片區(qū)范文10篇

不少人到了深圳，都會登上這個城市的標(biāo)志性建筑地王大廈頂樓去觀光。去年8月，這座“深圳第一高”又創(chuàng)造了一項(xiàng)“新高”：深圳市第一個樓宇聯(lián)合黨委在地王大廈成立；之后，今年3月，深圳市首個片區(qū)聯(lián)合黨委在人民南路商業(yè)片區(qū)誕生。

在黨員聚集的寫字樓、商業(yè)樓、商業(yè)區(qū)等廣泛建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作無縫化、全覆蓋，這是深圳市開展“基層基礎(chǔ)年”活動的一大亮點(diǎn)，也是深圳市黨建工作的又一創(chuàng)新之舉。

怎樣擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，做到“不留工作死角、不留管理盲點(diǎn)、不留遺留人員”？深圳市創(chuàng)造性地推出了“片區(qū)黨建”帶“單位黨建”的做法，即：合理劃分片區(qū)，依托工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、辦公樓宇、商業(yè)街區(qū)等廣泛建立聯(lián)合黨委或黨總支，充分實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作無縫化、全覆蓋。

地王大廈成了深圳“樓宇黨建”的最初嘗試。地王大廈是一座集商業(yè)、酒店、購物等為一體的綜合性大樓，云集著國內(nèi)外商業(yè)精英近兩萬人，入駐企業(yè)300多家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)就有40多家，如英特爾、渣打銀行、日立、愛普生等國際知名企業(yè)。如何在這樣一個高層次人才、高科技單位較集中的商業(yè)樓宇擴(kuò)大黨組織的影響力、提高黨組織的凝聚力？深圳市委、羅湖區(qū)委決定，在地王大廈推行“樓宇黨建”。于是，地王大廈聯(lián)合黨委于2006年8月18日成立，下設(shè)6個黨支部。

地王大廈聯(lián)合黨委成立后，努力把黨的工作融入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入黨員的工作生活。不僅黨建進(jìn)樓宇，檔案托管、招商服務(wù)、計(jì)生工作等也進(jìn)了樓宇。

如果說“樓宇黨建”，是把黨的工作延伸到辦公大廈的每一個單位，每一個寫字間；那么，“市場黨建”，就是把黨的工作做到每一個商鋪，每一個柜臺。

2018年10月24日，時隔6年再次視察前海自由貿(mào)易片區(qū)（下稱“前海”），指出“前海的制度創(chuàng)新做了很多的研究，也出了很多的成果，有的已經(jīng)推廣到全國去了，要繼續(xù)做好”，同時，總書記特別強(qiáng)調(diào)，“前海發(fā)展這么快，變成這個樣子，說明前海的模式是可行的”。前海作為國家改革開放戰(zhàn)略平臺，15平方公里的土地上，疊加了16項(xiàng)國家戰(zhàn)略使命，充分發(fā)揮了我國以點(diǎn)帶面推動全局工作的重要布局。在金融對外開放方面，前海肩負(fù)著國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口、跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重要戰(zhàn)略使命。截至2018年9月底，在前海注冊的金融類企業(yè)已達(dá)53694家，其中持牌金融機(jī)構(gòu)為180家，注冊金融業(yè)增加值同比增長15.70%；實(shí)現(xiàn)增值稅銷售額3902.11億元，同比增長87.89%；稅收收入158.08億元，同比增長61.36%。秉承“大膽闖、大膽試”的作風(fēng)，前海在金融創(chuàng)新領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)新突破，并積極努力構(gòu)建金融發(fā)展“新業(yè)務(wù)、新機(jī)構(gòu)、新通道”。

