溺水范文10篇

各市、縣（區）教育局：

根據各地提供的統計信息，20*年我省中小學校（含幼兒園，下同）非正常死亡學生中，因溺水死亡的人數約占死亡總人數的42.3%，死亡學生主要為農村中小學生，充分表明了溺水是造成我省中小學生，尤其是農村中小學生非正常死亡的主要原因之一，學校預防溺水教育形勢非常嚴峻。為強化中小學校預防溺水教育，進一步增強廣大中小學生的安全意識，減少乃至避免溺水事故的發生，經研究決定建立全省中小學生預防溺水教育活動周制度，將每年4月份的第1周作為全省中小學生預防溺水教育活動周。現就做好20*年全省中小學生預防溺水教育活動周的組織實施工作，提出如下意見：

一、各級教育行政部門和中小學校要高度重視全省中小學生預防溺水教育活動周的組織實施工作，將其作為增強學生安全意識、提高學生自我保護能力、做好中小學校安全管理工作的一項重要措施，切實抓緊抓好。要深入研究、分析當地中小學校預防溺水教育的工作現狀與中小學生溺水事故發生的特點，結合工作實際，認真制定20*年預防溺水教育活動周工作方案，有針對性地開展學生預防溺水事故、提高自我保護意識和能力的宣傳教育活動。

二、全省中小學生預防溺水教育活動周活動期間，各級教育行政部門和中小學校要組織開展內容豐富、形式活潑、學生喜聞樂見的宣傳教育活動，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳展板等多種形式，充分利用課堂教學、班會、集體活動等，教育中小學生不準在無家長或老師的帶領下私自下水游泳，不擅自與同學結伴游泳，不到無安全保障的水域游泳。活動周期間，各地要確保每所中小學校至少開展一次集中宣傳教育活動，使廣大師生都能夠接受教育。各地、各校開展活動周宣傳教育活動，必須堅持寓教于樂，充分調動廣大中小學生的積極性，努力使他們在參與活動的過程中，樹立預防溺水的安全理念，掌握相關知識，提高自我防范能力。同時，要加強與學生家長的溝通和聯系，向家長廣泛宣傳做好中小學校預防溺水教育工作的意義，取得家長的支持和配合。要通過召開家長會、給家長一封信等形式，增強家長的安全意識，切實負起監護人的責任，經常教育孩子遵守學校的有關規定，注意游泳安全。

三、從20*年起，全省中小學生預防溺水教育活動周將作為制度固定下來。各地一定要提高認識，采取多種有效措施，努力將預防溺水教育活動周的制度堅持下去，將預防溺水教育活動周的活動引向深入。在日常工作中，各地要進一步強化責任，完善預防溺水教育的各項制度，始終將預防溺水教育作為中小學校，特別是農村中小學校安全教育的一項重要內容切實抓緊抓好。各地在重點開展預防溺水教育活動周活動的同時，也要針對當地安全工作存在的其他突出問題，開展相應的安全教育活動。

四、各地對開展預防溺水教育活動周的情況要進行認真總結，并在4月25日前將總結(電子版)報送省教育廳。省教育廳將在全省通報各地開展預防溺水教育活動周的情況。

隨著天氣的日益炎熱，為保障學生生命安全，避免溺水事故發生，衢江區實驗小學采取多項措施，積極做好“防溺水”安全教育，增強師生的責任感和緊迫感，切實將防溺水教育落到實處。

一是強化職責，落實防范制度。學校成立防溺水安全領導小組，制定防溺水安全預案。同時落實好崗位責任制，以制度明確職責，為學校防溺水工作提供有力的保障。

二是專題講座、提高學生安全意識。為了提高師生防溺水的安全意識，各班進行了專題講座。改變了以往枯燥呆板的說教形式，充分與學生進行互動，讓學生參與其中，說出自己的心聲，用自己的親身經歷、真實想法來告誡其他同學，使其樂于接受；對于學生“愛玩水”的現象，不是一味地堵塞而是正確引導。

三是班級簽訂防溺水安全責任書。要求學生做到“四不”，即不私自下水游泳、玩耍；不擅自與同學結伴下水游泳、玩耍；不到無安全措施無救護人員的水域游泳、玩耍；無成年人監護下，不到不熟悉的水域玩耍。

四是多形式，加強學生日常安全教育。學校通過主題班會、宣傳欄、晨檢晚點教育等多種形式，廣泛開展防溺水等安全宣傳教育，用典型的事例警示學生，切實提高學生的防溺水意識和自護自救能力。

