效率理論范文10篇

摘要：對于行政效率的研究，西方的古典行政學走過了一個合乎邏輯的歷史發展過程，并為此奠定了良好的理論基礎；20世紀70年代的新公共行政學在行政效率的研究上呈現出三個新的動向。以西方的理論觀照中國的行政效率，可以發現中國政府效率問題的存在及其困境；對于提高政府效率，可以從政府體制與機制創新、公共人力資源開發與積極的行政文化建設三個層面上作出努力。

關鍵詞：行政效率；古典行政學；新公共行政學；政府創新；行政文化

一、古典行政學關于行政效率理論的發展

19世紀下半葉，在企業管理運動的鼓勵與影響下，學者們試圖借助于科學管理來增進政府的行政效率?！斑@個運動的主要倡導人之一伍德羅·威爾遜早在1885年，以后又在許多場合，發出了爭取提高政府效率的口號?！盵1]1887年，威爾遜在其著名的《行政學研究》一文中，將提高行政效率作為行政學的根本任務。他說：“行政學研究的目標在于理解：首先，政府能夠適當地和成功地進行什么工作。其次，政府怎樣才能以盡可能高的效率及在費用或能源方面用盡可能少的成本完成這些適當的工作。在這兩個問題上，我們顯然更需要得到啟示，只有認真進行研究才能提供這種啟示。”[2]1自此以后，行政學便圍繞著“行政效率問題”展開了不懈的研究。

幾乎同時，在西方管理學史上興起了以泰勒的“科學管理理論”為領導的科學管理運動。泰勒的科學管理理論不僅開辟了關于效率研究的新領域，而且從某種意義上說，它也促成了西方行政管理學對行政效率問題研究的深入。因此，“正是科學管理運動的興起，才促成西方行政學的形成和興盛，而對于這場科學管理運動的形成起著決定性影響的，乃是泰勒的‘科學管理理論’?！盵3]泰勒認為，高效率取決于形成一個健全的組織，因此，科學管理的本質在于設計合理的職能組織。正是在科學管理運動興起之后，一些行政學家便開始重視通過科學管理來尋求政府行政的有效性。曾經擔任美國全國辦公室管理協會會長的威廉·享·萊芬韋爾是第一個把泰勒的科學管理原則運用于機關辦公室管理工作中并取得成功的人；美國著名行政學家納德·D·懷特則進一步用科學管理理論研究政府行政管理，促進了政府工作的改進，提高了行政效率。他認為，“科學管理運動在促進改良處理公共事務方法上，已作出了非常重要的貢獻。從弗雷德里克·泰勒倡導這一開創性工作開始，這一運動已引起了各方面的關注和興趣，并終于建立了完整的社會改良哲學的原則?！薄坝煽茖W管理在一些工業企業中所造成的巨大進步，已提出了一個問題：在政府中是否可以同樣實行這種改進方法?對這個問題無論有什么樣的解答，無疑的是：科學管理的成就，已引起了對許多公共機關所習慣的舊法的大量不滿?！盵2]53隨著公共行政管理實踐的發展與行政學理論研究的深化，人們對行政效率的認識也在逐漸深入。在行政學發展的早期，思想家對行政管理的理解主要視為對行政組織內部的管理，因此，管理效率的獲得主要取決于對行政組織內部各要素的高度利用。而行政組織是由多種要素組成的，究竟應該發揮哪個要素以及如何發揮這個要素的管理效率，各個理論學派持有不同的觀點。

德國社會學家馬克斯·韋伯的“官僚制”組織理論，則把提高行政效率的著眼點放在行政組織內各部門、各成員的協力與合作上，而要處理好組織內的合作問題，其關鍵在于明確各機構與成員之間的權責關系。以法國管理學家法約爾為代表的功能學派則認為，行政管理是由一系列相互銜接和相互聯系的活動環節組成的，只有當每個環節都承擔了特定的職責，實現了相應的功能時，效率才能得到保證?？梢哉f，西方古典行政學理論在思考提高行政效率的問題時，著眼點是放在行政組織中非人要素的管理效率上，明顯忽略了行政活動中人的要素，而稍后的行為主義理論對此進行了全面的糾正。從20世紀20年代開始，美國哈佛大學教授梅奧領導的研究小組，在著名的霍桑試驗中，發現了人員的心理對于工作效率提高的重要意義，由此拉開了行為主義革命的新序幕。

