文種選擇范文10篇

【摘要】行政公文文種有很多，有些文種的意義和性質(zhì)很相似，因此有必要對公文文種的選擇進(jìn)行探討，這有利于我們正確地使用公文文種。文章對常見的文種選用過程中出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出了正確選用公文文種應(yīng)該參考的標(biāo)準(zhǔn)，目的就是能使讀者在實際工作中對如何正確選用公文文種有所借鑒。

【關(guān)鍵詞】行政公文；文種；錯誤類型

公文是在管理國家機(jī)關(guān)政務(wù)和企業(yè)、事業(yè)單位事務(wù)過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是制定與政策法令，傳達(dá)方針政策與意圖，部署、指導(dǎo)、商洽與報告工作，交流工作經(jīng)驗和情況，記錄工作活動的書面文字工具，因此，它在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和科學(xué)活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議，經(jīng)國之樞機(jī)”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關(guān)鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關(guān)問題的批復(fù)等；有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、會議紀(jì)要、電話記錄、收發(fā)文登記冊等；有下屬機(jī)關(guān)或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此，有必要對現(xiàn)在使用的公文文種按照實際需要和一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃定每一公文的種類的適用范圍，有利于我們正確認(rèn)識和選擇文種，以免錯用和混用；有利于提高公文寫作的質(zhì)量和規(guī)范化；有利于提高公文運轉(zhuǎn)和公文處理的效率；還有利于公文的立卷歸檔和科學(xué)管理。

新中國成立后，黨和國家歷來十分重視公文文種的劃分和公文處理工作，并就公文處理問題多次下文進(jìn)行修改和強(qiáng)調(diào)，因此，弄清公文種類的范圍、明白確定公文文種的意義、掌握選用公文文種的方法十分重要。

從公文的適用范圍分，可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位中普遍使用的、規(guī)范化的公文。我國現(xiàn)行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務(wù)院辦公廳（修訂）的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的我國各級行政機(jī)關(guān)使用的公文文種有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等共十二類十三種。另外，1996年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》，規(guī)定中國共產(chǎn)黨各級各類機(jī)關(guān)使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等文種。綜合上述規(guī)定，我國現(xiàn)行各級各類黨政機(jī)關(guān)單位通用公務(wù)文書的主要文種歸納起來共十八種，它們是命令（令）、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規(guī)定、議案、報告、請示、批復(fù)、通知、通報、會議紀(jì)要、函。它們的特點是具有統(tǒng)一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業(yè)業(yè)務(wù)范圍所使用各種專業(yè)文書，如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統(tǒng)計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業(yè)特色的文書名稱，如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業(yè)性強(qiáng)，文種繁多。因此，在本文中，我們只討論我國現(xiàn)行的通用公文的名稱的劃定和使用。

【摘要】行政公文文種有很多，有些文種的意義和性質(zhì)很相似，因此有必要對公文文種的選擇進(jìn)行探討，這有利于我們正確地使用公文文種。文章對常見的文種選用過程中出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出了正確選用公文文種應(yīng)該參考的標(biāo)準(zhǔn)，目的就是能使讀者在實際工作中對如何正確選用公文文種有所借鑒。

【關(guān)鍵詞】行政公文；文種；錯誤類型

公文是在管理國家機(jī)關(guān)政務(wù)和企業(yè)、事業(yè)單位事務(wù)過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是制定與政策法令，傳達(dá)方針政策與意圖，部署、指導(dǎo)、商洽與報告工作，交流工作經(jīng)驗和情況，記錄工作活動的書面文字工具，因此，它在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和科學(xué)活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議，經(jīng)國之樞機(jī)”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關(guān)鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關(guān)問題的批復(fù)等；有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、會議紀(jì)要、電話記錄、收發(fā)文登記冊等；有下屬機(jī)關(guān)或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此，有必要對現(xiàn)在使用的公文文種按照實際需要和一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃定每一公文的種類的適用范圍，有利于我們正確認(rèn)識和選擇文種，以免錯用和混用；有利于提高公文寫作的質(zhì)量和規(guī)范化；有利于提高公文運轉(zhuǎn)和公文處理的效率；還有利于公文的立卷歸檔和科學(xué)管理。

