現(xiàn)場監(jiān)管范文10篇

隨著金融體制改革的深入，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!監(jiān)管員現(xiàn)場檢查的業(yè)務項目逐漸增多，現(xiàn)場檢查時間也相對緊張，如何在有限的時間提高現(xiàn)場效率，筆者就監(jiān)管員現(xiàn)場檢查技巧做些粗淺的業(yè)務探討。

一、調閱資料技巧

通常被查單位的賬簿、報表及檔案資料都不少，監(jiān)管員在進入現(xiàn)場時，可根據(jù)本次檢查的項目確定調閱資料的類別。如果是常規(guī)檢查全面鋪開，可根據(jù)人員分工，分期分批有選擇地分類調閱；如果單項檢查，例如檢查聯(lián)行資金占用情況，則可以直接調閱會計報表幾明細賬；如果檢查利息收入是否正確，就要先調閱憑證，從計息清單查起，同時核對借據(jù)日期；查財務支出，先調閱明細賬，從賬面找出某項支出的走賬時間及發(fā)生筆數(shù)、金額，再分別調閱會計憑證；還有一種調閱辦法就是采用抽樣法，抓住能夠集中反應問題的資料調閱。如：檢查期間可選調會計上每個季末及年末會計檔案；貸款檔案可選調信貸某類貸款、某個金額起點的借貸賬戶。否則將所有會計賬簿、會計憑證、信貸檔案從頭至尾翻閱，就事倍功半了。

二、現(xiàn)場查賬技巧

監(jiān)管員進入現(xiàn)場時，首先要明確本次檢查的項目及確定檢查的方法。各種檢查的對象不同，運用的技巧和方法自然也就不同了。例如：檢查資產負債比例管理應采用從會計報表查起的逆查法；檢查賣出回購證券和買入返售證應采用賬實核對法；檢查電腦記賬，只有代號、數(shù)字，無詳細的摘要，就要搞清楚各種代號的含義并熟記之后再檢查；如果檢查委托存、貸款是否存在高息，可以采用計算機總量核查的方法；如果已知被查單位存在違規(guī)經營或私設小金庫，又沒有充足的證據(jù)，就應從資金往來上動腦筋，注意資金走向，將來龍去脈查清楚，取得有力證據(jù)；如果某筆款項找不到去向，那么就要根據(jù)數(shù)字進行加減或進行推敲該筆款項是否化整為零或者化零為整已經轉移；如果檢查柜員短期交接手續(xù)是否辦理，就應結合坐班主任日志、會出人員短期交接登記簿、考勤表及當日柜員憑證簽章進行檢查。

三、詢問技巧

非現(xiàn)場監(jiān)管是現(xiàn)代中央銀行實施風險監(jiān)管的重要手段。人民銀行的非現(xiàn)場監(jiān)管體系建設起步較晚，雖然取得了顯著的進步，但在監(jiān)管內容、數(shù)據(jù)采集方式、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和問題處理方式上還存在諸多不足，盡快完善非現(xiàn)場監(jiān)管體系，提高人民銀行的監(jiān)管水平，已成為一項十分迫切的任務。

一、人民銀行非現(xiàn)場監(jiān)管的基本情況

從1996年至今，隨著人民銀行對銀行業(yè)監(jiān)管的重心從合規(guī)性監(jiān)管向風險監(jiān)管和內部控制轉變，監(jiān)管方式從主要依靠現(xiàn)場檢查向非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場檢查相結合轉變，人民銀行對銀行業(yè)的非現(xiàn)場監(jiān)管體系也經歷了一個從無到有，到逐步走向完善的過程。目前，這套體系已經基本實現(xiàn)了與人民銀行金融統(tǒng)計工作緊密結合，正在向監(jiān)管內容和數(shù)據(jù)采集、處理方式的科學化、規(guī)范化、制度化轉變。

