思路范文10篇

按照市委第三次黨代會提出的提前三年全面建設小康社會的目標要求，市委宣傳部在認真學習深入領會黨代會精神實質的基礎上，確定了**年旨在服務中心，服從大局，凸現亮點，突出重點，做新做活做實宣傳思想工作的思路，為全市改革發展穩定的大局提供有力的思想保障和智力支持。

一是以思想解放為主線，以市委、各基層黨委兩級中心組和黨員干部思想教育為重點，開辟“空中課堂”和“背包課堂”，在黨政干部中推進網絡化教育，構筑宣傳教育網，對一般黨員干部實行入鄉、入村、入戶、入企等教育。

二是以塑造**人新形象為中心，大力推進“雙四工程”，開展豐富多彩的宣傳教育系列活動，發揮宣傳思想工作鼓舞人、凝聚人、引導人、感召人的作用。

三是以“三大創建”、“知識**、禮儀**、誠信**”為主題，深化公民道德實踐活動，開展“八賽八比”活動、“優化**經濟環境我有責”、“共鑄誠信”等系列競賽活動，從身邊的文明做起，逐步提高**人的文明素質。

四是以“1126工程”為重點，創新思路，加大對外宣傳報告力度。培訓新聞寫作隊伍，加強陣地建設，加強對外宣傳，抓好黨報黨刊的利用工作，打好農業產業化、財源項目建設、農民奔小康、優化經濟發展環境、城市建設、黨建等宣傳戰役。

五是以繁榮古城文化，豐富內涵為目標，加強文化網絡建設，多出人才、多出精品，培育地方文化特色，構建**文化品牌，挖掘“渤海文化”和“寧古塔文化”內涵，加大對文化市場管理。

換屆后一些地方出現了思路“換屆”。對此，要慎之又慎，正確處理以下三個關系：

一要處理好繼承與創新的關系。在對待前任的發展思路上，存在兩種錯誤傾向：

一是簡單地否定前任，搞“重打鑼鼓另開張”；

二是片面地囿于前任，明知是不科學甚至錯誤的思路，卻礙于前任的“威信”，不敢、不愿修正。這兩種傾向都違反了規律。一個地方的發展思路一旦形成，只要切實可行，就應該做到“助勢添柴”，一以貫之，一抓到底。當然，一抓到底并非一成不變，如果情況發生了新的變化，就必須根據新的情況，豐富、完善和發展原有的思路。

二要處理好當前與長遠的關系。少數領導班子換屆后為在任期內急出政績，在發展思路的制定和落實上，往往只顧短期效益，不顧長遠發展，這種做法是錯誤的。換屆后的領導班子必須牢固樹立科學發展觀，統籌考慮當前發展和長遠發展的需要，做到發展思路既對當前任期負責，又對長遠負責、對歷史負責，從而保證一個地方經濟社會發展的連續性和穩定性。

三要處理好戰略與策略的關系。發展戰略是指導未來一個時期一個地方經濟社會發展的綱領性文件，具有方向性、長期性、穩定性特點。只要發展戰略是科學的、合理的、符合實際的，就要肯定并堅持實施下去。發展策略是為確保發展戰略順利完成而采取的具體靈活的政策措施和方法途徑，具有短期性、靈活性、效率性特點。換屆后的領導班子要正確處理好發展戰略與發展策略的關系。在保持發展戰略相對穩定的前提下，善于根據新情況新要求，制定靈活的策略，依靠一個個階段性成果實現長遠利益，從而形成一個地方經濟社會可持續發展的“接力”態勢。

**黨委堅持以“三級聯創”活動為抓手，圍繞為村級組織服務、為廣大黨員服務、為農民群眾服務，不斷加強農村基層黨組織建設，為推進新農村提供堅強的組織保障。

為村級黨組織服務。村組合并調整后，該鄉黨委下轄21個村(場)黨支部。在服務村級黨組織工作中，該鄉黨委堅持落實“三個到位”：一是落實支部班子配備到位，按照配齊配強的要求，把21名政治素質高、文化程度高、群眾威信高和發展能力強、幫帶致富強的“三高二強”型黨員推進村黨支部班子，實現了村黨組織班子最優化。二是落實制度建設到位，按照構建黨建工作長效機制的要求，鄉黨委在鞏固先進性教育成果的基礎上，統一為21個村黨組織定制了黨建圖版，完善了村級黨建各類管理制度。三是落實黨員活動場所建設到位，該鄉積極爭取8個省定新建、改擴建項目,采取上面給一點,鄉補一點,有扶貧單位的幫一點,自己籌一點的辦法，截止目前全鄉8個建設項目已竣工投入使用。

