項目拉練范文10篇

同志們

首先給大家拜個年。最近幾年，今天是春節假后上班第一天。區委、區政府都是春節長假后第一天，就召集大家調度項目、研究項目。剛才，分別實地觀摩了臺資信息產業基地、大唐木業、大家商業城、南方冶金機械和富鑫鍍錫5個項目。新春伊始，就帶領大家看項目，主要是向同志們傳送兩個信息。一個就是項目工作的重要性。關于這項工作如何重要，為什么要重點抓，自始至終、堅持不懈地抓，不同的會議上，不同的場所，都多次進行了論述。整個經濟的發展，最根本的就是要抓項目、上項目。只有有了項目的落地、開工、投產，才有今后的發展，否則發展就是無源之水。對這件事情，大家也都有了充沛的認識，這里就不再多講了再一個就是項目建設形勢非常緊迫。對此，大家也應該有一個充分的認識。遠的不說，市內周邊兄弟縣（市、區）目前抓投資、上項目的勁頭非常足，氣勢非常猛，而且項目規模、效益、質量都非常好。如果橫向比較起來，并不占上風。從年初的財政收入看，同比增速80%以上，占全年比重也比較高。但是橫向比擬，這個增速在全市是排在后面的中游還要偏下。再認真分析，與三河比較，三河的基數很大，30多個億，但是比咱們增速還快，還有永清、固安基數比咱們相對較小，但增速比咱們快很多。所以說，雖然有了一個比較好的發展勢頭，但是橫向比較起來，還真是不能坐井觀天、沾沾自喜，必需要增強抓項目、上項目的緊迫感。目前看，正處在前有標兵、后有追兵，且標兵漸遠、追兵迫近”關鍵階段。一會兒，王書記還要做重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，依照會議布置，先講兩個方面。

一、對我區目前項目建設形勢的判斷

全區項目建設呈現出良好的發展勢頭。主要表示在三個方面：一是從目前的建項目看，可以說。包括今天觀摩的臺資信息產業園、守業大廈、冶金、富強等項目都是冬季開工建設的而且規模和質量都不錯，這是臨時積累的結果。其實冬季不是一個適合開工的季節，但這些項目都在冬季抓時間、搶進度。想，如果不是很急、很緊的情況下，項目方肯定要考慮冬季施工的利息問題。這說明我項目投資方非常急迫，需要抓緊時間開工，認為這當中孕育著好的發展勢頭。二是從即將開工的項目看。3月初，布置了21個項目集中開工。春節前，海川區長專門調度了幾次，也專門聽了幾次匯報。這次活動的指導思想就是要實事求是不搞自娛自樂式的形象工程，全部要上實打實的項目。目前看，計劃開工的21個項目，都能在預定時間的前后陸續實現開工。新年伊始，就有一大批實實在項目開工建設，也說明我項目建設有了一個很好的發展勢頭，這也是大家共同努力的結果。三是從已經簽約、即將開工和在談的項目看，也有一批大項目、好項目。將來這些項目的順利簽約、開工，必將為全區經濟發展帶來巨大的促進作用。從即將開工項目看，像日本SKK項目，楊稅務鄉、工業園和有關部門的大力支持下，所有開工手續都已辦結，已經和施工隊簽約。從已簽約項目看，像深港產業園和高迪數碼項目，省、市有關領導在深圳共同鑒證了簽約儀式。深港產業園主要面向深圳和香港地區的高新技術產業招商，總投資預計5億美元，其中核心項目高迪數碼，投資1億美元。春節前后，專門就合作事宜赴深圳與項目方進行了接洽，正在積極爭取早日開工。從在談項目看，發展勢頭也很不錯。比如已經草簽協議的樂購物流項目，總投資10億元以上，主要面向整個華北地區開展物流供應服務。英國樂購是世界排名第三的零售連鎖企業。目前，該項目已與韓國特意發公司簽訂了BT協議。和韓方也草簽了一個協議，該項目正在進行開工前的準備工作，仇莊鄉的拆遷工作也已經開始了做好開工準備工作的同時，要充分發揮樂購項目的輻射帶動作用，準備建立大型的運輸公司，滿足物流項目發展需求。與韓國公司接洽商談過程中，韓方對我投資環境給予了充分肯定，并表示要在建設樂購物流項目的同時，再謀劃建設幾個新的大型物流項目，進一步拓展京津、華北市場。還有龍河園區的中建二局項目，經過幾次密切接洽，準備將特種車輛、建筑機械和重鋼結構基地項目落戶到龍河園區，建設一個工業園，總投資加上流動資金可達25億元，總銷售收入在34年間預計達到100億元，中國建筑工程總公司是世界500強企業，二局主要是建設高層建筑，將重鋼結構等兩個建設基地項目遷到龍河園區，目前項目進展很好。從我區即將開工的已經簽約的和在談項目等方面看，全區項目建設總體呈現出比較好的勢頭。通過大家幾年來的不懈努力，抓項目的工作上有了很大改進，投資環境越來越好，得到客商的普遍認可。以為，之所以全區項目建設呈現出相對較好的發展勢頭，也是因為我投資環境，不管是軟環境還是硬環境都有了好的發展，再加上我抓項目工作、項目管理上，去年相繼出臺了一些方法和措施以及一系列的工作創新，都使得我項目工作取得了很好的前景。

