熱帶農(nóng)業(yè)范文10篇

科技平臺(tái)建設(shè)過程中存在的問題

科技平臺(tái)對(duì)于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，成為科技創(chuàng)新能力增長(zhǎng)的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺(tái)，熱科院在項(xiàng)目申報(bào)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán)，平臺(tái)在體制及運(yùn)行機(jī)制的管理上成效顯著。但從總體上看，熱科院科技平臺(tái)建設(shè)仍然相對(duì)滯后，整體水平還相對(duì)不高，仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺(tái)數(shù)量不足。從表1可以看出，目前熱科院國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)有7個(gè)，而國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站等國(guó)家級(jí)平臺(tái)均空缺。2平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)、定位、研究領(lǐng)域和方向需要進(jìn)一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺(tái)定位清楚，發(fā)展目標(biāo)明確，但部分平臺(tái)定位模糊，在研究領(lǐng)域、研究方向等方面，存在交叉重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致一些低水平研究重復(fù)。例如，熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌存在部分研究?jī)?nèi)容重疊現(xiàn)象。目前，在熱科院現(xiàn)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制中，有大部分內(nèi)容針對(duì)的是單位、個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)的是個(gè)人、科技成果、科技論文、學(xué)術(shù)專著等，而涉及科技平臺(tái)的考評(píng)機(jī)制較少，導(dǎo)致依托單位和平臺(tái)的負(fù)責(zé)人、平臺(tái)的科技人員的責(zé)、權(quán)、利未能得到充分體現(xiàn)，“重申報(bào)籌建，輕運(yùn)行管理”的現(xiàn)象普遍存在，運(yùn)行效率低下。最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺(tái)運(yùn)行情況來看，總體偏弱，如許多科技平臺(tái)沒有開放課題，與其他科研單位合作的研究課題較少；在學(xué)術(shù)交流上，針對(duì)平臺(tái)的特定研究領(lǐng)域、研究方向邀請(qǐng)高水平專家來作學(xué)術(shù)報(bào)告的也較少。即使同一個(gè)平臺(tái)的科技人員，學(xué)術(shù)交流或共同研究科學(xué)問題的也較少，沒有形成團(tuán)隊(duì)力量。

加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)的建議

1系統(tǒng)化布局科技平臺(tái)，進(jìn)一步完善平臺(tái)體系建設(shè)。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，組織專家或院學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審，通過分析研究，科學(xué)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行科技平臺(tái)布局，提出在哪些學(xué)科、哪些領(lǐng)域里要新建科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)，使科技平臺(tái)形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的科技平臺(tái)體系，在熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域處于優(yōu)先地位，進(jìn)一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報(bào)國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，立足熱科院現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研積累，通過整合各種科技資源，積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的要求，對(duì)照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件、研究基礎(chǔ)和水平，找出差距，有針對(duì)性地提升質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件和研究水平。同時(shí)，通過進(jìn)一步整合資源，孵化出國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。3拓寬平臺(tái)申報(bào)渠道，提升平臺(tái)研究水平。對(duì)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站，要積極謀劃，確保現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站的建設(shè)，提高研究水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力[9-10]。同時(shí)，要有針對(duì)性地建設(shè)有潛力的省級(jí)、院級(jí)的科研平臺(tái)，提升條件和研究水平，使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站申報(bào)過程中處于有利地位，盡可能爭(zhēng)取更多的部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站，使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。對(duì)其他各部委和地方政府設(shè)立的部級(jí)平臺(tái)，積極組織各單位編寫可行性研究報(bào)告或申報(bào)書、建議書，盡可能爭(zhēng)取更多的部省級(jí)平臺(tái)。1根據(jù)各級(jí)各類平臺(tái)的屬性，制定科學(xué)的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。可以通過調(diào)研、引進(jìn)、集成其他科研院所的平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制中的有益元素，針對(duì)熱科院科技產(chǎn)出的特色，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)，選擇適宜的評(píng)價(jià)模型，綜合各指標(biāo)權(quán)重，盡快確立適合熱科院科技平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制[11]。2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制，將平臺(tái)考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺(tái)“十二五”期間的總體目標(biāo)，確定“十二五”期間各級(jí)各類平臺(tái)需要完成的量化指標(biāo)和年度指標(biāo)，依據(jù)這些指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；二是明確各平臺(tái)科技人員“十二五”期間需要完成的任務(wù)和年度任務(wù)，依據(jù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3優(yōu)先支持以科技平臺(tái)為依托的項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)過程中，尤其是在申報(bào)較大的項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮依托科技平臺(tái)，按平臺(tái)的研究領(lǐng)域和研究方向整體打包申報(bào)。以項(xiàng)目帶動(dòng)科技平臺(tái)建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)科技平臺(tái)合作交流，提升科技平臺(tái)的研究水平。此外，在成果報(bào)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，優(yōu)先支持依托科技平臺(tái)申報(bào)的科技獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技人員為科技平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮作用；在條件建設(shè)和配備方面，也要重點(diǎn)向科技平臺(tái)傾斜，尤其要保證省部、國(guó)家級(jí)重要科技平臺(tái)條件建設(shè)。根據(jù)熱科院科技平臺(tái)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)各類科技平臺(tái)中評(píng)選出2～3個(gè)優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)支持。這些優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)的設(shè)立，將起到示范標(biāo)桿作用，使各級(jí)各類平臺(tái)形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)科技平臺(tái)的發(fā)展和研究水平的提升。整合現(xiàn)有各類科技資源，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)與管理，促進(jìn)共享共用，提高利用效率；建立學(xué)術(shù)交流的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，如根據(jù)各平臺(tái)的研究領(lǐng)域（方向，有針對(duì)性地制訂年度學(xué)術(shù)交流計(jì)劃，定期開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。依托平臺(tái)實(shí)行人才聘用制，引進(jìn)高水平人才，不僅是高質(zhì)量完成科研任務(wù)的需要，也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化國(guó)際合作交流的需要。可以以設(shè)置流動(dòng)編制的方式，面向國(guó)內(nèi)外公開招聘客座研究員和訪問學(xué)者，支持有相關(guān)研究的優(yōu)秀學(xué)者以博士后的方式進(jìn)入科技平臺(tái)開展工作。此外，還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進(jìn)在相關(guān)專業(yè)具有國(guó)際影響力的專家，依托國(guó)際科技合作項(xiàng)目凝聚國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先或特色鮮明的學(xué)科群體和科研團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流提供支持，為國(guó)內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺(tái)，不斷提高熱科院科技平臺(tái)的社會(huì)聲譽(yù)和國(guó)際影響力。

本文作者：黃華平王家保陳衛(wèi)軍魏玉云李海亮徐兵強(qiáng)工作單位：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院