為廣大黨員服務。全鄉現有黨員600多名，鄉黨委組織各村黨組織把對廣大黨員的教育、管理、監督寓于服務之中，著力健全服務“四大機制”：一是健全素質提升機制，以鄉黨校和村黨員活動室為陣地，依托“電化教育”工程，定期組織黨員和入黨積極分子學習文化、科技、政策法規等知識，各村每年都訂閱黨報、黨刊，放在村閱覽室，供黨員借閱學習。二是健全互助服務機制，并建立鄉黨政班子黨建工作聯系點和村兩委班子幫扶對子，副科級干部每人聯系2—3戶困難黨員家庭，村干部每人結對幫扶1—2名困難黨員，手把手、面對面地開展幫扶活動。三是健全困難救助機制，通過對特困戶、優撫對象補助等渠道，對生活困難黨員和建國前老黨員給予救助；逢“七一”、春節等重大節日，開展走訪慰問活動，多形式救助困難黨員。四是健全流動黨員管理幫扶機制，該鄉建立流動黨員管理檔案，定期組織專人聯系外出流動黨員，了解他們在外學習、工作和生活情況，及時幫助解決一些困難和問題，維護他們的合法權益。

為農民群眾服務。在開展“五個好”黨組織創建活動中，積極落實服務農民群眾的“四大載體”：一是落實“雙培雙帶”先鋒工程，著眼于“培、育、幫、帶”，建立“幫帶”基地，培育“雙帶”先鋒，發揮“雙強”型能人作用，開展民主評議黨員，注重發展積極分子入黨，把農民群眾領上致富路。二是落實為民辦事全程，鄉設立為民辦事室，村設立點，包村鄉干部、村兩委干部和村計生專干為員，落實為民辦事全程，讓“群眾動嘴、干部跑腿”成為現實，服務上門，方便群眾辦事。三是落實農村無職黨員設崗定責，鄉、村黨組織根據農村無職黨員的年齡、特長，本著“熱心、自愿、定崗、服務”的要求，為農村無職黨員搭建服務群眾平臺。四是落實流動黨員“雙向帶動”作用，組織外出有能力的流動黨員，把在外學習的技術、積累的資金、聯系的項目帶回來，把當地的富余勞動力、特色農產品等帶出去，從而帶動當地生產力發展，使農民群眾走共同富裕之路。

總體思路：既謀劃長遠，著眼治本；又狠抓當前，速見成效。必須堅持以水利為中心，耕地為基礎，道路為重點，水路田林氣機相配套，突出重點，統籌安排；綜合治理，整體推進；高標準、高質量建設，走出低水平重復建設的局面。把工程建設與推進新機制的建立與完善結合起來，把重點項目建設與推動面上的農田水利基本建設結合起來，力爭實現投入、規模、質量、效益的新突破，為農業和農村經濟發展奠定堅實的基礎。

