三服務范文10篇

以科學的發展觀作指導

為“三農”發展提供交通先行保障

縣交通局局長**

“要想繁榮，交通先行”。交通工作與“三農”工作密切相關，是全面建設小康社會的重要保障。作為交通主管部門，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督指導下，堅持科學的發展觀，搶抓機遇，把握政策，合理規劃，加快發展，充分發揮交通在經濟發展中的先行作用。

一、認清形勢，把握規律，以科學的眼光看待我縣交通現狀

綜觀**交通現狀，全縣公路總里程1878.16公里，其中省道兩條，長101.7公里，縣道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；鄉道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。已初步形成了一個以省道為骨架，縣鄉公路為依托,鄉鎮駐地及較大集鎮為結點,鄉村公路為環繞，輻射到每個行政村、自然村的四通八達公路網絡，鄉村公路面貌發生了顯著的變化。

**黨委堅持以“三級聯創”活動為抓手，圍繞為村級組織服務、為廣大黨員服務、為農民群眾服務，不斷加強農村基層黨組織建設，為推進新農村提供堅強的組織保障。

為村級黨組織服務。村組合并調整后，該鄉黨委下轄21個村(場)黨支部。在服務村級黨組織工作中，該鄉黨委堅持落實“三個到位”：一是落實支部班子配備到位，按照配齊配強的要求，把21名政治素質高、文化程度高、群眾威信高和發展能力強、幫帶致富強的“三高二強”型黨員推進村黨支部班子，實現了村黨組織班子最優化。二是落實制度建設到位，按照構建黨建工作長效機制的要求，鄉黨委在鞏固先進性教育成果的基礎上，統一為21個村黨組織定制了黨建圖版，完善了村級黨建各類管理制度。三是落實黨員活動場所建設到位，該鄉積極爭取8個省定新建、改擴建項目,采取上面給一點,鄉補一點,有扶貧單位的幫一點,自己籌一點的辦法，截止目前全鄉8個建設項目已竣工投入使用。

為廣大黨員服務。全鄉現有黨員600多名，鄉黨委組織各村黨組織把對廣大黨員的教育、管理、監督寓于服務之中，著力健全服務“四大機制”：一是健全素質提升機制，以鄉黨校和村黨員活動室為陣地，依托“電化教育”工程，定期組織黨員和入黨積極分子學習文化、科技、政策法規等知識，各村每年都訂閱黨報、黨刊，放在村閱覽室，供黨員借閱學習。二是健全互助服務機制，并建立鄉黨政班子黨建工作聯系點和村兩委班子幫扶對子，副科級干部每人聯系2—3戶困難黨員家庭，村干部每人結對幫扶1—2名困難黨員，手把手、面對面地開展幫扶活動。三是健全困難救助機制，通過對特困戶、優撫對象補助等渠道，對生活困難黨員和建國前老黨員給予救助；逢“七一”、春節等重大節日，開展走訪慰問活動，多形式救助困難黨員。四是健全流動黨員管理幫扶機制，該鄉建立流動黨員管理檔案，定期組織專人聯系外出流動黨員，了解他們在外學習、工作和生活情況，及時幫助解決一些困難和問題，維護他們的合法權益。

為農民群眾服務。在開展“五個好”黨組織創建活動中，積極落實服務農民群眾的“四大載體”：一是落實“雙培雙帶”先鋒工程，著眼于“培、育、幫、帶”，建立“幫帶”基地，培育“雙帶”先鋒，發揮“雙強”型能人作用，開展民主評議黨員，注重發展積極分子入黨，把農民群眾領上致富路。二是落實為民辦事全程，鄉設立為民辦事室，村設立點，包村鄉干部、村兩委干部和村計生專干為員，落實為民辦事全程，讓“群眾動嘴、干部跑腿”成為現實，服務上門，方便群眾辦事。三是落實農村無職黨員設崗定責，鄉、村黨組織根據農村無職黨員的年齡、特長，本著“熱心、自愿、定崗、服務”的要求，為農村無職黨員搭建服務群眾平臺。四是落實流動黨員“雙向帶動”作用，組織外出有能力的流動黨員，把在外學習的技術、積累的資金、聯系的項目帶回來，把當地的富余勞動力、特色農產品等帶出去，從而帶動當地生產力發展，使農民群眾走共同富裕之路。

目標不明確，實踐中我體會到如果督查工作思路不清楚。眉毛胡子一起抓，就發揮不了督查工作的效力。必需結合服務對象的需求，突出重點、關注焦點、圍繞熱點搞督查，真正為領導、為基層、為群眾搞好服務。