五是家校聯動，共同做好溺水防范工作。通過致家長一封信的形式，提醒家長節假日和放學時間孩子防溺水安全教育的注意事項；與家長簽訂防溺水安全責任書，提高家長的防范意識，提醒家長經常性教育孩子遵守學校的有關規定。讓家長與學校攜手、形成合力、防患于未然。

各街道辦事處，各鎮人民政府，縣政府各部門，有關單位：

今年上半年以來，全縣連續發生幾起青少年溺水死亡的慘痛事故，其中一起溺水事故導致3名青少年同時死亡。為此，縣政府于近日召開預防青少年溺水工作專題會議，動員全縣上下采取更有力的舉措保障廣大青少年生命安全。為進一步預防和減少青少年溺水事故的發生，經縣政府同意，現就有關工作通知如下：

一、切實增強預防青少年溺水工作的責任感和緊迫感

我縣水庫、河流、池塘、水堰眾多，近年來青少年學生因游泳、嬉水而引發的溺水事故時有發生。這類事故主要發生在校外，發生在脫離家長監護的周末和節假日。各街鎮、各部門要從維護人民群眾根本利益和保護青少年健康成長的高度，按照防范措施落實誰主管誰負責、誰監護誰擔責的原則，把防范青少年溺水事故作為當前的一項很重要的民生工作來抓。要加強領導，明確責任，強化措施，快速行動，一級抓一級，層層抓落實，確保青少年的生命安全。

二、明確職責、齊抓共管，構建預防青少年溺水工作聯動聯防機制

要做好預防青少年溺水工作，宣傳是重點，教育是基礎，監管是關鍵。各鎮街、各部門要將此項工作作為近期安全重點內容之一，認真落實政府綜治牽頭責任，職能部門防范責任，教育新聞媒體宣傳教育責任，突出家庭監護責任、社會團體關愛責任，構建組織負責、部門聯動、社會協同、有效監護的聯防聯動機制。

學校安全工作是一項長期、復雜、艱巨的系統工程。確保師生安全是學校工作的一個重要內容，安全工作責任重于泰山。為了全面提高學生們的安全意識，增強學生的自我保護意識，根據上級文件精神，我校圍繞“珍愛生命，預防溺水”的主題開展了一系列的安全教育活動。

一、提高認識，精心安排

學校召開行政會議，認真學習教育主管部門關于預防學生溺水安全教育工作的文件精神，充分認識溺水造成學生非正常死亡的嚴峻形勢，充分認識扎實抓好學校預防溺水安全教育工作的重要作用，進一步提高思想認識，增強抓好預防溺水教育工作的責任感和緊迫感。學校安全工作領導組積極落實會議精神，認真分析學生溺水事故發生的原因，總結學校長期開展預防溺水工作的有效經驗，精心安排今年預防溺水教育活動的各項工作，形成工作方案，發至全校各年級、各班。

二、人人參與，落實到位

1、學校成立開展學生預防溺水安全教育活動領導小組，層層把關，并把文件精神傳達到每一個學生。2、利用莊嚴的升旗儀式，開展全員主題安全教育。利用周一早上的升旗儀式，亞郭副校長向全體師生作了《珍愛生命，預防溺水》的主題講話，以近期發生的溺水事件為案例，呼吁全體師生增強安全意識，嚴防溺水事故的發生。3、上好兩次“珍愛生命、預防溺水”的安全教育課，教育學生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長或教師帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。4、布置各班，出一期“珍愛生命，預防溺水”的安全主題板報。5、學校廣播站、向學生宣傳預防溺水的基本常識；明確要求學生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長或教師帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。讓學生充分體會到安全的重要性。6、通過微信、短信等方式，給全體學生家長發溫馨提示，提醒家長監管好子女，嚴防溺水事故的發生。

通過一系列的安全教育活動，學生安全知識面更廣了，安全意識更強了，對安全的理解更深了。當然，安全工作是一項長期性的工作，僅僅靠幾次的教育是遠遠不夠的，我們必須時時樹立“安全第一”的意識，從小事抓起，堅持不懈、長此以往地抓下去，才能確保我們的身邊無安全事故發生。

為扎實做好我鎮預防群眾、青少年兒童溺水工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定和諧，根據縣委、縣政府相關安全工作會議精神，結合我鎮工作實際，特制定本實施方案。