我國對銀行業(yè)實施非現(xiàn)場監(jiān)管的重點主要是資本充足情況、資產質量、資產流動性、財務狀況、內控制度的有效性、經營的合規(guī)性等。圍繞這些要求，人民銀行建立了包括資產負債表、損益表和涉及商業(yè)銀行經營的安全性、流動性、效益性和總量結構管理的16項監(jiān)控監(jiān)測指標的非現(xiàn)場監(jiān)管報表體系，并統(tǒng)一了與金融統(tǒng)計全科目上報指標的歸屬關系，在此基礎上，積極推動監(jiān)管報表的數(shù)據(jù)采集與全科目上報系統(tǒng)的接軌。人民銀行總行明確規(guī)定，凡是能夠從全科目指標體系中得到的非現(xiàn)場監(jiān)管報表和數(shù)據(jù)由人民銀行調統(tǒng)部門提供，不再通過監(jiān)管部門向商業(yè)銀行直接采集。這樣就減輕了商業(yè)銀行和人民銀行監(jiān)管部門的負擔，同時實現(xiàn)了監(jiān)管報表采集和生成的電子化，較好地保證了報表數(shù)據(jù)的準確性。人民銀行監(jiān)管部門通過對報表的分析，及時掌握監(jiān)管對象經營管理的有關情況，判斷其風險狀況，形成《金融監(jiān)管報告》，為本行和上級行的監(jiān)管決策提供依據(jù)。

二、當前非現(xiàn)場監(jiān)管的主要問題

1.監(jiān)管內容有待完善。

摘要:安全生產一直是企業(yè)不變的主題，而企業(yè)作為生產主體也必須要不斷地強化主體責任，提高生產安全現(xiàn)場監(jiān)管履職的質量和效率。筆者根據(jù)相關文獻，從生產安全監(jiān)督管理內容出發(fā)，探討提高其履職效率的有效途徑。

關鍵詞:生產安全現(xiàn)場;有效途徑;履職效率

隨著技術提升，公司的生產活動也有了較大的變化，但是不變的卻是對安全的追求。當前更加精密的儀器，更加復雜的工序要求安全監(jiān)管人員具備更高的職業(yè)素養(yǎng)。為了能夠合規(guī)生產，降低安全風險，減少安全事故，就必須要求管理人員不斷提高監(jiān)管質量，不斷提高現(xiàn)場安全監(jiān)管的履職效率。

一、生產安全現(xiàn)場監(jiān)督管理

(一)監(jiān)管內容。安全生產監(jiān)管主要是對安全生產法律法規(guī)及技術標準制度進行監(jiān)督管理，對生產設計、項目審批以及驗收進行監(jiān)管，對風險隱患進行排查，對潛在風險進行把控整改，對現(xiàn)場操作人員進行檢查，對不合規(guī)行為進行及時的處理，對生產活備案進行梳理審查。總而言之，安全監(jiān)管就是對整個生產活動的全過程進行監(jiān)管，把控，排除風險因素，確保生產活動的安全有序進行。［1］(二)生產安全規(guī)范化管理。一是編制試運轉生產及安全保護方案后完成聯(lián)合調試，同時編寫其總結報告，并向有關部門申請驗收，最后完成項目竣工驗收。二是加強對有關生產安全活動的評審、設計、監(jiān)理等相關單位的資質管理以及日常監(jiān)督管理，針對違反規(guī)定的單位根據(jù)情節(jié)的嚴重程度進行通報批評、降級或取消資質等懲罰。［2］三是有關部門要最大程度的正視對生產安全活動的監(jiān)督管控，嚴肅對待執(zhí)行政府監(jiān)管責任，在很大程度上提升對其的監(jiān)管力度。

二、提升生產安全現(xiàn)場監(jiān)管履職效率的有效途徑

第一條為依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，規(guī)范各級安全生產監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查行為，規(guī)范程序，明確內容，明確職責。

第二條本規(guī)定適用于全省各級安全生產監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員對生產經營單位實施安全生產現(xiàn)場檢查行為。安全生產目標責任制考核、安全生產許可現(xiàn)場審查等不適用本規(guī)定。