前海金融改革創(chuàng)新的重要成效

前海毗鄰香港、面向世界，金融創(chuàng)新具有很鮮明的香港元素和跨境特色。尤其是在引進(jìn)港資企業(yè)、探索跨境金融、豐富金融業(yè)態(tài)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等領(lǐng)域，前海做出了重大的創(chuàng)新性改革，對促進(jìn)深港金融合作、擴(kuò)大金融對外開放起到了重要的支點(diǎn)和紐帶作用。（一）積極推動深港金融合作，降低港資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。一直以來，深港合作被視為前海金融開放創(chuàng)新的使命和核心競爭力。2017年6月30日，匯豐前海證券、東亞前海證券兩家港資控股內(nèi)地全牌照證券公司獲批籌，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。2017年12月7日匯豐前海證券、東亞前海證券正式開業(yè)。以上兩家證券公司加上招聯(lián)消費(fèi)金融、恒生前海基金、港交所前海聯(lián)合交易中心，CEPA框架下金融業(yè)對港澳地區(qū)開放措施在前海全面落地。港資機(jī)構(gòu)“三大巨頭”匯豐銀行、東亞銀行、恒生銀行，全部在前海合作“生根”，不僅意味著港資金融機(jī)構(gòu)通過前海成功進(jìn)入內(nèi)地市場，而且為前海金融業(yè)發(fā)展注入新的活力。（二）夯實(shí)跨境金融業(yè)務(wù)內(nèi)涵，率先實(shí)現(xiàn)“五個跨境”。前海率先在全國推動實(shí)現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債和跨境雙向資金池等“五個跨境”。一是率先開展跨境雙向人民幣貸款、業(yè)務(wù)規(guī)模全國領(lǐng)先。截至2018年9月，前海跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)際提款金額371億元；區(qū)內(nèi)銀行向境外企業(yè)發(fā)放11筆人民幣貸款，金額54.94億元。區(qū)內(nèi)企業(yè)共辦理33筆全口徑外債宏觀審慎管理業(yè)務(wù)，簽約金額共計(jì)13.11億美元。二是率先打通跨境雙向發(fā)債、擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)境內(nèi)外直接融資渠道。早在2015年，前海金融控股有限公司已在香港發(fā)行10億元“點(diǎn)心債”；招商局集團(tuán)也已成功在銀行間市場發(fā)行5億元“熊貓債”。三是不斷降低跨境雙向本外幣資金池業(yè)務(wù)備案門檻、增大政策惠及面。截至2017年末，共有14家跨國企業(yè)集團(tuán)辦理了自貿(mào)區(qū)版跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)備案，涉及成員企業(yè)346家，應(yīng)計(jì)所有者權(quán)益5118.8億元；共有13家跨國企業(yè)集團(tuán)參與跨國公司外匯資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，跨境流出入總規(guī)模達(dá)159.61億美元。四是率先試點(diǎn)跨境雙向股權(quán)投資。截至2018年6月，已設(shè)立外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)（QFLP）管理企業(yè)127家，占深圳市的94%，注冊資本合計(jì)81億元；設(shè)立合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)（QDIE）企業(yè)41家，其中首批8家，獲批額度9.61億美元，成立基金25只，規(guī)模8.8億美元。五是率先試點(diǎn)跨境不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。相繼落地全國首單依托交易平臺實(shí)現(xiàn)的銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、商業(yè)保理資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。2017年6月，國家外匯管理局將不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限下放深圳分局，深圳成為全國首個，也是唯一獲得授權(quán)，自主審核管理銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的城市。（三）全方位推進(jìn)金融創(chuàng)新，不斷豐富金融發(fā)展業(yè)態(tài)。隨著全國首家民營互聯(lián)網(wǎng)銀行——微眾銀行；CEPA框架下首家消費(fèi)金融公司——招聯(lián)消費(fèi)金融；首家外資控股公募基金公司——恒生前海基金；首家社會資本主導(dǎo)的再保險公司——前海再保險；首批相互制保險公司——眾惠財(cái)險；首批外資控股證券公司——匯豐前海、東亞前海；國內(nèi)唯一一家允許境外機(jī)構(gòu)投資者以外匯參與碳排放權(quán)交易交易所——深圳排放權(quán)交易所和港交所前海聯(lián)合交易中心等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)紛紛落戶前海，前海逐漸形成了業(yè)態(tài)豐富、功能完備的區(qū)域金融生態(tài)圈。此外，作為前海標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——前海深港基金小鎮(zhèn)——我國自貿(mào)區(qū)內(nèi)首個基金小鎮(zhèn)，也將重點(diǎn)構(gòu)建對沖基金中心、創(chuàng)投基金中心、金融科技先導(dǎo)區(qū)及大型資管中心產(chǎn)業(yè)集群，為財(cái)富管理類企業(yè)提供一流的聚集區(qū)。截至2018年底，除持牌金融機(jī)構(gòu)外，前海非持牌金融機(jī)構(gòu)已達(dá)數(shù)萬家。其中，融資租賃公司占深圳市的97%、全國的24%；商業(yè)保理公司占深圳市的86%、全國的60%；中基協(xié)備案的私募機(jī)構(gòu)占深圳市的70%、全國的13%。（四）努力開拓金融監(jiān)管思路，探索創(chuàng)新金融監(jiān)管模式。2013年，經(jīng)中國證監(jiān)會批復(fù)，深圳證監(jiān)局設(shè)立前海監(jiān)管辦公室，成為第一家針對前海金融業(yè)發(fā)展設(shè)立的監(jiān)管部門。2016年，前海管理局和深圳證監(jiān)局簽署了合作備忘錄，共建私募領(lǐng)域監(jiān)管系統(tǒng)，成為全國首創(chuàng)的央地協(xié)同的監(jiān)管模式。2018年，前海管理局再次加強(qiáng)與中央部門合作，與中央網(wǎng)信辦國家互聯(lián)網(wǎng)中心共建了前海鷹眼系統(tǒng)。2018年5月24日，國務(wù)院《進(jìn)一步深化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，提出“探索在前海蛇口片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)，在依法合規(guī)的前提下，實(shí)施以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的綜合監(jiān)管”。2019年2月26日，廣東自貿(mào)區(qū)首家地方金融監(jiān)管局落地前海，這是前海深化金融監(jiān)管體制改革、健全金融監(jiān)管體系、保障金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、探索金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)的重要舉措。