一、突出重點抓督查，為領導搞好服務。督查工作要真正體現為領導服務水平，首先必須抓住主要矛盾，突出工作重點，分清工作主次與輕重緩急。通過督查抓手，促進決策落實。一是抓好中央、省委、市委重大決策督查。對中央、省委和市委重大決策落實情況的督查，作為全年督查工作的重中之重，上半年，我們主要對加速推進新型工業化、新農村示范村建設等開展了6次專項督查,并及時向省委督查室作了書面匯報，使上級黨委全面掌握重大政策的落實情況和執行中存在的有關問題，進一步完善決策。針對招商引資計獎項目存在不落戶的現象，我們會同市招商局對年度市直單位招商引資計獎項目落戶達產情況進行了專題督查，指出了項目計獎后中止合同、計獎項目后續服務跟不上等問題，并提出了進一步完善考評體系、強化跟蹤服務等相關建議。市委書記馬勇對督查報告給予了充分肯定。此次督查建議進入了市委最高層決策圈，市招商引資領導小組充分采納督查建議，出臺了《關于進一步加強市直單位招商引資項目管理及考核工作的意見》，明確要求對原已計發獎金現中止合同的項目，追回已發獎金。二是抓好市委常委會議紀要督查。根據常委會議的工作部署和決策意向，將重點工作、重點項目，及時進行分解，立項開展督查，實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的辦法，狠抓督促落實，尤其對招商引資、項目建設等重點工作緊抓不放，一督到底。上半年，我們對市委常委會議紀要落實情況分階段、重點督查8次并及時報告，使市委領導準確地掌握落實情況，從而為科學決策提供可靠依據。

二、關注焦點抓督查，為基層搞好服務。越是難題，督查人員越要站在為人民服務的高度，充分重視基層反映強烈的帶焦點性的問題，通過深入到基層調查研究，大膽提出改進意見。一是善于抓住基層工作中存在的問題提出合理化建議。當前村級債務問題嚴重影響了農村干部隊伍穩定和農村社會大局穩定，應該如何化解，帶著這個問題我們到沅江市草尾鎮調查走訪10多個村，行程100多里，對該鎮化解村級債務的成功經驗進行挖掘，形成了翔實的調研報告，市委常委陳冬貴對調研報告給予了充分肯定，并要求將該調研報告下發到全市各鄉鎮組織學習，為基層綜合配套改革提出了操作性強的指導意見。二是善于運用督查成果指導基層工作。把督查成果加以總結和運用，舉一反三，觸類旁通，小中見大，影響全局，就能發揮出更大的作用。我們改變過來事情查辦完了任務就結束了的工作方式，不簡單地就事論事，而是就事論理，把督查成果總結好、運用好，更好地為基層服務。上半年，我們對安化縣高城村建整扶貧與旅游開發工作先后進行了多次督查，不滿足于簡單地對督查情況進行通報，而是結合當地實際反復研究，提出科學合理的意見并指導相關部門開展工作，加快了開發進程，該地旅游氣候初步形成。

三、圍繞熱點抓督查，為群眾搞好服務。群眾利益是我們一切工作的出發點和落腳點?，F在領導同志最關心、批辦最多的是涉及群眾的生產生活、社會的安全穩定等比較敏感的問題。對領導交辦事項，批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果；我們也時刻關注社會上存在的傾向性、苗頭性問題，充分運用調查、協調、督促、查辦等督查手段，積極化解各種矛盾，盡全力維護群眾利益，確保了社會穩定。一是圍繞民生問題展開督查。上半年，我們根據市委領導指示對某單位建筑開發商拖欠農民工工資問題進行督查，責成市勞動局對該問題進行了妥善處理，按期發放了拖欠的農民工工資。我們還對中心城區廉租房建設、中心城區棚戶區改造、我市“零”就業家庭就業援助等關系民生的“三最”問題分別進行了專項督查，促進了弱勢群體吃住等相關問題的解決。二是圍繞信訪難點問題展開督查。難點問題難在群眾，是群眾的困難事、為難事。對群眾來信來訪，我們建立了一整套辦理流程，要求相關單位在規定的時限內給予答復，贏得了群眾的理解與支持。資陽區大碼頭街道辦事處居民廖某夫婦因為與鄰居建房糾紛問題，多次組織集訪、纏訪。去年，他以短信的形式向市委主要領導反映建房問題。我們根據市委領導指示，對該問題進行了督查，先后4次找廖某夫婦詢問情況，又到現場實地進行調查，組織市規劃局、資陽區政府召開協調會。最后，查實了真相并責令相關單位妥善處理了這一信訪難題。廖某夫婦對處理結果非常滿意，并表示決不再上訪，此后還逢人必告：市委督查室公正、公開，作風硬，值得信賴。三是圍繞群眾關心的熱點問題展開督查。熱點問題熱在群眾，是群眾的關心事、關注事。政協委員提案一般都是群眾關心的“熱點”、“難點”問題，如果避開“難點”、“熱點”問題，不把這些問題作為督查的對象，作為督查的重點內容，督查工作就體現不了圍繞大局，反映不了切實為人民服務。月份，市委副書記胡對公司申請用電延期的問題作出批示，我們根據領導指示，于當日下午迅速到市電業局等單位進行調查了解，查明了事實真相，并責成市電業局在規定時間內為公司給予供電，次日上午我們就將調查處理情況向批示領導作了書面匯報，整個過程不到一天時間。胡副書記對此給予了充分肯定：在最短的時間里克服困難，調查取證，弄清了事實，提出了建議，很好。這些督查，督出了實效，樹立了權威，得到了社會各界的充分肯定和群眾的一致好評。

以全省黨委辦公室系統開展優質服務競賽活動為主線，近年來。立足“縣內創一流、省市爭先進”依照“規范、精細、嚴密”要求，充分發揮顧問助手、督促檢查、綜合協調三大職能，有效提升了三服務”工作水平?？h黨委辦公室工作連續多年在省市居領先位置，年縣委辦公室被省委辦公廳評為全省優質服務競賽活動先進單位。

