農(nóng)口范文10篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大農(nóng)口項(xiàng)目管理工作力度，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)農(nóng)口項(xiàng)目工作辦法〉的通知》（新政辦發(fā)〔20**〕2號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、適用部門及單位

市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市氣象局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市以工代賑辦、市農(nóng)發(fā)辦、各區(qū)（縣）人民政府及農(nóng)林水牧局、烏魯木齊縣農(nóng)機(jī)局及相關(guān)涉農(nóng)部門、單位。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為中心；

（二）堅(jiān)持資源節(jié)約、人與環(huán)境和諧發(fā)展；

同志們：

今天，市政府召開(kāi)全市農(nóng)口安全生產(chǎn)專題會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)最近中央領(lǐng)導(dǎo)、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的重要指示精神，研究分析我市農(nóng)口安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，查找農(nóng)口安全生產(chǎn)方面存在的隱患，采取切實(shí)有效的措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)口安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

我們的黨是執(zhí)政黨，我們的政府是人民的政府，對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，是我們每一位黨員、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。農(nóng)口是政府的一個(gè)重要大口，承擔(dān)著為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的重任，又擔(dān)負(fù)著促進(jìn)農(nóng)民增收的職責(zé)。為此，以發(fā)展現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全肉、蛋、菜、奶、果、糧、油料等農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保社會(huì)穩(wěn)定意義十分重大。

農(nóng)口有關(guān)部門是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、森林防火、防汛、水庫(kù)安全、人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)機(jī)安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)等方面工作的重要職能部門，我們的工作與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，與人民群眾的富裕幸福緊密相連，認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全生產(chǎn)觀，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，我們的責(zé)任十分重大。

二、突出重點(diǎn)，排查隱患，切實(shí)搞好農(nóng)口安全生產(chǎn)工作

嘉峪關(guān)市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度

為了加強(qiáng)管理，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)口廣大職工的工作積極性，建立起高效率、快節(jié)奏的工作機(jī)制，形成安定、團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、政令暢通的政治局面，特制定本制度。

本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來(lái)各項(xiàng)規(guī)章制度和經(jīng)驗(yàn)所形成，是農(nóng)口職工的行動(dòng)準(zhǔn)則，每個(gè)職工既有遵守的義務(wù)，又有監(jiān)督的權(quán)力，做到有規(guī)必依，守規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究。黨員干部要帶頭模范遵守，做群眾的表率。

本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個(gè)《條例》，堅(jiān)持改革開(kāi)放以來(lái)黨的基本路線，樹(shù)立面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想，切實(shí)搞好各項(xiàng)配套服務(wù)工作，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡以前農(nóng)口制定的各項(xiàng)制度與之相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