摘要：指出了國(guó)外的農(nóng)業(yè)旅游研究已經(jīng)積累了很多成果,其研究成果主要是集中在農(nóng)業(yè)旅游的概念、發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系研究、農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的管理和策略研究等。在分析了國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了對(duì)發(fā)展海南熱帶農(nóng)業(yè)旅游的啟示：當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐瑓⑴c；發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用；要走生態(tài)型、特色化發(fā)展道路；充分發(fā)揮“熱帶”資源,形成“不可替代性”；提高農(nóng)業(yè)旅游管理和接待人員的素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)旅游；研究綜述；海南島；啟示

1農(nóng)業(yè)旅游作為一項(xiàng)新的旅游項(xiàng)目,已成為世界潮流。早在19世紀(jì)30年代,歐洲就開始了農(nóng)業(yè)旅游,農(nóng)業(yè)旅游因現(xiàn)代人逃避工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式而發(fā)展起來。由于交通設(shè)施的完善,鄉(xiāng)村的易達(dá)性,使歐洲阿爾卑斯山和美國(guó)、加拿大落基山區(qū)成為世界上早期的農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)。目前,在德國(guó)、奧地利、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等歐洲國(guó)家,農(nóng)業(yè)旅游已具有相當(dāng)規(guī)模,走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。20世紀(jì)70年代后,農(nóng)業(yè)旅游在美國(guó)和加拿大也得到了蓬勃發(fā)展,顯示出極強(qiáng)的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)地域廣闊,自然景觀差異大,農(nóng)業(yè)資源十分豐富,鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗豐富多彩,特色鮮明,有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。

海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。海南島是我國(guó)最大的熱帶海島,氣候條件優(yōu)越,素有“天然溫室、熱帶果園”的美稱,有著豐富而獨(dú)特的熱帶農(nóng)業(yè)旅游資源。2008年3月,國(guó)務(wù)院批復(fù)海南建設(shè)“國(guó)際旅游島”發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際旅游島建設(shè),這是海南發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游千載難逢的機(jī)遇,應(yīng)充分發(fā)揮出海南熱帶農(nóng)業(yè)資源的特殊優(yōu)勢(shì),在國(guó)家的政策和資金的支持下,在全國(guó)先行一步,實(shí)施熱帶農(nóng)業(yè)旅游精品建設(shè)戰(zhàn)略。海南的農(nóng)業(yè)旅游定名為“海南熱帶農(nóng)業(yè)旅游”,在農(nóng)業(yè)前面冠之“熱帶”,以彰顯海南農(nóng)業(yè)資源特色、旅游特色,區(qū)別于中國(guó)內(nèi)地一般性農(nóng)業(yè)旅游,增強(qiáng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2農(nóng)業(yè)旅游概念的研究

2.1西方學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的概念和特點(diǎn)的闡述

2000年前后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，使事業(yè)單位加快了社會(huì)化的進(jìn)程，傳統(tǒng)意義中的事業(yè)單位的內(nèi)涵、外延已發(fā)生許多變化，許多事業(yè)單位已轉(zhuǎn)為企業(yè)。其中具有公益性特點(diǎn)的部分研究所也在此浪潮中轉(zhuǎn)企。因此，在企業(yè)化背景下，研究所的科技發(fā)展具有其特殊性。2010年10月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳也印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2010]45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）。《意見》提出對(duì)熱帶作物的戰(zhàn)略地位進(jìn)行了充分肯定，強(qiáng)調(diào)要圍繞提高戰(zhàn)略性產(chǎn)品的基本供給保障能力、增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化支持政策、完善配套措施、挖掘資源潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)我國(guó)熱帶作物的持續(xù)健康發(fā)展。該《意見》的提出，是我國(guó)熱帶作物產(chǎn)業(yè)及熱帶農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的重要發(fā)展機(jī)遇。熱帶農(nóng)業(yè)研究所是發(fā)展我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)、推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要科研力量。研究所內(nèi)的科技處作為專門的科研管理和服務(wù)部門，肩負(fù)著“承上啟下、顧左聯(lián)右”的重要作用。科技處的工作質(zhì)量將直接影響和體現(xiàn)著科研院所科研工作的效率和水平。做好科技處管理工作可促進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究取得成果，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)熱區(qū)、服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)。中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所（以下簡(jiǎn)稱“熱科院加工所”）是唯一專業(yè)從事以天然橡膠為主的熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，雖然于2002年被定為擬轉(zhuǎn)企所，但它肩負(fù)著整合熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工資源、凝聚熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工科技力量、突破熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)、提高熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量的重任。以下主要以熱科院加工所科技處為例來探討在企業(yè)化背景下熱帶農(nóng)業(yè)研究所科技處的管理現(xiàn)狀，并針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)策研究。