工作任務：

（一）水利建設。對于我市來講，水利不僅是農業的命脈，而且也是城鄉經濟發展的命脈，水利建設是農田水利基本建設的重中之重。我們一定要汲取這次旱災的教訓，綜合考慮生活、生產、生態用水需求，堅持遠期、近期和當前并抓，大中小微并舉，新建、配套與病險整治并重，開源與節流并行，著力構建“四大水安全體系”，即穩妥可靠的防洪減災安全體系、節水高效的供水安全體系、生態良好的水環境安全體系、協調發展的產業安全體系。最關鍵的是要力爭供水安全體系建設取得突破性進展，為全市經濟社會發展提供更加安全的水資源和水環境保障。“十一五”期要加速建設和完善以骨干工程為支撐的調水補水網絡，尤其要加快小井溝水利工程前期工作步伐，確保在“十一五”中期開工建設。要積極配合做好向家壩大型灌區建設的前期工作。要完成全市374座水庫的標準化整治，狠抓已成灌區配套建設，治理旱山村100個，治理水土流失面積300公里，新建50萬畝的農田灌溉渠系，50萬米保水蓄水塘坎，確保農田保灌面積達到70%以上。要將農村飲水安全作為農田水利基本建設的首要任務來抓，加強水資源的統一管理，抓好城鄉特別是農村的集中式飲用水源建設和保護，組織實施農村飲水安全工程，解決40萬農村人口飲水困難和飲水安全。今冬明春要緊緊抓住當前農建的黃金時節，抓好以金土地工程、農業綜合開發、扶貧新村、新農村建設試點村、旱山村治理、渠系配套、水毀工程、病險水庫整治、日元貸款生態建設等項目為載體的水利基礎設施建設，全面完成新、改建蓄水池2327口，新、改建山平塘644口，新改建排灌渠316.95公里，整治石河堰18處，新改建提灌站24座，建設保水蓄水塘坎12.86萬米，整治病險水庫7座的任務。要加快推進農村飲水安全設施建設，完成打井5.04萬口，新、改建10處集中供水工程和一批分散供水工程，完成59座飲水功能水庫的標準化整治，有效解決21萬人的飲水安全問題。要大力開展小型農田水利設施建設，發動群眾實施以“四水”（水池、水窖、水塘、水井）為代表的集雨節灌工程，嚴格實行節水管理措施，發展節水灌面2萬畝。加強水土流失治理和水環境監測，完成水土流失治理面積60平方公里。今年我市工程蓄水僅為汛末蓄水計劃的73%，大田蓄水為去年同期的60%，難以滿足明年春灌需求。要高度重視蓄水、保水、提水，加強宣傳，利用每次降雨過程，采取堵溪截流、攔河扎堰、引水入庫等措施進行蓄水，嚴禁棄水發電和放水捕魚，并適當增加冬季囤水田面積。

（二）道路建設。農村道路是“十一五”交通發展和新農村建設的重中之重。按照省上的部署，結合我市實際，“十一五”全市農村公路建設的總體目標是：建設村級道路3780公里，實現所有鄉鎮通油路或水泥路，所有的建制村通公路，其中60%的村通水泥路或油路，基本形成農村公路運輸網絡，基本適應建設社會主義新農村的需求。市委市政府決定我市要提前兩年完成建設任務。今年村道建設任務已經由市委農村工作領導小組8號文件印發，就是要新、改建村道1101.913公里，其中硬化404.315公里。建設任務不減，規劃不變，必須確保完成。

（三）農田建設。耕地是農業生產的基礎，保護耕地是基本國策。解決我市農業面臨的地缺土劣問題，根本途徑就是要在確保耕地數量的前提下，大力提高田土質量，以金土地工程、農業綜合開發、沃土工程、測土配方施肥等項目為載體，抓好農田建設，使我市在“十一五”末，高產穩產農田面積達到70%以上。為此，在“十一五”期，將實施金土地工程40萬畝，新增耕地4萬畝以上；大力組織實施以中低產田造為中心的耕地整治和以秸稈還田、平衡施肥為主的“沃土工程”，完成中低產田造40萬畝，其中今年10萬畝，推廣配方施肥90萬畝，每年18萬畝，切實提高耕地質量。今年實施12個土地整理項目，整理土地10萬畝，新增耕地1.6萬畝，要搶抓農時季節，大力組織人力投入，確保8個地方投資項目在11月20日以前全面完成，沿灘區和大安區的2個省投資項目在12月10日前全面完成，完成整理規模7.76萬畝，新增耕地1.28萬畝，要確保其余的兩個項目在年內動工。要堅持“調改結合”，調整水旱結構，按照“宜水則水，宜旱則旱”的原則，對不具備灌溉條件的水田及時改走旱路，帶動農業結構調整和產業升級。公務員之家

(四)農能建設。伴隨著新農村建設的深入推進，特別是現代農業的發展，農田水利基本建設的外延在逐步拓展，除了上述三項建設任務外，還要統籌抓好其它各項建設工作。要加快農村沼氣建設，并以此帶動改廚、改廁、改圈，推廣農業循環經濟，確保“十一五”期新建沼氣池10萬口，其中今冬明春完成1.5萬口，2007年完成2萬口。要加強農機抗旱服務隊和機電提灌設備建設，“十一五”新增提水控灌設備3050臺、21900千瓦，維修機電提灌設備1.5萬臺、15萬千瓦，今冬明春要抓緊開展機電提灌設施建設、維修，新增提水控灌設備610臺、4380千瓦，維修機電提灌設備3000臺、3萬千瓦。要以新農村建設試點村、扶貧新村為載體，搞好以“六個一”為主要內容的戶辦工程，大力推進以“六個聯”為主要內容的重點村建設，2007年建設“六個一”戶辦工程2.5萬戶，“六個聯”重點村40個。

