雙聯雙幫范文10篇

一、統一思想

全面貫徹落實黨的十八界三中、四中全會精神，省委十屆四中全會，市委七屆六次全會精神和縣委四屆四次全會精神，圍繞著力五大突破，實現五個翻翻發展戰略要求，把扶貧攻堅作為幫扶村全面建設的突破口，堅持科學扶貧、引領發展、服務群眾、轉變作風，凝聚民心民智民力推進幫扶村加快發展，群眾增收致富，為建設富裕美麗幸福和諧新夯實基礎。

二、基本原則

一是以人為本。堅持把人民群眾利益擺在第一位，把人民群眾安危冷暖放在心上，落實保障和改善那民生各項措施，更好地為人民群眾謀福利。

二是深入實際。堅持從群眾中來、到群眾中去，深入基層、深入一線，了解基層實情，體察群眾所急所盼，為基層和群眾解難事、辦好事。

三是分類指導。結合聯系點的發展基礎、資源稟賦、產業特色及區域經濟關聯，堅持實事求是、因地制宜，增強指導的針對性、時效性。

尊敬的高局長、市直部門的各位領導，同志們：

今天，我們在這里召開區城鄉“雙聯雙幫”工作推進會，主要任務是總結前段時間的社區、農村幫扶工作，并對城鄉“雙聯雙幫”工作進行動員部署。剛才，區委常委、組織部長同志作了總結，并對下一階段全區的幫扶工作作了具體部署；惠東同志宣讀了表彰決定，對前段時間幫扶工作中涌現出的先進集體和個人進行了表彰；高局長作為市幫扶工作領導小組駐區的召集人，對幫扶工作進行了總結并提出要求。希望全體幫扶隊員尤其是我區被抽調的幫扶干部、隊員，一定要抓好本次會議精神的貫徹落實。今天這個會開得很及時、也很必要，借此機會，我講幾方面意見，供大家參考。

一、充分肯定第一階段幫扶工作取得的成績

第一階段，按照市委、市政府開展幫扶工作的部署，區也作出了具體安排。幫扶隊員尤其是市委、市政府派駐到區的幫扶工作組的全體同志，盡職盡責，取得了非常好的成績。這些成績概括起來，主要有以下幾點：一是解決了問題。“柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教醫保”等關系到社區老百姓日常生活的一些基本問題，還有一些由于種種原因長期不能解決的問題，在幫扶工作組扎實努力的工作下，得到了有效地解決，比如路、水、氣、暖、電、污水等實際問題。我去看過幾個社區，社區的老百姓對此都非常擁護、非常滿意。二是樹立了形象。到基層開展幫扶工作，不僅代表個人、所屬機關，更代表了黨和政府。第一批派下來的市直機關領導同志，包括我區的多數同志，堅持務實為民，做了大量扎實有效的工作，從剛才市紀委副縣級紀檢員劉元喜同志的發言中，就可以感受到這一點。所有派下來的市直機關干部都是依托單位做后盾，憑借各種關系，來協調資金、協調有關部門，幫助老百姓解決問題。通過幫扶隊員在社區幫扶中的辛勤工作，不僅為市直機關干部在群眾中贏得了贊譽，更樹立了黨和政府在廣大人民群眾心目中的良好形象。三是鍛煉了干部。通過開展幫扶工作，不僅幫助老百姓解決了很多問題，也使幫扶干部的宗旨意識、協調能力、組織能力得到了強化和提升。四是促進了和諧。過去由于老百姓反映的一些問題，我們沒有能很好的解決，引發了一些矛盾以及不和諧因素。現在這些問題得到了解決，老百姓滿意了，也就消除了一些不穩定因素。同時，在幫扶過程中，我們的機關干部還可以進一步了解民意，增進與人民群眾之間的感情。開展幫扶工作對緩解目前緊張的干群關系確實是意義重大。五是推動了發展。通過這次社區幫扶，不僅進一步完善了社區建設，也進一步深化了我們機關干部對社區工作的認識。黨的十七大提出要抓好政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設；“十二五”規劃也將社會建設列為一項重要工作。社區建設是社會建設的重要組成部分，在發達國家，社區已成為整個社會管理的有力武器；而我國的社區是上世紀90年代才真正發展起來的，在21世紀后才得到真正重視。之前我國實行的是計劃經濟，很多人都是單位人；但現在隨著市場經濟體制的推進，單位人轉變成社會人，社會人越來越多，自由職業者也越來越多，加強社區管理就成為我們實施社會管理必不可少的手段。以前的社區建設僅限于口頭上或文件上重視，在實際行動中并沒有得到真正重視，而這次社區幫扶工作是對社區建設在行動上的重視，也為下一步的社區建設開了好頭，奠定了很好的基礎。