一、科技處管理現(xiàn)狀

科技處作為專門的科研管理部門，直接從事科研管理工作，承擔(dān)著大量事務(wù)性工作，具有科研管理、監(jiān)督指導(dǎo)、參謀咨詢、科研協(xié)調(diào)等多項(xiàng)職能。熱科院加工所科技處管理全所的科研事宜，兼具管理與服務(wù)的雙重職能，近年來各項(xiàng)科研工作開展順利。1.科技處任務(wù)職責(zé)。科技處的主要職責(zé)以一句話來形容，那就是“參與政務(wù)、管好事務(wù)、做好服務(wù)”[1]。“參與政務(wù)”主要是通過在單位對(duì)科研管理工作進(jìn)行決策時(shí)提供必要的信息，給出合理的建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手來實(shí)現(xiàn)的。而“管好事務(wù)”和“做好服務(wù)”則是科技處當(dāng)前這一階段的主要工作內(nèi)容。熱科院加工所科技處的主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研究生管理、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、科技檔案管理、宣傳工作以及其他一些臨時(shí)性工作。從工作內(nèi)容上就可以看出，科技處是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐，聯(lián)系科技人員、群眾的重要橋梁和紐帶，不僅肩負(fù)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等綜合職能，而且還擔(dān)負(fù)著為科技人員、科研工作第一線服務(wù)的重任[2]。2.科技處隊(duì)伍現(xiàn)狀。目前，科技處現(xiàn)有人員4名，具體年齡、學(xué)歷、專業(yè)背景見表1：表1顯示，熱科院加工所2017年科技處的工作人員為3位女性，1位男性成員，25-35歲的工作人員為1名，碩士以上學(xué)歷人員占到了25%，專業(yè)背景涉及多個(gè)方面，任職年限普通較短，一半人員工作年限都在3年以下。3.科技處項(xiàng)目管理現(xiàn)狀。科技處很重要的一個(gè)職能就是負(fù)責(zé)科研課題的管理工作。近三年來，熱科院加工所共計(jì)到帳科研經(jīng)費(fèi)4277.55萬元，新增立項(xiàng)105項(xiàng)，合同新費(fèi)3553萬元。對(duì)于以上這些項(xiàng)目的管理，主要包括申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收這四個(gè)環(huán)節(jié)。組織申報(bào)環(huán)節(jié)主要由科技處及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)各級(jí)的科研項(xiàng)目信息，確保本單位科研工作人員能夠在第一時(shí)間獲悉相關(guān)科研項(xiàng)目的通知、指南，組織推薦本單位科研項(xiàng)目的申報(bào)，并為每位科研人員的申報(bào)書進(jìn)行形式審查，確保各項(xiàng)目申報(bào)書形式符合申報(bào)單位要求；立項(xiàng)管理主要包括評(píng)審項(xiàng)目建議書、簽訂項(xiàng)目合同或項(xiàng)目委托書環(huán)節(jié)；項(xiàng)目實(shí)施管理是項(xiàng)目管理重點(diǎn)，包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評(píng)估等環(huán)節(jié)，需要關(guān)注科研進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況；驗(yàn)收管理，則要從具體細(xì)節(jié)出發(fā)，考慮不同項(xiàng)目的不同要求，以及每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況和實(shí)現(xiàn)程度。4.科技處制度管理現(xiàn)狀。科技處的制度管理主要分為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)部分，對(duì)外主要指與科技處工作職責(zé)范圍內(nèi)針對(duì)其他科研人員的管理辦法，對(duì)內(nèi)則指的是為使科技處的工作更加規(guī)范、更加高效而進(jìn)行的科室內(nèi)部管理。對(duì)外管理主要是出臺(tái)了若干規(guī)章制度，如《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科研管理辦法》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究生管理（暫行）規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品加工研究所編外實(shí)驗(yàn)員管理辦法》。這些制度的出臺(tái)規(guī)范了我所的科研管理工作，使相關(guān)人員能夠遵循制度辦事。對(duì)內(nèi)管理主要是規(guī)范了相關(guān)管理流程，如材料移交手續(xù)、通知發(fā)放手續(xù)、材料暫時(shí)存檔手續(xù)、出差登記管理、資料借閱登記等。通過這些管理流程，較好地保證了科技處內(nèi)部工作的正常運(yùn)行。

二、科技處管理現(xiàn)狀存在的問題

熱科院加工所科技處的管理從總體上來說較前些年有了很大的進(jìn)步，主動(dòng)管理和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)在增強(qiáng)，但主要還是停留在“領(lǐng)導(dǎo)交辦，辦就辦好”的思維方式，缺乏“怎樣去辦、怎樣辦好”的思考，因此，仍然存在一些需要改進(jìn)的問題。1.科技處任務(wù)職責(zé)分配上存在的問題。科技處的職責(zé)與其所處的階段有關(guān)。一般認(rèn)為，科技處的發(fā)展一般經(jīng)歷初級(jí)階段、發(fā)展階段和成熟階段這三個(gè)階段。初級(jí)階段受人力、工作熟悉程序以及所在單位的發(fā)展水平限制，工作職責(zé)較為簡(jiǎn)單，只能對(duì)本所科研實(shí)力有初步了解，并對(duì)日常科研事務(wù)能正確、及時(shí)地上傳下達(dá)，能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖制定出本單位科研發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展階段的科技處能發(fā)揮出較大的作用，能夠通過自己的工作經(jīng)驗(yàn)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的發(fā)展規(guī)劃或提出合理化建議，對(duì)本單位各方面的科研情況都有所了解，主動(dòng)尋求科研合作并建立穩(wěn)定關(guān)系，日常性工作流程清楚明確。成熟階段的科技處將成為一個(gè)非常重要的部門，能提出熱帶農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的總體目標(biāo)規(guī)劃，能夠做好大中型項(xiàng)目的所內(nèi)外協(xié)調(diào)組織，并有優(yōu)秀的科研合作尋求能力，辦公室內(nèi)部工作人員職能明確定位清晰。根據(jù)以上判斷，熱科院加工所科技處正處于從初級(jí)階段向發(fā)展階段邁進(jìn)的過程中，因此，自身的科研管理能力還有待提高，但從目前來看，一些其他臨時(shí)性事務(wù)牽扯了科技處很大的精力，經(jīng)常會(huì)身陷千頭萬緒的瑣碎中，無法專注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技處隊(duì)伍現(xiàn)狀存在的問題。目前熱科院加工所科技處存在工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題。（1）年齡結(jié)構(gòu)老化科技處目前下設(shè)處長(zhǎng)1名，工作人員3名。3名主要工作人員年齡皆在40歲以上，年齡偏大，不利于科技處的快速發(fā)展。（2）專業(yè)背景不合理從表1中可看出，科技處成員的都有特定專業(yè)，“專業(yè)型”的人員多，熟悉科研工作，但卻缺乏專門的管理型人才，未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科研管理學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不懂專業(yè)管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作經(jīng)驗(yàn)缺乏科技處一半工作人員的任現(xiàn)職年限都在3年以內(nèi)，對(duì)本所科研現(xiàn)狀了解不夠全面，對(duì)本所未來科研走向不夠明了，對(duì)科室管轄的事務(wù)范圍不夠清晰，辦事流程不夠熟悉，遇到突發(fā)事情的應(yīng)急處理方面不夠成熟，這都與經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。3.科技處項(xiàng)目管理現(xiàn)狀存在的問題。項(xiàng)目管理的申報(bào)、立項(xiàng)與驗(yàn)收管理指標(biāo)明確，都可通過具體數(shù)字或者要求進(jìn)行衡量，顯示度較高。便如項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)都可通過立項(xiàng)課題的數(shù)量、等級(jí)、經(jīng)費(fèi)來定量衡量，項(xiàng)目驗(yàn)收后也可以通過專利、鑒定成果、獎(jiǎng)勵(lì)的等級(jí)、數(shù)量來顯示，這些指標(biāo)都比較直觀，容易比較，也容易被大家認(rèn)同，此往往作為衡量科研綜合實(shí)力的象征而受到單位的高度重視，因此管理上基本可以做到程序化。而項(xiàng)目的實(shí)施過程管理則相對(duì)弱化了，一方面是項(xiàng)目的時(shí)間跨度大、影響因素多、顯示度不夠明確，另一方面管理過程艱苦、細(xì)致而復(fù)雜，也不易體現(xiàn)工作量，因此項(xiàng)目的實(shí)施過程管理雖然一直也在強(qiáng)調(diào)，但實(shí)際的管理還是集中的每年一次的中期項(xiàng)目檢查和年終匯報(bào)。而這些檢查也少有程序化、制度化的規(guī)定，即很少有對(duì)不同項(xiàng)目類型針對(duì)性地進(jìn)行特別的檢查，檢查結(jié)果的處置意見和結(jié)論偏少，也少有對(duì)科研人員提出的存在的問題和困難進(jìn)行解決和追蹤責(zé)任，更沒有與檢查結(jié)論相一致的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。因此，項(xiàng)目的實(shí)施過程管理多半流于形式，未能起到應(yīng)有的作用，也在一定程度上影響了項(xiàng)目的結(jié)題質(zhì)量[5]。4.科技處制度管理現(xiàn)狀存在的問題。為了使科技處更加高效有序運(yùn)行，科技處通過近幾年的努力，從對(duì)外對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面都進(jìn)行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在對(duì)外管理方面，由于我所近年來大量引進(jìn)高層次科研人才，同時(shí)科研工作進(jìn)展迅速，因此，以前的部分管理辦法已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展，需進(jìn)行修訂或者重新制定。對(duì)內(nèi)管理方面，雖然規(guī)范了一部分工作流程，但仍然沒有將工作流程具體化、步驟化。由于科技處的工作覆蓋面廣、頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，若無一整套健全、完善、切實(shí)可行的規(guī)章制度和嚴(yán)格的辦事程序，就很容易造成管理上的無序和混亂[6]。