新中國成立后，黨和國家歷來十分重視公文文種的劃分和公文處理工作，并就公文處理問題多次下文進(jìn)行修改和強(qiáng)調(diào)，因此，弄清公文種類的范圍、明白確定公文文種的意義、掌握選用公文文種的方法十分重要。

從公文的適用范圍分，可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位中普遍使用的、規(guī)范化的公文。我國現(xiàn)行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務(wù)院辦公廳（修訂）的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的我國各級行政機(jī)關(guān)使用的公文文種有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等共十二類十三種。另外，1996年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》，規(guī)定中國共產(chǎn)黨各級各類機(jī)關(guān)使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等文種。綜合上述規(guī)定，我國現(xiàn)行各級各類黨政機(jī)關(guān)單位通用公務(wù)文書的主要文種歸納起來共十八種，它們是命令（令）、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規(guī)定、議案、報告、請示、批復(fù)、通知、通報、會議紀(jì)要、函。它們的特點是具有統(tǒng)一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業(yè)業(yè)務(wù)范圍所使用各種專業(yè)文書，如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統(tǒng)計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業(yè)特色的文書名稱，如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業(yè)性強(qiáng)，文種繁多。因此，在本文中，我們只討論我國現(xiàn)行的通用公文的名稱的劃定和使用。

【摘要】行政公文文種有很多，有些文種的意義和性質(zhì)很相似，因此有必要對公文文種的選擇進(jìn)行探討，這有利于我們正確地使用公文文種。文章對常見的文種選用過程中出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出了正確選用公文文種應(yīng)該參考的標(biāo)準(zhǔn)，目的就是能使讀者在實際工作中對如何正確選用公文文種有所借鑒。

【關(guān)鍵詞】行政公文；文種；錯誤類型

公文是在管理國家機(jī)關(guān)政務(wù)和企業(yè)、事業(yè)單位事務(wù)過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是制定與政策法令，傳達(dá)方針政策與意圖，部署、指導(dǎo)、商洽與報告工作，交流工作經(jīng)驗和情況，記錄工作活動的書面文字工具，因此，它在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和科學(xué)活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議，經(jīng)國之樞機(jī)”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關(guān)鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關(guān)問題的批復(fù)等；有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、會議紀(jì)要、電話記錄、收發(fā)文登記冊等；有下屬機(jī)關(guān)或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此，有必要對現(xiàn)在使用的公文文種按照實際需要和一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃定每一公文的種類的適用范圍，有利于我們正確認(rèn)識和選擇文種，以免錯用和混用；有利于提高公文寫作的質(zhì)量和規(guī)范化；有利于提高公文運轉(zhuǎn)和公文處理的效率；還有利于公文的立卷歸檔和科學(xué)管理。

新中國成立后，黨和國家歷來十分重視公文文種的劃分和公文處理工作，并就公文處理問題多次下文進(jìn)行修改和強(qiáng)調(diào)，因此，弄清公文種類的范圍、明白確定公文文種的意義、掌握選用公文文種的方法十分重要。

從公文的適用范圍分，可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位中普遍使用的、規(guī)范化的公文。我國現(xiàn)行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務(wù)院辦公廳（修訂）的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的我國各級行政機(jī)關(guān)使用的公文文種有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等共十二類十三種。另外，1996年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》，規(guī)定中國共產(chǎn)黨各級各類機(jī)關(guān)使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等文種。綜合上述規(guī)定，我國現(xiàn)行各級各類黨政機(jī)關(guān)單位通用公務(wù)文書的主要文種歸納起來共十八種，它們是命令（令）、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規(guī)定、議案、報告、請示、批復(fù)、通知、通報、會議紀(jì)要、函。它們的特點是具有統(tǒng)一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業(yè)業(yè)務(wù)范圍所使用各種專業(yè)文書，如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統(tǒng)計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業(yè)特色的文書名稱，如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業(yè)性強(qiáng)，文種繁多。因此，在本文中，我們只討論我國現(xiàn)行的通用公文的名稱的劃定和使用。

【摘要】行政公文文種有很多，有些文種的意義和性質(zhì)很相似，因此有必要對公文文種的選擇進(jìn)行探討，這有利于我們正確地使用公文文種。文章對常見的文種選用過程中出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出了正確選用公文文種應(yīng)該參考的標(biāo)準(zhǔn)，目的就是能使讀者在實際工作中對如何正確選用公文文種有所借鑒。