本制度由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感

近年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，在不同時(shí)期、不同階段都作出重大決策部署并積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成績(jī)，為全省乃至全國(guó)“三農(nóng)”工作創(chuàng)樹(shù)了許多典型和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這些年，也是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民得實(shí)惠最多、農(nóng)村面貌變化最大的時(shí)期之一。主要表現(xiàn)在：一是糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。2011年，全市糧食總產(chǎn)533.4萬(wàn)噸，連續(xù)實(shí)現(xiàn)九年增產(chǎn)和三年總產(chǎn)過(guò)百億斤，創(chuàng)歷史最高水平；全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到10409元，增長(zhǎng)17.3%，連續(xù)兩年高于城市居民收入增幅。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年全市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)占總收入比重分別為23.5%、57.8%和18.7%，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)增加值占到全部工業(yè)的1/3以上。去年全市在建投資過(guò)千萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到777個(gè)，完成投資261億元。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。畜禽、蔬菜、海產(chǎn)品等加工增值型龍頭企業(yè)迅速膨脹發(fā)展，目前全市龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到2980家，其中國(guó)家級(jí)12家、省級(jí)65家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1050億元，出口創(chuàng)匯17.25億美元。各類農(nóng)村合作組織大量涌現(xiàn)。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到7124家，聯(lián)合社61家；全市156個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、600多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與全國(guó)240家連鎖超市建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷一體化聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)力度大、效果好、后勁足。全市共建立各類農(nóng)業(yè)科技示范園467處。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積發(fā)展到520萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到1604個(gè)，7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。主要種養(yǎng)區(qū)質(zhì)量安全區(qū)域化管理覆蓋率達(dá)85%以上。土地流轉(zhuǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。全市開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)的村達(dá)5701個(gè)，涉及農(nóng)戶39.7萬(wàn)戶，土地流轉(zhuǎn)面積168.8萬(wàn)畝。科技創(chuàng)新工程成果豐碩。近三年來(lái)共組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目60余項(xiàng)，選育引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種1200多個(gè)，研發(fā)新技術(shù)840多項(xiàng)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯。去年，全市完成投資24億元，新增改善灌溉面積83萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積38萬(wàn)畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)135.3萬(wàn)噸、26.9萬(wàn)噸、27.7萬(wàn)噸；大牲畜、豬、家禽年末存欄分別達(dá)42.4萬(wàn)頭、450萬(wàn)頭、12008萬(wàn)只，生豬、家禽年末出欄分別達(dá)729萬(wàn)頭、49487萬(wàn)只。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37.2億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量50萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)1301萬(wàn)千瓦，機(jī)耕水平、機(jī)播水平和機(jī)收水平分別達(dá)到99%、87%和76%。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)浪潮洗禮，農(nóng)民群眾精神面貌煥然一新，等等。這些成績(jī)的取得，主要?dú)w功于歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口系統(tǒng)廣大干部職工上下一心、奮力拼搏、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、扎實(shí)苦干。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著一些新的困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)：

一是農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題不容小視。近年來(lái)，為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，有些地區(qū)大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品，有些畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)在養(yǎng)殖過(guò)程中存在使用違規(guī)飼料、藥物、添加劑等行為，這些都嚴(yán)重影響了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化程度相對(duì)不高，有些不法商販違規(guī)銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，違規(guī)銷售過(guò)期失效農(nóng)資和假農(nóng)資，這也很大程度上制約了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量安全水平提升。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄、道德誠(chéng)信意識(shí)低下，加之違法成本低，心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)；有的食品企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中，用非食品原料加工食品，濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等，這些都嚴(yán)重危及食品質(zhì)量安全。現(xiàn)行的分段監(jiān)管體制，極易造成責(zé)任不清、監(jiān)管空白與交叉并存，尤其是農(nóng)產(chǎn)品初加工、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)然鶎宇I(lǐng)域存在監(jiān)管空白，使得食品安全事件易發(fā)多發(fā)且不易確認(rèn)責(zé)任主體；有的地方政府落實(shí)“負(fù)總責(zé)”不夠有力，有的監(jiān)管部門工作不深入、檢查不徹底、整治不到位，極易出現(xiàn)“摁下葫蘆起來(lái)瓢”現(xiàn)象。此外，海洋環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重金屬、微生物等部分污染指標(biāo)超標(biāo)，嚴(yán)重影響了近海漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是當(dāng)前人們對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注度極高，隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)普及，信息傳遞速度快、影響范圍廣、放大效應(yīng)強(qiáng)，局部的、個(gè)別的質(zhì)量安全事件往往會(huì)在短期內(nèi)迅速傳遍全國(guó)，一些不實(shí)傳言甚至?xí)_擊、沖垮整個(gè)產(chǎn)業(yè)。因此，一旦問(wèn)題發(fā)生，不僅會(huì)浪費(fèi)大量人力物力資源，而且直接威脅農(nóng)民利益，甚至?xí)伊藖?lái)之不易的濰坊農(nóng)業(yè)的金字招牌。在這方面，我們也有過(guò)深刻的教訓(xùn)。