黨的工作所必需的但是目前，黨的機關公文是實施黨的領導、處置公務的具有特定效力和規范格式的文書。機關公文數量過多、文效不高的現象在各地、各級不同水平地存在可以說已成為黨政機關普遍存在"頑疾"不只造成人力、物力、財力的極大浪費，而且影響機關工作的效率和形象，必需進一步采取有效措施，認真加以解決。

一、存在的主要問題

近年來，各級都把精簡文件作為轉變工作作風的重要內容，在精簡文件方面作了大量工作，但發文數量多、文件質量不高、效用較低的問題仍然存在，具體表現在:

1、重復發文比較嚴重。一是一些工作重復發文。有的工作己通過會議等形式作了安排部署，會后又發文要求抓好貫徹落實。二是同一工作多次發文。這幾年各級就關于做好有關信訪、安全穩定工作方面發了大量文件，有的最多年份達11件。三是文件重復發送。如有的已在會議上印發的領導講話，又以黨委正式文件印發；有的已公開見報的講話，還以正式文件印發。

2、聯合發文比較普遍。聯合發文主要表現在黨政聯合行文。一些工作本屬于政府職責范圍內的事，政府單獨行文即可，有時為了體現黨委重視、便于協調促進工作而由黨委、政府聯合行文，使黨委管了政府的工作，也不便于人大對政府的監督。少數以黨委文件即可安排的事項，有時也有聯合行文的現象。據統計，某市聯合發文約占發文總數的54.9%，其中不應該聯合發文的約占20%。

3、升級發文相當嚴重。一是屬部門職責范圍內的工作，而以黨委名義。如精神文明建設工作要點、防范處理邪教問題工作要點、密碼工作要點等部門工作要點和規劃，完全可以有關委員會、領導小組或部門名義發文，卻每年以黨委名義；一些本屬部門或系統的一般性、階段性工作安排，最典型的是人口與計劃生育綜合改革指定項目文本都要以黨委、政府辦公室名義印發。二是部門向黨委的一些請示、報告等，經黨委同意后，由部門發文可以安排的，卻以黨委文件批轉。據統計，年，這類文件約占發文總數的11.2%。

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推進學黨章、守黨規、做合格好黨員主題教育活動，引導全鎮黨員干部增強黨性、凝聚力量、履職盡責，完成使命，提高服務群眾的本領，經鎮黨委會研究決定，于3月1日至3月7日舉辦2011年度黨員培訓班。現將有關事宜安排如下：

一、培訓目的

以馬列主義、思想、鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，通過系統的理論學習和開展實踐活動，使全鎮黨員干部系統掌握黨的基本理論和基礎知識，加強黨性鍛煉，提高黨性修養，提高辨別是非的能力和分析處理問題的能力。進一步樹立和落實科學發展觀，增強駕馭基層工作的本領，提高帶領群眾增收致富的能力，為推進社會主義新農村建設、構建和諧四道灣子打好理論基礎。

二、培訓內容和培訓時間

1、培訓內容

理論學習：《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《十七大報告輔導》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》、創先爭優活動專題學習、社會主義榮辱觀教育、革命傳統教育、優秀共產黨員先進事跡等。

構筑合力反腐的監督防線。監督體制的不健全、不完善，創新監督機制。造成權力失控、腐敗滋生的重要原因。因此，加強對權力的監督是預防和解決腐敗問題的重要環節。一是加強專門機關的監督。紀檢監察、審計和檢察等機關是實施監督的主要力量，特別是紀檢監察機關所擔負的黨內監督職能在反腐敗斗爭中尤為重要。各級紀檢監察機關應按照黨章規定的監督內容及要求，認真履行職責，監督同級黨委的同時，把監督重點放在對下一級黨委領導班子及其成員的監督上，一級監督一級，確保黨的路線、方針和政策得到貫徹執行，確保各級領導干部廉政勤政。二是充分發揮群眾的監督作用。圍繞保障知情權、保障民主權利、鼓勵參與監督等方面建立起有效制度，依法保障群眾監督渠道的暢通，調動群眾參與監督的積極性。完善民主監督的工作機制，保證各派和民主人士廣開言路，參政議政，積極進行監督。三是強化新聞輿論監督。新聞輿論監督有著不可替代的重要作用。因此，應充分發揮新聞輿論的監督作用，加強報刊、電臺、電視臺等傳統媒體新聞輿論監督的同時，也可通過建立反腐倡廉網絡等手段，進一步拓展輿論監督的形式。