【關(guān)鍵詞】行政公文；文種；錯誤類型

公文是在管理國家機(jī)關(guān)政務(wù)和企業(yè)、事業(yè)單位事務(wù)過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是制定與政策法令，傳達(dá)方針政策與意圖，部署、指導(dǎo)、商洽與報告工作，交流工作經(jīng)驗和情況，記錄工作活動的書面文字工具，因此，它在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和科學(xué)活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議，經(jīng)國之樞機(jī)”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關(guān)鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關(guān)問題的批復(fù)等；有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、會議紀(jì)要、電話記錄、收發(fā)文登記冊等；有下屬機(jī)關(guān)或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此，有必要對現(xiàn)在使用的公文文種按照實際需要和一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃定每一公文的種類的適用范圍，有利于我們正確認(rèn)識和選擇文種，以免錯用和混用；有利于提高公文寫作的質(zhì)量和規(guī)范化；有利于提高公文運轉(zhuǎn)和公文處理的效率；還有利于公文的立卷歸檔和科學(xué)管理。

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從公文的適用范圍分，可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位中普遍使用的、規(guī)范化的公文。我國現(xiàn)行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務(wù)院辦公廳（修訂）的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的我國各級行政機(jī)關(guān)使用的公文文種有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等共十二類十三種。另外，1996年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》，規(guī)定中國共產(chǎn)黨各級各類機(jī)關(guān)使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等文種。綜合上述規(guī)定，我國現(xiàn)行各級各類黨政機(jī)關(guān)單位通用公務(wù)文書的主要文種歸納起來共十八種，它們是命令（令）、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規(guī)定、議案、報告、請示、批復(fù)、通知、通報、會議紀(jì)要、函。它們的特點是具有統(tǒng)一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業(yè)業(yè)務(wù)范圍所使用各種專業(yè)文書，如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統(tǒng)計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業(yè)特色的文書名稱，如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業(yè)性強(qiáng)，文種繁多。因此，在本文中，我們只討論我國現(xiàn)行的通用公文的名稱的劃定和使用。

公文是在管理國家機(jī)關(guān)政務(wù)和企業(yè)、事業(yè)單位事務(wù)過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是制定與政策法令，傳達(dá)方針政策與意圖，部署、指導(dǎo)、商洽與報告工作，交流工作經(jīng)驗和情況，記錄工作活動的書面文字工具，因此，它在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和科學(xué)活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議，經(jīng)國之樞機(jī)”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關(guān)鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關(guān)問題的批復(fù)等；有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、會議紀(jì)要、電話記錄、收發(fā)文登記冊等；有下屬機(jī)關(guān)或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此，有必要對現(xiàn)在使用的公文文種按照實際需要和一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃定每一公文的種類的適用范圍，有利于我們正確認(rèn)識和選擇文種，以免錯用和混用；有利于提高公文寫作的質(zhì)量和規(guī)范化；有利于提高公文運轉(zhuǎn)和公文處理的效率；還有利于公文的立卷歸檔和科學(xué)管理。

新中國成立后，黨和國家歷來十分重視公文文種的劃分和公文處理工作，并就公文處理問題多次下文進(jìn)行修改和強(qiáng)調(diào)，因此，弄清公文種類的范圍、明白確定公文文種的意義、掌握選用公文文種的方法十分重要。

從公文的適用范圍分，可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位中普遍使用的、規(guī)范化的公文。我國現(xiàn)行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務(wù)院辦公廳（修訂）的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的我國各級行政機(jī)關(guān)使用的公文文種有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等共十二類十三種。另外，1996年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》，規(guī)定中國共產(chǎn)黨各級各類機(jī)關(guān)使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等文種。綜合上述規(guī)定，我國現(xiàn)行各級各類黨政機(jī)關(guān)單位通用公務(wù)文書的主要文種歸納起來共十八種，它們是命令（令）、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規(guī)定、議案、報告、請示、批復(fù)、通知、通報、會議紀(jì)要、函。它們的特點是具有統(tǒng)一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業(yè)業(yè)務(wù)范圍所使用各種專業(yè)文書，如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統(tǒng)計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業(yè)特色的文書名稱，如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業(yè)性強(qiáng)，文種繁多。因此，在本文中，我們只討論我國現(xiàn)行的通用公文的名稱的劃定和使用。