二是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展面臨“瓶頸”制約。主要表現(xiàn)為：資源約束與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我市人均耕地低于全國(guó)平均水平，人均占有水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的七分之一，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，這些資源會(huì)越來(lái)越少。在穩(wěn)定糧食面積、確保糧食安全的前提下，高效經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)一步調(diào)整轉(zhuǎn)型提升的空間有限。同時(shí)，面源污染、土壤板結(jié)、連作障礙、病蟲(chóng)危害等問(wèn)題，也制約著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高成本與低效益的矛盾。受煤炭、石油、天然氣等能源價(jià)格上漲影響，農(nóng)資價(jià)格大幅攀升，加上勞動(dòng)力成本、土地租金等逐年增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進(jìn)入高成本時(shí)代。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)仍是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，受此影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不可能有太大增長(zhǎng)空間，這勢(shì)必影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與依靠科技進(jìn)步的矛盾。由于農(nóng)業(yè)科技落后，很多地方靠化肥、農(nóng)藥的高投入實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出的生產(chǎn)方式?jīng)]有顯著改變，在大棚瓜菜生產(chǎn)上多年種植單一品種、單一作物的耕作習(xí)慣依然普遍。由于科技信息、市場(chǎng)信息滯后，農(nóng)民盲目跟風(fēng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁、幅度增大、周期縮短。去年以來(lái)，大蒜、生姜、白菜等農(nóng)產(chǎn)品均出現(xiàn)了價(jià)格暴跌、賣難滯銷的問(wèn)題。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者需求的矛盾。全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上，大批有文化、有知識(shí)、有專長(zhǎng)的農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，雖為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收步伐發(fā)揮了重要作用，但也帶來(lái)了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)下降、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少人才和技術(shù)支撐的問(wèn)題。

三是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著巨大外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。近年來(lái)，全國(guó)各地都在搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，許多地區(qū)在一些方面已經(jīng)或即將超過(guò)我們。如河北省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)“京津菜籃子”這一目標(biāo)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上確立了人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的工作思路。該省確定了對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新品種試驗(yàn)示范大于20畝的基地每畝補(bǔ)助500—1000元，對(duì)集約化育苗廠每萬(wàn)株補(bǔ)助50元等。2010年以來(lái)，該省加大了對(duì)蔬菜生產(chǎn)大縣的扶持力度，將蔬菜示范縣由15個(gè)增加到24個(gè)，并給予每個(gè)示范縣1500萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼；去年又將節(jié)水灌溉支持資金增加到2973萬(wàn)元。在這些強(qiáng)力措施推動(dòng)下，該省設(shè)施農(nóng)業(yè)在10年間由500萬(wàn)畝上升到1000萬(wàn)畝。“十二五”末，該省規(guī)劃蔬菜播種面積達(dá)到2500萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜比重達(dá)到60%以上、京津市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上。這就意味著，5年內(nèi)該省平均每年將至少增加蔬菜播種面積300萬(wàn)畝。保定市專門出臺(tái)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃，明確要求被確定為蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣的定州、望都等7個(gè)縣市，每年安排不低于600萬(wàn)元專項(xiàng)資金用以扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)，市財(cái)政也每年安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于驗(yàn)收后以獎(jiǎng)代補(bǔ)。目前，該市蔬菜播種面積已達(dá)到238.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量880.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值103.5億元，其中設(shè)施蔬菜面積122.8萬(wàn)畝，日光溫室面積47萬(wàn)畝，與我市差距已經(jīng)不大。天津市今年啟動(dòng)實(shí)施了設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)等開(kāi)展品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新，以此大力提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。該市計(jì)劃用4年時(shí)間，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建成操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、質(zhì)量可追溯化的40萬(wàn)畝放心菜基地，確保市民“菜籃子”食品安全。德州市依托交通、耕地資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展京津濟(jì)地區(qū)畜產(chǎn)品、蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。他們瞄準(zhǔn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，把綠色、無(wú)公害、有機(jī)“三品”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加大認(rèn)證和品牌建設(shè)力度。目前已認(rèn)證無(wú)公害食品60個(gè)、綠色食品80個(gè)、有機(jī)食品16個(gè)，認(rèn)證面積179萬(wàn)畝。此外，該市在畜牧、水產(chǎn)、花卉、食品加工等方面也都有較大優(yōu)勢(shì)。