一、組織領導

為強化對防溺水工作的組織和領導，經研究，成立“鎮預防青少年兒童溺水工作領導小組”，其組成人員如下：

組長：

副組長：

二、工作目標

局屬各學校，各鎮（處、區）教育辦公室，各民辦學校：

隨著夏季和暑期的來臨，我市民辦學校及周邊縣市區相繼發生學生溺水事故。為了避免溺水事故的發生，有效制止中小學生到河流、水庫、坑塘等蓄水地游泳、玩耍，現就加強對中小學生防溺水安全工作提出以下要求，望各單位嚴格抓好落實。

一、加強對學生的防溺水安全教育工作

各學校要立即對學生開展一次防溺水安全教育專題活動，大力宣傳不當游泳危及生命安全的嚴重危害性。要結合各種案例，針對各種可能發生的情況，通過校（班、隊）會、板報墻報、專題報告等多種形式對學生開展防溺水安全警示教育，切實提高他們的防溺水安全意識和防溺水個人防護能力。要提高教師和家長的安全意識，加強對中小學生的看護和監督，及時制止不當游泳行為。

二、加強對學生的游泳安全管理

各學校要切實加強對學生游泳安全管理，明確要求中小學生不準在無家長或老師帶領下私自下水游泳；要教育學生不在上下學路上和節假日私自或結伴到水庫、池塘等無安全設施、無救護人員的非游泳水域游泳。發生溺水事故時，未成年人不貿然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而導致群死事件。

根據上級精神，結合我鎮實際，為切實落實學校監督管理、學生自我管理和監護人的監護職責，做到教育到位，宣傳到位，管理到位，強化防溺水教育工作，避免溺水事故的發生，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本、生命至上，切實增強預防青少年兒童溺水工作的責任感，積極采取有效措施，建立聯防聯控工作機制，按照分級負責制全面落實監管責任，切實保障青少年兒童生命安全，維護家庭幸福和社會穩定，實現“平安”的目標。

二、目標任務

宣傳教育全覆蓋，警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監管監控全覆蓋，全方位構筑縱向到底、橫向到邊的安全網，實現“零溺水”的目標，全面防控，強化工作措施，重點水域有警示標志，重點人群有人監護或監管，堅決遏制青少年兒童溺水傷亡事故的發生。

三、責任單位

為認真貫徹落實縣政府下發的《關于印發〈縣預防青少年兒童溺水工作實施方案〉的通知》（政秘[2012]90號）要求和省、市政府預防青少年兒童溺水工作專題會議精神，切實做好我縣交通運輸行業預防青少年兒童溺水工作，特制定本方案。

一、職責分工

（一）公路部門：加強對道路、橋梁施工過程的監管，在工程建設期間，對施工過程中形成的坑、洼等溺水安全隱患及時排查整改，樹立警示標牌。

（二）海事部門：落實轄區內客渡船舶交通安全監督檢查制度，加大巡查工作力度和密度；加大對不符合條件的渡船開展渡運的查處力度；加大對客渡船舶船員管理、考核，培訓客渡船舶交通安全管理人員，指導其正確履行交通安全管理職責；加強對鄉（鎮）客渡船舶、船員和通航安全環境的監督檢查，責令有關單位和個人立即消除或者限期消除鄉（鎮）客渡船舶交通安全隱患。

（三）有渡鄉（鎮）人民政府：建立、健全村民委員會和鄉（鎮）客渡船舶所有人或者經營人的船舶交通安全責任制，落實鄉（鎮）渡口船舶、船員、旅客定額的交通安全管理責任制；要督促村民委員會和渡口經營人、渡工在渡口兩岸、渡船上設置醒目警示標識；加強對鄉管員的管理和考核，督促鄉管員履職盡責；督促鄉（鎮）客渡船舶所有人或者經營人和船員遵守有關水上交通安全的法律、法規和規章；督促渡口經營人嚴格按規定載客、載貨和載車，確保船舶不超載運輸。

（四）縣交通運輸局：組織開展好鄉（鎮）分管負責人水上交通安全管理培訓，督促鄉（鎮）落實鄉（鎮）客渡船舶交通安全管理責任制；組織開展鄉（鎮）渡口和鄉（鎮）客渡船舶交通安全管理檢查，防止事故發生；監督地方海事管理機構依法履行鄉（鎮）客渡船舶交通安全監督管理職責。

炎熱的夏季已來臨，各種安全事故又將進入高發期。為了保證夏季及暑假期間師生的生命安全，保證我縣教育大局的穩定，切實做好學生防溺水工作，減少和避免學生溺水傷亡事故的發生，現制定利辛縣教育系統預防學生溺水工作實施方案：