這些成績的取得，凝聚著全體幫扶隊員的辛勤汗水，也充分展現了市直機關及所有幫扶隊員良好的精神風貌和工作作風：一是展示了務實為民的精神。務實，就是實實在在為老百姓解決問題；為民，就是把老百姓的事情當成自己的事情，操真心、負全責。二是展示了吃苦敬業的精神。許多幫扶隊員為了幫助群眾解決問題，起早貪黑，調查研究、制定方案、尋找對策、協調落實，確實難能可貴。三是展示了堅忍不拔的精神。為了解決一些問題，不怕麻煩，反復協調、反復找領導匯報，用剛才元喜同志的話講，就是“三皮精神”，厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮，概括的非常好，很具體、很形象。四是展示了主動奉獻的精神。我們的幫扶隊員在工作中盡職盡責、主動奉獻，一些同志甚至犧牲休息時間、自掏腰包去協調解決問題。這些事情雖然看起來很平凡，但卻在平凡之中顯現出了偉大，省委書記盧展工同志提出的“三平精神”在我們的幫扶隊員身上體現的淋漓盡致，也正是靠大家的這種精神，才使我們的幫扶工作取得了明顯成效、深得民心。區委、區政府對此高度評價、充分肯定。在這里，我也代表區委、區政府，代表所有受到幫扶的老百姓、困難群體，向各市直委局及市直機關所有幫扶隊員表示衷心地感謝！

二、要進一步提高對幫扶工作的認識

2015年，按照縣委的整體安排部署，全局在雙聯雙幫工作開展中，始終堅持以群眾滿意為標準，圍繞群眾工作法，把查找、解決聯系幫扶村黨員群眾最關心和涉及群眾切身利益的問題作為工作的重點和落腳點，對收集到的問題本著突出重點、分段解決、統籌兼顧的原則，重點抓好三環節，幫扶工作初步取得實效。

一、建機制，確保工作順利推進

一是建立股室包組聯系機制。單位成立了雙聯雙幫工作領導小組，建立了以一名副局長為組長的駐村工作組。局機關選派了一名中層干部到聯系點掛職村黨支部副書記，隨時參與、了解村上各階段工作，掌握的問題困難、意見建議及時反饋給局黨組。領導班子及時研究解決工作中存在的突出問題，確保工作扎實、有序、有效推進。二是建立干部職工與困難群眾直接幫扶機制。采取領導干部一幫一，職工幾幫一的形式，全局黨員干部結對幫扶15戶困難群眾。年初全局黨員干部人均捐款200元成立困難群眾幫扶基金，用于慰問品的購買和臨時救助。三是建立支部結對聯建機制。為充分發揮機關支部的主體作用，建立局機關支部同石龍村黨支部的結對共建活動。通過黨員活動日活動、黨員志愿服務隊活動，兩個支部黨員一起開展助耕扶貧、慰問困難群眾、宣傳黨的路線方針政策等活動，機關支部協助完善三資清理、四務公開、檔案規范等工作，村支部也協助機關支部健全了黨員示范崗評選工作。

二、強調研，詳細制定規劃

為了扎實開展雙聯雙幫活動，結合走基層活動實實在在為村組和困難群眾解決生產生活中的實際問題，年初，局長率部分班子到石龍村進行了專題調研，進一步對石龍村的現實問題和現階段的優勢、弱勢做了分析，形成了2015年度幫扶計劃，重點圍繞基礎設施的進一步改善來進行幫扶。同時一起調整了《石龍村三年發展規劃》，強化了幫扶措施。

三、抓落實，雙聯雙幫見實效

一、工作目標

按以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，緊貼中心、服務大局，將“雙聯雙幫”和機關作風建設緊密結合起來，整合資源，凝聚活力，健全機制，強化措施，積極為基層排憂解難，為群眾說話辦事，進一步增強基層黨組織的創造力和戰斗力。

二、主要任務

1、幫助建好一個班子。協助村委整頓較軟弱渙散的基層組織，結合群眾路線教育實踐活動，組織本單位領導班子成員為村全體黨員上1次黨課。

2、幫助制定一個規劃。指導村委完善新農村建設規劃，發揮信息來源廣的優勢，幫助村壯大集體經濟，促進農民穩定持續增收。

3、幫助建好一個陣地。按照村級活動場所化建設的要求，幫助村黨組織開展宣傳教育、學習培訓，不斷提高村委聯系群眾、教育群眾的能力。

1、指導和幫助結對村加強村級組織建設，摸清村“兩委”班子戰斗力現狀,采取交心談心、共過組織生活、開展聯誼活動、組織考察學習等方式，加強對村干部和黨員的教育培養。指導和幫助村黨組織鞏固第三批學習實踐活動成果，推進“五個基本”建設，組織黨員開展“雙建雙帶”、“設崗定責、服務承諾”活動，邀請村書記到財政局參加慶七一活動和征求意見,聘請為財政局社會監督員.