一、確定公文文種選用方法的意義

公文的名稱是根據(jù)制發(fā)公文的目的、制發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)限和收發(fā)文機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系確定的。公文名稱不同，所起的作用也不同，不可隨便亂用和混用，否則就達(dá)不到制發(fā)公文的目的，甚至?xí)騺y機(jī)關(guān)之間的正常工作程序。公文的名稱不僅必須具體確定，而且各機(jī)關(guān)使用的公文名稱必須統(tǒng)一。各機(jī)關(guān)單位的職能、任務(wù)雖然不同，但它們工作活動的方法都基本一樣，與上下級及其他機(jī)關(guān)的聯(lián)系的方式也差不多，反映在公文的使用上也大體一致。統(tǒng)一規(guī)定了公文名稱及其選擇使用方法，可以使機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系及活動協(xié)調(diào)，有利于機(jī)關(guān)工作有秩序地進(jìn)行。所以，確定和正確使用公文名稱就有重要的意義。

摘要:行政公文文種有很多,有些文種的意義和性質(zhì)很相似,因此有必要對公文文種的選擇進(jìn)行探討,這有利于我們正確地使用公文文種。文章對常見的文種選用過程中出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行了剖析,進(jìn)而提出了正確選用公文文種應(yīng)該參考的標(biāo)準(zhǔn),目的就是能使讀者在實際工作中對如何正確選用公文文種有所借鑒。

關(guān)鍵詞:行政公文;文種;錯誤類型

公文是在管理國家機(jī)關(guān)政務(wù)和企業(yè)、事業(yè)單位事務(wù)過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是制定與政策法令,傳達(dá)方針政策與意圖,部署、指導(dǎo)、商洽與報告工作,交流工作經(jīng)驗和情況,記錄工作活動的書面文字工具,因此,它在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和科學(xué)活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議,經(jīng)國之樞機(jī)”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關(guān)鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關(guān)問題的批復(fù)等;有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、會議紀(jì)要、電話記錄、收發(fā)文登記冊等;有下屬機(jī)關(guān)或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此,有必要對現(xiàn)在使用的公文文種按照實際需要和一定的標(biāo)準(zhǔn),劃定每一公文的種類的適用范圍,有利于我們正確認(rèn)識和選擇文種,以免錯用和混用;有利于提高公文寫作的質(zhì)量和規(guī)范化;有利于提高公文運轉(zhuǎn)和公文處理的效率;還有利于公文的立卷歸檔和科學(xué)管理。

新中國成立后,黨和國家歷來十分重視公文文種的劃分和公文處理工作,并就公文處理問題多次下文進(jìn)行修改和強(qiáng)調(diào),因此,弄清公文種類的范圍、明白確定公文文種的意義、掌握選用公文文種的方法十分重要。

從公文的適用范圍分,可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位中普遍使用的、規(guī)范化的公文。我國現(xiàn)行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務(wù)院辦公廳(修訂)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的我國各級行政機(jī)關(guān)使用的公文文種有命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等共十二類十三種。另外,1996年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》,規(guī)定中國共產(chǎn)黨各級各類機(jī)關(guān)使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等文種。綜合上述規(guī)定,我國現(xiàn)行各級各類黨政機(jī)關(guān)單位通用公務(wù)文書的主要文種歸納起來共十八種,它們是命令(令)、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規(guī)定、議案、報告、請示、批復(fù)、通知、通報、會議紀(jì)要、函。它們的特點是具有統(tǒng)一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業(yè)業(yè)務(wù)范圍所使用各種專業(yè)文書,如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統(tǒng)計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業(yè)特色的文書名稱,如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業(yè)性強(qiáng),文種繁多。因此,在本文中,我們只討論我國現(xiàn)行的通用公文的名稱的劃定和使用。

摘要:行政公文文種有很多,有些文種的意義和性質(zhì)很相似,因此有必要對公文文種的選擇進(jìn)行探討,這有利于我們正確地使用公文文種。文章對常見的文種選用過程中出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行了剖析,進(jìn)而提出了正確選用公文文種應(yīng)該參考的標(biāo)準(zhǔn),目的就是能使讀者在實際工作中對如何正確選用公文文種有所借鑒。