一、深入開展“三項”活動，豐富優質服務內涵。優質服務競賽活動開展以來，我們結合自己的工作實際，切實創新活動形式，廣泛深入開展以優質服務競賽為主要內容的主題活動，在全縣黨委辦公室系統迅速掀起了優質服務競賽活動的高潮。一是開展“2345”主題教育活動，強化優質服務理念。圍繞“創建學習型機關、爭當學習型秘書”，創造性地在黨委辦公室系統提出了“兩個十”、“三用心”、“四個一”、“五要”的“2345”主題教育活動，將辦公室無形化的工作轉化成有形化的服務。即堅持做到“二個十”，要求辦公室干部提前十分鐘上班，推遲十分鐘下班；堅持做到“三用心”，倡導辦公室干部用心想事、用心干事、用心服務；堅持做到“四個一”，要求辦公室每個干部精讀一本好書，為縣委、縣政府獻一計良策，為優質服務競賽活動提一條好建議，寫一篇高質量的調研報告；堅持做到“五要”，辦公室干部要誠實守信、要充滿激情、要富有智慧、要勇于創新、要恪守章法。通過廣泛深入開展這一系列活動，有效增強了辦公室干部的責任意識和服務意識，實現了服務運轉提速、服務產品提質、服務管理提效的目標，促進了整體工作的提升。二是開展優秀論文評選活動，提高參政設謀水平。“身處兵位，胸為帥謀”。今年以來，我們緊密結合縣委、縣政府部署開展的“圍繞‘三最’搞調研，排憂解難促發展”活動、“愛我家鄉、興我”獻計獻策活動，以及“湘南大開發，我們怎么辦”大討論征文活動，立足增強辦公室干部想大事、謀全局的能力，在全縣黨委辦公室系統開展了優秀調研論文評比活動，著力引導廣大干部跳出辦公室抓辦公室工作，深入基層開展調查研究，站在全局高度抓大事、謀全局、出點子、獻計策，使優秀論文評選活動成為辦公室干部了解情況——參與政務——服務決策的有效載體，從而變被動服務為主動服務。三是開展優質服務競賽評優活動，確保整體推進效果。為深入推進優質服務競賽活動，縣委辦積極爭取縣委的支持，安排了10萬元專項經費用于全縣黨委辦公室系統開展優質服務競賽活動，縣委辦公室創辦了優質服務競賽活動簡報，及時推介各地優質服務的先進經驗，并把開展優質服務競賽活動列入年終考核的重要內容，進行專項評比，極大地激發了黨委辦公室干部爭先創優的工作熱情，各級辦公室都結合自己工作實際，制定了具體實施方案，設立了優質服務專欄，公開辦事制度和程序，承諾優質服務的具體事項，使優質服務競賽活動成為了黨委辦公室的主旋律。

二、充分發揮“三大”職能，提升優質服務水平。在開展優質服務競賽活動過程中，我們緊緊圍繞把辦公室建設成“謀劃于決策之前、督辦于決策之后、協調于全過程”的決策支持系統、“溝通上下、聯系左右、協調各方”的中樞系統、“更新、更快、更好”的綜合服務系統，充分發揮參謀助手、督促檢查、綜合協調三大職能，全面提升優質服務水平。一是發揮參謀助手職能，切實增強參謀服務的超前性和主動性。全縣各級黨委辦公室按照“當高參，設大謀”的要求，緊緊抓住牽動全局的重點問題、群眾關注的熱點問題、亟待突破的難點問題，主動出擊，深入調研，在重大決策、關鍵問題上給黨委出金點子、當好參謀。近年來，全縣黨委辦公室共開展較大規模調研活動80多次，起草和撰寫各類調研報告100余篇，一批調研成果直接被縣委、縣政府采納，成為指導和推動全縣工作開展的有力思想武器，一些調研報告上報中央省市后引起上級有關部門的高度關注，先后在市級以上刊物發表100余篇，其中在中央政策研究室《學習與研究》、國務院研究中心《縣域經濟研究》、省委《新湘評論》等省級以上刊物發表30多篇。如我們針對全球氣溫升高，防汛抗旱形勢越來越嚴峻的現實，對我縣近年來抓水利建設和防汛抗旱工作的經驗和做法進行了深入調研，上報中央省市后引起了上級有關部門的高度關注。市委以《市委通報》的形式，對我縣抓水利建設的典型經驗做法進行了重點推介，并促成了年全省水利建設現場經驗交流會在召開。今年日，縣委書記李應國家防總和水利部的邀請，專題赴京就如何抓好防汛抗旱工作接受了《經濟日報》記者專訪，在全國都產生了很好的反響。二是充分發揮督促檢查職能，切實增強督查工作的嚴肅性和實效性。我們堅持把督查工作的重點放在縣委重大決策部署的組織落實上，切實維護縣委決策權威；把督查工作的著力點放在創新思路、改進方法、落實制度上，做到既了解各項工作的進度情況，又總結各單位、各部門在實踐中創造的好經驗和好做法；既發現決策執行中的存在的問題，又找準產生問題的原因；既針對基層操作層面出現具體問題提出解決問題的措施和辦法，又站在全局的高度為縣委完善決策、指導實踐提出建設性意見，充分發揮督促檢查在推進工作、解決問題、完善決策中的積極效應。今年來，先后開展了防汛保安、干部作風建設、烤煙收購、為民辦八件實事和礦業秩序整治等決策督查余10次，辦理專項督辦152件，開展民情調查7次，編發《督查專報》13期、《督查通報》8期，有效確保了縣委重大決策的落實。如縣委作出加強干部作風建設的重大決策后，我們切實強化作風督查，針對政務服務中心等少數單位服務意識不強和移民局支部書記等個別領導作風散漫問題，及時向縣委提出了對政務中心常務副主任進行停職檢查、對移民局支部書記進行停職檢查和立案調查的督查處理建議，起到了抓綱帶目、抓大帶小的作用。三是發揮綜合協調職能，切實增強辦公室日常工作的創造性和績效性。我們充分發揮承上啟下、協調左右、聯系內外的功能，按照“顧全大局、縝密周到、講究細節、把握分寸、注意形象”的要求，切實加強工作協調和創新，不斷提高縣委機關日常工作的創造性，實現辦公室日常工作的高效運轉。在工作創新上，努力做到文電辦理精簡、規范、優質，會議活動安排周密、安全、高效，接待服務精細化、規范化、人性化。在綜合協調上，堅持每月對全縣擬開展的重點工作、重大活動、重大接待進行收集整理，制定預安排表，做到早安排、早參與、早協調，為縣委決策的順利實施創造條件。今年來，縣委辦公室共完成46個大小會議的會務工作，制發各類文件137個，處理上級文件145個，接待來賓341批3698人，都實現了“零差錯”目標，得到了縣委領導和來賓的高度評價及充分肯定。