2、多次召開會議,幫助完善新農村建設規劃，并有計劃、有步驟地組織實施。

3、協助做好村級組織做好“資源、資產、資金”清理工作，建立健全管理臺賬。

4、為落實“五個基本”建設，對村現有辦公場所進行了改建和完善，方便服務村民。興建了籃球場乒乓球室和休閑健身場，建起100平米的“農家書屋”建立了腰鼓隊，健身隊樂隊等民間文化團體。

5、指導和幫助村黨組織按照簡便易行、實在管用的原則，建立健全各項工作、管理制度。重點完善黨組織議事規則和決策程序、黨務村務公開民主管理制度、黨員承諾制度、“五議五公開”制度、民主評議黨員干部制度，發展黨員工作制度、黨員學習教育制度、黨員聯系服務群眾制度、黨員干部輪流坐班值班制度、村黨組織書記崗位目標責任制度、村干部績效考核制度，農村黨風廉政建設責任制度。所有制度匯編成冊，并督促抓好各項制度的落實，提高村級組織規范化建設水平。

6.組織黨員干部與共建村生活困難的黨員群眾結成對子，捐款元，捐物食油斤，協助辦理失地農民養老保險257人，幫助解決困難，增進群眾感情，密切黨群關系。

縣城鄉建設局黨委按照縣委、縣政府工作要求，切實加強組織領導，促進黨員干部聯系服務群眾常態化，推動扶貧開發主題，結合美麗鄉村建設、重點項目、社區共建、企業幫扶、信訪維穩等重點工作，根據縣委《關于突出扶貧開發主題在全縣推行“雙聯雙服雙評”制度深化“三進三解三促”活動的通知》文件精神，我局就前一階段“雙聯雙服雙評”工作匯報如下：

一、活動開展的基本情況

縣城建局黨委共有11個黨總支部，191名黨員。除年齡偏大，身體條件較差，個人生活困難的離退休黨員和少數離退休黨支部外，有10個支部，158名黨員參與了此項活動。共建立連心點22個，開展志愿服務30人次，聯系基層單位10個，結對幫扶群眾67人，征求意見23條，幫扶解決問題22個，實現群眾微心愿12條。在活動開展中各黨組織按照總體要求，不斷強化責任意識，探索創新方式方法充，分發揮全系統黨員干部思想解放率先、文化素質較高、科技知識豐富、獲得信息便利等優勢。

二、行動開局良好，初見成效，取得了階段性成效。主要表現在以下幾個方面

（一）強化學習，統一思想。我局黨委及時召開黨支部書記會議就如何貫徹落實、指導活動開展進行了專題研究、部署。在會議上，局黨委書記郭青祿同志進行了全面動員和再安排、再部署。會后，各黨組織層層組織黨員干部認真學習推行“雙聯雙服雙評”活動的相關文件，深刻領會其重大意義、目標任務和工作要求，從而使黨員干部統一了思想，明確了任務，增強了參與活動的主動性和責任感。

（二）強化領導，精心部署。為了切實開展好”雙聯雙服雙評”行動，我局及時成立了以局黨委書記郭青祿同志為組長，班子成員為副組長，有關工作人員為成員的領導小組，領導小組專門設立辦公室，專職負責”雙聯雙服雙評”活動具體日常工作。切實做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體黨員共同參與的良好局面。

為了深入實施“雙培雙帶”工程，進一步保持和增強全區基層組織和黨員的先進性，地委決定在全區機關、農村黨支部和黨員中開展“雙聯雙促”活動，通過機關黨支部聯系農村黨支部，機關黨員聯系農民黨員,以抓農村、帶機關、同提高為目的，開展規范化的黨內活動，建立機關農村整體聯動的工作機制。為確保這項活動扎實有效地進行，提出如下安排意見。