二、今年項目工作的主要任務

區政府組織召開了專題會議，節前。專門研究部署了今年的項目工作，已經醞釀了一個初步的目標。接下來，經過論證后，要把全區項目工作目標任務要下發到各單位。各鄉鎮、街辦處、龍河和園區及各區直部門要確定好自己的目標任務，嚴格考核的同時要明確目標，看看到底要抓多少個項目，每個項目要抓到什么水平。

同志們：

一、關于今年以來項目建設的成績、問題

今年以來，全縣項目建設從總體上看是不錯的，上下對縣委提出的“工業強縣、項目支撐”戰略已經形成了高度共識，并且能夠扎實有效地去貫徹、去落實。特別是6月份組織領導干部到山東考察學習以后，通過學先進、找差距、鼓干勁、促發展，效果很好。

一是思想認識上有新提高。

各級干部對“工業強縣、項目支撐”的認識程度普遍有了新的提高，從目前的工作狀態可以看出思想上的變化。通過學習發達地區的發展經驗，大家都已經認識到，不抓工業，不抓項目，*就不會有大的突破，經濟也不會有大的發展。

今年以來，盡管各方面工作任務都很重，但各鄉鎮、各部門抓項目、抓招商的勁頭始終沒有受到干擾，都在積極跑、積極爭取。縣委如何來衡量一個鄉鎮的工作、一個部門的工作，也包擴各級領導干部的工作，大家都已經做到了心中有數，這一點十分關鍵。盡管我縣的項目建設面臨的問題比較多、困難比較大，但只要各級各部門、各級干部認識到位，堅持不懈去抓，盡心盡力去抓，當成一種天職去抓，相信終究會收到成效。

我們今天的會議非常重要，這次活動也非常重要。昨天用了一天時間，雖然不像以前拉練那樣看很多項目，但是這次我們更加注重了項目質量。上午，各縣（市、區）、開發區及有關部門進行了交流，亮了亮自己的底牌；下午，愛民同志作了非常重要的講話，對上半年工作進行了總結，進一步明確了下半年的工作任務，講得非常全面，這些意見我都贊成，這既是對上半年工作的一些評價，也是對今年下半年工作的一個要求。各縣（市、區）以及市直部門一定要深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調四點。

一、客觀分析發展形勢，增強抓工業、上項目的責任感和緊迫感

從拉練和綜合掌握的情況看，我們今年以來的項目工作有了比較大的突破，經濟質量和經濟效益都在逐步提高，整體形勢是好的，但我們決不能盲目樂觀。應該說這幾年我們連續不斷地抓項目，項目工作確實對全市整個經濟有很大的拉動作用。去年，*市的主要經濟指標有七項在全省保持了第二位，今年我們有很多指標增速排在了第一位，特別是反映經濟發展速度和質量的指標繼續提升，這種健康態勢是我們全市上下共同努力的結果。應該說，我們的趨勢是越來越好，我們的工作也得到了省委、省政府領導的肯定。但是我們一定要清醒，盡管我們的發展速度在加快，位置在前移，但是*的絕對位置沒有發生變化，我們在省內仍然處在中等偏下水平，這就不能說明*發生了跨越式的發展，我們沒有理由滿足現狀、沾沾自喜。要看到各縣（市、區）之間發展不平衡性的狀況沒有根本改變，三河、霸州等仍然處在發展的前列，基礎較差的也在加快發展，但后發優勢還沒有顯現出來。有的地方大項目、高科技項目少，還要靠現有的存量來過日子。所以說，我們不能盲目樂觀，必須進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，推動實現*大的跨越，以此檢驗我們的工作，檢驗我們的速度。