[摘要]效率即投入與產出的關系，保險效率是判斷保險業、保險市場發展水平和保險機構績效與競爭能力的重要指標。國外對保險效率研究的主要內容為：規模效率和范圍效率；保險公司組織形式與效率；保險市場結構與效率；對保險產業效率的研究；償付能力與效率之間的關系，以及保險分銷系統、保險監管、保險創新、保險人所有權結構等因素與效率的關系。對保險機構產出的度量方法主要有價值增加法和金融中介法。對保險業效率的分析較多采用數據包絡分析方法、自由分布方法、隨機前沿方法。對保險市場效率的定量研究和定性研究，為客觀評價保險市場效率、促進保險機構提高效率和監管機構完善監管提供了有價值的理論指導。

[關鍵詞]保險效率；規模效率；公司組織形式；市場結構；產業效率；償付能力

效率是經濟學的一個重要概念，金融業效率也是近些年來備受關注的重點問題。保險業作為金融業的重要組成部分，其社會管理功能和金融功能日益突出。在國外，效率已成為判斷保險業、保險市場發展水平和保險機構績效與競爭能力的重要指標，對效率的理論研究日益深入。但從現有文獻看，國內對保險市場效率問題的研究還不夠系統和深入，缺乏對我國保險業宏觀效率和微觀效率進行客觀科學的評價，遠不能適應我國保險市場發展的需要。本文試圖通過對國外文獻比較系統的梳理，重點介紹國外保險市場效率研究的主要內容、研究方法、特點和存在的問題，以借鑒吸收國外相對成熟的研究成果，為推進我國保險市場效率問題的研究提供有益的參考。

一、保險市場效率的含義

國外有關保險市場效率研究的文獻，大都沒有明確的定義和系統的研究框架，也幾乎沒有區分保險市場效率、保險業效率和保險機構效率等概念。尤其近些年的研究基本上是對保險業和保險機構效率的研究，一是從保險公司特定的業務流程和結構出發，重點研究保險機構的微觀效率；二是選取一定數量的保險公司樣本，以此作為保險業的行業效率。保險機構作為保險市場的核心主體，可以說其效率狀況在一定程度上決定了保險市場的效率。因此，保險機構效率能夠大致反映保險市場的效率。

效率從本質上來講，就是投入與產出之間的關系。具體來說，許多學者主要沿用Farrel(1957)對效率的定義來分析保險業效率。Farrel將效率分解成技術效率(TechnicalEffi-ciency，TE)和配置效率(AllocativeEfficiency，AE)。技術效率是指相對于產出邊界而言，在給定的一系列投入的前提下，能獲取最大產出的能力。配置效率是在給定投入價格的情況下，按照最理想的比例運用投入要素的能力。這兩種效率結合起來即是成本效率(CostEfficiency，CE)(Coelli，1996)。三種效率值都在0-1之間，如果效率值為1，意味著擁有完全效率。Leibenstein(1966)提出X效率概念來描述真實成本與最小成本的差異。Fare和Lovell(1978)將Farrel的效率概念擴展為三個組成部分，即技術效率、配置效率和規模效率。大多數保險效率研究文獻也是重點研究這幾種效率類型的。