前海金融改革創(chuàng)新的現(xiàn)存障礙

近年來，前海自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)充分發(fā)揮了國家金融改革示范窗口作用，尤其是在促進(jìn)深港金融合作方面不斷深化，但深港金融合作的廣度和深度與期望仍有差距，金融制度創(chuàng)新仍存在一定障礙。（一）部分金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻較高。目前，部分金融行業(yè)的準(zhǔn)入門檻仍舊過高，這在一定程度上影響了港澳資本進(jìn)入內(nèi)地的積極性。如，在保險領(lǐng)域，港澳資保險公司以中小資本為主，難以達(dá)到《外資保險公司管理?xiàng)l例》規(guī)定的“532”(總資產(chǎn)50億美元、保險經(jīng)營歷史30年、在內(nèi)地設(shè)立代表處2年)的條件。同時，盡管CEPA對促進(jìn)粵港澳金融合作起到了至關(guān)重要的作用，但其并無法完全解決“大門開、小門不開”的問題，政策實(shí)施細(xì)則、業(yè)務(wù)審批流程等配套措施落地難度大。（二）跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模仍不大。截至2017年8月末，前海跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)備案金額1376.5億元，提款金額371億元，業(yè)務(wù)規(guī)模已領(lǐng)先全國。但截至2017年底，香港人民幣存款余額為5591.37億元，相比香港銀行體系機(jī)構(gòu)充沛的資金量，前海跨境人民幣業(yè)務(wù)明顯呈現(xiàn)“大資金”與“小流通”的特點(diǎn)。同時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，香港對內(nèi)地的貸款，多數(shù)仍只可在境外使用。可見，現(xiàn)階段前海跨境金融的量級仍有待提高，金融制度創(chuàng)新步子有待進(jìn)一步加大。（三）尚未建立統(tǒng)一金融監(jiān)管格局。目前，前海金融監(jiān)管仍以機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主，功能監(jiān)管和行為監(jiān)管不足，機(jī)構(gòu)監(jiān)管無法徹底杜絕監(jiān)管的“真空帶”，而相同金融產(chǎn)品不按照同一原則進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管又是監(jiān)管缺位和監(jiān)管套利的重要原因，同時也是引發(fā)潛在金融風(fēng)險的重要原因。在金融混業(yè)經(jīng)營已逐漸成為發(fā)展趨勢的背景下，僅僅依靠機(jī)構(gòu)監(jiān)管已無法滿足和適應(yīng)金融市場監(jiān)管的需求，樹立機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管和行為監(jiān)管“三位一體”的監(jiān)管理念才是促進(jìn)金融穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。

前海金融改革創(chuàng)新的對策建議

同志們：

局黨委這次分片區(qū)召開黨建工作創(chuàng)新座談會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、全國組織工作會議、全國鐵路工作會議和全路組織人事工作會議精神，以改革創(chuàng)新的精神深入研討推進(jìn)我局黨的建設(shè)的新思路、新舉措、新方法，進(jìn)一步提升全局各級黨組織融入中心、服務(wù)大局的能力。

會前，局黨委組織部專門下發(fā)了通知，擬定了研討課題，使這次會議做到了有的放矢。剛才，大家圍繞調(diào)研課題，交流思考，發(fā)表看法，相互啟發(fā)，有觀點(diǎn)，有新意，總得來看有四個特點(diǎn)：一是思想重視。對這次座談會，各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志都很重視，會前圍繞課題作了比較深入的調(diào)查研究和思考，形成了一些調(diào)研成果和創(chuàng)新的想法，確保這次座談會談出了東西，取得了實(shí)際效果。二是重點(diǎn)突出。大家的發(fā)言討論都能夠按照全路組織人事工作會議提出的“五個突破”的要求，集中在五個課題上去探索和思考，思路清晰，重點(diǎn)明確，探索認(rèn)真，各有所長。三是聯(lián)系實(shí)際。大家都能夠聯(lián)系本單位黨建工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)開展調(diào)查研究，調(diào)研緊貼基層，思考緊貼實(shí)際，體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線。四是思路開闊。大家力求切合這次會議的主題，用創(chuàng)新思維的方法，對以往的實(shí)踐進(jìn)行了審視，找出了新的創(chuàng)新點(diǎn)，并就進(jìn)一步創(chuàng)新作出了設(shè)想。大家對黨支部建設(shè)、黨員教育、黨委考核、“五個到一線”活動等方面的思考很深入，很有見地。對于大家所講的一些做法，不作定論，鼓勵探索實(shí)踐，看實(shí)際效果。

總的來說，這次座談起到了溝通情況、開啟思路、研究工作、相互促進(jìn)的作用，為我們推動全局黨建工作創(chuàng)新作了思想上的準(zhǔn)備，是我們落實(shí)黨的十七大精神的具體行動，拉開了我局黨建創(chuàng)新工作的序幕。但是也要看到，這次黨建工作創(chuàng)新調(diào)研和座談還只是剛剛開始，還存在著調(diào)查研究和思考深入不夠，創(chuàng)新的思路不寬、解決問題的辦法不多等問題。這是需要我們下一步工作中下大氣力解決的問題。