關(guān)鍵詞:行政公文;文種;錯誤類型

公文是在管理國家機(jī)關(guān)政務(wù)和企業(yè)、事業(yè)單位事務(wù)過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是制定與政策法令,傳達(dá)方針政策與意圖,部署、指導(dǎo)、商洽與報告工作,交流工作經(jīng)驗和情況,記錄工作活動的書面文字工具,因此,它在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和科學(xué)活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議,經(jīng)國之樞機(jī)”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關(guān)鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關(guān)問題的批復(fù)等;有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、會議紀(jì)要、電話記錄、收發(fā)文登記冊等;有下屬機(jī)關(guān)或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此,有必要對現(xiàn)在使用的公文文種按照實際需要和一定的標(biāo)準(zhǔn),劃定每一公文的種類的適用范圍,有利于我們正確認(rèn)識和選擇文種,以免錯用和混用;有利于提高公文寫作的質(zhì)量和規(guī)范化;有利于提高公文運轉(zhuǎn)和公文處理的效率;還有利于公文的立卷歸檔和科學(xué)管理。

新中國成立后,黨和國家歷來十分重視公文文種的劃分和公文處理工作,并就公文處理問題多次下文進(jìn)行修改和強(qiáng)調(diào),因此,弄清公文種類的范圍、明白確定公文文種的意義、掌握選用公文文種的方法十分重要。

從公文的適用范圍分,可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位中普遍使用的、規(guī)范化的公文。我國現(xiàn)行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務(wù)院辦公廳(修訂)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的我國各級行政機(jī)關(guān)使用的公文文種有命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等共十二類十三種。另外,1996年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》,規(guī)定中國共產(chǎn)黨各級各類機(jī)關(guān)使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等文種。綜合上述規(guī)定,我國現(xiàn)行各級各類黨政機(jī)關(guān)單位通用公務(wù)文書的主要文種歸納起來共十八種,它們是命令(令)、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規(guī)定、議案、報告、請示、批復(fù)、通知、通報、會議紀(jì)要、函。它們的特點是具有統(tǒng)一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業(yè)業(yè)務(wù)范圍所使用各種專業(yè)文書,如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統(tǒng)計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業(yè)特色的文書名稱,如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業(yè)性強(qiáng),文種繁多。因此,在本文中,我們只討論我國現(xiàn)行的通用公文的名稱的劃定和使用。

主要供制作公文索引和電子計算機(jī)檢索之用。中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》第八條和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十條第十二項都明確指出，主題詞又叫關(guān)鍵詞。指公文中代表其內(nèi)容特征的最能說明問題的起關(guān)鍵作用的詞。主題詞是辦公現(xiàn)代化的產(chǎn)物。上報的公文，應(yīng)按照上級要求和公文主題詞表的規(guī)定標(biāo)注主題詞。因此，任何單位在上報公文時，除了參照自身的公文主題詞表外，更要按照上級機(jī)關(guān)的主題詞表來進(jìn)行標(biāo)注；如是下發(fā)公文，還得使用自身的主題詞表。

一份公文除類別詞外，從數(shù)量上來看。最多不超過5個主題詞。以《國務(wù)院公文主題詞表》為例，選用主題詞的原則和方法是從“類別詞”類屬詞”從內(nèi)容到形式。國務(wù)院公文主題詞表》把“詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如‘綜合經(jīng)濟(jì)’財政、金融’類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如‘工交、能源、郵電’類中的工業(yè)’交通’能源’和‘郵電’等。從這個意義上看，類別詞有點兒類似于公文內(nèi)容所在行業(yè)劃分。國務(wù)院公文主題詞表》中的主題詞主表》第一層劃分有綜合經(jīng)濟(jì)，工交、能源、郵電，旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等13類。第二層是對13類中每一類的具體分類。如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象這一類下就具體地分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象四個小類。要給自己撰擬的公文標(biāo)引主題詞，首先就要找到公文所在第一、二層中的行業(yè)”主題詞。如某市婦聯(lián)撰擬一份通報，要標(biāo)注主題詞，首先就要在主題詞表中找到第一層分類所在綜合黨團(tuán)”這一層分類只起引導(dǎo)作用，要選用的主題詞還在下面)然后再在下面找到第二層所在黨派團(tuán)體”這就是類別詞，也是這份公文中要標(biāo)注的第一個主題詞。接著我黨派團(tuán)體”下找出與公文主題相符的婦女”兒童”這就是類屬詞”也是這份公文中要標(biāo)注的第二、第三個主題詞。再如《國務(wù)院關(guān)于<國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>通知》其主題詞的類別詞是文秘工作”第一層分類是秘書、行政”類屬詞”文秘工作”下的公文”類屬詞一般就在類別詞(第二層)下。能夠概括反映公文主題概念的詞。如《國務(wù)院關(guān)于<國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>通知》標(biāo)注的第二個主題詞是公文”這個主題詞就在文秘工作”下附的主題詞表內(nèi)。類屬詞也可以在其他類別詞下選用或“根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引”如《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》標(biāo)引的類別詞是農(nóng)業(yè)”類屬詞卻是水利”這個類別詞下選用的國務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科技技術(shù)體制改革的決定》類別詞是科技”但類屬詞“體制”卻在民政、勞動人事”下的機(jī)構(gòu)”這個類別詞下面，改革”綜合經(jīng)濟(jì)”下的經(jīng)濟(jì)管理”這個類別詞下面。