第三條安全生產監(jiān)督檢查人員依法對生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行現(xiàn)場檢查。

第四條各級安全生產監(jiān)督管理部門要根據(jù)本地安全生產情況制定年度現(xiàn)場檢查計劃，明確現(xiàn)場檢查的重點行業(yè)和重點單位。在專項檢查中要制定檢查方案，明確檢查時間、內容和具體要求以及檢查人員。在具體實施檢查中還需要明確檢點和范圍。對群眾舉報要及時進行查處。

第五條安全生產監(jiān)督檢查人員在實施現(xiàn)場檢查時，應隨身攜帶安全生產檢查文書，主動出示有效的行政執(zhí)法證件，表明身份，說明檢查的法律依據(jù)，檢查的目的和內容，并對被檢查單位明確指出需要提供的有關資料和配合檢查的要求。

對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密應當為其保密。

【摘要】文章闡述了項目施工現(xiàn)場的特征，對項目工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的基本狀況進行了分析，并制定了相應的治理措施，提升建筑作業(yè)人員的防范意識，保證了建筑施工現(xiàn)場的安全。

【關鍵詞】誠信體系；安全監(jiān)督；監(jiān)督管理

建筑工程施工的工序日益繁雜，施工流程中多工種交叉，使建筑工程施工現(xiàn)場安全管理實施的難度進一步提高。經研究發(fā)現(xiàn)，2017年3個月中，發(fā)生施工工程安全事故68起，傷亡多人，和往年相比，事故傷亡率增長1.5%。在施工技術提升的同時，作業(yè)的風險也同時增高，火險、高空墜落、漏電、機械傷害等時常發(fā)生，造成了經濟損失與人員傷害。雖然如今已經頒布了許多相關強化安全監(jiān)督管理的法令，然而在現(xiàn)場施工中，依然存在違反法令規(guī)則的違法作業(yè)，造成傷亡事故發(fā)生。

1.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的重要意義

建筑施工現(xiàn)場安全管理處于相當惡劣的環(huán)境。因為建筑工程施工是風險極高的行業(yè)，施工現(xiàn)場費時耗力、不安全因素較多，眾多作業(yè)人員的集中施工都可能造成事故發(fā)生。所以，制定安全監(jiān)督管理的規(guī)定，強化對施工現(xiàn)場安全預防，提升建筑作業(yè)人員的防范意識，才可以更好地提升施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作的質量，保證建筑施工現(xiàn)場安全，進而有利于所有施工的順暢實施。

2.建筑工程施工現(xiàn)場的特點

一、非現(xiàn)場監(jiān)管的概念及內容

所謂非現(xiàn)場銀行監(jiān)管，是指監(jiān)管當局運用現(xiàn)代化的監(jiān)管工具，建立科學合理、符合國際銀行業(yè)監(jiān)管標準的監(jiān)測指標體系，并對銀行機構的經營情況進行持續(xù)監(jiān)測、分析、判斷和預警，以及時掌握銀行機構和整個金融體系的運行狀況、風險因素和突出問題，并采取防范和糾正措施的監(jiān)管行為。非現(xiàn)場監(jiān)管作為一種事前監(jiān)管，其目的在于認識、監(jiān)測與控制銀行業(yè)務的內在風險。通過非現(xiàn)場監(jiān)測，閱讀和分析審慎報告、統(tǒng)計報表及其他包括公開信息在內的有關信息，審查和分析銀行的財務狀況等手段，監(jiān)管當局可以實現(xiàn)對銀行經營與風險狀況及發(fā)展趨勢的持續(xù)跟蹤。非現(xiàn)場監(jiān)管常常能反映出銀行潛在的問題，特別是現(xiàn)場檢查間隔時期發(fā)生的問題，從而提前發(fā)現(xiàn)風險并在其惡化之前迅速要求銀行拿出解決辦法。由此可見，非現(xiàn)場監(jiān)管是貫穿于整個銀行業(yè)監(jiān)管流程的主線，也是構建持續(xù)性銀行監(jiān)管體系的重要基礎手段。

