生態(tài)項(xiàng)目范文10篇

海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)管理

目前，海島管理部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)工作進(jìn)行了有效管理，組織專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并提出改建意見(jiàn)，對(duì)于提高項(xiàng)目質(zhì)量起到了良好的作用。為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，提出以下兩點(diǎn)建議。31進(jìn)一步明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施方案編制深度現(xiàn)行的《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施2012年海島生態(tài)修復(fù)示范工程與領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)工作試點(diǎn)工作的通知》財(cái)建〔2012〕113號(hào)中，規(guī)定了海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案編寫的大綱和主要內(nèi)容，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施方案編寫起到了較好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但是，沒(méi)有詳細(xì)明確每一部分內(nèi)容編寫的深度。由于項(xiàng)目申報(bào)各單位對(duì)編寫大綱理解的不同，編寫的內(nèi)容深度不一。為了全面、翔實(shí)、客觀、可行地反映項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不同項(xiàng)目之間又具有相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建議制訂項(xiàng)目實(shí)施方案編制的技術(shù)要求，明確編制深度，特別是針對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容與技術(shù)指標(biāo)、圖件部分應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明。目前，已經(jīng)組織實(shí)施了多個(gè)海島生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，基本掌握了生態(tài)整治修復(fù)內(nèi)容，能夠進(jìn)一步提出各內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)要求。項(xiàng)目申報(bào)材料增加海島所在縣級(jí)政府的意見(jiàn)當(dāng)前，海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目一般由縣（市）級(jí)海洋主管部門作為承擔(dān)單位申報(bào)并組織實(shí)施。海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目，很多是針對(duì)有居民海島的整治修復(fù)。根據(jù)《海島保護(hù)法》的規(guī)定，有居民海島由沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋主管部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工管理。建議有居民海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)征求海島所在縣級(jí)政府或項(xiàng)目承擔(dān)單位同級(jí)政府部門的意見(jiàn)，并由縣（市）級(jí)人民政府或項(xiàng)目承擔(dān)單位同級(jí)政府部門出具申請(qǐng)方案文件申報(bào)，以便縣級(jí)政府統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的有居民海島，統(tǒng)一安排政府各職能部門積極參與和支持海島生態(tài)整治綜合工作，也便于項(xiàng)目批復(fù)后縣（市）級(jí)海洋主管部門組織實(shí)施。