由于名義工資和名義價格具有粘性的假說缺乏足夠的微觀基礎，以此開凱恩斯的理論受到了越來越多的批評，因此“新凱恩斯理論”試圖找到對名義工資和名義價格具有顯性的理論解釋，在此基礎上出現了勞動合同，工資工會安排，隱性合同，菜單成本和效率工資等一系列理論。其中費希爾是最早在一般均衡宏觀經濟模型中研究工資合同的人，他考察了一個經濟行為主體具有理性預期同時實行長期合同的經濟中，擴張性貨幣政策的效果，它的結論是：即使是在理性預期下只要工資是實現預定的。貨幣政策對產量沒有影響。泰勒指出：當工人關心他們相對于其他工人的工資時當合同交錯時貨幣政策對產量的影響的時間愛女可能遠超過合同的有效時間（1）?！逗暧^模型中的交錯工資設定》發表于《美國經濟評論》1979年5月林德貝克和諾斯主要從內部人和外部人的角度來分析工會在工資談判中的作用，他們描述內部人可以擁有談判優勢的條件和內部人為了保持工資水平高于市場出清率而增強這種力量的方式（如通過罷工）《就業和失業的內部人和外部人理論》1989

隱性合同理論以阿扎里迪斯《隱性合同和就業的不均衡》1975年12月，貝利《不確定需求下的工資和就業》為代表，假設在工人和雇主之間存在著基本的不對稱性，認為雖然企業是風險中性的，而工人卻是風險厭惡的，為了確保風險厭惡的工人避免收入的變動，甚至在面臨沖擊的情況下，企業承諾保持實際工資不變，這個協議可能被正式寫入合同，甚至在沒有正式談判的工資協議的情況下，也可能隱含地反映在企業制定的工資中。

在這些理論中應該說效率工資理論是相對較完善的，該理論將勞動生產率與工資率聯系起來，該理論指出，一方面由于訓練和天賦的原因，人們的能力差異大，同時，工人能夠改變他或她在工作中的努力，很顯然企業對工人在工作中的努力程度有興趣，但對企業來說，監督這些變量不是容易的事，而且還要有一定的成本，這個理論試圖將實際工資的粘性解釋為由評價單位工人的努力和勞動生產率而支付的成本引起的。假設工人有一種在工作中“偷懶”的傾向，對工作投入一點的努力，因為工人知道企業想知道他們的努力程度需要較高的成本，所以他們在工作中傾向于投入較少的努力，但是企業偶爾也會檢查工作情況，一旦被發現，就會被解雇，那么被解雇的機會成本就是工人從這份工作中得到的工資減去他從下一份工作中得到的工資，其實企業會發現支付高于市場出清的工資是有利可圖的，如果在企業里的工人得到高于市場的工資時，他們就會發現偷懶有較大的風險，被解雇的代價就高，企業誘使工人不在偷懶，并付出他們更大的努力。

以上只是對一些工資理論的概括，接下來的重點將試圖從數學模型角度對效率工資加以分析，以使所分析的問題更加有說服力。

其實在企業中企業和工人之間敬愛能夠產生委托和問題，企業可以通過提供報酬來引導人正確行動之外，還可以直接監控他的行為，但是這兩種方法的代價都是昂貴的，委托人的問題是尋找到成本最小的兩種方法的組合。

考慮一個雇主，他想引導工人提供X單位的努力，不努力的工人將以概率л被發現，合同包括標準工資W和懲罰性工資W0，如果工人不偷懶或偷懶未被發現，他們能夠得到補償工資為W，如果偷懶被發現，將得到懲罰性工資W0（W0可以為負）對處分低的W0偷懶的期望成本會很高，雇主因此能夠使工人提供所需水平的努力，而發現偷懶的概率可以充分趨于0，這是熟知的強制合同，但是強制合同并不總是可行的，僅僅是因為有對W0的底限，比如，投籃最大的懲罰就是解雇，對應于W0=0，即使當工人被發現偷懶時，要求賠償雇主時，賠償額也不會超過工人的財富。