三、切實加強“三個”建設，激發優質服務活力。我們堅持以開展優質服務競賽活動為契機，切實加強制度、硬件、隊伍三個建設，不斷夯實優質服務基礎，充分調動辦公室干部投身優質服務的積極性，促進了優質服務競賽活動的深入開展。一是加強制度建設，搭建優質服務平臺。全縣各級黨委辦公室按照優質服務的要求，相繼建立健全了《工作目標管理考核制度》、《接待工作制度》、《上稿獎勵制度》、《來信來訪接待制度》等規章制度，有效地推進了黨委辦公室工作制度化、規范化和科學化。縣委辦在此基礎上還建立了月工作點評等制度，規定縣委辦各科室和歸口單位每周星期五和每月的第一個星期一為“周工作研究日”和“月工作研究日”，各科室月初上交月工作計劃，月底由科室負責人在辦公室全體干部職工會上小結工作，然后由辦公室主任或副主任對各科室月工作進行點評，極大地激發了辦公室干部比學趕超、爭先創優的熱情。二是加強硬件建設，改善優質服務環境。我們按照力爭全市一流、適當超前的原則，積極爭取縣委、縣政府的支持，不斷加大投入，先后投入資金100余萬元，改善辦公室的工作條件和環境。目前，縣委辦各科室都配備了辦公電話、電腦，安裝了空調，解決了工作專用車，特別是從事文字工作的秘書人員基本上確保了人手一臺電腦。與此同時，各級黨委辦公室也積極爭取資金，改善辦公條件。據統計，納入全縣優質服務競賽考核的122個單位共投入資金78萬元，為辦公室配置了電腦、打印機、傳真機等辦公設備，辦公室面貌煥然一新。三是加強隊伍建設，夯實優質服務基礎。一方面嚴把選人進人關。按照“政治過硬、業務精通、作風優良”的要求，從嚴選拔辦公室干部，改善隊伍結構。今年縣委辦公室選拔調入了4名優秀干部，各鄉鎮也以開展優質服務競賽活動為契機，將去年公開招考的20名優秀公務員中的16名充實到辦公室工作崗位上，有力地加強了辦公室干部隊伍力量。另一方面，按照“圍繞事業用干部，用好干部干事業”的原則，對辦公室的同志高看一等、厚愛一層，政治上關心，積極向縣委提出建議，重用優秀年輕干部。今年縣委辦1名年輕干部被提拔為縣委辦副主任，2名干部得到重用，分別被任命為政研室副主任、督查室副主任，鄉鎮黨委辦公室共有21名干部走上了領導崗位。

開展以鎮（街道）黨委（黨工委）委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾和上門服務、服務、定向服務為主要內容的“三聯系三服務”活動以來，堅持“四重”充分發揮黨代表在閉會期間的作用，進一步保障了黨代表的權利。

1、履行職責重引導，發揮黨代表的表率作用。堅持黨代表例會制度，向黨代表通報一個時期的重大問題、重要會議精神、黨建和經濟社會發展情況，并對黨代表開展工作提出要求，加強對黨代表的教育和引導。建立黨代表宣講團，深入黨員群眾中開展宣講活動，及時將黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、要求傳達給黨員、群眾，做到上情下達；認真聽取各級黨組織和廣大黨員群眾的意見、建議和要求，解答黨員群眾的疑問，對不能解決的及時反映給上級黨組織，做到下情上達。有些區黨代表根據農民群眾工作生活特點，采取錯時工作制，利用雙休日和晚上時間走訪農戶，深入了解群眾所想所盼，為推進農村創業創新出謀劃策。