同志們：

今日下，集中聽(tīng)了農(nóng)口各部分的任務(wù)報(bào)告請(qǐng)示。總體覺(jué)得，農(nóng)口2011年任務(wù)富有成效，2012年任務(wù)經(jīng)營(yíng)很到位，歸納綜合起來(lái)有“5個(gè)好”。一是任務(wù)完成得好。二是實(shí)事處理得好。三是特征任務(wù)好。四是項(xiàng)目爭(zhēng)奪得好。五是任務(wù)經(jīng)營(yíng)得好。詳細(xì)來(lái)說(shuō)有6個(gè)新特征、新發(fā)展、新成效：一是糧食出產(chǎn)再上新的臺(tái)階。2011年，克制、打敗了稀有的干旱和秋季暴雨、勁風(fēng)等天然災(zāi)禍，完成了糧食總產(chǎn)延續(xù)6年立異高。二是推進(jìn)區(qū)建立富有實(shí)效。147個(gè)項(xiàng)目投資額度、投資力度、建立進(jìn)度都好于、優(yōu)于從前。社會(huì)效勞功用正在提拔，示范效果愈加分明。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完成新開(kāi)展。特殊是以花博會(huì)為代表的生態(tài)建立，以現(xiàn)代煙田為代表的煙葉出產(chǎn)，以天和為代表的蔬菜出產(chǎn)，以畜牧業(yè)園區(qū)建立為代表的現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)展等，都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)展破了題、開(kāi)下場(chǎng)，獲得了新發(fā)展。四是十大實(shí)事圓滿完成。涉農(nóng)20項(xiàng)實(shí)事悉數(shù)完成。五是鄉(xiāng)村變革具體推進(jìn)。地盤流轉(zhuǎn)任務(wù)、鄉(xiāng)村專業(yè)協(xié)作組織建立、效勞系統(tǒng)建立、新網(wǎng)工程建立、涉農(nóng)金融部分變革等，順暢推進(jìn)。六是低生育程度繼續(xù)不變。首要目標(biāo)完成狀況較好。這些成果的獲得，是人人勤勤懇懇、不辭勞怨、辛勤起勁的后果。人人任務(wù)在一線，任務(wù)在底層，面向鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)人，任務(wù)比擬艱辛，也比擬辛勞，支付了良多艱苦。借此時(shí)機(jī)，我代表市當(dāng)局向人人透露表現(xiàn)衷心感激！

2012年，“三農(nóng)”任務(wù)要貫徹“一爭(zhēng)四推三提拔”的總體要求，環(huán)繞鼎力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展這一要求，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、北方花都、鄉(xiāng)村變革，4篇文章、4個(gè)方面一同協(xié)調(diào)、推進(jìn)、施行。

（一）把加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在主要地位，促進(jìn)農(nóng)人增收、農(nóng)業(yè)增效。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是處理農(nóng)人繼續(xù)增收、農(nóng)業(yè)不時(shí)增效的有用路子，契合科學(xué)開(kāi)展觀要求，契合實(shí)踐。2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體要求是“求打破、大開(kāi)展”。一是調(diào)整栽種業(yè)構(gòu)造。鼎力開(kāi)展花草苗木、現(xiàn)代煙葉、蔬菜、中藥材等特征農(nóng)業(yè)，面積辨別到達(dá)或不變?cè)?00萬(wàn)畝、14.4萬(wàn)畝、100萬(wàn)畝和40萬(wàn)畝。二是鼎力開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。做好畜牧業(yè)“三帶六區(qū)五基地”建立，使現(xiàn)代畜牧業(yè)區(qū)域化開(kāi)展、規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化運(yùn)作、精密化治理，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重到達(dá)46.5%。三是鼎力開(kāi)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。仔細(xì)做好國(guó)度級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)爭(zhēng)奪任務(wù)，發(fā)揚(yáng)龍頭企業(yè)的示范帶頭效果，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)展。

（二）緊緊抓住糧食出產(chǎn)中心區(qū)建立的嚴(yán)重時(shí)機(jī)，不變開(kāi)展糧食出產(chǎn)。國(guó)務(wù)院同意河南省糧食中心區(qū)建立，對(duì)河南、對(duì)來(lái)講都是嚴(yán)重時(shí)機(jī)，在政策投入、根底設(shè)備投入和科技推行使用上，有很多新政策，務(wù)必緊緊抓住、用足用好。開(kāi)展糧食出產(chǎn)，要“不變面積、主攻單產(chǎn)、進(jìn)步質(zhì)量、提拔總產(chǎn)”，做到單產(chǎn)穩(wěn)增，總產(chǎn)穩(wěn)中有增。要持續(xù)做好高產(chǎn)創(chuàng)立運(yùn)動(dòng)，積極推行進(jìn)步前輩的科學(xué)技能，培養(yǎng)推行優(yōu)秀種類，進(jìn)步農(nóng)機(jī)的社會(huì)化程度。2012年糧食總產(chǎn)量到達(dá)275萬(wàn)噸。