[摘要]效率即投入與產出的關系，保險效率是判斷保險業、保險市場發展水平和保險機構績效與競爭能力的重要指標。國外對保險效率研究的主要內容為：規模效率和范圍效率；保險公司組織形式與效率；保險市場結構與效率；對保險產業效率的研究；償付能力與效率之間的關系，以及保險分銷系統、保險監管、保險創新、保險人所有權結構等因素與效率的關系。對保險機構產出的度量方法主要有價值增加法和金融中介法。對保險業效率的分析較多采用數據包絡分析方法、自由分布方法、隨機前沿方法。對保險市場效率的定量研究和定性研究，為客觀評價保險市場效率、促進保險機構提高效率和監管機構完善監管提供了有價值的理論指導。

[關鍵詞]保險效率；規模效率；公司組織形式；市場結構；產業效率；償付能力

效率是經濟學的一個重要概念，金融業效率也是近些年來備受關注的重點問題。保險業作為金融業的重要組成部分，其社會管理功能和金融功能日益突出。在國外，效率已成為判斷保險業、保險市場發展水平和保險機構績效與競爭能力的重要指標，對效率的理論研究日益深入。但從現有文獻看，國內對保險市場效率問題的研究還不夠系統和深入，缺乏對我國保險業宏觀效率和微觀效率進行客觀科學的評價，遠不能適應我國保險市場發展的需要。本文試圖通過對國外文獻比較系統的梳理，重點介紹國外保險市場效率研究的主要內容、研究方法、特點和存在的問題，以借鑒吸收國外相對成熟的研究成果，為推進我國保險市場效率問題的研究提供有益的參考。

一、保險市場效率的含義

國外有關保險市場效率研究的文獻，大都沒有明確的定義和系統的研究框架，也幾乎沒有區分保險市場效率、保險業效率和保險機構效率等概念。尤其近些年的研究基本上是對保險業和保險機構效率的研究，一是從保險公司特定的業務流程和結構出發，重點研究保險機構的微觀效率；二是選取一定數量的保險公司樣本，以此作為保險業的行業效率。保險機構作為保險市場的核心主體，可以說其效率狀況在一定程度上決定了保險市場的效率。因此，保險機構效率能夠大致反映保險市場的效率。

效率從本質上來講，就是投入與產出之間的關系。具體來說，許多學者主要沿用Farrel(1957)對效率的定義來分析保險業效率。Farrel將效率分解成技術效率(TechnicalEffi-ciency，TE)和配置效率(AllocativeEfficiency，AE)。技術效率是指相對于產出邊界而言，在給定的一系列投入的前提下，能獲取最大產出的能力。配置效率是在給定投入價格的情況下，按照最理想的比例運用投入要素的能力。這兩種效率結合起來即是成本效率(CostEfficiency，CE)(Coelli，1996)。三種效率值都在0-1之間，如果效率值為1，意味著擁有完全效率。Leibenstein(1966)提出X效率概念來描述真實成本與最小成本的差異。Fare和Lovell(1978)將Farrel的效率概念擴展為三個組成部分，即技術效率、配置效率和規模效率。大多數保險效率研究文獻也是重點研究這幾種效率類型的。

[摘要]效率即投入與產出的關系，保險效率是判斷保險業、保險市場發展水平和保險機構績效與競爭能力的重要指標。國外對保險效率研究的主要內容為：規模效率和范圍效率；保險公司組織形式與效率；保險市場結構與效率；對保險產業效率的研究；償付能力與效率之間的關系，以及保險分銷系統、保險監管、保險創新、保險人所有權結構等因素與效率的關系。對保險機構產出的度量方法主要有價值增加法和金融中介法。對保險業效率的分析較多采用數據包絡分析方法、自由分布方法、隨機前沿方法。對保險市場效率的定量研究和定性研究，為客觀評價保險市場效率、促進保險機構提高效率和監管機構完善監管提供了有價值的理論指導。