2、廣開言路重納諫，發揮黨代表的參謀作用。一是認真開展黨代表諫言獻策活動。每名黨代表在閉會期間，廣泛收集群眾反映的熱點、難點問題，以書信或電話形式向鎮（街道）黨委（黨工委）書記反映實情，充分行使黨代表權利，為全區經濟和社會發展出謀獻策。二是定期召開黨代表民主懇談會。在閉會期間，各鎮、街道定期開展黨代表民主懇談、聽證活動，切實拓寬黨內民主渠道，使之成為黨務、政務公開和民主征求、決策的重要載體之一。今年以來，蛟川街道已多次召集黨代表，以民主懇談的方式，座談對區域內工業污水管網建設、農村生活污水處理、重點工程建設以及省市重大線型工程建設過程中所遇到的問題的解決之道。一位黨代表在懇談會后深有感觸：“以前政府部門權利大，風險也大，現在權利小了，但事情做起來順了，后遺癥也少了。”

3、開展視察重調研，發揮黨代表的監督作用。在閉會期間，各鎮、街道積極開展黨代表視察、調研活動，組織黨代表采取專項調研視察、征求意見、座談質詢等多種途徑和形式，對黨代會決議、黨委重大決策的貫徹落實情況進行定期督促和檢查，保證了黨代會確定的各項任務落到實處。今年以來，黨代表就“污水管網建設”、“重點工程建設和重大線形工程建設”、“鎮海煉化周邊社會治安整治”、“外來出租房管理”、“化工區周邊環境保護”、“強化企業服務排憂解難”等群眾最關心、反映最強烈的民生重點、難點和焦點問題進行了視察，督促環保、城建、公安等部門加強管理，進一步完善了黨代表提議的處理和回復機制。

4、加強聯系重服務，發揮黨代表的橋梁作用。構建三級聯系網絡體系，確定每名鎮（街道）黨委（黨工委）委員聯系1-2名黨代表，每名黨代表聯系3-5名黨員，每名黨員聯系1-2戶群眾，重點聯系烈軍屬、困難戶、企業下崗職工、非公企業主，及時反饋他們對區委、區政府的意見及建議，暢通了黨情民意反饋渠道。今年以來，面對中小企業遇到的困境，黨代表主動走進企業，深入生產一線，幫助企業渡難關、脫困境，并做到“三必到”：即企業有難事、有問題時必到場，盡可能協調解決；上級有重要政策出臺時必到場宣傳、解釋；企業發生重大事件時必到場協助處置，幫助企業協調好與政府、社會的各方面關系，為推進企業又好又快發展發揮積極的作用。

1拉薩三農氣象服務中存在的問題

隨著近幾年拉薩地區經濟的不斷發展，拉薩地區的農業經濟結構也取得了極大的改變，農業生產的品種與布局發生了非常巨大的轉變。因此，拉薩地區的農民對于三農氣象服務有著強烈的需求。但是現階段拉薩地區三農氣象服務工作仍然存在著很大的不足。(1)缺乏針對性。拉薩三農氣象服務工作在大多數情況下，都是對城市氣象服務形式的復制，從而導致三農氣象服務與拉薩地區的農村環境不相適應。并且氣象服務產品的種類不夠明確，缺乏有效的分類，導致拉薩地區的農民對三農氣象信息一知半解，因此缺乏針對性。(2)缺乏多樣性?，F階段針拉薩市氣象局的氣象要素有溫度，空氣濕度，風速風向等，對農村養殖產業以及農村品所需要的氣象無法進行預警。氣象服務形式過于單一，只注重農業服務，對村鎮以及農民沒有進行有效的氣象服務，因此缺乏多樣性。(3)缺乏準確性。拉薩市氣象局在進行長期的天氣預報時，往往缺乏準確的信息數據，難以使這些信息數據成為農民的氣象參考，使拉薩地區的農民難以進行種植規劃?，F階段拉薩地區的氣象信息定時，只有在定期的時間之中才能了解到氣象信息。但是大多數農民由于條件的限制，在長期的過程中很難定時收看氣象信息。導致農民錯過氣象信息的預告，從而導致出現重大自然災害時，農民無法提前預知。針對上述拉薩地區三農氣象服務存在的不足，應當運用有效的策略激進型解決，提升拉薩三農氣象服務能力，使拉薩地區農民的經濟利益得到保障，從而有效的促進拉薩地區農業經濟的快速發展。