目的意義

黨的**大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。按照這一要求來衡量，我區基層組織建設還存在一些薄弱環節。一是農村幫扶工作參與面需要進一步擴大。幫扶工作中要進一步擴大機關黨員干部的參與面，細化對農村黨建工作的幫帶措施，加強對基層組織的資訊幫扶、政策幫扶、科技信息幫扶。二是機關黨建工作需要改進。有的單位黨組織忙于部門日常事務，不重視黨的組織生活。機關黨組織對于全區經濟建設的服務作用有待進一步發揮。有的機關黨員角色意識淡薄，先鋒模范作用不明顯，表率作用發揮不夠。三是農村黨建需要外力推動。有的村黨支部長期不開展黨內活動，放松對農民黨員的教育管理，甚至多年不發展黨員。一些農民黨員自身生活困難，在新形勢下失去先進性基礎。開展“雙聯雙促”活動，就是針對這些薄弱環節，充分借鑒和運用“學教”活動及抽調干部下基層工作的成功經驗，探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，為更好地開展“三級聯創”活動注入新的活力，為基層黨建工作引入新的整體聯動機制，在堅持原有包村辦點制度的基礎上，機關黨支部聯系農村黨支部，機關黨員聯系農民黨員。通過開展雙向聯系活動，以促進黨支部發揮戰斗堡壘作用，促進黨員發揮先鋒模范作用，提高基層組織建設的整體水平，為全區脫貧致富奔小康提供堅強的組織保證。

雙聯方式

地縣直部門以黨支部為單位與村黨支部結成對子，有“五好”標兵示范村幫建任務的單位，直接與所幫村黨支部結對。無幫建任務的地直部門在武都縣確定聯系點。縣直部門按縣委統一部署確定聯系點。機關黨支部具備幫帶能力的黨員聯系農民黨員，可以按機關中層以上領導干部黨員、一般黨員，農村貧困黨員、勤勞致富黨員、一般經濟狀況黨員、貧困農戶，分類按年度、按進度結對聯系。具體責任到人。各機關黨支部于年初確定聯系村，并深入開展調查研究，摸清情況，將村黨支部的各項工作開展情況、存在的問題和幫扶責任造表建檔。將農民黨員的基本情況和需求造冊登記，確定幫帶責任人，建檔立卡，報地委組織部備案。在此基礎上，開展雙向促進的黨內活動。

雙促措施

一、強化保障措施，制定幫扶計劃

（一）加強組織領導，完善工作機制。成立了雙聯雙幫活動工作領導小組，加強對活動的組織實施和統籌協調。進一步完善雙聯雙幫活動工作臺賬、工作日志等各項工作規則，制定單位及個人年度幫扶計劃，保證所有干部進村入戶次數和天數，周密安排部署，精心組織實施，確保有條不紊地開展工作。

（二）制定幫扶計劃，落實幫扶措施。一是制定了雙聯雙幫幫扶方案，確保幫扶有條不紊。二是充分發揮職能作用，加大扶貧攻堅力度。三是加強督促檢查，確保活動取得實效。

二、科學推進工作，確保落到實處

（一）走訪慰問。我局在資金極其困難的情況下，組織機關干部職工深入村組困難群眾家中，看望慰問了劉少平、楊玉、羅云診、范懷保、蘭遠晶、蔣義興等局聯系困難戶，并送上慰問金共計2400元。深入我局聯系的社區，看望慰問，送上慰問金共計2000元。在走訪慰問同時，還詳細了解他們的家庭經濟情況、身體生活狀況，并針對部分家庭想到當地企業務工制定產業幫扶措施，積極與企業聯系適合他們的崗位。

（二）銀齡守護。我局全體黨員干部積極深入社區，對對接的銀齡守護行動聯系戶進行幫扶。一是拉家常。了解聯系戶身體、生活狀況，并送上牛奶、水果等慰問品；二是摸實情。進一步了解存在的困難,我局積極與萬安鎮、縣民政局聯系，咨詢落實其享受國家對精神病人的幫扶政策。三是解民憂。組織相關單位籌集資金3000元為社區孤老空巢老人購置洗衣機，到市人民醫院看望身患癌癥的羅良瓊并送上慰問金1000元，局領導在得知聯系戶的孫子品學兼優但學習費用困難的情況后，當即個人資助現金800元。同時，我局根據社區搬新辦公室，辦公設備奇缺的實際情況，積極為社區籌集辦公設備和用品，以便社區更好發揮作用為居民服務。

新形勢下，隨著經濟社會的不斷發展，黨員隊伍內部差異擴大，黨員流動頻繁，使得原有的黨員教育管理模式遇到了諸多難題，不能很好地適應新形勢的要求。為切實增強黨員教育管理的針對性，努力提高黨員教育管理的水平，近年來，富陽市積極探索黨員分類教育管理的新途徑、新方法，對不同領域、不同類型黨員，采取相應的教育和管理手段，取得了一定成效。