海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施管理

海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目批復(fù)后，如何進(jìn)行實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后的驗(yàn)收和管理，尚未出臺(tái)有關(guān)的規(guī)定，各地海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目都是參照其他行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，正在探索經(jīng)驗(yàn)。本部分針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理提出5點(diǎn)建議。建立和完善項(xiàng)目管理流程海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目由國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)組織申報(bào)并同財(cái)政部進(jìn)行會(huì)審后予以批復(fù)。方案編寫、總支項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施的基本程序、施工圖紙審查、施工過(guò)程的檢查管理和技術(shù)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理等是項(xiàng)目實(shí)施工作的幾大重要組成部分，也是影響項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。管理部門應(yīng)當(dāng)逐漸完善管理制度，加大管理力度，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施管理。陸地上建設(shè)工程從申請(qǐng)立項(xiàng)到施工許可，再到工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收，已經(jīng)建立了比較完善的管理流程，明確了管理依據(jù)和審查要件。對(duì)于新興的海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的任務(wù)實(shí)施管理，可考慮以下兩種方式。（1）項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)的同時(shí)，財(cái)政部下?lián)芰隧?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，后續(xù)的管理流程可參照現(xiàn)有陸地上建設(shè)工程的管理模式進(jìn)行管理，如會(huì)商規(guī)劃部門會(huì)審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等，會(huì)商建設(shè)部門會(huì)審施工圖紙、審查施工合同、備案安全措施、施工許可證等，會(huì)商監(jiān)理單位和建設(shè)部門進(jìn)行施工監(jiān)理，會(huì)商建設(shè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合進(jìn)行工程預(yù)檢查驗(yàn)收等。（2）國(guó)家海洋局應(yīng)當(dāng)建立具有海島特點(diǎn)的統(tǒng)一管理的流程，明確項(xiàng)目施工圖紙、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理；也可以對(duì)部分環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理，其他環(huán)節(jié)與陸地有關(guān)管理部門合作。明確項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的能力和水平，直接決定海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。目前，陸地上的建設(shè)工程，在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面對(duì)具體承擔(dān)單位都有明確的資質(zhì)和技術(shù)要求。但是，海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目不同于陸地上的建設(shè)工程項(xiàng)目，涉及島陸及周邊海域兩部分，施工作業(yè)極易受到天氣、交通的制約，造成項(xiàng)目實(shí)施難度大、成本多、危險(xiǎn)系數(shù)高等諸多不利制約因素，部分整治修復(fù)內(nèi)容，如島陸植被修復(fù)、沿岸防波堤建設(shè)、植被保護(hù)綠化等，都需要考慮耐海水、海風(fēng)腐蝕和海洋性氣候因素，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)較大，不確定性較高。應(yīng)當(dāng)根據(jù)海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目屬性的特點(diǎn)，以工程量或投入經(jīng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，明確提出勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求，確保項(xiàng)目的有效實(shí)施。建立完善的項(xiàng)目檔案材料項(xiàng)目檔案記錄了項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工的全過(guò)程，而具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表和聲像等是項(xiàng)目檔案管理最有效的載體，各種載體的文件材料也是對(duì)海島整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施效果的最好見(jiàn)證和檢驗(yàn)。對(duì)于海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目，除了與一般建設(shè)工程相類似的檔案資料外，項(xiàng)目實(shí)施前的海島現(xiàn)狀和項(xiàng)目實(shí)施后效果的數(shù)據(jù)和影像資料尤為重要。海島生態(tài)整治修復(fù)是要通過(guò)各種人為修復(fù)手段改變海島生態(tài)環(huán)境受到破損的狀態(tài)，修復(fù)前后的海島對(duì)比資料是說(shuō)明生態(tài)修復(fù)效果的最好依據(jù)，也是檢查、驗(yàn)收海島生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目的重要檔案資料。因此，建立完整的項(xiàng)目檔案資料，尤其是準(zhǔn)確、客觀地反映修復(fù)前后的數(shù)據(jù)和影像對(duì)比資料，是管理部門需要引起重視的重要環(huán)節(jié)，也是各項(xiàng)目實(shí)施單位需要做好的基礎(chǔ)工作。實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的部分建設(shè)內(nèi)容是否按照方案實(shí)施，在實(shí)施工程中難以準(zhǔn)確把握。例如，采取補(bǔ)沙的方式整治修復(fù)沙灘，由于海水的流動(dòng)性和潮汐的自然作用，實(shí)際補(bǔ)沙的數(shù)量很難檢查；修復(fù)島陸植被，可能由于極端天氣和客觀環(huán)境的影響，植被的適應(yīng)性能要求高，造成成活率極低，實(shí)際修復(fù)的數(shù)量和質(zhì)量難以核實(shí)。因此，除了遵循現(xiàn)有的管理規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)建立結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查制度，組織管理部門和專家隊(duì)伍實(shí)施跟蹤管理和全過(guò)程的記錄管理，規(guī)范項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定執(zhí)行，確保國(guó)家財(cái)政資金落到實(shí)處，充分利用，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益，產(chǎn)生最大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展了《海島整治工程管理與績(jī)效評(píng)價(jià)研究》，建議結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)盡快組織應(yīng)用，為實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查提供技術(shù)支撐。組建專家團(tuán)隊(duì)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目剛剛實(shí)施不久，無(wú)論是管理還是施工技術(shù)，可能存在一些不盡完善的部分，國(guó)家和地方海洋管理部門應(yīng)當(dāng)組建專家團(tuán)隊(duì)，采取異地或本地相結(jié)合的辦法不斷跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，包括項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、修復(fù)技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目檔案管理等，查找不足，完善和制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家編制了《海島生態(tài)修復(fù)整治技術(shù)指南》，專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)跟蹤技術(shù)指南的應(yīng)用情況，掌握這些技術(shù)是否具有普遍性和實(shí)用性，是否有新材料和新技術(shù)能夠應(yīng)用，不斷提高海島生態(tài)整治修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)的科學(xué)性和有效性，真正把海島項(xiàng)目做成百年大計(jì)工程。