可選擇被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、文件的文種。如《國務(wù)院關(guān)于<國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>通知》其主題詞是文秘工作公文辦法”標(biāo)注的就是被文件的文種“辦法”而不是文件的文種“通知”如果想要完整反映文件的形式，如果只選擇一個主題詞來標(biāo)文種。也可將前后兩個文種同時標(biāo)注；但如果是用“通知”轉(zhuǎn)發(fā)“通知”為避免文種上的重疊，只標(biāo)一個“通知”即可。

可先集中對一個主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，如果一份文件有兩個以上的主題內(nèi)容。再對第二個主體內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知》便先標(biāo)了反映第一個主題內(nèi)容的類別詞“經(jīng)濟(jì)管理”再在這個類別詞下找到類屬詞“企業(yè)”破產(chǎn)”然后標(biāo)了反映第二個主題內(nèi)容的類別詞“勞動”再在勞動”這個類別詞后找到就業(yè)”這個類屬詞。

可以在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。同時將能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類別詞的后面，當(dāng)詞表找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時又怎么辦呢？這時。并在該詞后面加“葒”以便區(qū)別。

標(biāo)注類屬詞難度最大。首先要求標(biāo)注者必須了解公文的主題內(nèi)容，相對來說。確定主題概念。其次還要熟悉主題詞表的內(nèi)容并通過查閱主題詞表，將詞表中能夠準(zhǔn)確反映主題概念的主題詞挑選出來進(jìn)行標(biāo)注。

現(xiàn)實生活或工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

5、混淆學(xué)科性質(zhì)，忽視課程要求

這一點是許多沒有社會工作經(jīng)驗積累的考生常犯的錯誤，也是學(xué)習(xí)本門課程的大忌。應(yīng)用文體的寫作與基礎(chǔ)寫作的區(qū)別是非常明顯的，從格式到語言都有其自身的特殊要求，但許多應(yīng)考者卻忽視應(yīng)用寫作與基礎(chǔ)寫作的區(qū)別，寫出的文章雖然文字優(yōu)美，卻不符合要求。如有一篇公文是這樣寫的：

1998年7月6日深夜，烏云密布，雷聲隆隆，大雨傾盆而下，剎那間，美麗富饒的魚米之鄉(xiāng)被一片吞沒。接連幾天如注的暴雨，淹沒了田野、沖毀了村莊和工廠，交通、通訊、電力一度中斷。這一百年不公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地遇的特大洪澇災(zāi)害，給我鄉(xiāng)造成了不可估量的損失。為了將災(zāi)害造成的損失降低到最低限度，鄉(xiāng)黨委、政府采取了果斷措施，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園……

這篇公文，盡管用詞優(yōu)美，但卻違反了公文的要求，帶有濃厚的文學(xué)色彩，用詞夸張、失真，很顯然，這樣的公文是不符合公文寫作要求的。

忽視學(xué)科性質(zhì)，把應(yīng)用文體寫作當(dāng)作基礎(chǔ)寫作的另一個傾向是，不少應(yīng)考者在語言運用上喜歡局部使用文學(xué)筆法，如要求學(xué)生寫一篇禁止社會閑雜人員隨意進(jìn)入校園的通告，有些學(xué)生在寫了“嚴(yán)禁小商小販進(jìn)入校園高聲叫賣、嚴(yán)禁附近居民將衣被等物拿到學(xué)校晾曬”的條文后再用“因為”、“所以”之類的句式對原因、危害等詳作解釋，這種寫法也不是應(yīng)用文體的寫作風(fēng)格。事實上，上面的通告只要有以上的嚴(yán)禁條款也就行了。