三、改進(jìn)科技處管理工作的對(duì)策

12006～2012年修繕購(gòu)置專項(xiàng)實(shí)施成效

1.1促進(jìn)科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的提升截止2011年底，自2006年以來獲得資助項(xiàng)目共計(jì)312項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額近1.28億元。縱向項(xiàng)目數(shù)較“十五”期間約增加2.5倍，經(jīng)費(fèi)較“十五”期間增加1.15億元。國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目、公益行業(yè)專項(xiàng)等重大科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方面，獲得木薯、香蕉、荔枝、劍麻病蟲害防治、蜂等國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家團(tuán)隊(duì)。1.2促進(jìn)科技平臺(tái)的建設(shè)通過修繕購(gòu)置項(xiàng)目的支持與條件改善，先后獲批農(nóng)業(yè)部熱帶農(nóng)林有害生物入侵監(jiān)測(cè)與控制重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)部熱帶作物有害生物綜合治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增海南省熱帶農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和海南省熱帶作物病蟲害生物防治工程技術(shù)研究中心。1.3促進(jìn)科技成果、專利、品種和論文的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)2006年以來共獲得23項(xiàng)部省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)，是“十五”期間的7倍;獲各類授權(quán)專利8項(xiàng)，是“十五”期間的8倍。三大國(guó)內(nèi)索引收錄833篇論文，是“十五”期間(206篇)的4倍。1.4促進(jìn)了人才聯(lián)合培養(yǎng)通過研究條件的改善，吸引了大量學(xué)生來我所開展實(shí)驗(yàn)與攻讀學(xué)位論文，促進(jìn)了研究生的聯(lián)合培養(yǎng)。2006年以來我所培養(yǎng)博士研究生8名，碩士研究生160余名，本科生300余名。先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等進(jìn)行研究生交換學(xué)習(xí)，并成為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究生實(shí)踐基地之一。1.5促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化與科技服務(wù)2006～2012年，該所轉(zhuǎn)化科技成果70項(xiàng)，推廣應(yīng)用面積平共處五項(xiàng)原93萬hm2，取得社會(huì)效益11.08億元。

2修繕購(gòu)置專項(xiàng)管理執(zhí)行過程中的不足

項(xiàng)目管理執(zhí)行過程中仍然存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)立項(xiàng)預(yù)見性不足，項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)方案調(diào)整和變更較大。(2)項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備偏慢，招投標(biāo)準(zhǔn)備過程較長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。(3)與海關(guān)溝通不順，影響免稅報(bào)關(guān)手續(xù)，影響了儀器設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)度。(4)項(xiàng)目檔案管理不夠細(xì)致。項(xiàng)目從規(guī)劃，批準(zhǔn)到建設(shè)過程，工程資料分散管理，影響驗(yàn)收工作開展［1-3］。

3剖析修繕購(gòu)置專項(xiàng)管理執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1規(guī)劃階段修繕購(gòu)置專項(xiàng)項(xiàng)目管理得好不好，執(zhí)行得好不好，關(guān)鍵要看一個(gè)單位修繕購(gòu)置規(guī)劃做得好不好。從環(huán)植所的經(jīng)驗(yàn)來看，2006～2008年度的規(guī)劃是按當(dāng)時(shí)需求來設(shè)置項(xiàng)目編制規(guī)劃，就沒有形成合力，而2009～2012年度做的規(guī)劃是按照該所五大研究中心來設(shè)計(jì)項(xiàng)目，緊扣環(huán)植所的發(fā)展定位，項(xiàng)目執(zhí)行相對(duì)系統(tǒng)，效果也逐漸顯現(xiàn)，相對(duì)來說，第二期規(guī)劃要比第一期規(guī)劃系統(tǒng)。因此，做好頂層設(shè)計(jì)，才能做好修繕購(gòu)置規(guī)劃。規(guī)劃做好頂層設(shè)計(jì)有兩點(diǎn)核心:(1)在科研院所，科技是核心，一切工作都是圍繞科學(xué)技術(shù)研究進(jìn)行的。修繕購(gòu)置專項(xiàng)也不例外，也是為科技服務(wù)的，是為科技提供硬件支撐。修繕購(gòu)置規(guī)劃離不開科技發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容要緊扣單位的科技發(fā)展規(guī)劃［4-5］。(2)利用單位的重要科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成成套、成規(guī)模的硬件條件，如在設(shè)備購(gòu)置方面，根據(jù)平臺(tái)的研究領(lǐng)域(方向)，集中項(xiàng)目，在某一領(lǐng)域，盡可能配齊相關(guān)設(shè)備。3.2項(xiàng)目申報(bào)階段這一階段，主要是根據(jù)規(guī)劃申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)過程中，沒有特殊情況，需要按照規(guī)劃的內(nèi)容來進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目。這一階段，關(guān)鍵要說清楚理由，無論是立項(xiàng)的理由，還是單臺(tái)設(shè)備購(gòu)置的理由，一定要把必要性說清楚，說明白，讓管理部門確認(rèn)這些項(xiàng)目是急需的，這些設(shè)備的購(gòu)置可以提高科研技術(shù)水平。同時(shí)，項(xiàng)目的前期工作要做好，如房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造，盡可能完成初步設(shè)計(jì)。3.3實(shí)施方案制定階段項(xiàng)目的實(shí)施方案，就是項(xiàng)目執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和指南。因此，項(xiàng)目的實(shí)施方案要全方位考慮，包括如何實(shí)施，實(shí)施的進(jìn)度，實(shí)施方案的可行性和必要性。因?yàn)樵陧?xiàng)目的實(shí)施方案下來后，一般不建議變化，若有變化，要進(jìn)行上報(bào)備案批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行下一步實(shí)施，這樣就會(huì)耽誤項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間，在很大情況下會(huì)影響單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。3.4項(xiàng)目執(zhí)行階段項(xiàng)目執(zhí)行過程中，關(guān)鍵是要看組織管理上是否得當(dāng)。從制度上符合法律法規(guī)，要嚴(yán)格按規(guī)定的執(zhí)行。程序執(zhí)行合理合規(guī)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的規(guī)定程序，一定要執(zhí)行。人員配備合理，項(xiàng)目執(zhí)行要有穩(wěn)定的管理人才隊(duì)伍，這樣才能把項(xiàng)目做好。3.5項(xiàng)目驗(yàn)收階段這一階段，一要看總結(jié)，二要看效果。要依據(jù)實(shí)施方案，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)施情況，進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比和總結(jié)，找出優(yōu)點(diǎn)、不足和差距。另一重要的落腳點(diǎn)是看項(xiàng)目執(zhí)行完后，產(chǎn)生的效益，使項(xiàng)目完成后發(fā)揮最大功能。