二、落實好省黨代會精神，進一步找準*的發展定位

省第七次黨代會提出建設沿海經濟社會強省的奮斗目標，把*定位在沿海一線，就是要求*在全省要實現率先發展。*要落實好省委、省政府提出的要求，在建設沿海經濟社會發展強省進程中有所作為，就必須對*未來發展重新定位，做到“置身沿海，借勢京津，加快崛起”。置身沿海，就是按照省委、省政府把*定位于沿海一線城市的要求，主動置身于環渤海地區發展的戰略布局之中，用沿海的觀念、沿海的速度、沿海的標準，謀劃思路，指導實踐、推動發展。借勢京津，就是要主動融入京津，不能簡單地接受京津產業梯次轉移或是與京津錯位發展，而要在區位京津分工當中找到*適合發展的優勢產業，做到以我為主、有所作為，平等競爭、合理分工，充分發揮自身的優勢。加快崛起，就是用沿海的思想、沿海的觀念、沿海的區位，借助于北京和天津的優勢，實現超常規發展，推進*快速崛起。*要實現“置身沿海，借勢京津，加快崛起”，必須打造新的優勢。一是環境，除了必須具備加快崛起的硬件承載能力外，還必須要有一種城市精神。二是效率，在新一輪崛起當中我們是超常規發展，必須講究效率，建設效率*。三是誠信，主要是我們各級政府和職能部門的要講誠信，做到對全民創業的創業者和投資商守信。四是服務，真心實意地服務，把投資者當作上帝，把部門利益和群眾的眼前利益讓位于發展的全局。五是安全，安全已經擺在一個地區投資問題的首位，不僅影響招商引資的效果，也關系到當地群眾的日常生產生活。所以說，重新審視我們的定位，不會改變*現有的思路，只能在這個基礎上進一步加快發展，這是*的唯一選擇。

三、始終抓住發展第一要務，千方百計解決發展中的瓶頸問題

尊敬的各位老領導、老同志：

在中秋佳節即將來臨之際，我們非常高興地邀請到各位老領導、老同志在此歡聚一堂，喜迎節日，共商大計，共謀發展。首先，我代表縣委、縣政府向各位老領導的到來表示熱烈的歡迎，并致以節日的問候和祝福！

下面，我把今年以來全縣經濟社會發展情況及下一步工作打算，向各位老領導簡要匯報如下：

2008年，是*發展歷程中極其重要的一年。說今年重要，一方面，是因為省委、省政府“脫貧攻堅”工程和市委、市政府“突破*”戰略相繼在今年實施，使我縣面臨千載難逢的發展機遇；另一方面，是因為新一屆縣委應時而動，順勢而為，以非凡的智慧和果敢的氣魄推動各項事業發展，開創了生機勃發的嶄新局面。今年以來，在省市和縣委的正確領導下，全縣上下以“突破*”戰略總攬全局，持續推進思想解放，持續推進作風轉變，持續推進思路創新，持續推進工作落實，經濟社會發展取得顯著成績。上半年，全縣地區生產總值達48.9億元，增長16.4%；財政總收入達4.7億元，增長43.5%，其中一般預算收入2.3億元，增長24.6%；全社會固定資產投資達37.6億元，增長30.1%；社會消費品零售總額達21.6億元，增長20.1%。通過今年以來的努力，初步為“突破*”奠定了五個方面的基礎。