海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目關(guān)系到我國(guó)海洋權(quán)益和國(guó)防安全、生態(tài)安全的維護(hù)，關(guān)系到海島地區(qū)民生保障能力的提升，是我國(guó)海島工作的重要組成部分。海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的組織實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及陸島結(jié)合、勘察設(shè)計(jì)建設(shè)、海島海域管理等多個(gè)組成部分和技術(shù)層面，但如何更好地組織實(shí)施并有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本身的作用，還需要建立一套完善的管理流程和技術(shù)體系。本研究針對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程管理工作中的一些問(wèn)題，提出了以上幾點(diǎn)建議，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和檢驗(yàn)。

本文作者：吳姍姍劉智訓(xùn)工作單位：國(guó)家海洋技術(shù)中心

1林業(yè)工程項(xiàng)目在我國(guó)的地位

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國(guó)家對(duì)林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項(xiàng)目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問(wèn)題。因此，做好國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對(duì)于迅速地、整體地提高我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國(guó)林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。

2林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展

發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過(guò)實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵(lì)農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，既順利通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營(yíng)林收入，改善生活狀況，又能提高長(zhǎng)期生存和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。

3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念

參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡(jiǎn)單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項(xiàng)目實(shí)施的全部循環(huán)過(guò)程中去，如項(xiàng)目確立、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及項(xiàng)目監(jiān)評(píng)等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過(guò)參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展實(shí)施中的權(quán)力份額。

1林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.1項(xiàng)目規(guī)劃管理問(wèn)題。目前，我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目管理中存在的主要問(wèn)題可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。從宏觀層面上來(lái)講，主要是規(guī)劃管理的問(wèn)題。即林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)缺少一個(gè)科學(xué)的、系統(tǒng)的整體規(guī)劃。不同的歷史時(shí)期啟動(dòng)的林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目分別要解決不同的問(wèn)題，各林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目都有自己的建設(shè)需求和治理目標(biāo)。這就導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)整體缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃，難以進(jìn)行統(tǒng)籌管理。在具體的工程建設(shè)中，工程管理也存在一定程度的盲目性和隨意性，在某些項(xiàng)目中施工計(jì)劃不能有效落實(shí)，個(gè)別地方只重視項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取資金，對(duì)于項(xiàng)目本身的合理性、可行性缺乏有效的調(diào)研和充分的論證。少數(shù)單位對(duì)工程的管理缺少必要的工作程序和民主決策，極個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意愿甚至能影響工程的管理決策。

1.2項(xiàng)目資金管理問(wèn)題。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金管理問(wèn)題首先是資金總量不足，工程進(jìn)度和工程質(zhì)量控制所需的資金很難得到有效保障。如中央一級(jí)投資欠帳較多，工程地方配套資金不落實(shí)。在資金總量不足的前提下，有限的工程建設(shè)資金還不能保證及時(shí)足額到位。其次，在資金投放上，在工程建設(shè)資金下達(dá)時(shí)，工程建設(shè)內(nèi)容和資金使用方向不能同時(shí)下達(dá)或下達(dá)不明確，從而導(dǎo)致冒領(lǐng)、虛報(bào)、挪用、占用等資金管理問(wèn)題的出現(xiàn)，使工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理混亂。三是在資金使用方面，由于項(xiàng)目缺乏科學(xué)統(tǒng)一的整體規(guī)劃，致使項(xiàng)目資金的使用也是按地區(qū)、部門條塊切割，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃實(shí)施。