摘要：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建適合海南特點(diǎn)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系是全省推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑；是建設(shè)國(guó)際旅游島、深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在海南具有特殊重要地位，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)海南具有特別重要的意義。為此，海南省要以國(guó)際旅游島建設(shè)為突破口，緊緊圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展謀劃未來，以現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)的提法，是1997年在黨的十五大報(bào)告中提出的。國(guó)外是知識(shí)型服務(wù)業(yè)《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務(wù)業(yè)(AdvancedServices)。我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化最初沒有服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，只有工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。后來用于具體產(chǎn)業(yè)上，又提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，黨的十五大開始加入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：主要受工業(yè)化進(jìn)程、社會(huì)生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造的服務(wù)業(yè)。它是為滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，那些運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念而快速發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，包括推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)代化和正在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用并快速發(fā)展、且不斷分化的新興服務(wù)業(yè)。我們提到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更多的是貫徹一種理念。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之分。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)功能概念，它突出強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性特征，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性特征相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)生產(chǎn)的功能作用，它所具有的很多功能其他產(chǎn)業(yè)無法替代。這些功能形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心，它是現(xiàn)代化水平的推進(jìn)器，節(jié)能降耗的催化劑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性：

1．?dāng)U張性。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是國(guó)內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)張能力較弱。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是世界消費(fèi)，要么直接占領(lǐng)世界市場(chǎng)，要么借助工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品擠占世界市場(chǎng)。比如，美元作為世界貨幣，對(duì)世界的金融控制；再如聯(lián)邦快遞、沃爾瑪、麥當(dāng)勞和審計(jì)領(lǐng)域的普華永道等。

2．高增值性。離岸外包對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)是來料加工的20倍，印度500億美元軟件出口，給國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的增加值相當(dāng)于中國(guó)制造業(yè)1萬億美元?jiǎng)?chuàng)造的價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以讓出一部分低端制造業(yè)，集中精力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，看中的就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是賺錢的行業(yè)。只有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能支撐西方富裕的生活方式。

3．知識(shí)密集性。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是知識(shí)密集、人才密集的行業(yè)，知識(shí)與創(chuàng)新的作用十分突出，因此，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人員習(xí)慣稱之為白領(lǐng)，絕大部分還是白領(lǐng)中的白領(lǐng)，即高級(jí)白領(lǐng)。與工業(yè)領(lǐng)域的物耗不同，知識(shí)、智力等要素的投入是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最大投入。

摘要:隨著我國(guó)大眾化旅游時(shí)代的不期而至，人們對(duì)旅游的需求日益增長(zhǎng)。而休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間的交叉性產(chǎn)業(yè)，近年來蓬勃發(fā)展。本文以三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略研究為題，通過查閱休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)文獻(xiàn)以及多次對(duì)中廖村的實(shí)地考察，在了解三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況、三亞中廖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，論述了三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獨(dú)特作用。運(yùn)用SWOT分析法分析以休閑觀光農(nóng)業(yè)為特色的三亞中廖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，以期為三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供相關(guān)對(duì)策，為海南省更多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞:休閑觀光農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；三亞中廖村；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展策略

一、緒論

(一)研究的目的及意義。1.研究目的。從2018年中國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口83137萬人，比上年末增加1790萬人；鄉(xiāng)村常住人口56401萬人，減少1260萬人；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?城鎮(zhèn)化率)為59.58%，比上年末提高1.06%[1]。隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增多，農(nóng)村人口的的不斷減少，未來城市居民對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游的需求會(huì)更加旺盛。本文研究目的是：分析三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探究三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略。2.研究意義。我國(guó)的政策對(duì)于三農(nóng)問題歷年來都非常重視，2018年的中央一號(hào)文件提出實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。近年來，中廖村的休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，也是在不斷發(fā)展，使中廖村的農(nóng)業(yè)旅游資源、農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容、鄉(xiāng)土文化等得到充分利用，能夠有效的促進(jìn)該村的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，提升鄉(xiāng)村居民的農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)民工資性收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)中廖村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。(二)國(guó)內(nèi)外研究綜述。1.休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的概念。休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)，是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)；二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可[2]。2.國(guó)外研究綜述。瀏覽相關(guān)國(guó)外文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，外國(guó)關(guān)于休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的文章有提到經(jīng)營(yíng)管理、政策影響等。比如，學(xué)者Sharple(2002)在對(duì)地中海島國(guó)塞浦路斯鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論，如果旅游業(yè)要發(fā)揮有效的農(nóng)村發(fā)展作用，長(zhǎng)期的財(cái)政和技術(shù)支持是必不可少的[4]。學(xué)者Romeiro(2010)認(rèn)為：“從經(jīng)營(yíng)管理的角度看，鄉(xiāng)村旅游面臨著諸多障礙，使其作為旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力更加復(fù)雜。”[5]學(xué)者Kutay(2017)對(duì)歐盟旅游政策進(jìn)行總結(jié)，指出：鄉(xiāng)村旅游由于其社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、空間和環(huán)境等功能，以及對(duì)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土建筑行業(yè)積極作用，在所有歐盟國(guó)家都得到了支持[6]。3.國(guó)內(nèi)研究綜述。瀏覽相關(guān)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)關(guān)于休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的文獻(xiàn)大多還停留在基礎(chǔ)研究和行業(yè)指導(dǎo)上，以及研究一個(gè)區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)，來帶動(dòng)整片地區(qū)的發(fā)展。但這樣研究難免會(huì)出現(xiàn)這片地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化發(fā)展。截止到2019年1月1日，在中國(guó)知網(wǎng)上以鄉(xiāng)村旅游并含休閑觀光農(nóng)業(yè)為篇名，檢索到5篇相關(guān)文獻(xiàn)。嚴(yán)力蛟、徐奐等人(2008)的《休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游》[7]，太原市副市長(zhǎng)毋青松(2012)《突出特色對(duì)標(biāo)一流——努力做好我市休閑觀光農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作》[8]，學(xué)者管鳳枝的(2013)《河南新縣生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的思考》[9]，學(xué)者袁圣菊(2016)的《追江趕海看啟東——啟東加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》[10]，學(xué)者吳金水(2018)的《發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)松陽鄉(xiāng)村旅游》[11]。(三)研究方法與研究思路。1.研究方法。(1)文獻(xiàn)研究法。借助百度學(xué)術(shù)、海南熱帶海洋學(xué)院圖書館等渠道，查找研究鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)的文章，從中汲取有用的理論和方法。(2)實(shí)地考察法。通過多次去中廖村實(shí)地進(jìn)行直觀的、局部重點(diǎn)詳細(xì)的調(diào)查，在考察過程中，對(duì)中廖村能夠發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的具體旅游資源等做出必要的記錄。(3)歸納總結(jié)法。結(jié)合文獻(xiàn)中汲取的理論和方法，以及實(shí)地考察中獲得的相關(guān)資料，對(duì)以休閑觀光農(nóng)業(yè)為特色的中廖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r作出總結(jié)和概括。探討出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。2.研究思路本文主要運(yùn)用SWOT分析法，通過對(duì)中廖村旅游發(fā)展的實(shí)地考察和歸納總結(jié)，找出中廖村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)部因素和外部因素。在這些因素中各選取兩條最重要的，進(jìn)行組合分析，得出相應(yīng)的發(fā)展策略。