一、刷新思想，明確目標，打牢突破*的思想基礎

一是以縣情教育激發直面落后的勇氣。從4月份開始，分3個階段深入開展“突破*”主題教育活動，并向社會公布2007年我縣各項主要經濟指標在全省52個縣市排名。6月18日，市委徐鳴書記親自帶領我縣黨政代表團赴沭陽學習考察，我縣在回來之后迅速掀起“學沭陽、趕沭陽”熱潮，深入剖析“沭陽現象”，連續在新聞媒體刊發播放“沭陽經驗”，要求各鎮、各部門赴沭陽對口學習。通過對標找差和熱烈討論，全縣上下充分認識到，*已經落到最后了，已經沒有退路了，必須直面差距、知恥后勇，必須披荊斬棘、負重前行，必須背水一戰、絕地求生。二是以誓師大會激發奮力追趕的士氣。4月26日，縣委、縣政府召開突破*誓師大會，16個鎮和開發區主要負責同志在會上面向全縣人民鄭重承諾：完不成今年任務就交位子。會上，專門為250多人的專業招商隊伍出征壯行。同時，我們在天緣廣場豎立“今天，*再一次出發”和“允許和支持*縣在不違背國家和省、市政策法規的前提下，采取比其他縣（市）更加開放、靈活的政策，探索適合自己發展的新路子”兩塊大型宣傳牌，時刻警示全縣上下謀發展“等不起”，干事業“坐不住”，抓工作“慢不得”，必須搶抓機遇，埋頭苦干。三是以科學目標激發全面突破的豪氣。“突破*”戰略破題以來，縣委、縣政府通過廣泛調研，結合實際，制定了三個層次的目標體系。第一個層次，明確突破*的總目標：一年翻身，三年爭先，四年消除絕對貧困。第二個層次，圍繞總目標制定子目標：實行精神層面和物質層面“兩個突破”。精神層面的突破，就是干部轉變作風，群眾轉變觀念。物質層面的突破，就是“工業興縣”和“高效農業富民”這“兩翼振作”。第三個層次，分解子目標。圍繞干部轉變作風，做到“五治”，治亂、治浮、治庸、治散、治貪。圍繞群眾轉變觀念，做到“四破四立”，即破除小富即安、小進即滿的落后觀念，樹立慢進是退、爭先跨越的發展之氣；破除唯基礎唯條件的依賴思想，樹立自立自強、艱苦創業的拼搏之志；破除患得患失、畏首畏尾的保守意識，樹立搶抓機遇、勇于創新的開拓精神；破除浮躁懶散、止于表面的工作作風，樹立埋頭苦干、不事張揚的務實之風。圍繞“兩翼振作”，做到三項“突破性進展”，即在工業項目落地、園區平臺建設、高效農業發展上有突破性進展。科學可行的工作目標，激勵了斗志，鼓舞了士氣，增強了全縣上下突破*的信心和決心。

同志們：

按照慣例每年縣委縣政府都要進行一次拉練檢查工作會議，主要是檢查年初以來全縣各項工作的進展情況。這次拉練檢查主要看各方面的工程建設、項目建設。其目的一是通過拉練檢查使各縣級領導和有關部門全面了解掌握今年各項重點工程的進展情況，項目建設和工程建設所取得的成果。二是通過拉練檢查反思前段工作，研究和推進下一步工作，從而使我們能夠完成全年的各項工作計劃。三是通過拉練檢查啟發我們的思路，以利于謀劃明年的工作。這次拉練檢查總體感覺一是值得的欣慰，欣慰的是我們年初的工作計劃和預想大部分已經實現。二是值得振奮，振奮的是一些工作超出了我們原來的預想。比如說畜牧業產業化櫻桃谷鴨項目建設，從種鴨基地到屠宰加工廠再到養殖戶，應該說這個項目的產業化雛形已基本形成，而且農民也確確實實得到了實惠。今年的城市建設拆遷量非常大，拆遷面積是過去五年的總和，這超出了我們的預想。今年的招商引資也超出了我們的預想，百家德冷飲和東方集團已落戶工業園區。通過拉練檢查也發現了許多亮點。如在城鎮建設方面，房地產開發面積大，規劃設計標準高，拆遷速度快；新農村建設方面，建設規模大，工程質量好，項目進展快；旅游開發、民生工程等項工作也都取得了可喜成績。當然，前段時間我們也存在一些問題，用一個字形容就是慢，這個慢是和我們今年的工作計劃相比較而言的。原因有多方面，一是前期工作耗費的時間比較長，二是由于人員少導致預算評審速度慢，三是個別建設單位領導緊迫意識不強抓的不緊，四是施工單位施工進度慢。下面，就下步如何推進我縣重點工程建設，我講三點意見。