一、主要做法

1、順應時勢抓載體。富陽市有農村黨員17855名，占全市黨員總數的50％，且大多以在本地生活為主。隨著市場經濟的建立完善和農村各項改革的逐步深化，農村黨員隊伍中出現了不少新情況、新問題，在少數無職黨員中表現得尤為突出，這部分黨員的光榮感、責任感和進取精神與時展的要求、人民群眾的期望、黨員先進性的標準存在一定的差距，不能、不會、不愿發揮先鋒模范作用，與群眾聯系不夠密切等問題日益突出。針對農村黨員特別是無職黨員教育管理難和發揮作用難的問題，我們一直在探索有效的方式、途徑。2003年，我們在部分鄉鎮試行“聯系農戶”、“設崗定責”的做法，經總結完善，2004年初起在全市農村全面推行農村黨員“聯戶服務區”和“聯事先鋒崗”的“雙聯”活動。

黨員“聯戶服務區”，是指黨員根據自己的年齡、居住地、行業等情況，以戶為單位，聯系農戶，服務農戶。一般每名黨員聯系農戶不少于3戶。聯戶的職責是宣傳黨的路線方針政策，傳達上級黨組織有關文件精神；聽取聯系戶的意見和建議，并向村黨組織轉達；督促聯系戶落實、完成有關任務；了解聯系戶的思想、生活和生產狀況，力所能及地幫助聯系戶解決各類矛盾和困難，幫助維護聯系戶的正當權益，聯系黨員無法解決的，及時報告村黨組織。

黨員“聯事先鋒崗”，是指根據黨員的特長、村民群眾的需要及該村社會經濟發展水平的高低、人口多少、工作量大小，設置不同類型的先鋒崗，如科技示范、勤勞致富、治安調解、環境衛生等，制定崗位職責。通過黨員自薦、民主推薦、組織安排等程序，根據黨員的特長擇優配崗，使廣大黨員找到適合自己特長的崗位開展工作。同時以“先鋒崗”為載體，開展“三向培養”活動，吸收素質好的非黨致富能人參加有關“先鋒崗”特別是科技示范、勤勞致富方面的崗位，通過黨員與非黨致富能人的互動，達到把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成為黨員、把優秀黨員培養成黨員干部的目的。

自這項活動開展以來，全市共有82％的農村黨員聯系了41％的農戶，78％的黨員參加了16個先鋒崗，有1266名非黨致富能人加入“先鋒崗”，有1583名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，取得了一些可喜的效果，而且參加“雙聯”活動的黨員在動態增加。

根據《中共XX縣委辦公室關于突出扶貧開發主題在全縣推行“雙聯系雙服務”制度深化“三進三解三促”活動的通知》文件要求，我辦突出扶貧開發主題，結合“民事直通車”活動、美麗鄉村建設、重點項目、社區共建、實體企業幫扶、信訪維穩等重點工作，在全辦推行“機關聯系服務基層、干部聯系服務群眾”制度，深化“三進三解三促”活動。現將具體情況匯報如下：

一是動員部署，落實責任。4月14日，我辦組織全體機關干部召開了活動動員會，并對活動的開展進行了部署。結合我辦實際，制定了“雙聯系雙服務”活動方案，成立了活動領導小組，落實了相關責任。

二是加大宣傳，營造氛圍。采取懸掛宣傳橫幅、制作宣傳欄等形式大力宣傳“雙聯系雙服務”活動，號召黨員干部積極實踐，取得成果。同時，印發了服務群眾聯系卡，將領導干部、黨員的聯系方式告知群眾，方便群眾聯系。

三是深入基層，重點做好四幫。我辦要求至少聯系一個村（社區），黨員領導干部至少聯系1個本部門基層單位，結對幫扶1戶以上困難群眾，主要負責同志每年到基層調研至少一個月；其他黨員干部結合各自工作實際和本單位聯系點認真開展好結對幫扶、民情家訪和基層調研等工作。

1、幫扶基層發展方面：今年重點抓好桐坪鎮什香村扶貧點的新農村建設，加大投入，加大基礎設施建設，改善群眾生產生活環境。

2、幫抓文明建設方面：以開展“身邊好人榜”等活動為依托，營造積極向上的發展氛圍，大力弘揚社會主義核心價值體系。成立志愿者服務隊，積極開展志愿活動。此外，黨員干部結對幫扶困難群眾，幫助他們解決實際困難。