二、三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

(一)三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。1.村莊生態(tài)文明建設(shè)。中廖村的建設(shè)堅(jiān)持以“雙修”“雙城”、海綿化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以發(fā)展以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不砍樹、不拆房、不占地、不填塘、不貪大、不求洋，只做減法、不做加法，在環(huán)境改善上下工夫，為綠色發(fā)展、特色發(fā)展、共享發(fā)展搭好平臺(tái)[11]。中廖村村民已承包種植花海，共計(jì)31畝，以格桑花和小菊花為主。中廖村中和湖已修建環(huán)湖棧道。在中廖村內(nèi)休閑觀光，感受那逶迤于群山之間、風(fēng)光旖旎的山水人家。沿途中，有聳立的椰林，茂盛的香蕉樹，蔥蘢的芒果林、火龍果林和百香果園；可以在湖邊棧道游玩，清風(fēng)徐來，水波不興；沿途欣賞玫瑰花基地、黃秋葵基地，莊稼、樹木、河流、牲畜都是樸素鄉(xiāng)野的生活元素，一派樸實(shí)、自在、生態(tài)的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村美景。2.規(guī)劃五帶五區(qū)。中廖村按照《海南省特色風(fēng)情小鎮(zhèn)(村)建設(shè)總體規(guī)劃》和《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(2014-2020)》要求，規(guī)劃“五帶五區(qū)”。五帶民族工藝品加工生產(chǎn)帶、鄉(xiāng)村觀光生產(chǎn)帶、農(nóng)業(yè)觀光生產(chǎn)帶、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)生產(chǎn)帶、休閑體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶；五區(qū)：入口服務(wù)區(qū)、自駕車觀光區(qū)、果林采摘區(qū)、山地果林種植區(qū)、農(nóng)業(yè)科普區(qū)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[12]。(二)三亞中廖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況。1.村莊旅游資源開發(fā)情況。2014年，中廖村入選全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)。2015年10月，中廖村的村莊旅游資源開始得到開發(fā)，2017年2月底村子的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大體竣工。中廖村的人居環(huán)境和生活環(huán)境的質(zhì)量都得到質(zhì)的提升。主要建設(shè)內(nèi)容包括主入口的修建，村主干道路面硬化及配套人行道鋪裝、海綿化邊溝工程，綠化景觀提升工程，8個(gè)自然村的路燈亮化及文化室的升級(jí)改造工程(含修建籃球場(chǎng)6個(gè))，修繕一個(gè)榕樹廣場(chǎng)(含公廁)，建設(shè)2635米長(zhǎng)的環(huán)湖木棧道及亭子13個(gè)、臨時(shí)停車場(chǎng)1個(gè)、農(nóng)家樂1個(gè)、民俗休閑園1個(gè)、小賣部1個(gè)，黎族特色民居外立面及庭院改造100戶。2.與華僑城合作。2017年4月7日，雙方達(dá)成合作意向。華僑城不拋棄、不輕視中廖村的風(fēng)土人情，運(yùn)用共建、共享、共治的互惠模式，注重提高老百姓經(jīng)濟(jì)收入和精神文化水平。華僑城用文化、演藝、親子娛樂、戶外拓展、特色餐飲住宿、農(nóng)業(yè)教育等多種業(yè)態(tài)把中廖村打造成美麗、時(shí)尚新鄉(xiāng)村的示范點(diǎn)。2017年4月30日，市民、游客期盼已久的中廖村示范段正式啟動(dòng)。據(jù)三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年國(guó)慶長(zhǎng)假三亞主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)共接待游客5.17萬人次,同比增長(zhǎng)83.92%，中廖村就接待了2.14萬人次[13]。(三)休閑觀光農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獨(dú)特作用。1.休閑觀光農(nóng)業(yè)拓展鄉(xiāng)村旅游收入來源。近幾年，中廖村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物，不僅提升了種植規(guī)模，而且種植的種類變得更加多樣化。目前中廖村的“五區(qū)五帶”能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷結(jié)合，把產(chǎn)品直接銷售給旅游者。這些園區(qū)成為鄉(xiāng)村旅游的吸引物，旅游者進(jìn)去觀光游覽的同時(shí)，又帶動(dòng)了周邊的旅游消費(fèi)。實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)[14]。中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展為旅游者提供了鄉(xiāng)村旅游的吸引物，倒逼鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局和完善，村民就業(yè)崗位的增多，也就意味著多了一條致富之路。2.休閑觀光農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好的環(huán)境。中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)是以環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展為核心為特點(diǎn)。它要求加大對(duì)中廖村基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，完善道路、住宿、餐飲、通訊、廁所、水電等硬件建設(shè)。在一定程度上推動(dòng)了中廖村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，改變了中廖村長(zhǎng)期存在的臟、亂、差等不衛(wèi)生現(xiàn)象，促使中廖村村容村貌發(fā)生極大的變化。同時(shí)，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，指引村子里的村民積極學(xué)習(xí)和駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提升了當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕仞B(yǎng)，并對(duì)中廖村村民的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、生活觀念帶來一定的沖擊和較大改變，推動(dòng)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。

