知群眾、接受監督。四是建立機關效能建設監督員制度，征求、收集社會各方面對效能建設的意見和建議，促進我局機關效能建設的落實。五是建立機關效能建設績效考評機制。由局機關效能辦牽頭，對本單位各科室和每個工作人員進行考核，同時負責對本單位違反效能建設規定的人員進行誡勉教育。

縣機關效能建設活動動員會后，我院迅速落實會議精神，結合實際認真安排部署，機關效能建設活動在全院展開。

一是召開黨組會進行專題研究。

會后，我院及時召開黨組會，傳達貫徹會議精神，對我院開展機關效能建設工作研究部署，并責成各位黨組成員按照分工，逐級將會議精神傳達到各中層單位和全院每名干警，確保全面動員，不落一人，實現人人重視，人人參與，確保機關效能建設取得實效。

二是及時擬定實施方案，明確建設內容。

黨組會后，我院及時根據縣效能建設動員會精神、縣有關文件及院黨組的決定，結合擬定了詳細的實施方案，并迅速下發到全院各中層單位。在建設內容上，提出了明確要求，即緊密結合審判工作實際，在肯定成績和總結經驗的基礎上，認真進行自我剖析，實事求是地查找存在問題和不足，把機關效能建設引向深入。

三是明確查擺和整改重點，務求實效。

推進效能建設優化發展環境

為了轉變機關作風，優化經濟發展環境，新干縣委、縣政府于今年4月正式在全縣鄉鎮以上機關及具有行政管理職能的事業單位全面開展機關效能建設工作。經過四個月的積極探索和實踐，我縣機關效能建設在推動機關轉變職能、規范管理、改進作風、強化服務、提高效能等方面發揮了積極作用，有效地優化了經濟發展環境，密切了黨群干群關系，推進了從源頭上預防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現，得到了各級領導和干部群眾的積極支持和響應，取得了較好的社會效益和經濟效益。

一、主要做法

1、加強領導，建立工作機制。縣委縣政府把機關效能建設作為轉變機關作風，優化發展環境和反腐倡廉源頭治理的一項工作來抓，為了提升地位，促進工作開展，我縣一開始便把組建高起點、高標準、高規格的領導機構作為目標，實行高位推動。為此，成立了以縣長和縣委副書記、紀委書記等領導為正、副組長的領導小組，下設機關效能辦公室，同時把原有的優化發展經濟環境投訴中心和民營企業投訴中心合為一體，新成立機關效能投訴中心，由縣紀委副書記、監察局長兼任主任，從縣直單位抽調10名工作人員集中辦公，具體負責全縣的機關效能建設工作。各地、各單位把機關效能建設作為“一把手”工程來抓，切實加強了領導，初步形成了黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制，為確保機關效能建設工作強力推進，我縣把機關效能建設納入了全縣各單位年終工作目標考評內容，將全縣119個單位劃分為一、二、三類效能建設考評單位，從而形成一個良性互動的機關效能建設網絡。

2、建章立制，規范行政行為。效能建設以制度建設為基礎，以制度管人管事。縣委、縣政府首先作出了《關于在全縣開展機關效能建設的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發了《關于違反機關效能建設行為的暫行處理辦法》、《新干縣機關效能建設工作考評方案》和《新干縣優化政務環境年活動方案》等幾個規范性的文件。縣機關效能領導小組也出臺了《新干縣機關效能建設工作制度》、《新干縣機關效能建設投訴中心工作規則》、《投訴件辦理工作制度》、《新干縣機關效能監督員暫行管理辦法》等配套文件，對機關效能建設工作進行了明確規范，使工作有章可循、有規可依。同時在全縣119個單位全面推行首問責任制、崗位目標責任制、限時辦結制、服務承諾制、否定報備制、政務公開制、考勤制、失職追究制等8項制度，同時要求做到“兩卡四上墻”，即機關工作人員佩戴胸卡，設置桌位卡，工作機構示意圖、工作程序、工作制度、行為規范上墻，進一步方便了群眾辦事，主動接受群眾監督，提高工作透明度。各地、各單位根據自身工作特點，對原有的制度進行了完善，尤其對工作人員績效考評進行了積極地探索。縣委辦公室將個人績效考評分為崗位工作和經濟工作兩大塊進行考評；縣工商局推出了《德能勤績廉考評實施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為使機關效能建設工作深入人心，我縣制定了機關效能建設宣傳工作方案，對機關效能建設宣傳工作作出了詳細安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優化經濟發展環境，加強機關效能建設”為主題的專欄，實行三固定：固定欄目、固定時間（新干新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時評和新聞跟蹤），對一些單位部門和機關工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道，目前選擇了亂收費、粗暴執法、辦事推諉拖拉、行為不規范、上班不在狀態等五起典型案例進行新聞曝光；同時，對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行報道宣傳，進一步樹立典型，弘揚先進，營造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時，縣委副書記、紀委書記就開展效能建設工作的目的、意義接受縣電視臺記者的采訪，37個部門領導分別在電視臺作服務承諾發言，接受社會監督，在全縣引起了較大反響。二是強化對外宣傳。為加大對外宣傳報道力度，擴大影響，借機造勢，我們通過各種新聞媒體進行全方位宣傳，多角度地報道機關效能建設動態，現已在《江西日報》、江西電視臺、《井岡山報》、吉安電視臺、吉安人民廣播電臺等新聞媒體發表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業園區和縣城廣場設置了三塊大型機關效能建設廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發簡報7期；在縣城廣場設立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監督投訴電話，在30多個主要窗口單位、服務部門的顯眼位置設置了“如果您對機關辦事不滿意，請撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場開展了機關效能建設宣傳咨詢活動，散發宣傳資料500余份。