2提升拉薩三農氣象服務能力的策略

近期以來，隨著全球氣候逐漸變暖，重大氣象災害時有發生，嚴重損害了我國農業經濟。因此，及時有效的氣象信息能夠對農民帶來很大的幫助。因此，只有使拉薩三農氣象服務能力得到提升，及時的將預警信息傳達給拉薩地區的農民，這樣能夠有效減少氣象災害所帶來的農業經濟損失。(1)轉變以往的服務理念。拉薩農村氣象服務在以往只對農業生產的天氣預警予以重視。因此，拉薩氣象氣象部門應當加強對農村各類氣象服務工作的力度，實現拉薩氣象服務的立體化與全方位化，使拉薩三農氣象服務實現可持續發展。(2)對三農綜合氣象檢測網進行構建。對三農綜合氣象監測網進行有效的構建，能夠使拉薩三農氣象服務能力得到大幅度的提升。應當將綜合性、立體性以及加密性作為綜合氣象監測網的構建理念。結合我國社會主義新農村的建設，對氣象監測網進行綜合全面的構建。這樣使全天候的氣象信息監測得以有效的實現，從而使拉薩三農氣象服務能力在根本上得到提升。(3)對三農氣象服務產品進行有效開發。想要使拉薩地區農民的物質需求得到有效的滿足，應當加強拉薩三農氣象服務工作，從而使拉薩地區農民的經濟利益得到保障。因此，拉薩氣象部門應當結合農民的實際需求，建立新型的三農氣象服務產品系統，該系統包括滾動播放、時效性強、專業指導等特色，可以從兩個方面進行提升，分別是氣象服務產品的開發與服務能力的提升。針對較為重要的氣象預警，應當對頻率進行加密預報，并且采取循環滾動的形式進行播報，對氣象信息服務內容進行優化。針對開發專業的氣象服務產品，應當本著精細化、自動化、動態化、網絡化等原則來進行農業氣候資源分析系統的構建。應當結合拉薩地區農民的日常出行、交通運輸以及養生保健等方面，增加生活服務類的氣象產品，使拉薩地區的農民生活質量與生活水平得到提升。(4)重視三農氣象服務信息傳播。想要有效提升拉薩三農氣象服務能力，必須對三農氣象服務信息進行有效的傳播，并且通過網絡、電視、廣播、報紙等媒介進行相關信息的，并且確保三農信息服務能夠入戶入村。拉薩氣象部門應當針對市場運營的長效機制進行探索，通過政府與村鎮的合作，不加重農民經濟負擔的前提條件下，運用多種媒體相結合，創設農村氣象快速通道直播，從而有效提升農村了解氣象信息與知識的效率，針對氣象方面的災害，能夠及時的進行防護。(5)構建突發災害應急系統。想要保證拉薩氣象部門能夠及時的對各項氣象災害做出準備工作，拉薩氣象部門應當在農村地區成立突發災害應急點，使農村氣象災害應急機制得到有效的完善。應當對氣象預警系統與氣象應急系統進行有效的建立，對氣象應急服務的需要進行有效的考慮。尤其對于氣象災害較為頻發的區域，更應當進行傳輸通道與應急監測站的建立，使拉薩地區的農民能夠在第一時間得到氣象應急服務。此外，還應當與地方政府部門進行有效的協商與溝通，使氣象服務機制得以完善，從而使資源共享、信息互補得以實現，使拉薩三農氣象服務能力得到額大幅度的提升，對促進拉薩地區農村經濟建設有著至關重要的作用。(6)對氣象科技扶貧政策進行有效的普及。想要提升拉薩地區三農氣象服務能力，還應當對氣象科技扶貧政策進行有效的普及。對特色農業氣象使用技術進行深入的研究，并且對電視、廣播、報紙、互聯網等多媒體形式進行有效的運用，聘請相關專家進行講座，開創氣象科普專欄，并且為拉薩地區的農民提供專家咨詢熱線。

針對氣象農業科技的宣傳，應當對其渠道進行有效的拓寬，使氣象科技教育宣傳質量得到有效的提升。另外，拉薩氣象部門應當對相關培訓課程進行有效的開展，深入農村地區開展氣象科普知識講座，并且入戶對農民的氣象相關問題進行解答，使氣象科技在拉薩地區的農村當中得到落實。加強農民對氣象科技的充分了解，提升農村經濟發展，從而使拉薩三農氣象服務能力得到綜合全面的提升。

參考文獻:

梨林鎮是濟源市的東大門，全鎮土地面積44.1KM2，總人口41004人，轄有45個行政村。幾年來，我鎮檔案工作在鎮黨委的領導下，在上級業務部門的具體指導下，圍繞農村工作中心，立足直接為“三農”服務，與時俱進，開拓創新，積極主動做好檔案的接收、歸檔和利用工作。截至2003年，全鎮共歸檔卷。按規定移交進館卷。我們的主要做法是：

一、轉變觀念，提高認識，增強做好農村檔案工作的意識。農村檔案理所應當為“三農”服務。但是，在以前我們這種觀念不強，認識模糊，未顧及留下檔案是向歷史負責的表現，沒有安排專人管理檔案。隨著農村工作的全面開展，農村社會的不斷進步，“三農”對檔案工作的需求日益迫切。引起了我鎮領導的高度重視，成立鎮檔案工作領導小組，明確了鎮長任組長，鎮黨政辦公室負責人任副組長，同時明確村會計為行政村檔案員。我們強化了對檔案法律法規、職業道德知識和“三個代表”重要思想的學習，充分認識到：農村檔案工作既是“三農”的需求，也是我們農村工作的重要組成部分。確實從思想觀念上實現了從“要我抓”到“我要抓”的轉變。我鎮對檔案工作進行專項整治，取得成效后，擺上議事日程，長抓不懈。所有這些都是我們轉變觀念，提高檔案意識的結果。

二、加強學習，提升素質，確保農村檔案工作扎實開展。農村檔案是農村工作的真實寫照，做好農村檔案又是一項技術性很強的工作。我鎮著重從檔案工作人員的綜合素質入手，提高職業道德和為民服務本領。一是堅持政治理論學習，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六”大精神為指導，強化職業道德修養。二是認真組織學習《檔案法》、《檔案條例》和《機關檔案工作業務建設規范》等法律法規，對各村、企事業單位檔案員集中培訓，使他們熟悉專業知識，基本掌握檔案接收、收集、整理、歸檔等實際操作。使全體檔案員業務實踐能力有了很大提高。