1.3項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管問(wèn)題。目前，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在很大程度上還屬于一種政府行為，整個(gè)工程一般先由林業(yè)設(shè)計(jì)部門制定工程建設(shè)規(guī)劃，然后由林業(yè)行政部門組織工程施工，最后由工程設(shè)計(jì)部門或?qū)嵤┎块T進(jìn)行工程驗(yàn)收。整個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，缺乏獨(dú)立的第三方監(jiān)管人員、監(jiān)管機(jī)制以及配套監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

2加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目管理的建議

2.1轉(zhuǎn)變林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制。必須轉(zhuǎn)變目前的林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目法人制度、工程招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)中的招投標(biāo)制度需要覆蓋到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是施工的材料和設(shè)備需要進(jìn)行招投標(biāo)；二是項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)也需要進(jìn)行招投標(biāo)；三是項(xiàng)目的施工單位和監(jiān)理單位也需要進(jìn)行招投標(biāo)。只有全方位的落實(shí)招投標(biāo)制度，才能全面保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、資金控制等符合要求。

為深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù)，2009年4月23日，縣發(fā)展研究中心全體干部職工，深入小灣電站庫(kù)區(qū)，對(duì)小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司匯報(bào)、查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、查閱、分析相關(guān)資料的方式進(jìn)行。通過(guò)調(diào)研，掌握了建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，需要幫助解決的問(wèn)題，提出了實(shí)施好小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的意見(jiàn)建議。調(diào)研達(dá)到了增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、解決問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基本情況

小灣電站建設(shè)完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫(kù)面積189.1平方公里，總庫(kù)容149.14億立方米，云南最大的百里長(zhǎng)湖將呈現(xiàn)在世人面前，小灣庫(kù)區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對(duì)此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫(kù)區(qū)水資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。2008年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。2009年1月，云南思廣正大投資有限公司在××縣注冊(cè)了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營(yíng)管理小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，購(gòu)買龍湖賓館作為公司的辦公場(chǎng)地，下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、守護(hù)部和技術(shù)部，擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責(zé)和工作制度，有條不紊地開(kāi)展工作。2009年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站，配置防護(hù)設(shè)施，開(kāi)始對(duì)庫(kù)區(qū)水域開(kāi)展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從2009年1月31日（正月初六）開(kāi)始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫(kù)區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。

該項(xiàng)目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合，通過(guò)不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、帶動(dòng)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭(zhēng)年產(chǎn)值超億元，使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)云南水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)資源狀況和項(xiàng)目奮斗目標(biāo)，項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)28萬(wàn)畝規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地;推進(jìn)大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項(xiàng)目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000～80000噸。

項(xiàng)目周期計(jì)劃為10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批，做好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);2009年10月至12月開(kāi)始試驗(yàn)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;2010年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖；2010年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項(xiàng)目論證、選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招投標(biāo);2011年9月至12月完成建設(shè)工程;2011年10月在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。

二、總體估價(jià)

為深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù)，2009年4月23日，縣發(fā)展研究中心全體干部職工，深入小灣電站庫(kù)區(qū)，對(duì)小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司匯報(bào)、查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、查閱、分析相關(guān)資料的方式進(jìn)行。通過(guò)調(diào)研，掌握了建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，需要幫助解決的問(wèn)題，提出了實(shí)施好小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的意見(jiàn)建議。調(diào)研達(dá)到了增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、解決問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基本情況