按照市委、市政府《關于年開展機關效能建設實施方案》安排部署，我局認真研究、周密部署，精心組織，從轉變機關作風、改進工作方法、提高辦事效率的實際出發，組織開展了以“提速、提質、增效、為人民、促發展”為主要內容的機關效能建設活動。現將活動開展主要情況匯報如下：

一、加強組織領導、全面安排部署

首先，成立了由局長任組長，紀檢組長為副組長，其他各位局領導為成員的局機關效能建設領導小組，設立了辦公室，配備了工作人員，加強了對這項活動的組織領導。研究制定了《關于開展機關效能建設活動實施方案》和《局機關效能建設活動目標任務分解表》，明確了任務分工和各級的責任。

第二，分別于年月日和月日兩次召開機關效能建設動員大會，進行安排部署。印發了《局機關效能建設活動實施方案》，分解下達了《機關效能建設分解目標任務表》，對開展機關效能建設的總體要求、工作目標、方法步驟以及各個環節、每個動作提出了明確具體的要求。

二、開展效能建設大討論，營造濃厚學習氛圍

提高機關效能，干部的素質是基礎。為此，我們把加強學習、提高隊伍整體素質放在首位，將加強機關效能建設納入創建學習型機關之中，充實完善了有關學習內容，并與當前開展的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合，組織全體干部職工傳達學習了省市領導在機關效能建設動員大會上的講話和省市兩級有關機關效能建設的文件，進一步學習了《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》等法律法規和省委、省政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》、市委、市政府《關于創建“八個張家口”優化發展環境的意見》和市委八屆五次會議、全市經濟工作會議等有關文件，開展了“抓機關效能建設，就是抓發展”的大討論。從而進一步增強機關干部職工的效率意識和服務意識，增強廣大干部職工開展機關效能建設的自覺性和責任感。

各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位：

根據《關于在全縣開展“服務群眾、服務企業”效能排行榜活動的實施意見》的安排，年底將在全縣黨政機關組織開展今年度機關效能評議工作。為確保評議工作取得實效，特制定如下評議工作方案：

一、指導思想

堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，及時總結效能排行榜活動和“深化作風年”建設主題活動成果，樹立先進典型，全面推進機關效能建設，促進我縣社會經濟平穩健康發展。

二、組織領導

評議活動在縣效能排行榜活動領導小組領導下進行，具體工作由效能排行榜活動領導小組辦公室負責組織實施。

編者按：本文主要從掀起“責任風暴”、推進“效能革命”、優化發展環境，是建設京南近海強市名城的重要保證和現實需要；以掀起“責任風暴”、推進“效能革命”為總抓手，促進發展環境的持續優化；廣泛發動，立即行動，掀起“責任風暴”、“效能革命”和優化環境、提速發展的新熱潮進行講述。其中，主要包括：近年來，我市在優化環境方面做了大量工作，進行了許多有益的探索，也取得了積極的成效、在今天的大會上，我們一起收看了暗訪錄像片，大家在思想上應該受到觸動、從以上問題的表現和產生的根源看，落實工作責任、轉變工作作風、優化發展環境依然任務艱巨，必須堅持反復抓、抓反復，標本兼治、綜合治理。強責任、提效能和優環境三者密不可分，是一個有機統一的整體、“嚴”字當頭，履職盡責，確保政令暢通、工作落實、提質、提速、提效，全面提高行政服務水平、實施“處（科）長工程”，解決“中梗阻”問題、打造“綠色通道”，進一步完善行政服務中心建設、聚力“項目建設突破年”活動，創優項目建設和企業發展環境、加強領導，強力推動、完善機制，狠抓落實、全民動員，擴大成果等，具體材料請詳見：