一、成立組織，加強領導

為加強對預防溺水工作的領導，教育局成立了利辛縣教育系統預防學生溺水工作領導小組，組成名單如下：

二、目標要求

一要落實“一個深入”。各校要深入開展與學生、家長、社會聯系活動，主動與學生、家長、村組（社區）聯系，結合學校安全工作特點，要將《致學生家長的一封信》發放到每一個學生家長手里。提高安全意識，普及防溺水安全知識，明確安全重點，聯系社會參與，積極構建“三位一體”的安全教育管理網絡。

二要突出“兩個重點”。要結合各類安全隱患特征，由學校牽頭，在學生上下學途中的河、塘、溝等重點地段設立警示標牌，加大重點地段的安全教育與監管力度；要結合備考、迎考等工作安排，加強因人員變動、時間調整的上下學等重點時段的安全防范，切實做好重點時段的安全管理和輪流看管，確保不出疏漏。

1．研究對象與研究方法

1．1研究對象。對近五年四川農村地區發生的20起典型少兒溺水事件進行分析。1．2研究方法。1．2．1文獻資料法。1．2．2調查法。制定調查問卷對農村地區游泳安全、游泳知識、游泳技能推廣等方面情況進行廣泛了解。1．2．3實證研究法。選取少部分農村地區學校作為實驗基地，進行游泳安全知識和技能的推廣，探索在四川農村地區推廣游泳安全知識與技能的實施路徑。

2．分析與討論

2．1近5年四川農村地區典型溺水事故統計分析。以官方（電視、新聞、網絡）報道的2014－2018年四川發生的20起典型溺水事故為研究對象，共造成37人死亡，平均每場事故死亡人數1．85人。通過分析發現20起溺水安全事故有18起是發生在農村地區的公共水域，一起發生在人工游泳池，一起發生在水上樂園，農村溺水事故占到事故率的90％；對溺水者的年齡及性別分析，發現男生28人女生9人，男生發生溺水事故的概率明顯高于女生；年齡主要集中在小學生和初中生群體［2］，年齡分布如圖1所示；造成農村少兒溺水事故的直接原因主要有以下幾個方面：私自到公共水域玩耍、失足落水和盲目施救等因素，具體原因如圖2所示：2．2影響四川農村地區溺水事故的主要因素。導致農村地區的少兒是溺水事故多發的主要因素有政策層面的問題、有監管層面的問題、有技術層面的問題，分析原因是解決問題的關鍵。2．2．1政策及安全教育落實不到位。政策和安全教育是預防少兒溺水事故的首道屏障，只有出臺相關政策并要求各級政府、行政單位、學校安排專人落實，才能從源頭解決溺水危害［3］。海南、廣東、浙江、長沙等省市已經出臺了關于游泳安全和推廣游泳技能的相關文件，值得進行推廣。目前四川還沒有出臺關于預防少兒溺水和推廣游泳技能的指導性文件，政策引導還需加強。同時，社會、學校、家長對預防農村少兒溺水事故的安全教育還不夠。其主要表現為：水上安全教育的意識淡薄；水上安全教育的形式單一，缺乏專業的施教內容；水上安全教育的效果不佳，青少年沒有形成安全意識。2．2．2重點人員缺乏監護。四川是勞務輸出大省，同時也說明農村地區將有大量的留守兒童產生。留守兒童一般又是由隔代的爺爺奶奶或者外公外婆監管，但是因為祖輩的年齡偏大、文化程度也較低，很難起到對孫輩的教育和監管作用，留守兒童大多處于無監管的狀態，所以發生安全事故的主觀性很大。同時因為農村學校的場地、師資等條件有限，特別是在放學和假期間，學校對學生的監管和教育也處于真空階段，也為安全事故的發生埋下了安全隱患。第三，農村地區青少年假期生活單調，大都沒有機會參加課外培訓，特別是暑假期間。而暑假期間天氣炎熱，是與水親近的最好時機，農村少兒也同樣有下水游泳的需求，由于監管不嚴他們也會選擇私自下水，這也是導致事故的原因之一。從季節分布看，因天氣炎熱與暑假兩大因素疊加，6－8月是溺水事故的高發季節（74．53％），學生下水游泳消暑納涼，往往發生溺水事故，而在其它季節的發生率不高。在日間時段方面，13：00－17：00為事溺水的高發時間段，從近四年的情況看，60％以上的溺水事故發生在這一時段，成為農村溺水事故發生的“死亡時段”，其次為上午［4］。因此，針對這些溺水高發時段做好監管是預防減少溺水發生的關鍵。2．2．3重點場所缺乏監管。四川的河流湖泊遍布全市，不僅如此，城市化的推進使得許多建筑工地的洼地在雨天積水后成為新的危險水源。許多屬于危險水源河流、池塘警示標識不全；即使有警示標識，由于大部分兒童對警示標示的認知有限，兒童在缺乏監管的情況下，往往選擇在家附近的河涌、運河、水庫游泳戲水。親水成了兒童溺水的誘因。在統計溺水事發地時，我們發現許多溺水事故的事發地都是同一地點；許多禁止游泳、屢次發生溺水事故的水源處于無人管理或管理乏力。梳理近5年四川農村地區所發生的溺水案例，我們發現存在這樣一個事實：即農村村落周邊只要存在自然水域，一般都發生過溺水事故，具有一定的普遍性規律。四川水域類型豐富多樣，江河、湖泊、水庫、池塘等水體相互交織，范圍廣泛，村落周圍普遍存在魚塘、水坑，在很大程度上為溺水事故的發生隱埋了條件。因此，除了做好預防溺水的主觀安全意識及應急教育以外，還需對危險水域進行排查、清除、警示、隔離及監控，從溺水發生的主體條件方面嚴加防控。從統計情況看，近5年溺亡人數最多的事故點為江河，其次為池塘。2．2．4游泳技能情況分析。少兒急救、自救能力差，施救不當也是導致少兒溺亡的原因之一。在歷年的溺水事故中，有多例為一人先溺水，同伴去救，最后多人溺亡的教訓。四川溺亡農村少兒的游泳技術如何，我們在這里是無法統計。但公開報道文字描述中和溺亡地點的水情判斷，我們仍能感受到大部分少兒是不會游泳“旱鴨子”。根據我們調查四川農村各學校游泳普及結果顯示：小學80．5％、中學75．8％的學生根本不會游泳；已會游泳但對自己游泳技術沒有信心的學生占60．5％；83．5％的學生是在游泳池里學會的游泳，幾乎很少在公開水域游泳。這組數據足可以反映學生野外涉水的危險程度。