[關鍵詞]保險效率；規模效率；公司組織形式；市場結構；產業效率；償付能力

效率是經濟學的一個重要概念，金融業效率也是近些年來備受關注的重點問題。保險業作為金融業的重要組成部分，其社會管理功能和金融功能日益突出。在國外，效率已成為判斷保險業、保險市場發展水平和保險機構績效與競爭能力的重要指標，對效率的理論研究日益深入。但從現有文獻看，國內對保險市場效率問題的研究還不夠系統和深入，缺乏對我國保險業宏觀效率和微觀效率進行客觀科學的評價，遠不能適應我國保險市場發展的需要。本文試圖通過對國外文獻比較系統的梳理，重點介紹國外保險市場效率研究的主要內容、研究方法、特點和存在的問題，以借鑒吸收國外相對成熟的研究成果，為推進我國保險市場效率問題的研究提供有益的參考。

一、保險市場效率的含義

國外有關保險市場效率研究的文獻，大都沒有明確的定義和系統的研究框架，也幾乎沒有區分保險市場效率、保險業效率和保險機構效率等概念。尤其近些年的研究基本上是對保險業和保險機構效率的研究，一是從保險公司特定的業務流程和結構出發，重點研究保險機構的微觀效率；二是選取一定數量的保險公司樣本，以此作為保險業的行業效率。保險機構作為保險市場的核心主體，可以說其效率狀況在一定程度上決定了保險市場的效率。因此，保險機構效率能夠大致反映保險市場的效率。

效率從本質上來講，就是投入與產出之間的關系。具體來說，許多學者主要沿用Farrel(1957)對效率的定義來分析保險業效率。Farrel將效率分解成技術效率(TechnicalEffi-ciency，TE)和配置效率(AllocativeEfficiency，AE)。技術效率是指相對于產出邊界而言，在給定的一系列投入的前提下，能獲取最大產出的能力。配置效率是在給定投入價格的情況下，按照最理想的比例運用投入要素的能力。這兩種效率結合起來即是成本效率(CostEfficiency，CE)(Coelli，1996)。三種效率值都在0-1之間，如果效率值為1，意味著擁有完全效率。Leibenstein(1966)提出X效率概念來描述真實成本與最小成本的差異。Fare和Lovell(1978)將Farrel的效率概念擴展為三個組成部分，即技術效率、配置效率和規模效率。大多數保險效率研究文獻也是重點研究這幾種效率類型的。

【摘要】馬歇爾的經濟學說是現代微觀經濟理論的基礎。效率問題，即在投入一定的條件下，使產出最大化的問題，是微觀經濟理論研究的核心問題。馬歇爾在其代表作《經濟學原理》中對影響生產效率的三大因素———生產者身體的活力、生產者的能力和組織進行的深入分析，在今天看來仍有很大的現實意義。

【關鍵詞】馬歇爾；效率理論；啟示

馬歇爾是19世紀末20世紀初最著名的經濟學家，新古典學派的代表人物，英國“劍橋學派”的創始人，其《經濟學原理》是經濟學領域中劃時代的著作。馬歇爾的經濟學說是現代微觀經濟學的基礎。微觀經濟學產生的前提是經濟資源的稀缺性，其研究目的是提高稀缺資源的利用效率。效率問題，即在投入一定的條件下使產出最大化的問題，是微觀經濟學研究的核心。馬歇爾主要從以下三個方面對影響效率的因素進行了深入的分析：

一、生產者身體的活力

馬歇爾認為，物質財富的生產取決于工業效率，而身體的活力即強健的體格、堅強的意志、旺盛的精力是工業效率的基礎，是一切進步的源泉。他說：“我們必須考慮身體的、精神的和道德的健康與強壯所依靠的種種條件。這些條件是工業效率的基礎，而物質財富的生產要看工業效率而定；……在許多職業中，工業效率，除了身體的活力———這就是筋肉的強壯、健全的體格和奮發有為的習慣———之外，不需要什么其他東西?！@種人的堅強、這種決心、精力和自制力，簡言之，這種‘活力’，是一切進步的源泉：它在偉大的事業中，偉大的思想中，以及對于真正的宗教情感的能力中表現出來?！盵1]（P212-213）他認為，決定體力和活力的因素主要有以下三種：