一、堅持標準，保證質量，加快推進各項工程建設

（一）加快工程建設進度。一是定時定量，限期推進。建設部門要把所有工程全部梳理出來，對工程的進度進行量化，排出各項工程進度表，工程進度表由縣級分管領導把關，縣政府辦匯總，縣級領導按時間表督辦推進。二是履行合同，加壓推進。要嚴格按照和施工單位所簽訂的合同辦事，對施工單位未按合同規定時限完成施工的，要追究施工單位的違約責任。三是研究辦法，提高效率。部分工程設計、評審進度制約著項目的推進速度，各單位要創新工作方法，研究有效辦法加以解決。

（二）確保工程建設質量。一是落實工程質量監督責任制。建設部門要將工程建設單位的主要責任人、主管責任人、具體責任人名單形成表格，由政府辦匯總報紀檢監察部門和各縣級領導，如工程質量出現問題要按責任名單進行問責。各項目在施工期間每個階段都要建立檢查檔案和檢查記錄，由建設部門存檔備查。二是落實工程竣工驗收責任制。由分管縣級領導牽頭，建設部門、建設單位、紀檢監察部門、安監部門等相關部門共同參與，成立若干個竣工驗收領導組織，對竣工項目進行驗收。凡政府投資的項目都要嚴格按圖紙進行竣工驗收，驗收結束后形成驗收報告，所有責任人都要在報告上簽字蓋章。對驗收不合格的要限期整改，對無法整改的，要對其進行處罰，涉及干部違紀的，按有關規定追究責任。

（三）管好工程建設資金。一是加強預算評審。所有政府投資項目都要進行預算評審，政府要嚴格執行評審制度，盡快建立評審員隊伍，確保所有項目都能得到及時、公正評審。二是嚴格控制工程增量。因設計或其他原因確有必要進行增量的，應請示政府主要領導同意。三是實行決算審計制度。審計部門要合理安排工作計劃，對政府投資超百萬的工程都要進行決算審計。四是加強工程項目把關。所有政府投資的工程項目都要報請縣級分管領導和政府、縣委主要領導同意，由領導把關。所有工程項目效果圖，都要經縣級領導審定，重大工程效果圖，可召開相關會議集體審定。所有工程預算評審結果都要報縣級領導審定。

今年一季度實現逆勢增長的開門紅。全縣地區生產總值完成29.23億，比去年同期增長23.5%。全縣財政總收入完成2.11億，增長25.8%；一般預算收入完成1.5億，增長29.1%，增幅居全市六縣一區第一位，其中稅收收入1.19億，增長44%，占一般預算收入的79.7%，財政收入質量良好。全社會固定資產投資完成18.98億，增長42%；新增貸款余額9億，社會消費品零售額完成13.5億，增長18.7%，投資保持強勁增長，消費需求依然旺盛。

當然，在看到成績的同時，我們也要看到不足。可以說，我們目前所取得的成績只是初步的，“突破**”任重而道遠，我們必須保持冷靜的頭腦，勝不驕、敗不餒、難不退。

在“突破**”的道路上還有哪些問題需要解決呢？下面，我簡單羅列幾個問題，以期引起大家更加廣泛、深入的思考。

第一，**130萬父老鄉親，有60萬的勞動力，其中30萬在外務工，受經濟危機的影響，從去年底到現在已經有5萬返鄉農民工急需就業，我們有沒有那么多的工廠供他們打工？第三產業有沒有那么多位置容納他們就業？怎樣為更多的新增勞動力提供就業機會？

第二，**100萬農民中，有23.4萬還處于絕對貧困線以下。按照江蘇省“脫貧攻堅”的要求，我們提出四年消除絕對貧困。去年，已經有6.6萬人順利實現脫貧，還有接近17萬人沒有脫貧，怎樣才能夠如期完成“脫貧攻堅”的任務？