在*大地奮力建設沿海經濟社會發展強省、舉市上下傾力建設京南近海強市名城的新形勢下，在20*年春節上班后的第一天，市委、市政府召開這次掀起責任風暴、推進效能革命、優化發展環境大會，以此作為今年項目建設突破年、縣域經濟突破年、國企改革攻堅年和各項工作落實年的強力推動，也以此使我們在春節假期后盡快進入緊張有序的工作狀態，其意義十分重要。下面，我講三個問題。

一、掀起“責任風暴”、推進“效能革命”、優化發展環境，是建設京南近海強市名城的重要保證和現實需要

建設京南近海強市名城，是市委、市政府確定的今后一個時期我市經濟社會發展的戰略目標。實現這一目標，必須緊緊圍繞推進科學發展、提速發展、和諧發展和構建和諧*兩大任務來展開。強化責任，轉變作風，狠抓落實，提高效能，優化環境，是完成兩大任務、建設京南近海強市名城的重要保障。

近年來，我市在優化環境方面做了大量工作，進行了許多有益的探索，也取得了積極的成效。在國家統計局評選出的“20*中國投資環境百佳城市”中，我市排位第52名。全市各級機關、廣大干部履職盡責，在推進*發展、構建和諧*的各項工作中作出了重要貢獻。同時，對于優化環境工作的成績，對于轉變機關作風的成效，我們可以自豪，但絕不可以自滿，絕不可以估計過高。談到*的發展環境，大家都有一種強烈的共識，就是優化環境任重道遠，干部作風是最大的軟環境，必須作為優化環境工作的重中之重。為此，市委、市政府決定，今年全面掀起“責任風暴”，推進“效能革命”。既然是“風暴”和“革命”，就不可能是一般化推動，必須采取超常舉措，以更大的決心、更大的力度，在砸實責任、轉變作風、狠抓落實、優化環境上向縱深推進。

在今天的大會上，我們一起收看了暗訪錄像片，大家在思想上應該受到觸動。如果說以前還無動于衷、沾沾自喜的話，那么現在就要思考這樣的問題：我們的發展環境到底還有哪些不足？是誰在破壞*的環境？歸納錄像片和白皮書中反映出來的問題，大致可分為三類：一是機關紀律松弛，工作不在狀態；二是服務質量低劣，辦事效率低下；三是對企業、客商和項目的服務遠未到位。除此之外，還有兩個方面更為深層次的問題。一個是“中梗阻”問題，另一個是“潛規則”問題。這些問題雖然表現形式各不相同，但說到底都是一個“不作為”和“亂作為”問題。這與“樹講求”的主旋律格格不入，與更好更快發展的要求背道而馳。剖析其根源，主要有三個方面：一是執政為民的思想樹得不牢。“不作為”與“亂作為”，根子在于一些干部執政為民的意識淡薄，“官念”太重，私欲太盛，雜念太多。面對全市發展的艱巨任務，沒有任何責任感和危機感。想問題、辦事情，不是執政為民，而是執政為權，執政為己，執政為利。二是政令不夠暢通，案件查處不夠有力。轉變機關作風、優化發展環境的政策措施和規章制度，尚未有效傳遞到基層每一個環節，有時甚至陽奉陰違。原則和紀律這“兩把快刀”沒有充分運用起來，往往失之于寬，失之于軟。三是體制機制改革的滯后。特別是一些具有行政管理和執法職能的自收自支事業單位，主要靠收費和罰款維持人員開支。

(一則)

根據縣紀委《關于對全縣機關效能建設開展情況進行“回頭看”的通知》精神，我局對去年以來機關效能建設制度建設和執行情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、統一思想，高度重視