要堅持標本兼治、綜合治理的方針，反腐倡廉是一項系統工程。逐步加大治本的力度，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。這是黨的十六大對反腐倡廉工作提出的新要求。從源頭上預防和解決腐敗問題，關鍵是要創新工作思路，構筑從源頭上防治腐敗的各種防線。

構筑廉潔自律的思想道德防線。教育是源頭治腐的首要工作。各級黨委和紀檢監察機關應結合貫徹十六大精神和反腐倡廉的實際，創新教育方式。以深入學習和踐行“三個代表”重要思想為主要內容，大力開展執政為民、廉潔從政教育；以深入學習和踐行“兩個務必”為主要內容，大力開展黨的優良傳統和作風教育；以深入學習和踐行黨內政治生活準則、黨紀條規和法律法規為主要內容，大力開展遵紀守法教育。通過教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權力、地位和自身利益，從思想上解決好廉潔自律的問題。教育過程中，一要注意各種教育的結合，做到思想政治教育和法律法規教育結合，正面典型示范教育與反面典型警示教育結合，集中教育與日常教育結合，廉政教育與勤政教育結合；二要優化教育形式，求新圖變，改變傳統的單一宣傳教育模式，注重教育的超前性、針對性和靈活性，增強教育的感染力、滲透力和吸引力，使教育生動活潑、入腦入心；三要完善教育機制，整合紀檢監察機關與組織、宣傳、司法、文化等部門的力量，充分發揮各部門的優勢，建立有效機制，使干部教育在強大的合力下常抓不懈。

構筑制約有效的權力運行防線。體制和制度的弊端是滋生腐敗的溫床。當前，創新體制制度。國雖已初步建立了社會主義市場經濟體制，但仍有一些不合時宜的體制和制度存在并成為腐敗現象頻發的重要原因。這就要求我必須解放思想、與時俱進、勇于創新，針對新情況新問題，創新體制和制度。一是改革行政審批制度，規范行政審批行為。凡是能夠通過市場機制運作代替行政審批的轉由市場手段來處理；對確需保留的行政審批事項，要建立管理科學、程序規范、制約有效的監督管理制度，規范行政審批行為，防止濫用審批權。二是改革財政制度，強化資金監管。全面實行部門預算，不斷擴大國庫集中收付制度的范圍；逐步推行會計集中核算制度；繼續清理銀行賬戶，嚴禁設立賬外賬，嚴格實行“收支兩條線”管理；進一步完善政府采購制度，加強對政府采購行為的監督檢查。三是改革干部人事制度，遏制選人用人上的不正之風。全面落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》健全干部考察、評價、激勵的科學機制，完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，逐步實行領導干部引咎辭職、責令辭職制度，并探索建立干部選拔任用工作責任追究制度。四是推進司法改革，規范執法行為。深化司法制度改革，加強權力制衡，確保司法公正；推進綜合執法改革，完善行政執法體制和機制，解決多頭執法、重復執法、濫用權力等問題。