按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BLS）《有效銀行監(jiān)管核心原則》的有關內容和當前各界比較一致的認識，一個完善的非現(xiàn)場監(jiān)管體系應包含以下內容：具有通暢的渠道能獲取真實、有用的信息，在單一合并表的基礎上收集、審查和分析相關銀行信息，并能確保信息的真實性；具有審慎經營的指標監(jiān)測體系，通過制定和利用審慎法規(guī)的要求來控制風險，其中包括資本充足率、貸款損失準備金、資產集中、流動性、風險管理和內部控制等；具備非現(xiàn)場監(jiān)管信息分析評價系統(tǒng)，能運用統(tǒng)計監(jiān)管信息，對銀行的財務和經營狀況進行持續(xù)監(jiān)控。2004年中國銀監(jiān)會成立以后，著手建立統(tǒng)一規(guī)范的非現(xiàn)場監(jiān)管工作標準和程序，不斷強化非現(xiàn)場監(jiān)管功能。

二、我國銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管概況

我國銀行業(yè)的非現(xiàn)場監(jiān)督，主要是銀行機構按照監(jiān)管當局的要求，定期報送有關業(yè)務經營狀況的資料和報表，監(jiān)管當局對銀行機構報送的資料進行審核、整理、分析，寫出監(jiān)管報告。

根據(jù)1995年中國人民銀行頒布的《非現(xiàn)場稽核暫行規(guī)定》，我國的非現(xiàn)場監(jiān)督制度主要包括風險性和合規(guī)性兩個方面的內容。（1）風險性監(jiān)督。主要考核商業(yè)銀行的資本充足性、資產流動性、資產質量、經營管理水平和盈利狀況。（2）合規(guī)性監(jiān)督，主要核查商業(yè)銀行的信貸規(guī)模、限額、資產負債比例的執(zhí)行情況等。我國的非現(xiàn)場檢查非常重視對銀行的風險性監(jiān)管，這在一定程度上彌補了我國現(xiàn)場監(jiān)管在這方面的缺陷。

為確保建設工程安全生產，杜絕重大安全質量事故，壓降施工現(xiàn)場事故發(fā)生，實施對安全生產的有效監(jiān)控，根據(jù)市建設局《關于開展建設工程現(xiàn)場安全生產強勢監(jiān)管綜合整治的通知》精神，決定對我區(qū)建設工程（含拆房）現(xiàn)場開展強勢監(jiān)管和綜合整治，具體實施意見如下：

一、總體要求

1、以確保建設工程安全生產有效受監(jiān)、構建和諧社會為宗旨，以認真學習貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》為主線，通過施工現(xiàn)場綜合整治和強勢查處，有效遏制安全生產事故發(fā)生，全面提升建筑行業(yè)安全監(jiān)督質量和效率。

2、以建筑（含拆房）安全專項治理檢查驗收為切入點，認真分析事故發(fā)生的原因，掌握事故發(fā)生的基本規(guī)律，切實抓好建筑施工機械設備管理各環(huán)節(jié)的動態(tài)安全監(jiān)督，嚴格執(zhí)行危險性較大工程的專項施工方案編制、審核及專家論證制度。

3、以對拆遷工地實施專項排查為重點，摸清拆房工地現(xiàn)狀，對層層轉包、作業(yè)人員無上崗證等嚴重違規(guī)現(xiàn)象，實施行政處罰和市場清出制度。

4、強化工程安全監(jiān)督，落實建筑、拆房工地現(xiàn)場長效管理機制，加強對封閉圍擋、現(xiàn)場環(huán)境、民工宿舍、食堂等區(qū)域的文明衛(wèi)生監(jiān)督，加強對工地粉塵、噪音等的監(jiān)管，全面開展“平安工地”達標創(chuàng)建活動。