加強機關效能建設是踐行“三個代表”重要思想，進一步轉變機關作風，提高辦事效率的迫切需要；是貫徹落實《行政許可法》，進一步推進行政管理體制改革的重要舉措；是推動我縣經濟社會全面協調和可持續發展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項工作職能，提高機關綜合工作效能，樹立“創新、務實、高效、廉潔”的機關新形象，根據縣委、縣政府的部署，結合本局的實際，制定了《岱山縣物價局機關效能建設工作部署》，局長與各科室負責人簽訂了《岱山縣物價局機關效能建設責任狀》，形成了“一把手”親自抓，各科室負責人抓落實，“誰主管誰負責，一級抓一級”的良好局面。

二、著力于抓制度建設，確保效能建設取得實效

制度化、規范化建設是提高機關效能建設的基礎，沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規范，效能建設也失去了其核心內容。我局從兩個方面入手加強制度建設：一是從建章立制入手。根據效能建設要求，以規范化、科學化、制度化為目標，先后制定了《局機關工作人員績效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局2004年各科室目標管理考核內容》、《轉發發展計劃局違反“八條禁令”處罰實施辦法》、《局財務、資產管理工作制度》、《局學習制度》、《價格認證中心涉案資產價格鑒證制度》、《局機關工作崗位AB角制度》、《局服務承諾制度》、《局首問責任人制度》、《局機關請銷假考勤制度》、《縣政務公開實施方案》、《關于貫徹浙江省價格異事波動予警制度實施方案》等制度，對機關效能建設的各個環節和各項工作作出詳細的規定，統一了運轉程序和操作規程。二是從健全監督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上，加強監督，狠抓制度的落實，先后制訂了《岱山縣物價局否定報備制度》、《岱山縣物價局一次性告知制度》、《岱山縣物價局限時辦結制度》、《岱山縣物價局行政執法結案追究制度》、《調整縣物價局案審委員會人員》《岱山縣物價局案件審理工作制度》、《縣物價局成立集體審價委員會》、《縣物價局集體審價工作制度》等制度，從制度上保證機關效能建設的有效性、規范性、長期性和各項工作的順利完成。

行政組織實施，部門各負其責，監察監督協調，群眾積極參與，作為效能監察的領導體制和工作機制。要充分發揮責任制的龍頭作用，確定高校各責任主體在落實效能建設責任制中承擔的責任，通過細化責任、統一標準、量化指標，明確違紀違法問題之外的效能責任追究依據，努力把“下管一級”和“上追一級”責任追究制度落到實處，有效解決“過錯難認定,如何加強高校效能監察的機制與體系建設？一是構建高校效能監察的領導體系和工作機制。將黨委統一領導。責任難劃分,追究難處理”難題。二是建立健全高校效能監察的制度體系。通過建章立制明確效能建設工作的依據、內容、目標，明確效能監察工作機構的地位、職責、權限、手段、工作程序、管理體制等。認真總結實踐經驗，將日常行之有效的效能建設規章制度，如政務分開、權力內部分解與制約、民主評議干部、首問責任制、限時辦結制等進一步規范化，形成一個內容比較全面、程序比較嚴密、結構比較完整的制度體系。三是建立效能評價體系。科學設置指標體系的過程，就是將抽象的工作目標具體化、可操作化和量化的過程。高校的效能監察工作應認真分析各職能部門的職責，有針對性地提出對學校整體、黨政業務管理部門、教學科研組織單位的效能評價指標體系，并根據各項工作的新要求、新形勢，不斷修訂、調整目標任務內容，動態完善評價指標體系。此基礎上，還要依據指標體系，認真開展評價考核工作。四是建立效能風險控制預警機制。高校應圍繞干部選任、人員招聘、招生、收費、采購、科研、財經管理、基本建設、后勤等業務工作，明確學校范圍效能監察工作的重點部位和重點環節。學校應抓住決策、用人、審批、財務、監管等權力運行的關鍵環節，統籌全校重點部位、重點環節的監察工作，使重點部位和重點環節的日常監察與集中專項監察相結合，自我約束與外部監督相結合，實現分類管理，建立起效能監察的分工負責工作體系。此基礎上，注意運用現代管理理論和方法積極探索建立有效預防效能風險的長效機制，實施效能風險防范管理。五是建立政務公開與群眾評議機制。財務、干部任免、職務聘任、業績考核、調資晉級、住房制度改革、各類獎、貸、助學金發放、重大工程建設，財務預決算、基建、采購、項目立項審批、招投標、招生考試、科研經費和校辦產業領域推行陽光工程，提高公開的深度、廣度和規范程度，讓教職員工依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權，保證行政和管理工作人員依法辦事、公開、公平和公正。