（三）持之以恒做好推進(jìn)區(qū)任務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展。2012年，推進(jìn)區(qū)任務(wù)要再上臺(tái)階，更富實(shí)效。一是高程度做好科學(xué)開(kāi)展示范區(qū)的規(guī)劃。二是緊緊抓住項(xiàng)目建立，推進(jìn)初步經(jīng)營(yíng)的總投資356億元的165個(gè)項(xiàng)目順暢施行。三是做好推進(jìn)區(qū)財(cái)產(chǎn)的支撐，真正建成一個(gè)有財(cái)產(chǎn)支撐的復(fù)合型城區(qū)。四要完美根底設(shè)備，包羅路途、通信、給水、排水、路燈等。五要統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)的開(kāi)展，在科技、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保證、體育等方面統(tǒng)籌開(kāi)展。

同志們：

一、肯定成績(jī)，分析問(wèn)題，正確認(rèn)清全縣農(nóng)口發(fā)展形勢(shì)

上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的共同努力下，克服了年初特大冰災(zāi)等不利因素的影響，全縣“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成績(jī)喜人，主要表現(xiàn)為：

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入達(dá)3600元，同比增長(zhǎng)9%左右。全縣種植早稻面積31.96萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)6%，產(chǎn)量12.6萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.8%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年豐收。種植一晚面積1.49萬(wàn)畝，二晚面積33.4萬(wàn)畝。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金330萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)943臺(tái)。林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)迅速，共投入130.15萬(wàn)元用于林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，完成造林面積8.9萬(wàn)畝，其中因?yàn)?zāi)新增造林3萬(wàn)畝。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。飼養(yǎng)生豬95.08萬(wàn)頭，增長(zhǎng)36%，出欄46.25萬(wàn)頭，增長(zhǎng)42.7%，萬(wàn)頭以上養(yǎng)殖戶22戶，新建年出欄3萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)；桑園面積同去年持平，養(yǎng)蠶12828張，產(chǎn)繭44.9萬(wàn)公斤，大棚460多個(gè)，養(yǎng)蠶50以上的40多戶，收入萬(wàn)元以上的110多戶；種植木薯4萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶6000余戶；組織14家企業(yè)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)，有8家獲得通過(guò)。組織11家企業(yè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地的認(rèn)定認(rèn)證，目前已完成抽樣工作。全縣有30個(gè)一村一品專業(yè)村達(dá)到了省一村一品專業(yè)村的要求。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。水庫(kù)除險(xiǎn)加固應(yīng)急工程64座，目前基本完工61座，完成投資465萬(wàn)元。共15座病險(xiǎn)水庫(kù)列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，其中三座中型水庫(kù)中央到位資金共計(jì)2411萬(wàn)元，何坊、橫山已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。人飲工程開(kāi)工27處，完成14處，已解決農(nóng)村安全飲水3400人。治理水土流失面積2.2萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1.4萬(wàn)畝，完成主干道清淤780.5公里/250條。廖坊灌區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，四個(gè)標(biāo)段按計(jì)劃緊張施工，力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)通水。

一、明確目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)龐大而艱巨的系統(tǒng)工程。從現(xiàn)在起，我們必須以一天也不耽誤的精神，立即啟動(dòng)各項(xiàng)工作，走好每一步，干好每一年，以決戰(zhàn)決勝的勇氣全力推進(jìn)，努力做到一年見(jiàn)成效、三年大變樣、五年發(fā)生重大變化。