個人結匯是指居民個人把從境外獲得的、擁有完全所有權、可以自由支配的外匯收入賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行根據(jù)交易行為發(fā)生之日的匯率付給等值人民幣的行為。個人售匯是指居民個人向銀行購買用于向境外支付的外匯，外匯指定銀行將外匯賣給外匯使用者，并根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率收取等值人民幣的行為。個人結售匯的特點是通過辦理此項業(yè)務，可以擴大銀行個人外匯業(yè)務產品范圍，給個人提供了選擇多家銀行進行購匯的機會。個人結售匯適用對象為個人客戶。當前隨著世界經濟大格局多變對涉匯主體的影響日益加劇以及個人跨境交易新情況頻繁涌現(xiàn)。交易渠道及方式更為復雜和隱蔽化，個人結售匯管理存在外匯收支多元化發(fā)展與外匯監(jiān)管相對滯后之間的矛盾。

1當前個人結售匯非現(xiàn)場監(jiān)管的基本情況

1．1個人結售匯模式及有關管理規(guī)定

目前個人項下結售匯業(yè)務實行年度總額管理，每人每年等值5萬美元，個人年度總額內的結匯和購匯憑本人有效身份證件在銀行辦理。超過年度總額的，經常項下除提供有效身份證件外，還需按照外匯資金的不同屬性提供相應證明材料方可辦理l資本項下則按照《個人外嘴理辦法實施細則》中“資本項目個人外匯管理”有關規(guī)定辦理。

1．2個人結售匯監(jiān)管系統(tǒng)的運行情況

個人結售匯系統(tǒng)主要包括結購匯業(yè)務監(jiān)管和統(tǒng)計等功能，其中結購匯業(yè)務監(jiān)管主要反映結購匯次數(shù)、明細及結購匯單筆大額交易情況；結購匯業(yè)務統(tǒng)計用于對結購匯資金的屬性以及結匯地區(qū)，結匯銀行進行統(tǒng)計。這些功能極大地方便了外匯管理部門的非現(xiàn)場監(jiān)管。

同志們：

經市局黨組研究決定，今天召開全市工商系統(tǒng)基層工商所建設暨創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作現(xiàn)場會。會議的主題是，加強基層工商所建設，全面推進五無監(jiān)管區(qū)的創(chuàng)建。上午，大家參觀了市局創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)的試點單位——××分局××工商所和××縣工商局××工商所。剛才，兩個試點單位作了經驗介紹，××同志宣讀了《關于加強工商所建設的意見》，××同志宣讀了《工商所創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作規(guī)范》，使大家對創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作有了一個比較具體的認識和了解。下面，我就如何加強工商所建設和全面推進五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作，講三個方面的意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，切實增強五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感

創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)是省局局長劉國湘同志今年_月__日，在××分局××工商所視察工作時，第一次對基層工商所提出的一項新要求。“五無監(jiān)管區(qū)”是指“無無照經營、無假冒偽劣商品、無消費者投訴積案、無傳銷活動、無對工商干部的舉報投訴”的監(jiān)管區(qū)域。創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，其核心是切實履行監(jiān)管職責，重點是強化精細化管理，關鍵是建立長效管理機制，根本是服務民眾、服務發(fā)展。履行監(jiān)管職責是創(chuàng)建工作的切入點，是依托和基礎，精細化管理是方法，長效機制是保證，服務民眾、服務發(fā)展是目的。因此，創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，是工商部門深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法的有機統(tǒng)一，適時開辟出的一條正確道路，意義重大，勢在必行。