小灣電站建設(shè)完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫(kù)面積189.1平方公里，總庫(kù)容149.14億立方米，云南最大的百里長(zhǎng)湖將呈現(xiàn)在世人面前，小灣庫(kù)區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對(duì)此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫(kù)區(qū)水資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。2008年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。2009年1月，云南思廣正大投資有限公司在××縣注冊(cè)了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營(yíng)管理小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，購(gòu)買龍湖賓館作為公司的辦公場(chǎng)地，下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、守護(hù)部和技術(shù)部，擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責(zé)和工作制度，有條不紊地開(kāi)展工作。2009年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站，配置防護(hù)設(shè)施，開(kāi)始對(duì)庫(kù)區(qū)水域開(kāi)展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從2009年1月31日（正月初六）開(kāi)始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫(kù)區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。

該項(xiàng)目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合，通過(guò)不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、帶動(dòng)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭(zhēng)年產(chǎn)值超億元，使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)云南水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)資源狀況和項(xiàng)目奮斗目標(biāo)，項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)28萬(wàn)畝規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地;推進(jìn)大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項(xiàng)目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000～80000噸。

項(xiàng)目周期計(jì)劃為10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批，做好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);2009年10月至12月開(kāi)始試驗(yàn)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;2010年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖；2010年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項(xiàng)目論證、選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招投標(biāo);2011年9月至12月完成建設(shè)工程;2011年10月在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。

二、總體估價(jià)

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)踐；理念

論文摘要：提高我國(guó)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益，對(duì)于又好又快地搞好我國(guó)林業(yè)建設(shè)具有重要意義。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建設(shè)理念。

1引言

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國(guó)家對(duì)林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項(xiàng)目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問(wèn)題。因此，做好國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對(duì)于迅速地、整體地提高我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國(guó)林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。

2林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展

發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過(guò)實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵(lì)農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，既順利通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營(yíng)林收入，改善生活狀況，又能提高長(zhǎng)期生存和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。

1林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展

發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過(guò)實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵(lì)農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，既順利通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營(yíng)林收入，改善生活狀況，又能提高長(zhǎng)期生存和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。

3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念

參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡(jiǎn)單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項(xiàng)目實(shí)施的全部循環(huán)過(guò)程中去，如項(xiàng)目確立、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及項(xiàng)目監(jiān)評(píng)等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過(guò)參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展實(shí)施中的權(quán)力份額。

參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對(duì)參與和決策發(fā)展援助活動(dòng)全過(guò)程的權(quán)力再分配，簡(jiǎn)言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動(dòng)中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項(xiàng)目中，要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動(dòng)，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過(guò)程。

要相信農(nóng)民最知道森林對(duì)他們的價(jià)值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹(shù)木。要徹底改變目前林業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中慣用的主管部門下達(dá)任務(wù)，設(shè)計(jì)部門承包設(shè)計(jì)，自上而下、設(shè)計(jì)人員說(shuō)了算、農(nóng)民被動(dòng)參與的設(shè)計(jì)方法。要采用自下而上的參與式方法，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、執(zhí)行計(jì)劃的編制到項(xiàng)目施工管理，從整體到每一個(gè)過(guò)程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，尊重他們的意愿，注重項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)人們對(duì)項(xiàng)目的決策和選擇，讓他們盡可能地對(duì)社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展具有責(zé)任感，并對(duì)項(xiàng)目的成功做出一定的承諾。通過(guò)對(duì)資源的利用和控制來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與項(xiàng)目活動(dòng)，讓他們?cè)趯?shí)施過(guò)程中分享到利益，形成一種利益引導(dǎo)下的自愿參與過(guò)程。要加大對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金和人力投入，學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，與國(guó)際接軌。