第三，雖然一季度經濟指標的增幅都在20%以上，呈現較好的發展態勢，但從總量和均量上來說，我們怎樣才能夠在全市和全省繼續實現進位？

同志們：

今天是4月22日，再過四天就是4月26日。去年4月26日，也是在這里，我們召開了“突破*”誓師大會。

這一年走下來，我們有很多的收獲和體會：“*，再一次出發”成為全縣干部群眾的豪情壯志。“責任、陣痛、幸福”成為全縣上下深思醒悟的共識。“我們的拉練工作法”成為全縣黨員干部奮進加壓的生動實踐。“一切立足于干成”成為全縣上下的不懈追求。“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”成為全縣干部群眾的自覺行動。“團結就好、干事就好、成功就好”成為大家和衷共濟的一致追求。“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下來，干部下來，待遇下來”成為干部評價和使用的鮮明導向。“干部不好過，群眾才好過”、“按規矩辦事，憑良心做官”成為廣大黨員干部的思想追求。“沒有效果，就有后果”成為激勵干部扎實苦干的嚴明號令。

這一年的基礎也讓我們收獲了一些喜悅：地區生產總值超百億，財政收入超十億。工業用電量增幅躍居全市第三。一般預算收入增幅超過50%。一般預算收入中稅收比重達到80.9%。星星家電創下了百日奇跡。我縣縣委嚴管干部和權力公開運行的做法，得到中紀委、中組部的肯定。今年3月，被確定為全國三個試點縣之一深入實踐。

今年一季度實現逆勢增長的開門紅。全縣地區生產總值完成29.23億，比去年同期增長23.5%。全縣財政總收入完成2.11億，增長25.8%；一般預算收入完成1.5億，增長29.1%，增幅居全市六縣一區第一位，其中稅收收入1.19億，增長44%，占一般預算收入的79.7%，財政收入質量良好。全社會固定資產投資完成18.98億，增長42%；新增貸款余額9億，社會消費品零售額完成13.5億，增長18.7%，投資保持強勁增長，消費需求依然旺盛。

當然，在看到成績的同時，我們也要看到不足。可以說，我們目前所取得的成績只是初步的，“突破*”任重而道遠，我們必須保持冷靜的頭腦，勝不驕、敗不餒、難不退。

編者按：本文主要從觀摩拉練情況、項目實施情況、保證措施幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：觀摩拉練情況，一是水利規劃修編，必須作為當前的一項重要工作，二是農田水利基本建設，必須抓住今冬明春的有力時機，三是農村集中供水，必須作為政府行為，統籌兼顧，齊抓共管；實施情況，一是咸淡混澆項目、二是農橋維修改造項目、三是糧食核心區農田水利基本建設項目、四是組織工程技術人員立即進行實地勘測，暫按實施方案進行布局；保證措施，一是切實加強對全縣農村水利建設工作的領導，二是切實加強建設與管理，三是加大項目跑辦力度，全力推進我縣農村水利建設向縱深發展。具體材料請詳見：

縣政府：

*月*日至*日，市水務局組織各縣、市、區對全市農村水利建設工作進行了一次較大規模的觀摩拉練活動，旨在推動全市的農村水利建設，努力完成今年的建設計劃。根據會議要求，結合我縣實際，現將有關情況報告如下：

一、觀摩拉練情況

*月*日至*日，市水利局組織有關處室負責人和各縣市區水務局長利用兩天時間，先后對11個縣、市、區的農村集中供水、農田節水灌溉、農橋維修改造等農村水利建設工程，逐一進行了現場觀摩和拉練。

*月*日下午，市局張彥軍副局長就此次觀摩拉練情況進行了概括總結，并對今后一段時間的水利工作進行了具體安排和部署。市局楊寶達局長首先傳達了省廳有關會議精神，并就水利規劃修編、明年項目謀劃和今冬明春農田水利基本建設等工作講了意見，概括起來有三點：

同志們：

2009年是非常關鍵的一年。金融危機和經濟危機的沖擊尚未見底，“脫貧攻堅”和“突破*”的任務相當艱巨，“兩風”轉變和經濟突破進入攻堅階段，2009年稍有放松，“兩風”可能出現回潮，經濟可能出現滑坡。因此，縣委、縣政府研究決定，2009年經濟工作的總體基調就是八個字：迎風起飛，逆勢增長。但是，怎樣才能實現迎風起飛、逆勢增長，重要的抓手是什么呢？經過縣委常委（擴大）會的深入討論，一致認為：大干項目，干大項目是當前經濟發展的核心任務。