（一）從新時期工商行政管理工作的要求來看，創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作勢在必行。創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，是工商部門適應新形勢的需要。首先，是實現(xiàn)工商職能轉變的需要。“兩費”停征后，工商部門的經費納入了省級財政預算，結束了多年以來“以收定支”的財政體制，實現(xiàn)了真正意義上的“吃皇糧”。工商部門職能開始歸位，重心發(fā)生轉移，由過去以收代管轉向監(jiān)管和服務，工商行政管理工作進入了一個新的階段。同時，隨著社會主義市場經濟體制的不斷發(fā)展和完善，工商部門的職能不斷加強，加強市場監(jiān)管、維護市場秩序的任務越來越重，責任越來越重大。監(jiān)管執(zhí)法和服務發(fā)展已成為新時期工商行政管理的基本職能。新的形勢要求我們必須肩負起時代賦予的使命，緊緊抓住職能轉變、工作轉型的機遇，不斷創(chuàng)新工作思路、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，積極構建長效管理機制，努力在監(jiān)管執(zhí)法工作中做到高效率、高質量和高水平。其次，是實現(xiàn)新時期工商行政管理目標的需要。在今年的全省工商工作會議上，省局黨組從歷史和現(xiàn)實的角度，對工商行政管理工作的發(fā)展方向進行了準確定位：一是大服務，要求工商行政管理工作始終圍繞中心、服務大局，與時俱進，更有作為；二是大監(jiān)管，要求不斷推進監(jiān)管執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、程序化和法制化，逐步構建長效監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)管；三是大維權，要求切實維護廣大消費者、經營者的合法權益；四是大發(fā)展，要求著眼于工商行政管理事業(yè)大發(fā)展，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高素質、增強本領，胸懷大局，促進發(fā)展，努力提高在經濟發(fā)展中的推動地位，在政府部門中的誠信地位，在管理對象中的服務地位，在經濟生活中的衛(wèi)士地位。要實現(xiàn)“四大”目標，必須靠創(chuàng)新思路和機制作保證。因此，加強工商所建設創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，對全面提高全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務經濟發(fā)展的能力，對實現(xiàn)工商工作新跨越，具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）從試點實踐的效果來看，創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作勢在必行。為貫徹落實*局長的指示，_月_日至_月__日，市局在××分局××工商所和××縣局××工商所開展了五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建試點。試點期間，市局派出兩個創(chuàng)建指導組駐所指導，××分局、××縣局領導班子把創(chuàng)建試點作為重中之重的工作集中力量親自抓，兩個試點所集中時間全力以赴具體抓，市局領導班子成員多次深入試點所調研工作，幫助解決問題。經過兩個月的探索實踐，五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建試點工作達到了預期目的，取得了階段性成效。一是內部管理更加規(guī)范。以所長為指揮中心的工作模式已經初步形成。監(jiān)管信息的整合、所長分流信息及信息辦理結果的模式已經取得一定成效。以《巡查記錄本》為依托，加強了對隊伍的管理。每個監(jiān)管組做有計劃、有總結、有任務、有落實，為考核提供了客觀真實的依據(jù)。責任制及工作目標管理的創(chuàng)新，使考核不再是一句空話。二是監(jiān)管基礎更加扎實。制訂了一套較為完整的市場主體清查、日常巡查監(jiān)管、經濟戶口歸檔、電子數(shù)據(jù)完善等制度和規(guī)范，實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分責任區(qū)的方式，工商所的工作設置有了更科學的模式，為實現(xiàn)科學監(jiān)管創(chuàng)造了條件。短短的兩個月內，徐家井工商所取締了__戶無照經營戶，補辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照___戶；××工商所對經濟戶口檔案進行了全面清理，共注銷失實檔案___戶，修復失實數(shù)據(jù)___戶，確保了市場主體的檔案資料實時有效，確保了電子檔案和書式檔案一致。三是監(jiān)管執(zhí)法更加到位。過去把能執(zhí)法辦案的人員分散到了各個責任區(qū)，實行包片包干負責制，巡查監(jiān)管任務繁重，削弱了執(zhí)法辦案力度。現(xiàn)在只設立巡查監(jiān)管組、行政執(zhí)法組和綜合辦公室，集中執(zhí)法辦案優(yōu)勢力量組成行政執(zhí)法組，大大提高了監(jiān)管執(zhí)法效能。如徐家井工商所按照“相對集中受理，分工協(xié)作辦理”的原則制定了《三級維權工作責任制》，把消費投訴處理分解到各巡查片組，提高了消費投訴調處工作效率，較好地解決了消費投訴案件積壓的問題，受到了消費者的好評。四是食品安全監(jiān)管工作機制得到進一步完善。在保證食品供（購）貨憑證三要素（即供貨方蓋章或簽字、供（購）貨時間及及產品名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量等）的前提下，從規(guī)范進銷貨票據(jù)入手，要求食品經營者只張貼供（購）貨憑證，無需再登記臺帳，較好地解決了過去食品經營戶臺賬建帳難的問題，受到了一線工商人員和農村食品經營戶的普遍歡迎。五是執(zhí)法監(jiān)管的理念和方式得到進一步更新。與下發(fā)催辦通知、責令改正通知書相比，行政指導更具人性化，直接反映了和諧社會人們的普遍要求。在這次創(chuàng)建工作中，把行政指導納入到日常工作，收到了立竿見影的效果。如××工商所在清理無照經營過程中，推行行政指導，向無照個體經營戶發(fā)送《依法經營建議書》后，在短短兩天內就有___戶無照個體經營戶主動到工商所補辦了營業(yè)執(zhí)照。六是工商所建設得到了切實加強。通過開展創(chuàng)建工作，工商所進一步明確了工作目標，夯實了工作基礎，強化了工作責任，改進了工作作風，協(xié)調了工作運轉，提高了工作效率，改觀了所容所貌，提高了干部素質，振奮了隊伍士氣，激發(fā)了工作熱情，展現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和精神風貌，樹立了新時期基層工商的形象。實踐證明，通過創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，既較好地解決了工作轉型初期一些基層干部認識不適應、方法不適應、能力不適應的問題，又較好地解決了一些監(jiān)管執(zhí)法人員不知道“干什么”、“怎么干”的問題，促進了工商所工作的順利轉型。