1實(shí)行林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的必要性

1．1實(shí)行工程監(jiān)理制是轉(zhuǎn)變政府職能的需要

隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高度重視，林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投資力度、規(guī)模也不斷加大，技術(shù)難度也越來(lái)越復(fù)雜，由此帶來(lái)的工程管理難度也會(huì)越來(lái)越大。現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)工程絕大多數(shù)是政府投資的工程，按照傳統(tǒng)的管理方法，是國(guó)家按計(jì)劃進(jìn)行投資，按計(jì)劃安排造林更新任務(wù)，任務(wù)完成后進(jìn)行檢查驗(yàn)收。從政策的制定、項(xiàng)目的規(guī)劃、工程的管理到檢查驗(yàn)收，大小事務(wù)都由林業(yè)部門來(lái)管，這樣的管理模式，實(shí)際上并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的有效管理。實(shí)行工程監(jiān)理后，林業(yè)部門以業(yè)主身份將大部分管理工作交給監(jiān)理單位完成，就可以使其職能轉(zhuǎn)變到大政方針、宏觀決策和監(jiān)督調(diào)控上來(lái)，更好地發(fā)揮本部門的職責(zé)和作用。

1．2實(shí)行工程監(jiān)理制是建立完善的質(zhì)量保證體系的需要

按照國(guó)家林業(yè)局提出的“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的方針，任何林業(yè)生態(tài)工程，質(zhì)量都要放在首位。遵義市目前實(shí)施林業(yè)工程的主體主要有兩個(gè)：

(1)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站組織群眾實(shí)旌，質(zhì)量責(zé)任在林業(yè)站或主管部門(區(qū)縣林業(yè)局)；

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)踐；理念

論文摘要：提高我國(guó)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益，對(duì)于又好又快地搞好我國(guó)林業(yè)建設(shè)具有重要意義。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建設(shè)理念。

1引言

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國(guó)家對(duì)林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項(xiàng)目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問(wèn)題。因此，做好國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對(duì)于迅速地、整體地提高我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國(guó)林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。

2林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展

發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過(guò)實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵(lì)農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，既順利通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營(yíng)林收入，改善生活狀況，又能提高長(zhǎng)期生存和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。

一、項(xiàng)目區(qū)概況

××位于××縣城東北面，因形似“馬鞍”而得名。三面臨江，一面環(huán)山，××猶如一匹駿馬鎮(zhèn)守著這方土地。××背山緊臨金沙江，山腳是正在修建的溪洛渡水電站，面山將整個(gè)縣城攬抱懷中。在××上，既可俯瞰整個(gè)縣城風(fēng)貌，又可把金沙江收于眼底。××面山絕大部分為宜林荒山，青山多為農(nóng)民耕地，總面積為850.0畝，其中面山面積為334.0畝，背山面積為516.0畝，耕地面積400畝，荒山面積450畝。××的地形地貌和所處的地理位置，將其打造成一個(gè)精品生態(tài)園具有得天獨(dú)厚的條件。

二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性和重要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的生活需求更加豐富，追求多元化、立體性的生活方式，以減輕工作壓力，調(diào)節(jié)生活平衡的愿望與日俱增。但是，××縣境內(nèi)目前尚無(wú)一處公園或可供人們工作之余休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，建設(shè)一個(gè)集休閑、娛樂(lè)、觀光和健身于一體的××生態(tài)園已迫在眉睫、勢(shì)在必行。

要把××縣城建設(shè)成為山城、水電、園林、湖濱旅游城市，就必須充分依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有資源，把××融入川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南旅游規(guī)劃圈；要把××融入川南旅游規(guī)劃圈，就必須以溪洛渡水電站為中心向周邊逐步延伸建立具有××特色的景區(qū)景觀，就要建立集休閑、娛樂(lè)、觀光為一體的公園、生態(tài)園、農(nóng)家樂(lè)等，以支撐縣域旅游產(chǎn)業(yè)，變被動(dòng)覆蓋為主動(dòng)融入。

其三，建立城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)公園，不僅能提高城市品味和城鎮(zhèn)文化，還能拉動(dòng)和輻射城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)周邊旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。××生態(tài)園建設(shè)既能把庫(kù)區(qū)旅游與城市旅游融為一體，又能推動(dòng)城鎮(zhèn)邊沿旅游開(kāi)發(fā)，還能輻射和推動(dòng)“二梁子”森林公園和新拉民族村的開(kāi)發(fā)。因此開(kāi)發(fā)××生態(tài)園具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。