也包括對高校行政管理工作中違法失職行為的查處。加強高校效能監察是貫徹落實科學發展觀，轉變發展理念，深化學校管理體制改革，提高人才培養質量和教育發展質量與效益的客觀要求；順應教育發展規律，破解發展難題，強化科學管理，加強監督控制，健全發展保障機制，建立健全適應我國社會主義市場經濟體制要求的現代大學制度的關鍵環節；發揮紀檢監察職能優勢，靠紀檢監察的特殊手段保證規范管理，促進高校反腐倡廉建設的重要途徑。高校效能監察是高校監察部門在學校黨委和行政的統一領導下,有計劃、有目的地針對行政管理的效率、效能以及校內教學單位管理工作的質量、效果、效率、效益等情況開展的一項監督檢查活動。既包括對高校內部行政機關各部門及其工作人員和學校任命的其他人員在高校行政管理工作中依法履行職責的能力、效力、效果、效益的監督檢查。

高校效能監察的目標和功能是促進高校黨員領導干部和教職員工發展理念和思想的轉變，作為行政監察法賦予高校紀檢監察組織的重要職責。尤其是建設一個什么樣的大學（學院）和“怎樣建設這樣的大學（學院）兩個問題方面達成高度的統一；促進民主集中制的貫徹落實，努力提升決策水平和政策水平，特別是要充分發揮校長在潛心辦學和行政管理工作中的重要作用，充分發揮專家教授在學科建設、教學科研等領域的治學、治校作用；加強作風建設，強化執行力；促進高校管理體制和運行機制的改革創新，最大限度地提高學校辦學資源的使用效能，教學、科研、社會服務、學科建設、隊伍建設、基地建設等方面形成完善有效的運行規則體系；規范學校經濟秩序，提高資源使用效益，有效防止商業賄賂行為的發生；促進反腐倡廉制度建設，從整體上對高校的制度建設作出系統的規劃和思考。

按照區委辦、區政府辦關于印發《天河區機關效能建設工作意見》等三個規定的通知精神，現制定我局實施方案如下：

一、提高認識，明確目標

開展機關效能建設工作是落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，打造“學習型、創新型、服務型”機關，提高機關運作效能和服務質量，提高我局執行力和服務力，從而促進現代化大都市中心區建設和構建和諧天河事業不斷向前發展的重要舉措。因此，我局效能建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加強干部政治思想教育，加強機關內部管理，提高機關工作人員的素質，提高機關工作效率，把實踐全心全意為人民服務的宗旨落實到具體工作中去。以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關為目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，從加強制度建設入手，規范機關辦事行為，建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體系和運轉機制。通過效能建設，使機關管理有明顯改善，機關作風有明顯好轉，工作效率有明顯提高，黨風廉政建設責任制和反腐敗懲防體系的各項措施更加落實。

二、加強領導，強化措施

為圓滿完成機關效能建設工作任務，決定成立區安監局機關效能建設工作領導小組，由方仁文局長任組長，蔣同順副局長、梁克強副局長任副組長，各科室領導為成員，領導小組下設辦公室，負責日常工作，設在局辦公室，由任軍同志兼任辦公室主任。

同時，按照區機關“效能辦”的要求，采取以下措施，大力加強機關效能建設工作：一是探索建立效能建設平臺工作。學習區試點單位的經驗，逐步推進行政審批業務信息化管理，建立科學合理的審批管理機制，規范高效的審批運行機制，嚴密有效的審批監督機制。二是建立安監局機關效能建設監督投訴中心。局機關效能建設監督投訴中心設在局辦公室，主要負責受理對各科室及其工作人員有關效能建設的投訴，并負責監督我局效能建設的落實。三是設置“天河區安監局機關效能建設公示牌”，公示效能建設的內容。在公示牌旁邊設置效能投訴須知和投訴箱，把投訴方式、投訴內容、投訴電話、投訴地址等告知群眾、接受監督。四是建立機關效能建設監督員制度，征求、收集社會各方面對效能建設的意見和建議，促進我局機關效能建設的落實。五是建立機關效能建設績效考評機制。由局機關效能辦牽頭，對本單位各科室和每個工作人員進行考核，同時負責對本單位違反效能建設規定的人員進行誡勉教育。