借這次座談會的機(jī)會，我想就召開這次會議，推進(jìn)我局黨建創(chuàng)新工作談四個問題。

第一個問題，主要談?wù)務(wù)匍_這次會議的背景和動因

［摘要］不同降雨重現(xiàn)期下的暴雨強(qiáng)度及雨型分析對海綿城市規(guī)劃及城市片區(qū)排水工程設(shè)計(jì)具有重要意義。基于此，本文利用暴雨強(qiáng)度計(jì)算公式及芝加哥雨型分析方法，對不同降雨重現(xiàn)期下的某片區(qū)暴雨強(qiáng)度及雨型變化進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明：（1）降雨重現(xiàn)期將顯著地影響研究區(qū)域內(nèi)的初期降雨量，降雨歷時末期的最大與最低暴雨強(qiáng)的比值為2．02。（2）研究片區(qū)內(nèi)的雨型呈現(xiàn)先增加后降低的趨勢，且雨峰出現(xiàn)在降雨歷時第48min時。研究結(jié)果對理解不同暴雨重現(xiàn)期下暴雨強(qiáng)度的差異性及雨型變化具有一定的參考價值，為城市海綿城市規(guī)劃及城市片區(qū)排水系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)的理論指導(dǎo)。

［關(guān)鍵詞］暴雨強(qiáng)度；芝加哥雨型分析；雨峰；排水系統(tǒng)

近年來，海綿城市的建設(shè)概念在全國城市建設(shè)及更新設(shè)計(jì)中逐漸推廣開來。海綿城市是指在城市中建設(shè)防洪防澇并兼有生態(tài)環(huán)保功能的新型城市模型，即城市如同海綿一樣，降雨時城市可以“吸水”，而非降雨時期則可“擠”出蓄存的雨水［1］。暴雨強(qiáng)度公式是海綿城市設(shè)計(jì)中雨水排水設(shè)計(jì)流量計(jì)算、城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)和片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作的重要基礎(chǔ)指標(biāo)。因此暴雨強(qiáng)度公式的利用必須客觀反映城市內(nèi)研究區(qū)域的降雨特征與規(guī)律［2］。作為海綿城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)參數(shù)，暴雨強(qiáng)度公式及雨型分析對海綿城市設(shè)計(jì)及系統(tǒng)運(yùn)行具有顯著影響［3］。暴雨強(qiáng)度公式是海綿城市排水系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的重要依據(jù)［4］。芝加哥雨型計(jì)算法作為一種具有相對較高普適性的雨型分析手段，根據(jù)其合成的暴雨過程線被廣泛地應(yīng)用于國內(nèi)外海綿城市排水工程分析過程［5］。謝東［6］等運(yùn)用柳州國家氣象觀測站1975－2014年的降雨資料及芝加哥法模擬了柳州市區(qū)設(shè)計(jì)暴雨雨型，研究表明：各重現(xiàn)期下柳州相同降雨歷時設(shè)計(jì)暴雨雨型的形態(tài)一致，降雨歷時內(nèi)雨型大體呈單峰型，且相同重現(xiàn)期下雨峰處降雨強(qiáng)度值隨歷時的增加呈現(xiàn)“減小—增大—減小”的波動趨勢。戴有學(xué)［7］等采用芝加哥雨型法，對臨汾市城區(qū)短歷時的暴雨雨型設(shè)計(jì)進(jìn)行分析研究。研究結(jié)果表明：1981－2013年山西臨汾短歷時最大降水量年際變化較大，且隨著降水歷時的延長，臨汾市年最大降水量極值有增大趨勢。當(dāng)暴雨重現(xiàn)期取值相同時，雨峰處降雨強(qiáng)度隨著降雨歷時的延長呈現(xiàn)處降低、增大、再降低的波動趨勢，但峰值雨強(qiáng)差異較小。蘇海龍［8］等使用過芝加哥雨型計(jì)算法及SWMM模型對西安小寨區(qū)域現(xiàn)狀管網(wǎng)能力評估及積水點(diǎn)分析，研究結(jié)果表明：芝加哥法具有良好的通用性，可以高效準(zhǔn)確地分析西安小寨區(qū)域在降雨歷時內(nèi)的暴雨強(qiáng)度，并為后續(xù)海綿城市設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。然而尚未有利用暴雨強(qiáng)度公式及芝加哥雨型法分析降雨強(qiáng)度及雨型分析的報(bào)道。基于此，本文結(jié)合某區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目，利用暴雨強(qiáng)度公式及芝加哥雨型分析法對研究區(qū)域內(nèi)的不同降雨重現(xiàn)期下的暴雨強(qiáng)度及雨型進(jìn)行分析。研究結(jié)果對理解不同暴雨重現(xiàn)期下的暴雨強(qiáng)度差異性及雨型變化具有一定的參考價值，為城市海綿城市規(guī)劃及城市片區(qū)排水工程設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)的理論指導(dǎo)。

1研究區(qū)域概況

研究區(qū)域總面積為20km2，該地區(qū)以地勢南高北低，中部為平原，東西部為淺丘。中部為平壩區(qū)，占總面積的36％。該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。研究區(qū)域境內(nèi)海拔差異小，氣候變化不大，年溫差2．5℃以內(nèi)。

2研究地區(qū)暴雨強(qiáng)度公式

大家好！

我叫，今年歲，現(xiàn)任鎮(zhèn)大圩社區(qū)居委會主任助理，片區(qū)支部書記。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)和同伴們讓我有機(jī)會站在這里參加這次競選，我倍感榮幸，也非常珍惜。