隨著第二次中央新疆工作座談會的勝利召開，黨中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育問題，現(xiàn)今全疆范圍內(nèi)開展的雙語教育已初見成效，在此基礎(chǔ)上如何讓高職民族班的學(xué)生系統(tǒng)掌握應(yīng)用文寫作的相關(guān)知識，深化他們對于漢語書寫的應(yīng)用能力成為我們應(yīng)該解決的問題。本文通過對高職民族班學(xué)生學(xué)習(xí)特點、應(yīng)用文寫作中“行政公文”教學(xué)方法的初步探索，希望對高職民族班應(yīng)用文寫作教學(xué)提供一些參考意見。

一、民族班學(xué)生學(xué)習(xí)特點

(一)上課認(rèn)真，課堂紀(jì)律情況較好。在授課過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，民族班學(xué)生絕大多數(shù)都能夠認(rèn)真聽講，較好地保持課堂記錄，上課如有遲到者，必知會授課教師并等待教師指示再進(jìn)入班級。充分說明民族班學(xué)生的求知欲高，且有尊敬師長的思維習(xí)慣。(二)漢語基礎(chǔ)薄弱，理解知識點有困難。民族班學(xué)生成績普遍較差，究其原因，一方面，他們的漢語基礎(chǔ)較差，從小接觸的基本上是本民族的語言;另一方面，他們從小接受的教育與其他地區(qū)學(xué)生相差很遠(yuǎn)。他們存在問題的課程主要集中在漢語授課的相關(guān)課程中。這是因為大部分民族班學(xué)生雖然接受了為期一年的預(yù)科教育，但受主客觀因素影響，漢語水平提高有限，再者絕大多數(shù)民族學(xué)生原來很少接觸像“行政公文”這樣專業(yè)的應(yīng)用文課程，其中一些課程的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們接受能力的范圍，他們學(xué)習(xí)起來感到很吃力，進(jìn)而失去學(xué)習(xí)的興趣，最終導(dǎo)致成績不理想。如現(xiàn)代漢語中的標(biāo)點符號多，相似的符號難以區(qū)別，民族班學(xué)生掌握起來難度較大;又如請假條、病假條等具體文種寫作格式多樣，由于民族班學(xué)生對這類寫作不重視，導(dǎo)致對書寫格式不理解，或者即使理解了也記不住書寫格式，結(jié)果書寫出了各種各樣的錯誤格式。(三)課堂互動較為困難。在授課過程中明顯感到，雖然學(xué)生都在認(rèn)真聽課，但如若教師提出一些具體問題，鮮有人能夠主動作答。通常必須按花名冊點名問答，但互動效果較為一般。究其原因，筆者認(rèn)為民族班學(xué)生因為自身漢語基礎(chǔ)較弱，即使知道教師提問的相關(guān)答案，但在解題表達(dá)上可能存在一定的語言組織困難，進(jìn)而不敢回答，慢慢形成不愿回答的習(xí)慣。

二、《行政公文》授課特點

(一)以基本概念為基礎(chǔ)。行政公文類別繁多，但基礎(chǔ)是其具體概念，學(xué)生只有牢記基本概念，才能在具體學(xué)習(xí)中掌握各文種的具體差別，以免混淆。(二)文種多樣。行政公文，文種多樣，相互間既有聯(lián)系又有區(qū)別，授課有一定難度。國家行政機(jī)關(guān)公文最新版本有15種，分別是決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要，比2000年8月的版本多了決議和公報兩個文種。如此多的文種，讓高職民族班學(xué)生完全掌握、理解難度較大。(三)寫作格式固定。行政公文寫作有固定的格式，根據(jù)不同內(nèi)容選擇相應(yīng)文體。教師在授課過程中，需要帶領(lǐng)學(xué)生掌握不同文種的具體用法、寫作格式，使之牢記并能初步掌握應(yīng)用。

三、在民族班講授《行政公文》的技巧方法