（一）到20**年，實(shí)現(xiàn)一年見(jiàn)成效。打好開(kāi)局，事關(guān)全局，事關(guān)民心士氣，我們必須全力以赴，抓住重點(diǎn)工作不放，務(wù)必取得突破性進(jìn)展。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要形成示范效應(yīng)。設(shè)施化農(nóng)業(yè)要搞出水平，新建設(shè)施化農(nóng)業(yè)面積要達(dá)到10萬(wàn)畝，建成50個(gè)生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，每個(gè)區(qū)縣要建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)；全面啟動(dòng)建設(shè)蔬菜、水稻、水產(chǎn)品、種豬、奶牛等10大種業(yè)基地，條件具備的要初成規(guī)模；進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶占全市總農(nóng)戶的比重要達(dá)到80％。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)要明顯提升。要努力實(shí)現(xiàn)“雙百雙十”，即：西青、北辰兩個(gè)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值、兩個(gè)區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值均超過(guò)100億元，其他區(qū)縣也要有較大幅度的增長(zhǎng)；要重點(diǎn)建設(shè)十大物流聚集區(qū)和十大農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)，使郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到38．5％。三是農(nóng)村城市化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。濱海三區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城市化，塘沽、大港城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面突破，生態(tài)村建設(shè)累計(jì)達(dá)720個(gè)；農(nóng)村綠化要加大力度，啟動(dòng)建設(shè)六大綠色工程和三大生態(tài)環(huán)境工程，城鄉(xiāng)綠化形成一體；京津公路黃金走廊基本完成景觀綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境提升，農(nóng)村城市化率達(dá)到55％。四是民計(jì)民生要有很大改善。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，使非農(nóng)就業(yè)率達(dá)到65％；農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)10％以上，達(dá)到9650元，環(huán)城四區(qū)和濱海三區(qū)農(nóng)民人均純收入全部超萬(wàn)元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90％左右，并率先建立農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度，使54萬(wàn)農(nóng)村老人享受到陽(yáng)光政策。

（二）到20**年，實(shí)現(xiàn)三年大變樣。完成總?cè)蝿?wù)，較勁爬坡在三年。基本要求是：三年之內(nèi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要躍上一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要形成規(guī)模效應(yīng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益大幅度提升，農(nóng)口生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別比20**年增長(zhǎng)1倍和1．5倍。城鄉(xiāng)面貌要有一個(gè)大變化，環(huán)城四區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)城市化，11個(gè)新城基本建成，30個(gè)中心鎮(zhèn)初具規(guī)模，生態(tài)村建設(shè)任務(wù)完成95％，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)形成體系，城鄉(xiāng)綠化率大為提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)民生活要有明顯提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11800元，使農(nóng)民擁有薪金、股金、租金和保障金；農(nóng)村社會(huì)保障和救助體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯提高。

（三）經(jīng)過(guò)5年努力，實(shí)現(xiàn)重大變化。農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，產(chǎn)業(yè)層級(jí)要有一個(gè)較大提升。主要標(biāo)志是，農(nóng)口生產(chǎn)總值占全市的比重要從20**年的28．6％提高到32．5％，實(shí)現(xiàn)“三分天下有其一”；區(qū)縣財(cái)政收入占全市的比重由20**年的30．5％提高到40％以上，力爭(zhēng)有6個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政

收入超百億元；培育一批“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”企業(yè)，擁有一批國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流的名牌產(chǎn)品；形成蔬菜、果品花卉、種源基地、優(yōu)質(zhì)飼料、經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)糧各100萬(wàn)畝的高效農(nóng)業(yè)格局，建成100萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)；村鎮(zhèn)面貌顯著改變，新村新鎮(zhèn)特色鮮明、各具風(fēng)姿、環(huán)境優(yōu)雅、賞心悅目，農(nóng)村城市化率達(dá)到65％；農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10％以上，達(dá)到13000元；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式顯著轉(zhuǎn)變，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低16個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村林木覆蓋率達(dá)到22％，生態(tài)環(huán)境顯著改善，成團(tuán)成組的綠地林木環(huán)抱農(nóng)村，山變青、水變綠、人長(zhǎng)壽，一派繁榮景象。使**農(nóng)村真正成為全市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧相處的宜居區(qū)、全國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