今年6月，我從南京信息工程大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，四年的刻苦學(xué)習(xí)給了我很多知識；使我成長；四年的大學(xué)生活給了我很多樂趣，使我開朗、活潑；四年的學(xué)生工作給了我很多經(jīng)歷，使我成熟；在進(jìn)入大圩社區(qū)工作以后，我積極主動了解社區(qū)，向同事們學(xué)習(xí)工作的技巧，與我們村的11名村組干部打成一片。現(xiàn)在我已經(jīng)逐步融入到大家中間，融入到農(nóng)村工作中。和同學(xué)們相處，讓我懂得真心相對，是朋友間不變的準(zhǔn)則；和同事們交往，讓我懂得尊重、誠信，是工作中不變的準(zhǔn)則。

在學(xué)校的生活中，我做過青年志愿者協(xié)會，紅十字會，文學(xué)社團(tuán)，學(xué)生會等團(tuán)組織工作，而且還是團(tuán)委老師的得力助手，組織過慈善晚會、開展與南京明心孤僻癥兒童康復(fù)中心的幫扶、農(nóng)民工子弟學(xué)校的助教工作以及第十屆全國運(yùn)動會的志愿服務(wù)和世界氣象會議的服務(wù)等工作。這些經(jīng)歷讓我對團(tuán)工作有了一定的了解，也讓我對團(tuán)工作燃起濃厚的興趣和激情。

生命是一個不斷追逐的過程，人要不斷進(jìn)步，才能跟上時代的步伐，我希望在以前工作的基礎(chǔ)上爭取得到更多鍛煉的機(jī)會。共青團(tuán)是凝聚青年、服務(wù)青年，激發(fā)青年愛崗敬業(yè)熱情的一個很大的鍛煉舞臺，是引導(dǎo)青年群體奮發(fā)向上的一個團(tuán)體，更重要的是，我熱愛這個工作，希望能以此實(shí)現(xiàn)我的理想。

對于以后的團(tuán)總支工作，我有以下幾個設(shè)想：

同志們：

通過今天到片區(qū)的現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)，我感到很振奮，也很欣慰。剛才、同志對下一步片區(qū)建設(shè)工作提出了具體要求，講得很好，我都贊成。自6月28日到片區(qū)查看之后，這一段時間以來，總的來說，各部門、各單位做了大量的工作，動了腦筋，想了辦法，取得了成績，作出了貢獻(xiàn)。其中有幾個單位特別值得表揚(yáng)。一是鎮(zhèn)，雖然農(nóng)房拆遷的進(jìn)度不是很快，但企業(yè)拆遷進(jìn)展迅速，原定的目標(biāo)是本月底拆遷3—5家，現(xiàn)在已簽6家，超額完成任務(wù)。鎮(zhèn)措施得力，領(lǐng)導(dǎo)有方，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，整個班子作風(fēng)扎實(shí)、形象良好。鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍是一支能打勝仗、善打勝仗，勇于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀隊(duì)伍。這里還要特別表揚(yáng)十里廟村黨支部書記，鎮(zhèn)拆遷的6家企業(yè)中他就拿下了其中的3家。象這樣在基層一線真正干工作的、真正為百姓著想的村干部，就應(yīng)該大力弘揚(yáng)、大力宣傳、大力表彰，將其樹立為先進(jìn)典型。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須一心為民著想，切實(shí)做到在需要面前學(xué)會選擇，在名利面前學(xué)會放棄，在原則面前學(xué)會堅(jiān)定，弘揚(yáng)正氣，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)秀的作為，贏得老百姓的全力支持。值得表揚(yáng)的還有朝農(nóng)管理處，總體進(jìn)展不錯，動了很多腦筋，克服了很多困難，敢于動真，敢于碰硬，平穩(wěn)地解決了幾個拆遷的難題，特別是攻克了福利院安置工程的拆遷這塊“硬骨頭”，體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、敢做敢為的精神。我們要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”的目標(biāo)，就必須要有這種精神。當(dāng)然，敢于擔(dān)當(dāng)不是蠻干，事前一定要進(jìn)行評估、分析、認(rèn)證，精心研究，制定切實(shí)可行的方案，朝農(nóng)管理處在這方面就做得很好。區(qū)拆遷辦任務(wù)很重，雖然受市里宏觀政策的影響，完成情況還有差距。但在這種困難的局面下，仍然做了大量工作，完成了一些拆遷任務(wù)。另外，城建、民政、文廣、教科體、消防等部門，都在積極行動，工作都有進(jìn)展、有起色，取得了明顯的成效。

就下一步的工作，我講三點(diǎn)意見，就是要做到“三個堅(jiān)定不移”。

一是目標(biāo)要堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)要爭取在8月底完成3000平方米的農(nóng)房拆遷，其余17900平方米的農(nóng)房和23家企業(yè)的拆遷力爭在年底前全面完成。朝農(nóng)管理處要確保8月底完成2萬平方米的拆遷，剩余的拆遷任務(wù)在年底前力爭完成70—80%。區(qū)拆遷辦要在8月底完成2萬平方米的拆遷，剩下的拆遷任務(wù)在年底前至少完成一半。城建、民政、文廣、教科體、消防等部門也要在既定時間范圍內(nèi)，全面加速推進(jìn)各項(xiàng)工程。