一、精準審計助力精準扶貧的思路

（一）以資金流向為抓手。國務院辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》，提出各級審計、財政等部門要加大對貧困縣的審計和監督檢查力度，并對貧困縣監管職責落實情況進行跟蹤問效，對地方探索實踐資金統籌整合使用、提高資金使用效益給予大力支持。扶貧資金是精準扶貧政策落實的基本保障，是扶貧攻堅的血液支持，審計部門要完成保障國家經濟秩序的重要任務，應緊盯精準扶貧中的資金流向，以扶貧資金流向為抓手，從扶貧項目的立項、資金的劃撥以及資金的使用對扶貧資金實施精準審計，及時關注精準扶貧政策執行過程中的違規行為以及精準扶貧資金的使用效益，做到扶貧資金運行到哪里，審計監督就及時跟進到哪里。對精準扶貧資金的分配、撥付、管理、使用要及時跟蹤，盡早發現資金被擠占挪用、管理不善、使用效益不高等問題，涉及相關人員的違法違規行為，及時移交相關部門處理。通過對扶貧資金使用效益的審查，及時揭露和反映政策執行過程中遇到的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，促進項目有效發揮作用。（二）以跟蹤審計為方法。精準審計助力精準扶貧，要求審計不僅著眼于扶貧資金的審計，對精準扶貧政策實施跟蹤審計是重要的方法，也只有實現全過程跟蹤審計才能真正對精準扶貧的過程把關，取得脫貧攻堅的最終勝利。精準審計助力精準扶貧政策落實的實現路徑摘要/審計作為國家治理的基石，應在精準扶貧中有所作為，以精準審計的精神和工作思路助力精準扶貧。通過審計為扶貧項目嚴把關、把好關，檢查扶貧的工作成效，保障精準扶貧政策的執行，監督扶貧資金健康運行。關鍵詞/精準扶貧精準審計理論研討見》，要求把穩增長、促發展作為當前審計工作的首要任務。各級審計機關要按照國務院的部署和地方各級黨委、政府的要求，集中力量、全力以赴、主動作為，把監督檢查穩增長等政策措施的落實情況作為各項審計的重要內容，持續進行跟蹤審計，促進政策落地生根、不斷完善和發揮實效。按照政策的生命周期，可以從“形式、事實、價值”三個維度推進精準扶貧政策的跟蹤審計。形式維度著重考核精準扶貧這一公共政策的制定及貫徹部署，考核精準扶貧政策的落地是否合理。精準扶貧政策形式維度應重點審計精準幫扶政策與區域的經濟發展狀況和致貧因素的契合程度，政策執行機構及人員的保障情況，以及根據區域精準幫扶政策所制定的扶貧資金的投入與分配情況。事實維度的審計，應以政策落實中所確立的各個項目為事實和載體，對該項公共政策的執行程度以及執行進度進行考評。精準扶貧事實維度的審計應通過所確立的精準扶貧項目為載體來設立和實施評價指標，重點通過考核扶貧項目的管理和項目實施過程中資金的管理來實現，既考核扶貧資金的投入使用情況，又對存量資金的情況進行審計，判定相關職能部門是否存在懶政行為。價值維度為政策落實結果維度的考核，公共政策投入產生的各類效果均為價值維度的審計內容。該維度的審計應審查精準扶貧是否幫助貧困戶建立長效的脫貧機制，實現可持續發展，是否更好地實現經濟社會的全面和諧發展，即對當地生態環境的改善和綠色生活方式的優化程度。（三）以審計信息化為助力。面對精準扶貧涉農資金跟蹤審計繁重的任務要求，在審計工作中需要創新審計方法，充分利用大數據、云計算技術實行聯網審計，加強審計的信息化建設。一是要搭建數據整合平臺，完善數據中心管理模式。審計署及其派出機構、地方各級審計機關通過采集被審計單位的各種電子數據，分別建立審計數據庫，在大數據技術的支持下實現數據庫網絡關聯和審計數據聯網。在跟蹤審計的要求下，審計機關獲得的數據范圍大為擴展，被審計單位的數據成為審計大數據的組成部分。通過對跨部門、跨行業、跨領域數據庫的關聯，實現數據資源共享，從而拓展數據利用廣度，有效擴大審計范圍。二是要創新數據分析方式，建立聯網審計模式。數據分析技術是計算機審計、聯網審計和數字化審計的前提和基礎，目前審計人員運用數據庫技術對被審計單位進行的查詢和分析停留在初級階段，尚未實現通過對被審計單位的總體和動態分析得到相關的審計疑點。在審計全覆蓋要求下，單純的查詢——驗證型分析已經不能滿足審計工作的需要，亟需引入分類、聚類、異常、演化等挖掘型分析技術，充分利用統計分析軟件，拓寬數據分析方式。通過云計算技術，探索基于云端的審計信息化建設，制定云間接口，推動開展聯網審計模式。關口前移，加強對精準扶貧涉農資金各領域、各項目的審計監管。