同志們共同努力下，一年來(lái)。全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)工作都在原來(lái)的基礎(chǔ)上取得了新進(jìn)展、新成績(jī)，特別是農(nóng)合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作上有了較大突破，亮點(diǎn)不時(shí)涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)整體工作快速發(fā)展。各地對(duì)2010年的工作謀劃，也都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考的都根據(jù)各自的實(shí)際，制定了鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)，并提出了切實(shí)可行的工作措施。下面，就如何做好2010年我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析形勢(shì)

扶持力度不時(shí)加大、投入規(guī)模不時(shí)增加的情況下，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門和基層干部群眾的不懈努力，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不時(shí)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不時(shí)提高，農(nóng)民組織化水平不時(shí)提升。可以說(shuō)，當(dāng)前無(wú)論國(guó)家宏觀政策環(huán)境，還是市生產(chǎn)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Γ家呀?jīng)為我市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此大家要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)工作正處在一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，正處在由激進(jìn)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、由數(shù)量效益型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折期。這個(gè)轉(zhuǎn)折期中，政府的引導(dǎo)、扶持工作是十分重要、十分關(guān)鍵的如果我能抓住機(jī)遇，緊緊圍繞當(dāng)前的重點(diǎn)工作，思路上求轉(zhuǎn)變，政策上求突破，方法上求創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)3-5年的時(shí)間，就能打開(kāi)一個(gè)新局面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作就會(huì)有一個(gè)大的提升。

也要清醒地認(rèn)識(shí)到市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的缺乏和差距，同時(shí)。認(rèn)識(shí)到制約我市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難點(diǎn)和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平自己跟自己比有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，差別還較大，主要特征就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是偏小，且縣域間發(fā)展不平衡，行業(yè)間發(fā)展不均衡。二是農(nóng)業(yè)投入缺乏與重點(diǎn)不突出并存。目前，農(nóng)業(yè)投入總量仍然偏小，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，不能滿足產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要，不能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。但就是投入總量缺乏的情況下，農(nóng)業(yè)投入還存在著分散使用、撒芝麻鹽”情況，特別是對(duì)那些帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型專業(yè)合作社，沒(méi)有足夠的投入，致使不能充分發(fā)揮拉動(dòng)作用。以農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展為例，現(xiàn)在生產(chǎn)組織化程度高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)參與率高的農(nóng)民專業(yè)合作社還不多。三是土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平低。由于土地流轉(zhuǎn)不順暢等原因，造成土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，集約化水平低，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問(wèn)題。

二、理清工作思路

還存在著思想不夠解放、視野不夠開(kāi)闊、創(chuàng)新不夠大膽的情況，工作思路上。一些地方、一些同志仍然在用傳統(tǒng)的觀念和經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的三農(nóng)”工作，工作思路不超前、不深刻，沒(méi)有前瞻性，由此導(dǎo)致工作措施欠具體、欠靈活，工作重點(diǎn)不清晰、不突出，整體工作的謀劃上就缺少想象力，發(fā)展目標(biāo)的制定上就顯得激進(jìn)和乏力。因此，新的一年里，首先要把發(fā)展思路理清，明確今年的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的方向和重點(diǎn)。

同志們：

這次農(nóng)口部門群眾工作會(huì)議，是根據(jù)市委的統(tǒng)一要求召開(kāi)的。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市群眾工作會(huì)議和市委群工委第一次全體成員會(huì)議精神，研究《市直農(nóng)口部門2011年群眾工作意見(jiàn)》，安排部署今年的群眾工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，群策群力，全面推動(dòng)我市群眾工作扎實(shí)開(kāi)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要懷著對(duì)廣大農(nóng)民的深厚感情，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)口部門群眾工作的重要性和必要性

群眾工作是我們黨的根本性工作。群眾觀點(diǎn)、群眾路線是我們黨最根本的思想路線和工作路線，也是我們的立黨之本、執(zhí)政之基。中央和省委、省政府及市委、市政府歷來(lái)高度重視群眾工作。在黨的十七屆五中全會(huì)上，總書記深刻論述了群眾工作的極端重要性，提出了做好新形勢(shì)下群眾工作的新思路和新要求。在今年春天召開(kāi)的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，、、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下的群眾工作發(fā)表了重要講話，提出了新的更高要求。省委九屆十一次全委會(huì)也對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作提出了明確要求。我市也在春節(jié)前召開(kāi)了全市群眾工作會(huì)議，要求把做好群眾工作作為“十二五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。3月7日，市委召開(kāi)群工委成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)2011年的群眾工作進(jìn)行了具體分工。這些都充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾工作的高度重視，也凸顯了做好新形勢(shì)下群眾工作的重要性、現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