三、健全制度，規范操作，努力抓好農村檔案的立卷歸檔工作。檔案立卷歸檔是我鎮檔案工作的重頭戲。對此，我們下了一番功夫，健全制度，規范操作。一是組織制定《后溪鎮黨委、政府檔案管理暫行規定》，明確了鎮兩委及檔案員職責和檔案工作機制。二是組織制定了包括檔案管理、歸檔、利用、保密和借閱在內的五項制度。三是調整充實鎮村及企業單位檔案員隊伍。四是先鎮機關后村、企，先領導后干部，先易后難，逐步推進。清理了鎮領導和相關人員在公務活動中獲得的帳外文件，清理了鎮機關積存40多年的文書資料。清理中，我們面對的是鎮機關各部門歷年積存資料，大部分年度材料零散，紙張灰塵滿面，有的甚至發酶、蛀蟲。我們的檔案員，發揚不怕苦、不怕累、不怕臟的精神，廢寢忘食、任勞任怨，主動放棄午休和雙休日，苦戰三個月，對文書檔案、會計檔案和其他檔案進行分門別類，整理歸檔，取得了顯著成績。我們還采取了分批集中和下村、下企業蹲點的辦法，組織村企按照規定要求整理歸檔。完成了10個行政村和4個鄉鎮企業立卷歸檔工作。公務員之家版權所有

四、注重檔案室管理，為我鎮“三農”工作提供優良服務。開展農村檔案工作的最終目的就是要為“三農”服務。我們在抓好全鎮檔案立卷歸檔的同時，十分重視檔案的安全管理和有效利用。我們堅持突出以落實檔案“八防”為主的安全管理措施，確保檔案安全不丟失，檔案保密內容不泄漏。檔案員認真落實工作日溫濕度登記，發現問題及時采取補救措施。幾年來，我鎮檔案室共查檔147人次，為領導機關和人民群眾利用檔案發揮了應有作用。如我鎮規范建檔后，農村基層黨建、經濟、計生、綜治等五項工作檔案門類齊全，內容較為完整，為綜合考核和單項考核提供了依據。我們利用婚姻檔案，按規定拒絕滸井居委會一對夫婦生育二孩的申請。我們利用文書檔案為后安村一村民解決農用車牌年審問題。我們還利用土地延包合同，解決了崎溝村一漁池糾紛引發的訴訟。

我鎮檔案工作取得一定成績，發揮了一定作用。與此同時，我們還清醒看到：我鎮開展的檔案工作還不全面、不深入、不平衡。與現代化檔案管理還有很大差距。我們決心在鎮黨委的直接領導下，在上級業務部門的精心指導下，加大工作力度，提高工作實效，更好地抓好農村檔案工作，更優質地為“三農”服務，努力促進我鎮檔案工作上新臺階

為積極適應經濟發展新常態，有效應對當前工業經濟下行壓力，進一步統一思想認識，轉變工作作風，提高辦事效率，根據市委、市政府《關于全市開展三服務活動的通知》，制定本實施辦法。

一、明確要求，成立工作小組

“三服務”活動的總體要求是：圍繞緊貼服務企業、緊貼服務投資者、緊貼服務項目，突出幫助企業協調解決生產經營中遇到的矛盾和困難，突出幫助投資者協調解決項目實施過程中遇到的矛盾和問題，突出幫助企業用好用足國家、省、市級相關政策措施，加快制定完善我市相關配套政策措施，切實減輕企業負擔，優化企業發展環境。

為積極幫助企業協調解決各類矛盾和困難，千方百計為企業和投資者解難事、辦實事，我局特成立“三服務”活動領導小組，由局長董學華同志任組長，各分管負責人任副組長。下設辦公室負責“三服務”活動的組織、實施、協調、考核和通報等相關工作。

二、強化信息收集和問題辦理

認真做好掛鉤企業、項目服務工作，每季度深入企業開展一次調研、服務活動，及時報送企業、項目需協調解決的問題，每季底填報三服務部門掛鉤服務情況反饋表，作為年終考核的依據。市對收集的困難和問題進行梳理，以交辦單方式交各單位承辦。對三服務辦公室交辦的事項，要積極妥善迅速處理，在十個工作日內辦結或作出明確答復，并將辦理結果報送市三服務辦公室，確保企業、項目反映的困難和問題事事有著落、件件有回音。

1強化頂層設計，積極戰略引導

農商銀行應當始終貫徹并落實“普惠金融”這一戰略理念，并與當地具體情況聯系起來，注重加快金融普惠實施方案的制定進度，對有關措施進行靈活運用；注重將“支農支小”這一核心使命作為基礎，立定“姓農、姓小、姓土”這一基本方向，扎根為“三農”與小微企業服務；大力依靠當地金融綜合改革這一政治背景，將支農支小支實作為中心，開展有關戰略架構建設工作，進而確保當地金融改革核心內容與農商銀行經營方向的高度一致，在農商銀行為“三農”與小微經濟提供服務的過程中，將政策、體制、機制等方面的突破與政策紅利，提供給農商銀行；為了避免遭遇民間借貸的侵蝕，農商銀行應當堅持做小做散、支農支小的經營方向不動搖，只有全心全意為“三農”和小微企業服務，才能進一步將業務基礎落實，針對有關風險進行良好控制。