二、精準審計助力精準扶貧的實現路徑

精準審計助力精準扶貧的路徑，也應符合“六個精準”的工作思路，通過精準識別、精準幫扶、精準用錢、精準管理和精準考核五大路徑推進精準扶貧工作。（一）精準識別機制的準確性與透明度。精準識別是精準扶貧的第一步。審計人員應注重對精準識別機制的準確性和透明度進行審查，充分審查被評價、被識別并建檔立卡的貧困戶是否真正需要被幫扶，信息是否真實、可靠、有效，識別的流程是否公平公正公開。另外，由于精準識別的過程是動態的，審計也要動態地對精準扶貧對象信息進行追蹤，審查已脫貧的貧困戶是否及時退出，精準扶貧對象是否及時進行調整。精準識別的審計應積極推行多部門聯動機制，實行聯網審計，將審計與財政、公安、地稅、社保、公積金、工商、扶貧等重點部門或領域進行聯網，不斷提高審計的精準度和審計效率。如將識別的貧困戶信息與社保局的退休金領取人員信息、繳納養老保險人員信息、工商局的私營企業股東信息、住房公積金管理中心的繳納公積金人員信息、地稅局的納稅人員信息、交警大隊的車輛信息、編辦的在職在編人員信息、住建局的房產登記信息等各項數據進行關聯比對，并將分析出的疑點數據移交給民政局進行深入核查。結合財政供養數據、車輛登記數據、稅收繳納數據、工商登記數據、社保繳納數據等，審查貧困村、貧困戶建檔立卡工作，核查扶貧人口底數是否清楚、精準，是否制定了對扶貧對象實行動態管理及調整的制度辦法。（二）精準幫扶政策的合理性及可持續性。所謂精準扶貧，就是要因地制宜地選擇脫貧路徑，“輸血”更“造血”。因此，精準幫扶政策應基于被幫扶地區的實際狀況進行安排，發展能較快提升貧困地區經濟發展水平的產業，同時要考慮經濟發展與生態環境保護的統籌協調，幫扶支持綠色經濟發展的特色旅游產業。由于貧困地區的支柱產業多為農業，在制定幫扶政策的時候還應考慮投入資源對農村的農田水利建設以及基礎交通的改善，變“輸血”為“造血”，在完善農業基礎設施建設的前提下建立貧困地區的內生脫貧機制，也應注重教育扶貧。精準扶貧涉及面廣，精準幫扶的項目內容較為豐富，審計可以利用3S技術（地理信息系統、遙感與全球定位系統的統稱），結合地理信息數據和國土數據考核精準扶貧政策的落地是否合理，即考核精準幫扶政策是否合理，同時建立政策效果的前饋性審計預測模型，該模型將利用地理信息系統來管理和展現分區域的經濟和地理指標，進而通過空間建模預測擬制定政策的適合度和經濟效果。同時3S地理信息系統不僅可以提供基于地理位置的直觀數據展現圖示，還可利用3S技術進行數據的動態跟蹤與建模，生成系列圖譜，從而建立基于動態的全過程審計模型和績效評估模型。（三）精準扶貧資金使用的合規性及效益性。扶貧資金是貧困戶的救命錢，同時也是脫貧工作成效的催化劑，能夠在精準扶貧工作中起到杠桿的作用。按照《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于“建立扶貧政策落實情況跟蹤審計機制”的要求，要規范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效，保障脫貧攻堅目標如期實現。扶貧資金能否及時到位、如何使用以及資金使用的信息透明程度都應列為扶貧資金審計的考核內容。針對扶貧資金的精準審計應重點關注兩個方面的問題。一個方面是對扶貧資金使用的合規性進行審查，審查是否專款專用，杜絕出現挪用、出借、克扣、貪污扶貧資金等情況，使得財政資金的使用公開透明；有無購置車輛和通訊工具、彌補機關經費問題；有無發放人員獎金、津貼和福利，公款吃喝、揮霍浪費等問題。另一方面是對扶貧資金使用的效益性進行審查，通過對扶貧資金投入項目的效益指標進行評價，審查扶貧投入資金是否達到預定的效益，以產業發展動力激活貧困戶的“造血能力”,真正發揮扶貧資金“四兩撥千斤”的杠桿效應。（四）精準扶貧工作管理的精準程度。精準扶貧精細化管理工作的實施，對于推進我國脫貧攻堅任務的完成和對于扶貧開發思路與扶貧工作機制的健全與創新都有十分重要的作用。在精準扶貧項目選擇到位并且給予資金支持后，項目的推進程度及完成成效在很大程度上取決于精準扶貧項目的管理精準程度。精準管理體現在精準幫扶制度的合理性以及滿意度，應注重以下幾個方面。一是精準扶貧工作管理制度的審計，主要包括精準扶貧工作責任制度的設置及實施、幫扶到戶責任制度的設置及實施、幫扶干部責任心滿意度、精準幫扶聯系人工作滿意度以及精準扶貧評價考核體系滿意度。二是精準扶貧資產的管理，主要審計各級財政扶貧開發資金所形成的資產，產權是否明晰、股份是否量化到人、收益分配是否到人，扶貧資產的管理制度是否健全有效，有無因政策不明或不切合實際，導致扶貧資產管理不到位，甚至造成資產流失、貧困人口的收益得不到穩定和持續等問題。（五）精準扶貧效果的評價機制。審計評價要以事實為依據，將落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念作為審計評價的重要標準，精準套用法律法規。應從經濟效果、社會效果和生態效果三個維度對精準扶貧進行審計評價。經濟效果主要考核精準扶貧資金的投入績效，精準扶貧的效果不僅僅是幫助貧困戶短期摘帽，更應該建立長效的脫貧機制，幫助貧困戶提升其脫貧的能力，可持續性正是體現精準扶貧由輸血模式向造血模式轉變的重要方面。我們應從收入增長、財富積累和可持續性三方面漸進式地考核精準扶貧政策執行的經濟效果。另外，為了更好地實現經濟社會的全面和諧發展，精準扶貧政策執行的過程中還應考核政策提升經濟欠發達地區社會發展的貢獻和環境的改善程度，如在基礎設施、產業調整、社會保障措施、醫療衛生和教育水平等方面的改善情況，以及對當地生態環境的改善和綠色生活方式的優化程度。