市直農(nóng)口部門工作和服務(wù)的對(duì)象主要是廣大農(nóng)民群眾，這是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，我市共有村莊8321個(gè)，農(nóng)戶205.57萬(wàn)戶、農(nóng)民695萬(wàn)人，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?1%。可以說(shuō)，做好了廣大農(nóng)民群眾的工作，提高了他們的幸福感和滿意度，就等于穩(wěn)住了全市社會(huì)的大局，抓住了群眾工作的關(guān)鍵和要害。當(dāng)前，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們面臨著諸多突出問(wèn)題：一是農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)差距越拉越大。全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距已由2005年的5300元，擴(kuò)大到去年的10803元，而且這個(gè)絕對(duì)值差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。因此，大幅增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)民權(quán)益受侵害多，社會(huì)矛盾糾紛越來(lái)越突出。譬如一些地方土地延包30年的政策落實(shí)不到位，個(gè)別地方打著招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等旗號(hào)，總在農(nóng)民承包地上打主意，造成了不少的社會(huì)矛盾糾紛和信訪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，市級(jí)共接待農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪153起，其中涉及農(nóng)村土地的134起，占上訪總量的87.6%。其他農(nóng)口部門中也存在著一些較為突出的問(wèn)題。如水利部門中水庫(kù)移民問(wèn)題、農(nóng)機(jī)部門中時(shí)期的拖拉機(jī)手問(wèn)題等。如果這些問(wèn)題解決不好，不僅農(nóng)民群眾的切身利益無(wú)法保障，而且也會(huì)直接影響到全市的穩(wěn)定大局。

從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)講，有大量具體的群眾工作需要農(nóng)口部門去實(shí)施、去落實(shí)、去完成。比如說(shuō)，農(nóng)民群眾的收入水平低，需要我們?nèi)ヒ龑?dǎo)幫助提高；農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件艱苦，需要我們?nèi)椭纳疲还藏?cái)政在農(nóng)民群眾身上的覆蓋面窄，需要我們?nèi)A斜；農(nóng)民群眾的困難面最大，需要我們?nèi)ミM(jìn)一步扶持；農(nóng)民群眾的合法權(quán)益容易受損害，迫切需要我們?nèi)ゾS護(hù)，等等。這就要求我們各級(jí)農(nóng)口部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情去開(kāi)展工作，尤其要從農(nóng)民群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最需要解決的實(shí)際問(wèn)題和困難出發(fā)，制定實(shí)實(shí)在在的措施，拿出實(shí)實(shí)在在的辦法，采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓每一名農(nóng)民群眾都能感受到黨和政府的溫暖。

解放思想，鼓足干勁

搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

同志們：

今天，我們召開(kāi)農(nóng)口三級(jí)干部會(huì)議，其目的是認(rèn)真貫徹市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，制定好農(nóng)村“十一五”規(guī)劃，真抓實(shí)干，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。11月4日市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束后，工委于11月5日上午及時(shí)召開(kāi)工委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，并對(duì)貫徹會(huì)議精神做出安排。11月7日市委張書記和分管郊區(qū)工作的市委常委郭成錄、王冠軍、楊偉，市政府副市長(zhǎng)石建明同志及時(shí)深入農(nóng)村一線調(diào)研，對(duì)我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，編制“十一五”規(guī)劃，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，農(nóng)口系統(tǒng)要掀起進(jìn)一步解放思想大討論，群策群力制定好“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的新高潮，為今后五年農(nóng)村較快發(fā)展規(guī)劃好藍(lán)圖。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于干部管理與先進(jìn)性教育

經(jīng)過(guò)歷屆工委班子多年來(lái)的不懈努力，農(nóng)口各級(jí)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了組織保證，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。2004年7月30日，工委召開(kāi)了農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)口各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。去今兩年來(lái)工委進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了比較顯著的成績(jī)。