二是措施要堅(jiān)定不移實(shí)施。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須要有過硬的措施。要把目標(biāo)任務(wù)逐級分解下去，責(zé)任落實(shí)到人到位到崗。“千鈞重?fù)?dān)眾人挑”。按照區(qū)委提出的“分口推進(jìn)，五線連片”戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，各部門、各單位都要進(jìn)一步明確目標(biāo)、明確亮點(diǎn)，要有在全省乃至中部爭創(chuàng)一流的膽量和決心，做出幾件轟轟烈烈的大事來。各部門、各單位要沉下心來，認(rèn)真研究，下個月區(qū)委將聽取大家的匯報(bào)。“分口推進(jìn)、五線連片”就是將任務(wù)分解下去，由各部門、各單位共同來承擔(dān)建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。就象去年組建的“千人宣講團(tuán)”一樣，每個部門、單位都參與進(jìn)來，每個部門、每個單位都有任務(wù)、都有壓力。目標(biāo)任務(wù)分解以后，還要限時完成。但限時完成，不是要求蠻干，要動腦筋、花心思，提出切實(shí)可行的措施和辦法。要研究建立獎勵機(jī)制，激勵廣大干部更好地投身工作，完成任務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)度。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、實(shí)施措施的過程中，會有很多的困難和問題，要通過調(diào)度，研究辦法、破解難題，用智慧謀取勝利。

三是作風(fēng)要堅(jiān)定不移錘煉。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在大風(fēng)大浪中能不能成長，關(guān)鍵是看意志是否堅(jiān)定、謀略是否得當(dāng)、本領(lǐng)是否過硬。在片區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，要解決拆遷的難點(diǎn)、突破安置房的難點(diǎn)、攻克基礎(chǔ)設(shè)施的難點(diǎn)、破解資金瓶頸的難點(diǎn)，很重要的就是作風(fēng)的錘煉。作風(fēng)錘煉，要注意處理好三種關(guān)系。一要處理好拆遷與穩(wěn)定的關(guān)系。我們要有擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢坏扔谛U干。要把穩(wěn)定作為前提，運(yùn)用智慧來謀劃，將兩者關(guān)系處理好。二要處理好拆與建的關(guān)系。拆是為建服務(wù)的，“建”包含安置房、基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目的建設(shè)。三要處理好拆與還的關(guān)系。拆遷結(jié)束以后，要將屬于農(nóng)民的利益還給他們，包括土地征收款、補(bǔ)償款、安置房等，不能損害人民群眾的利益，要在原則允許范圍內(nèi)最大限度滿足他們的需求。處理這三種關(guān)系的過程，就是作風(fēng)錘煉的過程。片區(qū)有大量的工程，有大量的資金投入管理，一定要做到“項(xiàng)目上去，干部不倒”。這關(guān)鍵就在于作風(fēng)的錘煉。我在區(qū)委十一屆一次全會上代表區(qū)委作了六點(diǎn)承諾，茂發(fā)區(qū)長在區(qū)人大會上代表政府也作了莊重承諾，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不參與、不干預(yù)、不插手任何工程項(xiàng)目。我在這里再次重申，如果有任何打著我的名義在片區(qū)搞工程、要項(xiàng)目的，立即將其扭送公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。再次要求，全區(qū)各級干部決不允許在工程項(xiàng)目中出問題，決不允許參與、干預(yù)、插手工程項(xiàng)目建設(shè)，這是一條鐵的紀(jì)律，是一條高壓線，這也是為了保護(hù)干部。大家要正確處理好其中的關(guān)系，為的發(fā)展，為我們的事業(yè)，為樹立好的風(fēng)氣，切實(shí)做到依法依規(guī)，為人民群眾服好務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。大家要在“雙城融合”的過程中，在建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”的征程中，經(jīng)受住考驗(yàn)，得到鍛煉，錘煉作風(fēng)，樹立形象，一路高歌，奮力實(shí)現(xiàn)宏偉的目標(biāo)。

同志們：

昨天晚上“七城會”結(jié)束，今天上午區(qū)委、區(qū)政府在第一時間召開利字街片區(qū)改造房屋征收再動員大會，有三個主要目的。一是從現(xiàn)在開始，我們要堅(jiān)決按照市委、市政府要求，把全區(qū)干部的工作精力全部轉(zhuǎn)到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；二是大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵問題，就是要破解征遷難題，做好征遷文章；三是利字街片區(qū)改造房屋征收，是全區(qū)乃至全市的重大民生工程、重要政治任務(wù)，區(qū)必須責(zé)無旁貸，全面完成。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、面對緊迫艱巨的拆遷任務(wù)，我們一定要堅(jiān)定信心

今年9月閉幕的市十四屆人大一次會議審議并通過的《市政府工作報(bào)告》提出，我市五年內(nèi)要基本完成棚戶區(qū)和城中村改造。對而言，要完成302萬平方米，占全市55%的棚戶區(qū)改造以及13萬平方米的“城中村”改造，挑戰(zhàn)之大，前所未有。

作為省、市2010年棚戶區(qū)改造的第一仗，利字街片區(qū)拆遷改造工作從2010年7月啟動至今，通過全區(qū)上下的共同努力，已經(jīng)取得了良好的成果。截止目前，整個工程已搬遷1076戶（共涉及1157戶），拆除面積127400㎡（占地215畝，需拆除房屋建筑面積14.84萬平方米，涉及13個市屬單位，15個區(qū)屬單位）。但是，由于種種原因，至今，還有一些問題沒有得到解決，還有81戶沒有順利搬遷，對這項(xiàng)工作，我們還遠(yuǎn)不能松勁。