下面，根據縣委常委（擴大）會精神，我講以下四點意見：

一、大干項目、干大項目是突破*的必然選擇

為什么說“大干項目、干大項目是突破*的必然選擇”呢？正確理解這一點，要從以下四個方面把握：

（一）科學判斷*目前發展階段：大干項目，是核心任務；干大項目，是重中之重。美國經濟學家西蒙·庫茲涅茨等人的研究成果表明：工業化演進階段可通過產業結構的變動過程表現出來。在工業化初期和中期階段，產業結構變化的核心是農業和工業之間“二元結構”的轉化。在工業化起點，一產比重較高，二產比重較低；隨著工業化的推進，一產比重持續下降，二產和三產比重相應提高，當一產比重降低到20%以下時，二產比重上升到高于三產，這時工業化進入了中期階段；當一產比重降低到10%左右時，二產比重上升到最高水平，工業化進入后期階段；此后二產的比重轉為相對穩定或有所下降，見圖表1。

編者按：本文主要從提拔使用方面；回城安置方面；工作建議進行講述。其中，主要包括：鎮人大主席繼續保留，仍由黨委副書記兼任、黨委書記缺位。如果沒有特殊情況，原則上由鎮長接任。鎮長空缺的，從具有潛質的優秀干部中選拔、鎮后備干部原則上異地交流提拔使用、機關干部提拔使用，原則上安排到基層經受鍛煉、工作上去，干部上去；工作下來，干部下來。總體調整是在一線用人，用在一線、后備優先，次第使用。用什么樣的干部，這是最重要的導向，最根本的導向、德才兼備，以德為先。這既是中央、中組部的要求，也是**的必然、結構優化，增強活力。這次組織部拿方案，按照結構布局圖的要求來拿、充分尊重黨委負責人的意見。對鄉鎮干部的調整，我們分別征求黨委主要負責人的意見，有極少數我沒時間去直接征求，也委托李部長征求意見、統一思想、盡快到位。能否服從組織安排，正確對待個人的進退流轉，是對領導干部黨性的一次考驗、團結一心、眾志成城。團結出戰斗力，團結出政績、立即進入角色、投入工作拉練、加強自身修養，當好人民的長工等，具體材料請詳見：

同志們：

關于干部調整大家一直都很關心，議論的時間比較多，期盼的時間比較長。去年因為開兩會，沒有調干部。開完兩會就過年了，讓大家安安穩穩過個年，也沒有調干部。調整干部實實在在是一件非常復雜的事，遠比我們處理具體事情要費工夫。雖然我們不斷加強干部人事制度改革，建立起這樣那樣的制度，進一步完善這樣或者那樣的制度。但是，說到底干部工作的對像是人，無法避免主觀因素。怎樣避免在用人上大的失誤呢？反反復復地推敲！這次調干部也是我們縣近年調整干部規模較大的一次。這次是以鎮為主，兼顧部門。按照組織系統的規定，兩個月內提拔的干部不能超過五十個人。但現在各鎮機關干部缺額情況非常普通，擺布起來就更難了。另外，這次干部調整還涉及到各個鄉鎮干部排序的變化。

**23日，縣委召開常委會研究通過了干部工作的一些基本原則，為這次干部調整作準備，對干部的提拔、安置、交流進行規范。

一、提拔使用方面

第一，鎮人大主席繼續保留，仍由黨委副書記兼任。這也是我們縣爭取的一項政策。鄉鎮綜合改革的重要內容是黨委書記和鎮長由一個人兼任，或者黨委書記兼任人大主席，鎮長單設，副書記每個鎮只設一名。我們慎重研究認為，農村鄉鎮綜合改革非常必要，我們**也應該推行，但是**目前正處在突破發展的關鍵時期，應該把大家的主要精力集中在抓發展、上項目上。如果這個時候用更多的精力去消化干部，會把好不容易鼓起來的氣給泄下去，至少是分流出去。因此經過慎重研究，暫緩執行，讓更多的崗位能夠有人干事。