參考文獻：

[1]韋盛干.“精準審計”助力精準扶貧[J].當代廣西,2015(23).

轉眼之間又要進入年了，新年要有新氣象，在總結過去的同時我們要對新的一年一個好的計劃。我是一個從事工作時間不長，經驗不足的工作人員，很多方面都要有一定的要求，這樣才能在新的一年里有更大的進步和成績。

年是我們地產公司發展非常重要的一年，對于一個剛剛踏入房地產中介市場的新人來說，也是一個充滿挑戰，機遇與壓力的開始的一年。為了我要調整工作心態、增強責任意識、服務意識，充分認識并做好廠房中介的工作。為此，在廠房部的朱、郭兩位同事的熱心幫助下，我逐步認識本部門的基本業務工作，也充分認識到自己目前各方面的不足，為了盡快的成長為一名職業經紀人，我訂立了以下年度工作計劃：

一、熟悉公司的規章制度和基本業務工作。

作為一位新員工，本人通過對此業務的接觸，使我對公司的業務有了更好地了解，但距離還差得很遠。這對于業務員來講是一大缺陷，希望公司以后有時間能定期為新員工組織學習和培訓，以便于工作起來更加得心順手。

1、在第一季度，以業務學習為主，由于我們公司正值開張期間，部門的計劃制定還未完成，節后還會處于一個市場低潮期，我會充分利用這段時間補充相關業務知識，認真學習公司得規章制度，與公司人員充分認識合作；通過到周邊鎮區工業園實地掃盤，以期找到新的盤源和了解鎮區工業廠房情況；通過上網，電話，陌生人拜訪多種方式聯系客戶，加緊聯絡客戶感情，到以期組成一個強大的客戶群體。

2、在第二季度的時候，公司已正式走上軌道，工業廠房市場會迎來一個小小的高峰期，在對業務有了一定了解熟悉得情況下，我會努力爭取盡快開單，從而正式轉正成為我們公司的員工。并與朱、郭本文來自轉載請保留此標記。兩經理一起培訓新加入的員工，讓廠房部早日成長起來。

一、2006年工作思路是：抓好八個項目，推進設施農業，打造三個市場，加大一個力度，強化三項建設，建設商貿一條街，培育小康示范村。

（一）八個項目

1、大黑石瑩石礦開采項目。引資160萬元，建瑩石選廠一處。

2、瑪瑙加工項目。引資320萬元，建大型瑪瑙加工廠一處，以此帶動瑪瑙市場建設。

3、糧食烘干加工項目。引資260萬元，建糧食烘干塔一處，年收購烘干糧食30000噸。

4、食用菌加工項目。引資70萬元，建食用菌加工廠一處。