現(xiàn)在的形勢是：

摘要：近年來，國內(nèi)城市現(xiàn)代化快速推進(jìn)，傳統(tǒng)的街區(qū)卻不斷遭到破壞，文化遺產(chǎn)逐漸遺失。歷史文化街區(qū)是我國寶貴的文化遺產(chǎn)，具有重要的歷史文化價值，其保護(hù)更新與開發(fā)利用是文化遺產(chǎn)保護(hù)中關(guān)注的重點(diǎn)問題。文章以江西省撫州市文昌里汝東園歷史文化街區(qū)東鄉(xiāng)倉片區(qū)為研究對象，分析保存現(xiàn)狀，參照相關(guān)規(guī)劃與規(guī)范，探討在文化傳承前提下對歷史文化街區(qū)進(jìn)行價值保護(hù)的研究。

關(guān)鍵詞：歷史街區(qū)；文化傳承；價值保護(hù)；東鄉(xiāng)倉

撫州市位于我國江西省東部，緊鄰省會南昌市，是古代臨川文化的代表城市。臨川文化在中國歷史文化上占有著十分重要的意義，其中孕育的歷史文化街區(qū)是今天傳承傳統(tǒng)文化的重要載體之一，是城市有形的文化遺產(chǎn)。2016年11月，文昌里汝東園歷史文化街區(qū)被列入江西省第二批省級歷史文化街區(qū)名單中，東鄉(xiāng)倉片區(qū)是其核心組成部分。在國內(nèi)外強(qiáng)調(diào)對歷史性城鎮(zhèn)保護(hù)的新形勢下，保護(hù)傳統(tǒng)文化、更新傳統(tǒng)村落和開發(fā)利用現(xiàn)代城市社區(qū)成為重要議題，需要我們重新審視、探討發(fā)展保護(hù)的方法。文昌里位于撫州市老城區(qū)外，又名港東廂，是撫州城市發(fā)展歷程中的重要片區(qū)，也是目前撫州現(xiàn)狀歷史文化遺存最集中的地區(qū)。東鄉(xiāng)倉位于文昌里汝東園歷史文化街區(qū)中部，街區(qū)類型為商住混合型，城市類型為歷史文化名城。街區(qū)中居民人口總數(shù)為7400余人，人均居住面積約為16平方米。撫州自東漢設(shè)豫章郡臨汝縣至今有1900余年，在多次遷城過程中，文昌里始終與老城關(guān)系緊密，是城市格局演變中的重要組成部分。東鄉(xiāng)倉的歷史演變經(jīng)歷了以下三個時期：第一階段，隋唐時期建古寺，由渡口到寺廟形成道路；第二階段，明代碼頭形成，垂直于直街的小巷初步形成梳齒狀街巷格局，在清代支巷增多，建筑向縱深方向擴(kuò)建，民國時期擴(kuò)建橫街直街，修建大公路；第三階段新中國成立初期至今整體格局沒有大的改變。

1現(xiàn)存發(fā)展?fàn)顩r

東鄉(xiāng)倉位于通達(dá)長江的撫河?xùn)|岸，擁有多個港口碼頭以及商貿(mào)遺址，對商貿(mào)歷史文化的研究具有重要價值。東鄉(xiāng)倉街區(qū)是中國古代典型的依靠內(nèi)河航運(yùn)的濱河商貿(mào)街區(qū)，獨(dú)具特色的港口碼頭與傳統(tǒng)街巷空間多元共生，孕育了商幫文化，是贛閩商路重要節(jié)點(diǎn)。街區(qū)除了有多元的宗教遺存，如天主教堂、正覺寺等，還有許多中外結(jié)合的獨(dú)特建筑風(fēng)貌，展現(xiàn)出多元文化共同發(fā)展的狀況。

1.1建筑

1緣起——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新階段

2003年，浙江省開始實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程。第一階段為2003—2010年的鄉(xiāng)村建設(shè)初步階段，其包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)環(huán)境整治（2003—2007年）和鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升（2008—2010年）兩個階段；第二階段為2011—2015年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)階段[1]；第三階段為2016—2020年的美麗鄉(xiāng)村升級階段。為促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量均衡發(fā)展，杭州市持續(xù)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特色鎮(zhèn)示范點(diǎn)規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)規(guī)劃工作。杭州市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。良渚街道位于杭州市余杭區(qū)北部，其境內(nèi)的良渚遺址是實(shí)證中華五千年文明史的圣地。良渚街道北部鄉(xiāng)村片區(qū)有8個村莊。這些村莊生態(tài)優(yōu)越、風(fēng)景優(yōu)美、文化深厚、村民富庶，它們是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要成果。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。另外，相關(guān)部門還需要深入調(diào)查農(nóng)居、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等建設(shè)情況，明確存量土地利用方式，積極探索綠色、可持續(xù)的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之路和城鄉(xiāng)融合之路，從而真正實(shí)現(xiàn)田園美、村莊美、生活美。