（一）生活必需品

教師能否辯證處理好各種因素的矛盾關系，將直接關系甚至決定著語文課效率的高低。

那么是哪些因素制約著課堂教學效率呢？教師又應如何辯證認識和處理這些因素的矛盾關系呢？本文就此發表粗淺認識。

工具性與綜合性

語文是學習、工作的工具學科，大綱對此寫得很明白。同時語文學科又包羅萬象，具有其它學科無法企及的綜合性特點。當強調工具性特點時，課堂上便字詞句章反復講解、重復練習，語文的綜合性內容便被忽視或削弱；當強調綜合性特點時，課堂上又出現離開字詞句章的架空分析、隨意發揮的偏向。這兩種片面傾向，建國以來直至今天，曾幾度搖擺，幾度反復。時期政治思想凌架一切之上，語文課變成蹩腳的政治課，語文基礎水平普通下降。語文界的有識之士及廣大教師對這種損文害文的現象無不痛心疾首，卻怒不敢言。后，強調加強雙基，培養能力，語文課上咬文嚼字之風又吹回來了，這是撥亂反正的必然結果，也是四個現代化建設的需要。八十年代這段時期，語文課的工具性、綜合性的相互關系的處理，無論是理論尋向還是課堂實際操作，都能結合得比較好，課堂教學出現生氣勃勃的景象，語文教學質量也有顯著提高?？墒沁M入九十年代以來（更準確一點說是八十年代未）對語文課工具性與綜合性關系的處理上又出現了忽左忽右的狀況，語文課的效率又低下來了，中考語文成績特別是高考語文成績普遍偏低的事實就是最有力的說明。歷史和現實的經驗告誡我們：什么時候能把語文課的工具性與綜合性的兩者關系恰當而又緊密的結合起來，語文課的效率就高，如果對工具性與綜合性的關系處理不當，語文課的效率就會降低。由此可見，在制約語文課效率高低的諸多因素中，能否正確認識和把握好工具性與綜合性的特點及其相互關系，這實在是不可輕視而又必須用心處理好的重要因素之一。因為這涉及到對語文課的性質及其特點的認識和操作問題。

教為考與教為用

語文課應教給學生知識和學習方法，培養讀寫聽說能力，讓他們獲得終身受用的知識和技能，這本是顯而易見的道理。但是在升學競爭空前激烈、考試決定教師優劣得失的今天，有血有肉、有情有趣的語文課卻被上成機械的應試課：考什么就教什么，不考就不教，怎么考就怎么教，語文課唯考是從；考得好就是教得好，考得不好就是教得差，考試成為衡量教學質量高低、教師好壞優劣的試金石。在教為考的課堂上，課本知識失去完整的體系，教師只揀著要考的內容教；教學中循序漸進、螺旋式上升的訓練過程中斷了，教師只能對準試卷上的各種題型搞題海戰術；學生成了應試機器，他們只得些為著應試的零零碎碎的知識。他們當中可能有些人會得高分，但僅是個高分低能兒；而教為用的課堂上，教師全面系統傳授語文知識，全面訓練語文能力，全面提高語文素質。兩種教學取向，兩種教學效果，對比何其鮮明！當然，教了總歸要考試，考試是檢驗教學質量的方式之一，但不是唯一的方式。從實質上說，為考而教扭曲了語文課的根本目標和任務，最終把語文課引向狹窄的死胡同，釀成語文課教學質量的全面下滑。因此，必須迅速改變為考而教唯考是從的惜誤觀念和教法，代之以為用而教的正確觀念和教法，使語文課從狹小的胡同里擺脫出來，實現語文課從為升學而教到為提高學生素質而教的真正轉變。只有實現這樣的轉變，才會有語文課的廣闊天地和它的真正全面的高效率。

編者按：本論文主要從公共信息資源管理的概念與現狀；公共信息資源管理低效的經濟學分析；提高公共信息資源管理效率的途徑等進行講述，包括了理論對公共信息資源管理低效的分析、基于博弈論對公共信息資源管理低效的傾向分析、基于公共選擇理論對公共信息資源管理低效的傾向分析等，具體資料請見：