3．預防四川農村少兒溺水的措施及路徑研究

溺水是可被認知、預防和控制的。家長作為中小學生的主要監護人和家庭教育者，在預防學生溺水方面起著至關重要的作用。3．1加強對兒童的監管。調查顯示，溺亡兒童多為農村留守兒童，所以家長在監護方面存在缺失。留守兒童的監管人多為爺爺奶奶、外公外婆這樣的隔代監護人或者親戚朋友等，長輩由于精力不足、忙于農活等原因都會對兒童缺乏安全監管。為了避免溺水事件的發生，家長首先要在暑期加強對兒童進行安全監管和安全教育，時時提醒兒童不要去水邊游玩；其次，加強對農村家庭的安全知道，對兒童監護人進行安全指導和救護培訓，增強家長的安全意識；最后相關單位應該在當地多創造就業機會，力求使家長減少外出務工，從而減少留守兒童數量。3．2學校要加強日常管理。各學校要嚴格要求學生不得在沒有家長和老師的帶領之下去水邊玩耍；學校要加強與家長之間的溝通，引導家長加強安全意識，加強學生上下學及節假日時段的監護工作；多舉辦一些安全教育活動，如預防溺水活動周、安全事故座談會、發放防范溺水安全手冊等［5］，對學生進行安全教育；將已發生的溺水事故作為案例或者進行情景演示、救贖實驗，讓學生全面認識溺水，牢固安全意識。3．3明確管理責任，設立巡防小組。各級政府、學校及村委會要根據本地區實際情況，對學生上下學、假期中經常活動的區域進行綜合評估，確認危險區域，定期開展安全隱患排查，對可處理的水域要進行填埋；對事故多發點或者潛在溺水點要設立警示標志、隔離區，長期進行公布宣傳；在事故高發季節要設立尋訪小組定時開展巡防工作，最大限度的減少溺水事故的發生。3．4培養學生游泳技能。培養學生掌握游泳、自救技能是當務之急。學校和主管教育機構應該將“人人學會游泳”納入學校章程，列為學生必備技能。農村學校雖然條件較為艱苦，但是要盡最大可能為學生學會游泳創造條件，如地方自建簡易游泳池、或和第三方體育培訓機構合作，在有條件的農村城鎮修建游泳池，作為當地推廣游泳技能的基地；政府組織暑期游泳公益課程，聘請有條件的游泳教學志愿者團隊到農村進行游泳技能推廣，教導學生掌握一些游泳技能。在教學內容的選擇上，可以選擇安全意識培養，基本技能學習，施救、自救技能等等，簡單實用，讓學生容易掌握、容易上手。