2優化產品類型，強化服務理念

2.1強化服務“三農”和實體經濟的能力。第一，不斷加大信貸資源投入，大力建設“普惠金融”工程則可以將農商銀行作用發揮出來，近幾年農商銀行貸款服務覆蓋面積占不斷擴大，并且投放在“三農”與小微企業等實體經濟領域中的貸款比例，也在不斷提升都是因為信貸資源投入的重要結果。第二，不斷加大人力資源投入，強化開展“整村授信”工程建設活動。為了能夠對三農與實體經濟的金融有效需求，進行高效掌握，農商銀行應當注重開展一些活動，例如，“進村入企”送金融服務下基層、“走千家、訪萬戶、共成長”工程等，深入開展農戶與小微企業的走訪活動，并注重對客戶檔案進行建設，進而為客戶授信與信貸支持工作的開展，打下良好的基礎。第三，應當不斷加大渠道資源投入，強化建設“金色細胞”工程。農商銀行自身應當注重對網點功能進行提升，并不斷對資源結構進行改進與優化，除了當前的營業網點之外，還應當分級別分類型進行助農點、便利店、豐收驛站建設活動；強化開展部分電子渠道建設活動，例如，手機銀行、微信銀行、網上銀行等，并不斷對這些先進電子渠道進行推廣。2.2提升服務“三農”和實體經濟水平。2.2.1以市場為導向，強化開展產品創新活動第一，應當將地方性小法人機構的傳統優勢，高效發揮出來，注重對一次授信類信貸產品的研究與推廣，進而使臨時短用等多種問題得到順利解決。比如泉州農商銀行推出“數控易貸”設備抵押貸款；晉江農商銀行在全省銀行業首創網絡司法拍賣“法院＋銀行＋保險”模式、農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款；石獅農商銀行針對市場需求推出“和家貸”、回批地“辦證貸”、智慧銀行“質e貸”等金融產品；南安農商銀行推出“稅利貸”、“微保貸”、“光伏扶貧貸”等新產品都值得借鑒。第二，以客戶需求為基礎，注重對產品創新小組進行建設，并對差異化產品體系開展相關探索活動。2.2.2以價值為導向，強化開展擔保創新活動第一，注重對農房抵押、股權質押等新型抵押方式進行推廣，使融資資源配置不均衡這一問題得到根本解決。第二，應當對“隨心貸”純信用貸款進行推行，根據工資、社保、公積金等模型，對相關額度直接開展核定工作，進而對被職業固化的貸款準入問題，起到一定的緩解作用。2.2.3以效率為導向，強化開展流程創新活動第一，在確保風險可控性與服務便捷性的基礎上，根據“小額貸款便捷化、大額貸款規范化”這一原則，對小微企業信貸流程進行簡化，并對其開展相關優化活動，實現信貸服務效率的提升。與此同時，對“審批中心”集約化機制進行建構，大力建設專職審批隊伍，利用有關平臺系統，確保信貸資料實時傳輸工作的完成。第二，組織建設“微貸中心”，確保一站式小額貸款服務的完成；通過“流動銀行”上門集中化服務，對目標客戶貸款辦理程序進行簡化，并對時間到帳時間進行縮短。

3增強服務“三農”和實體經濟的質效

3.1全面升級，風險管控。第一，對風險判斷機制進行建設，關于信貸客戶的授權標準方面，應當將第一還款來源作為重要依據，主要從工資、水電費等生產數據中，對客戶開展嚴格篩選活動。第二，對風險防控機制進行建設，對可疑交易預警系統與貸款資金流向跟蹤系統，進行大力研發，通過這些系統，來對貸款流向具體情況進行隨時掌握，并將貸后管理數據自動發送至貸款責任人，進而實現貸后檢查效率的提升。3.2優化升級，管理優化。第一，對FTP考核系統進行建設，利用該考核系統，對業務和產品的運行情況與盈利，開展相關分析活動，使小額、微貸逐漸成為基層網點的服務中心。第二，大力開展薪酬考核系統研發工作，使其能夠將客戶經理業績反映出來，進一步提升企業工作的積極性與主動性。第三，將辦貸分離開來，促使客戶經理能夠由“坐商”轉變為“行商”，將服務更多的延伸至優秀的三農與小微企業中來。

充分認識開展先進性教育活動是做好新時期"三農"工作的客觀要求。解決好"三農"問題是全黨工作的重中之重，做好"三農"工作既是踐行"三個代表"重要思想，鞏固黨的執政地位，實現全面建設小康社會目標的迫切需要，也是保持新時期黨的先進性的客觀要求。農業局作為縣委、縣政府主管全縣農業與農村經濟的職能部門，服務對象是農業、農村和農民，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農業戰線廣大黨員干部，既是黨的農村政策的執行者，又是把黨的農村政策變成群眾自覺行動的組織者和推動者，因此，我們的工作能力與水平如何，直接關系"三個代表"重要思想在基層的落實，關系黨的農村政策的貫徹執行，關系全市改革發展穩定的大局。集中開展先進性教育，就是要把農業系統廣大黨員的先進性發揮出來、積極性調動起來、創造性激發出來，按照科學發展觀的要求，牢固樹立新的機遇觀、發展觀和政績觀，解放思想、與時俱進、開拓創新、干事創業，為實現全面小康社會目標提供堅強保證。農業部門廣大黨員，要有愛崗敬業的熱情，發揚默默無聞、甘為人梯、甘于奉獻、知足常樂、吃苦耐勞、貼近群眾、奮發向上、勇爭一流的行業精神。要充滿強烈的愛民之心，提高服務能力和服務水平，按照加強共產黨先進性建設的要求，把"服務三農、黨員爭先"的實踐活動化作每一個共產黨員的自覺行為，服務"三農"工作、奉獻"三農"事業。

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