摘要:農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道問題是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷研究的重要問題。綠色營(yíng)銷能否成功實(shí)施,很大程度上取決于綠色營(yíng)銷渠道是否健全。立足海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷實(shí)情,闡述熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷及其綠色營(yíng)銷渠道的涵義,分析海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷渠道的現(xiàn)狀及存在問題,提出構(gòu)建海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷渠道的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞:海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品;綠色營(yíng)銷渠道;策略研究

海南省發(fā)展外向型熱帶農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),熱帶農(nóng)產(chǎn)品每年在島內(nèi)的銷售份額僅占1/4,向島外銷售是其主要的營(yíng)銷方向。如2007年冬季至2008年春季,海南省冬季瓜菜種植面積達(dá)231萬畝,總產(chǎn)量330萬噸,同比增長(zhǎng)15%和10%;瓜果菜出島總量達(dá)401.56萬噸,總產(chǎn)值130.86億元,同比增長(zhǎng)9.61%;出口額29.8萬美元,同比增長(zhǎng)2.2倍。[1]因此,熱帶農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷渠道和物流配送主要分布在海南省外。綠色營(yíng)銷能否成功實(shí)施,很大程度上取決于綠色營(yíng)銷渠道是否健全。產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出,實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值是農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷的根本動(dòng)力。

一、熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷及其營(yíng)銷渠道

(一)熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷的涵義

熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷是指綠色熱帶農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展觀念的要求下,從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、保護(hù)環(huán)境、充分利用資源和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),在綠色熱帶農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)全過程中,引導(dǎo)和滿足消費(fèi)者的綠色熱帶農(nóng)產(chǎn)品的需求,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色營(yíng)銷目標(biāo),追求企業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)三方面的平衡。

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21世紀(jì)在中國(guó)，最大的商機(jī)不在制造業(yè)而是在服務(wù)業(yè)。

——美國(guó)著名管理學(xué)家彼德·德魯克

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建適合海南特點(diǎn)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系是全省推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑；是建設(shè)國(guó)際旅游島、深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在海南具有特殊重要地位，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)海南具有特別重要的意義。為此，海南省要以國(guó)際旅游島建設(shè)為突破口，緊緊圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展謀劃未來，以現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)的提法，是1997年在黨的十五大報(bào)告中提出的。國(guó)外是知識(shí)型服務(wù)業(yè)《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務(wù)業(yè)(AdvancedServices)。我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化最初沒有服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，只有工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。后來用于具體產(chǎn)業(yè)上，又提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，黨的十五大開始加入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：主要受工業(yè)化進(jìn)程、社會(huì)生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造的服務(wù)業(yè)。它是為滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，那些運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念而快速發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，包括推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)代化和正在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用并快速發(fā)展、且不斷分化的新興服務(wù)業(yè)。我們提到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更多的是貫徹一種理念。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之分。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)功能概念，它突出強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性特征，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性特征相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)生產(chǎn)的功能作用，它所具有的很多功能其他產(chǎn)業(yè)無法替代。這些功能形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心，它是現(xiàn)代化水平的推進(jìn)器，節(jié)能降耗的催化劑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性：

摘要：新時(shí)期對(duì)黨的建設(shè)提出了新的歷史定位，對(duì)基層黨建工作提出了新的要求。農(nóng)業(yè)科研院所的黨建工作融入科研工作大局，服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍，為科研發(fā)展提供了組織和思想保障，本文以中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所為例，簡(jiǎn)要探討新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作目標(biāo)、實(shí)施途徑、業(yè)務(wù)總結(jié)、下步措施，為黨建工作實(shí)操提供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；基層黨建；目標(biāo)；途徑；措施

在新時(shí)期黨的建設(shè)要求務(wù)必全面貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，對(duì)基層黨務(wù)工作提出了新的要求。基層黨建工作，是指所有政黨依據(jù)相應(yīng)章程、規(guī)章、準(zhǔn)則、制度等有關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)，開展一系列黨內(nèi)事務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)際工作[1]。開展黨建工作必須要堅(jiān)持以馬克思列寧主義理論以及黨建學(xué)說為指導(dǎo)思想，再適當(dāng)借鑒管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科中有價(jià)值的理論，并結(jié)合當(dāng)代中國(guó)黨建領(lǐng)導(dǎo)思想，對(duì)所有黨務(wù)活動(dòng)開展科學(xué)、合理的管理。農(nóng)業(yè)科研院所的黨建工作需要融入到農(nóng)業(yè)科研院所全局工作中，在一定程度上要為農(nóng)業(yè)科研院所主體工作帶來創(chuàng)新動(dòng)力，承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。新時(shí)代農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作必須具備改革創(chuàng)新的精神，在管理實(shí)踐中根據(jù)科研任務(wù)不斷改進(jìn)和完善，不斷強(qiáng)化黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。本文簡(jiǎn)要探討新時(shí)代農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作的目標(biāo)及其實(shí)施途徑。

一、服務(wù)發(fā)展大局，明確黨建工作具體目標(biāo)

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所（以下簡(jiǎn)稱橡膠所）黨委辦公室在黨建管理實(shí)踐中，堅(jiān)持以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為中心，以“鞏固黨的執(zhí)政權(quán)力和地位”為出發(fā)點(diǎn)，全面落實(shí)黨對(duì)人民群眾的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保黨工作的價(jià)值性和有效性[2]，意識(shí)到黨建工作不能游離于中心工作之外，必須緊密結(jié)合中心科研工作，這樣才能推動(dòng)研究所各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展[3]，按照“一創(chuàng)三提高”（創(chuàng)建海南省文明單位，提高科技創(chuàng)新能力，提高綜合管理水平，提高精神文明品位）的思路，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。在具體工作中，橡膠所把握四個(gè)方面重點(diǎn)目標(biāo)：一是抓班子。努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能總攬全局、勇挑重任、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和能作為、有作為，讓組織放心、群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)集體；二是帶隊(duì)伍。堅(jiān)持以人為本，努力培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹⑶趯W(xué)敬業(yè)、服務(wù)天然橡膠科技事業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以黨建帶群建，擴(kuò)大覆蓋面，營(yíng)造和諧氛圍。三是謀發(fā)展。黨政密切配合，圍繞打造“天然橡膠科技航母”任務(wù)和創(chuàng)建“世界一流天然橡膠科技中心”目標(biāo)，以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，科學(xué)謀劃推動(dòng)落實(shí)的舉措。四是建制度。立足于發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)，按照依法、規(guī)范和實(shí)用、管用原則，建立健全工作機(jī)制和制度。