工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。施工現(xiàn)場管理是工程項目管理的關鍵部分，只有加強施工現(xiàn)場管理，才能保證工程質量、降低成本、縮短工期，提高建筑企業(yè)在市場中的競爭力，對建筑企業(yè)生存和發(fā)展起著重要作用。

一、加強土建施工現(xiàn)場管理的重要性

建筑施工企業(yè)系列標準的貫徹控制，要求施工企業(yè)把質量管理的重點放在施工現(xiàn)場，突出施工現(xiàn)場質量控制，建立質量保證體系。考核建筑施工企業(yè)的第一系統(tǒng)目標，即質量、安全、成本、工期四大指標的落腳點也都是在施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，是事故隱患多發(fā)地段，加強施工現(xiàn)場管理能有效降低事故發(fā)生率，加強工程操作的系統(tǒng)性推行。另外，在施工現(xiàn)場的改善人、物、場所的結合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動，能減少施工材料的消耗，為施工企業(yè)節(jié)支增收。工期的拖延或趕工都會直接影響到施工的質量、安全和成本因素。加強施工現(xiàn)場管理，提高合同履行率，能確立企業(yè)信譽，保證企業(yè)效益。施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)各項管理水平的綜合反映，是整個施工企業(yè)管理的基礎。

二、土建施工現(xiàn)場安全管理

安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮著促進與保證作用，因此，安全與生產雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產管理的目標，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。安全管理的內容是對生主中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。安全生產的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。預防為主，首先是端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。安全管理不是少數(shù)人和安全機構的事，而是一切與生產有關的機構、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。堅持持續(xù)改進，安全管理是在變化著的生產經營活動中的管理，是一種動態(tài)管理；其管理就意味著是不斷改進發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產活動，消除新的危險因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結控制的辦法與經驗，指導新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。施工區(qū)及環(huán)境區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設計或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確；工地的安全文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合體現(xiàn)，通過以上措施，能將施工項目的安全管理工作上一個新臺階。

安全管理主要是關于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽、腳手架搭設、安全帶使用等相應的施工安全問題，需設立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然。總而言之，施工項目的現(xiàn)場管理是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一操作工人，再加上建筑產品生產周期長、外界影響因素多等特點，決定了現(xiàn)場管理的難度較大。