2思考——優(yōu)勢與挑戰(zhàn)、理念與思路

2.1現(xiàn)有優(yōu)勢

（1）有區(qū)位。良渚街道北部鄉(xiāng)村片區(qū)是杭州市的后花園，其對外交通發(fā)達(dá)，有3條高速公路、2條國道、1條軌道交通線經(jīng)過此地。（2）有文化。此片區(qū)是良渚文化的發(fā)源地，包括良渚古城片區(qū)、荀山片區(qū)、遙山片區(qū)和姚家墩片區(qū)。另外，此片區(qū)還有水利農(nóng)耕文化、橋文化以及安溪滾燈、毛竹捏油等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（3）有資源。此片區(qū)具有典型的“山水田村鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)生態(tài)格局，其北面是東明山森林公園。水資源有東苕溪、良渚港、康門水庫。此片區(qū)農(nóng)田廣袤，耕地資源豐富，村莊秀美。（4）有項(xiàng)目。此片區(qū)內(nèi)文創(chuàng)、旅游、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目落地開花。文創(chuàng)項(xiàng)目包括中國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)研究院、夢棲小鎮(zhèn)；旅游項(xiàng)目包括東明山森林公園高品質(zhì)居住度假區(qū)、運(yùn)動健身區(qū)等；休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括野蘆灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園、芷蘭莊園等。（5）有產(chǎn)業(yè)。此片區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展底子好，它是杭州市菜籃子基地。村莊發(fā)展各有特色，或以苗木、果蔬、養(yǎng)殖為特色，或以休閑農(nóng)莊為特色，或以鄉(xiāng)村旅游、休閑度假為特色。（6）有風(fēng)景。此片區(qū)風(fēng)光秀美，其北側(cè)省級風(fēng)景名勝區(qū)東明山森林公園是一道綠色屏障；東苕溪東西向穿越此片區(qū)；新港村、港南村等是美麗鄉(xiāng)村精品村；水杉大道是具有鄉(xiāng)村風(fēng)情的精品觀光線路。

2.2發(fā)展挑戰(zhàn)

同志們：

今天，我們在鎮(zhèn)召開片區(qū)建設(shè)進(jìn)度和優(yōu)化建設(shè)環(huán)境工作調(diào)度會，之前我們實(shí)地查看了優(yōu)化地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境綜合辦公室、朝農(nóng)養(yǎng)豬場拆遷點(diǎn)、村安置房，剛才各相關(guān)單位作了工作匯報(bào)和下一步工作的打算，幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就片區(qū)建設(shè)進(jìn)度和優(yōu)化建設(shè)環(huán)境工作提出了很好的意見和要求，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。

片區(qū)開發(fā)建設(shè)是市、區(qū)重點(diǎn)工程。對此，市委市政府、區(qū)委區(qū)政府高度重視，王文濤書記到任后多次視察片區(qū)的建設(shè)情況，區(qū)里各位領(lǐng)導(dǎo)也抓得很緊。這幾個月來，區(qū)政法委、鎮(zhèn)、房管局、朝農(nóng)管理處等有關(guān)單位的同志非常辛苦，采取了措施，取得了一定的成績，但是片區(qū)推進(jìn)的速度與成效離市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求還有差距，與人民群眾的期盼還有差距，與片區(qū)開發(fā)建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)還有差距。這就要求我們必須研究新政策、開拓新思路、開創(chuàng)新局面。下一步各相關(guān)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定新辦法、采取新舉措，大踏步地推進(jìn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。下面，我就加快片區(qū)建設(shè)進(jìn)度和優(yōu)化建設(shè)環(huán)境工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。

一、按期推進(jìn)，緊鎖目標(biāo)不放松。

要牢牢抓住片區(qū)開發(fā)建設(shè)總的工作目標(biāo)不放松，嚴(yán)格按照每年既定的目標(biāo)開展工作，分步實(shí)施推進(jìn)，重點(diǎn)做好四方面工作。

1、拆遷目標(biāo)要明確。到目前為止，鎮(zhèn)148萬平方米的任務(wù)已經(jīng)拆遷完成118.68萬平方米，占任務(wù)數(shù)的84%，朝農(nóng)管理處總?cè)蝿?wù)近30萬平方米，已經(jīng)拆遷完成18.6萬平方米，拆遷率達(dá)60%。當(dāng)前，我們片區(qū)的首要任務(wù)就是順利完成拆遷，而剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)基本都是去年的，這就說明今年的工作進(jìn)度緩慢。現(xiàn)在鎮(zhèn)、朝農(nóng)管理處新的領(lǐng)導(dǎo)班子都全部到位，要把完成拆遷任務(wù)作為新班子的首場任務(wù)，作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，務(wù)必取得突破性進(jìn)展。近期目標(biāo)就是，今年7、8月份，鎮(zhèn)除了要完成剩余3000多平方米的農(nóng)房拆遷任務(wù)外，爭取完成2－5戶企業(yè)的拆遷工作；朝農(nóng)管理處要在這兩個月內(nèi)完成2萬平方米的拆遷任務(wù)；區(qū)房管局也要同樣完成2萬平方米，三個單位要按照工作目標(biāo)，制定工作方案，做到責(zé)任到崗到人。