論文關鍵詞：公共信息資源低效經濟學分析

論文摘要：造成我國公共信息資源管理低效的原因很多，本文試圖從經濟學的角度分析造成公共信息資源管理低效的原因，旨在為提高公共信息資源管理的效率提供建議與幫助。

1公共信息資源管理的概念與現狀

公共信息資源管理水平作為政府和公共組織發展水平的標志，伴隨著信息化社會的縱深發展，受到人們越來越多的關注。關于公共信息資源管理的概念，國內學者看法不一。文獻[1]認為“公共信息資源管理是指圍繞公共信息資源實施全面管理的一種管理思想和管理模式。它以公共信息資源的開發利用為核心，以信息技術為基礎，信息政策法規為保障，信息素質的培養為關鍵?！蔽墨I[2]認為“公共信息資源管理是以政府為核心的多元社會行為主體及其網絡化組織結構，為了最大限度地促進信息資源的全社會共享和信息資源效用價值的實現，維護社會公共利益，綜合運用各種政治的、經濟的、文化的、技術的管理方法和手段，在公共參與下實現對公共信息資源的多元管理?！庇捎诠残畔⒉粌H屬于公共產品，擁有公共性，同時作為一種信息資源，又具有信息的特殊性和資源的稀缺性，因此公共信息資源管理不僅屬于公共管理的范疇，還屬于信息管理的范疇。筆者認為在公共信息資源管理的研究中，不僅要解決公共信息資源作為公共產品如何最大限度的發揮效率以滿足公共需要的問題，在管理過程中兼顧信息產品的特殊屬性，掌握其傳播與共享的內在規律也同樣重要。

隨著社會信息化程度的提高，我國近些年來在公共信息資源的管理與建設方面取得了巨大的進步，如公共信息資源的基礎設施的大規模建設、公共信息資源共享標準的制定以及政府電子政務的推廣等。然而伴隨進步的同時，相關的問題也開始凸現，例如由于缺少信息保障、信息制度造成的公共信息獲取困難；由于責權不明確，監督無力而導致掌握公共信息資源的公權部門失責；由于管理主體單一，市場化程度低，造成公共信息資源開發、利用低效及浪費等。這些現象不僅嚴重閑置、浪費了公共信息資源，還加劇了由于信息不對稱帶來的貧富分化的社會矛盾，讓社會公眾對管理公共信息資源的公權部門產生了不滿與置疑，同時也阻礙了公共信息資源管理的發展，造成了公共信息資源管理低效的局面。對于這些現象，國內學者多從公共信息資源的管理模式出發進行原因的探析。筆者認為造成公共信息資源管理現狀的原因雖然很多，但根本癥結是由于其內在屬性造成的內生矛盾，本文試圖從經濟學的理論出發，試圖找出造成我國公共信息資源管理低效的內生原因，旨在為提高我國公共信息資源管理的整體水平提供部分思路與建議。

自70年代以來，金融管制普遍放松，金融自由化席卷全球，全球市場一體化趨勢不斷加強，金融創新達到了前所未有的高度，并直接促進了投資基金、金融衍生工具等風險管理技術的爆炸式增長，使金融業發生了全面而深刻的變化。在這一深刻的變化中，作為金融創新和金融衍生工具發展理論基礎和技術保證的金融工程，于80年代中后期在西方發達國家金融領域中出現，并伴隨和推動著金融創新的變革。至90年代，大規模、大范圍地運用金融工程的技術、方法和手段來解決日益復雜的金融、財務問題的金融工程化趨勢已不斷加強，金融科學已從傳統的描述性和分析性的階段過渡至到了工程化的階段，開始大規模地創造出經濟和社會效益。金融工程已對全球的金融經濟產生深遠的影響。

一、金融工程的含義及其基本組成

金融工程(FinacialEngineering)現在有關文獻中，但直到80年代后幾年，動態套期保值策略——組合保險的創始人李蘭德和魯賓斯但才開始討論。‘金融工程新科學”。1988年，美國金融學教授費納蒂(Finnerty)的背景下首次給出了金融工程的正式定義，即“金融工程包括新型金融工具與方法的設計、開發與實施以及為金融問題提供創造性的解決辦法.