一、以經濟工作為中心，提高效能監察活力

效能監察是企業新型監督檢查機制中的一個鏈條，通過參與企業經營管理活動實施有效的監督；是減少企業管理行為的隨意性和盲目性的重要手段。通過效能監察，強化制約機制，保證政令暢通，可以保障企業正常經營管理活動的正常進行；是避免或減少工作失誤、失職、瀆職、防患于未然的重要措施，可以促使監察對象遵紀守法，盡職盡責，把問題消滅在萌芽狀態；是調節行為的較佳方法選擇，它通過過程控制，對企業管理行為進行全過程實行有效制約，使其在正確的軌道上實施管理；效能監察還可以及時發現問題，解決問題，提高企業工作效率和管理水平，效能監察正在企業的方方面面發揮著重要作用。但前提是必須圍繞企業中心任務，如果脫離這個中心，效能監察就枯竭了生命之源，失去了實際意義。

晨光集團公司近年來把“提高經濟運行質量，實現又好又快發展”作為工作主題，效能監察緊密圍繞中心，把型號技改、工程建設、物資采購、廢舊物資處理這幾個可能對企業經濟運行質量產生影響的方面，作為效能監察的重要關注點，依托并融入集團公司價格監控平臺，參與組織協調招標工作，實施過程監控，把住程序關，監督制度落實，取得了顯著成效，僅06、07兩年，就組織協調并參加建設工程、物資采購、技術改造等225個招標項目的常規效能監察工作，項目總金額7395.9萬元，為企業節約資金879.2萬元，增加收益89.5萬元，挽回直接經濟損失42.5萬元，效能監察提出監察建議26條，圍繞中心開展效能監察取得顯著成效，受到企業管理層高度贊揚，為效能監察工作的深入開展注入了活力。

二、以效能監察為抓手，提高企業經濟效益

企業作為市場經濟中的獨立經濟體，追求利潤最大化是生存的需要，企業的科研生產、經營管理等一系列活動都是圍繞經濟效益的提高而開展的的。效能監察也不例外，也必須緊緊盯住提高經濟效益這個目標。集團公司紀委近年來把效能監察作為抓手，對經營管理的重要方面、重要節點進行跟蹤監察，查找跑冒滴漏，避免效益流失。如2006年集團公司審計部門在對晨光新苑職工集資建房排水工程項目進行審計時發現排水費用過高，與招標價格不符問題后，集團公司成立了由紀檢監察、審計為主牽頭，相關業務部門參加的聯合效能監察工作組，查清了保障工程部副部長、晨光新苑建設工程項目負責人及現場管理人員在工程管理中違反集團公司制度程序，履行職責不到位，造成經濟損失問題。對于因工作失職造成損失的問題，紀委不僅提出處理意見，進行批評教育，同時高度關注集團公司經濟利益，立足于通過監督手段，盡可能挽回、減少集團公司可能蒙受的損失。紀委主要領導親自召集專題會議，要求業務部門與對方再行協商談判，盡量減少費用支出。紀檢監察審計法制部門積極協調配合，經相關部門共同努力，超時排水費由113萬余元減少至70.5萬元，減少費用支付42.5萬元，經濟效益十分顯著。

再如2007年我們開展對集團公司廢舊物資處理項目進行專項效能監察。一是針對因晨光1865科技創意產業園建設，需拆除集團公司68試驗站區域內的建筑，并處理相關廢舊設備及金屬材料，為確保1865產業園開發建設，維護集團公司利益，紀檢監察部門及時立項，對68試驗站拆除及相關廢舊設備和金屬材料的處理開展專項效能監察。在效能監察項目實施過程中，紀檢監察部門及效能監察組及時到項目組織部門、實施單位了解情況，建議保障工程部等部門、采購配套部和物資管理站分別推薦廢舊物資收購單位、采取競價方式對相關廢舊設備及金屬材料進行處理，并派出專人參與廢舊設備及金屬材料競價投標會議，對廢舊設備及金屬材料處理過程進行監督，在68試驗站拆除及廢舊設備處理中，紀檢監察部門及時提醒督促公司有關部門與項目中標單位簽定《廉政協議》，在確保項目按規定程序操作，強化領導干部和經營管理人員廉潔從業意識，防止違規違紀問題發生的同時，為集團公司增加收益2.19萬元。