二、開展科研院所基層黨建工作的具體情況

科技平臺(tái)建設(shè)過程中存在的問題

科技平臺(tái)對(duì)于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，成為科技創(chuàng)新能力增長(zhǎng)的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺(tái)，熱科院在項(xiàng)目申報(bào)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán)，平臺(tái)在體制及運(yùn)行機(jī)制的管理上成效顯著。但從總體上看，熱科院科技平臺(tái)建設(shè)仍然相對(duì)滯后，整體水平還相對(duì)不高，仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺(tái)數(shù)量不足。從表1可以看出，目前熱科院國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)有7個(gè)，而國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站等國(guó)家級(jí)平臺(tái)均空缺。2平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)、定位、研究領(lǐng)域和方向需要進(jìn)一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺(tái)定位清楚，發(fā)展目標(biāo)明確，但部分平臺(tái)定位模糊，在研究領(lǐng)域、研究方向等方面，存在交叉重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致一些低水平研究重復(fù)。例如，熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌存在部分研究?jī)?nèi)容重疊現(xiàn)象。目前，在熱科院現(xiàn)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制中，有大部分內(nèi)容針對(duì)的是單位、個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)的是個(gè)人、科技成果、科技論文、學(xué)術(shù)專著等，而涉及科技平臺(tái)的考評(píng)機(jī)制較少，導(dǎo)致依托單位和平臺(tái)的負(fù)責(zé)人、平臺(tái)的科技人員的責(zé)、權(quán)、利未能得到充分體現(xiàn)，“重申報(bào)籌建，輕運(yùn)行管理”的現(xiàn)象普遍存在，運(yùn)行效率低下。科技平臺(tái)最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺(tái)運(yùn)行情況來看，總體偏弱，如許多科技平臺(tái)沒有開放課題，與其他科研單位合作的研究課題較少；在學(xué)術(shù)交流上，針對(duì)平臺(tái)的特定研究領(lǐng)域、研究方向邀請(qǐng)高水平專家來作學(xué)術(shù)報(bào)告的也較少。即使同一個(gè)平臺(tái)的科技人員，學(xué)術(shù)交流或共同研究科學(xué)問題的也較少，沒有形成團(tuán)隊(duì)力量。

加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)的建議

1系統(tǒng)化布局科技平臺(tái)，進(jìn)一步完善平臺(tái)體系建設(shè)。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，組織專家或院學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審，通過分析研究，科學(xué)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行科技平臺(tái)布局，提出在哪些學(xué)科、哪些領(lǐng)域里要新建科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)，使科技平臺(tái)形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的科技平臺(tái)體系，在熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域處于優(yōu)先地位，進(jìn)一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報(bào)國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，立足熱科院現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研積累，通過整合各種科技資源，積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的要求，對(duì)照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件、研究基礎(chǔ)和水平，找出差距，有針對(duì)性地提升質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件和研究水平。同時(shí)，通過進(jìn)一步整合資源，孵化出國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。3拓寬平臺(tái)申報(bào)渠道，提升平臺(tái)研究水平。對(duì)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站，要積極謀劃，確保現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站的建設(shè)，提高研究水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力[9-10]。同時(shí)，要有針對(duì)性地建設(shè)有潛力的省級(jí)、院級(jí)的科研平臺(tái)，提升條件和研究水平，使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站申報(bào)過程中處于有利地位，盡可能爭(zhēng)取更多的部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站，使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。對(duì)其他各部委和地方政府設(shè)立的部級(jí)平臺(tái)，積極組織各單位編寫可行性研究報(bào)告或申報(bào)書、建議書，盡可能爭(zhēng)取更多的部省級(jí)平臺(tái)。1根據(jù)各級(jí)各類平臺(tái)的屬性，制定科學(xué)的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。可以通過調(diào)研、引進(jìn)、集成其他科研院所的平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制中的有益元素，針對(duì)熱科院科技產(chǎn)出的特色，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)，選擇適宜的評(píng)價(jià)模型，綜合各指標(biāo)權(quán)重，盡快確立適合熱科院科技平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制[11]。2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制，將平臺(tái)考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺(tái)“十二五”期間的總體目標(biāo)，確定“十二五”期間各級(jí)各類平臺(tái)需要完成的量化指標(biāo)和年度指標(biāo)，依據(jù)這些指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；二是明確各平臺(tái)科技人員“十二五”期間需要完成的任務(wù)和年度任務(wù)，依據(jù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3優(yōu)先支持以科技平臺(tái)為依托的項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)過程中，尤其是在申報(bào)較大的項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮依托科技平臺(tái)，按平臺(tái)的研究領(lǐng)域和研究方向整體打包申報(bào)。以項(xiàng)目帶動(dòng)科技平臺(tái)建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)科技平臺(tái)合作交流，提升科技平臺(tái)的研究水平。此外，在成果報(bào)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，優(yōu)先支持依托科技平臺(tái)申報(bào)的科技獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技人員為科技平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮作用；在條件建設(shè)和配備方面，也要重點(diǎn)向科技平臺(tái)傾斜，尤其要保證省部、國(guó)家級(jí)重要科技平臺(tái)條件建設(shè)。平臺(tái)根據(jù)熱科院科技平臺(tái)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)各類科技平臺(tái)中評(píng)選出2～3個(gè)優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)支持。這些優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)的設(shè)立，將起到示范標(biāo)桿作用，使各級(jí)各類平臺(tái)形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)科技平臺(tái)的發(fā)展和研究水平的提升。科技資源，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)與管理，促進(jìn)共享共用，提高利用效率；建立學(xué)術(shù)交流的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，如根據(jù)各平臺(tái)的研究領(lǐng)域（方向，有針對(duì)性地制訂年度學(xué)術(shù)交流計(jì)劃，定期開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。力度依托平臺(tái)實(shí)行人才聘用制，引進(jìn)高水平人才，不僅是高質(zhì)量完成科研任務(wù)的需要，也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化國(guó)際合作交流的需要。可以以設(shè)置流動(dòng)編制的方式，面向國(guó)內(nèi)外公開招聘客座研究員和訪問學(xué)者，支持有相關(guān)研究的優(yōu)秀學(xué)者以博士后的方式進(jìn)入科技平臺(tái)開展工作。此外，還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進(jìn)在相關(guān)專業(yè)具有國(guó)際影響力的專家，依托國(guó)際科技合作項(xiàng)目凝聚國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先或特色鮮明的學(xué)科群體和科研團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流提供支持，為國(guó)內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺(tái)，不斷提高熱科院科技平臺(tái)的社會(huì)聲譽(yù)和國(guó)際影響力。

本文作者：黃華平王家保陳衛(wèi)軍魏玉云李海亮徐兵強(qiáng)工作單位：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院