一般說來，金融工程的概念有狹義和廣義兩種。狹義的金融工程主要是指利用先進的數學及通訊工具，在各種現有基本金融產品的基礎上，進行不同形式的組合分解，以設計出符合客戶需要并具有特定P／L性的新的金融產品。而廣義的金融工程則是指一切利用工程化手段來解決金融問題的技術開發，它不僅包括金融產品設計，還包括金融產品定價、交易策略設計、金融風險管理等各個方面。本文采用的是廣義的金融工程概念。

金融工程是金融業不斷進行金融創新，提高自身效率的自然結果，其原因在于金融工程的應用范圍來自于金融實踐且全部應用于金融實踐。概括他說，金融工程應用于三大領域：一是新型金融工具的設計與開發，二是新型金融手段和設施的開發，其目的是為了降低交易成本，提高運作效率，挖掘盈利潛力和規避金融管制，三是為了解決某些金融問題，或實現特定的財務繹營目標制定出創造性的解決方案。金融工程的組件是各種現有的金融工具和金融手段。再復雜的金融產品和工具，都可以分解成各種基本的金融工具。如果把傳統的金融產品（如股票、債券）及其衍生金融工具（如遠期、期貨、調期、期權等）比作建筑房屋用的基礎材料的活，那么各種新型金融產品就是這些簡單基礎材料組建的樓房和大廈。不同的結構組合就會形成結構造型卞同的高樓大廈。目前金融創新產品已達3200多種，名義價值達18萬億美元。目前已成熟的金融產品大體可分為股權類、債務類、衍生類和合成類四種，其中最主要的是目前大量涌現的衍生證券工具。合成類金融產品是一種跨越了利率市場、外匯市場、股票市場和商品市場中兩個以上市場的產品。證券存托憑證（DR）、股指期貨等均屬此類?；镜慕鹑谑侄蝿t包括：電子化證券交易、證券的私募與公開上市、存架登記、電子資金劃撥等，這些都與現代科學技術，尤其是計算機和通訊技術的發展有密切關系。

金融工程的運作具有規范化的程序：診斷——分析——開發——定價——交付使用，基本過程程序化。其中從項目的可行性分析，產品的性能目標確定，方案的優化設計，產品的開發，定價模型的確定，仿真的模擬試驗，小批量的應用和反饋修正，直到大批量的銷售、推廣應用，各個環節緊密有序。大部分的被創新的新金融產品，成為運用金融工程創造性解決其他相關金融財務問題的工具，即組合性產品中的基本單元。

[內容摘要]目前中國傳媒的經營水平已得到很大提高，但是管理水平卻并未得到相應程度的提高。具體表現在運營過程中，就是運作效率的低下。本文分別從傳媒機構人、財、物、信息等方面梳理了運作效率低下的現狀，然后分別從生產環節、營銷環節、人力資源管理環節和財務管理環節提出對策。以期中國傳媒能盡快走出低效率成長狀態，實現內涵式擴張。

[關鍵詞]媒介；管理；效率

目前中國媒介的經營水平已經得到很大提升，媒介效益也取得巨幅增長。于是，就產生了一種假象，認為中國媒介的管理水平也隨著經營水平一同得到提升。

問題在于，人們常常將“經營”與“管理”混為一談。其實，“經營”解決的是“效益”問題，而“管理”解決的是“效率”問題；衡量“經營”的標準是“結果”，而衡量“管理”的標準則是“過程”。

中國媒介發展至今，經營理念已經有了很大改進，效果也很明顯：大多數市場化運作良好的媒體都取得了明顯的經濟效益。而與媒介經營發展水平不相稱的是，中國媒介的管理水平并未取得同等程度的提高。中國媒介的運作效率依然十分低下。

●中國傳媒運營效率低下的現狀