全鎮預防未成年人溺水工作方案

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為扎實做好我鎮預防未成年人溺水工作，全力保障未成年人人身安全，維護社會穩定和諧，經鎮政府研究，決定在全鎮范圍內組織開展預防未成年人溺水專項行動。為確保工作有效開展，制定如下實施方案。

一、指導思想

預防溺水工作事關未成年人生命安全，事關千家萬戶幸福，事關社會和諧穩定。牢固堅持“生命至上、安全第一”的理念，按照“預防為主、源頭治理、屬地管理”原則，深入開展預防未成年人溺水專項行動，建立健全學校、家庭、社會三位一體的學生防溺水工作體系，構筑安全防護線，有效防止溺亡事故發生，為未成年人健康成長營造安全的社會環境。

二、工作目標

通過開展預防未成年人溺水專項行動，壓實工作責任，強化安全教育，嚴格學校管理，加強隱患排查，動員全社會行動起來，采取有效措施，建立預防未成年人溺水教育和管理的長效機制，確保學生、家長受教育率100%，危險水域排查率100%，防范措施落實率100%，實現我鎮“零溺水”。

三、重點任務

（一）納入工作日程。各村、各單位要強化“安全第一，生命第一”的意識，從建設平安、構建和諧的高度出發，本著對未成年人負責的態度，將未成年人防溺水工作納入議事日程，作為安全生產的重要組成部分。高度重視，精心組織，嚴加防范。

（二）抓好宣傳教育。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體以及微信、微博等新媒體，開設專題、專欄，加大對預防未成年人溺水工作的宣傳力度，營造濃厚社會氛圍。各村、各單位要切實落實屬地管理責任，充分發動自身力量，設立醒目防溺水宣傳標識，提升學生和家長安全意識和能力，讓廣大家長明確子女防溺水工作的重要性、必要性、緊迫性，進而喚起全社會的支持與配合，有效預防游泳溺水安全事故的發生。每天下午放學后和周六周日、節假日以及暑假期間，各村利用大喇叭做好防溺水宣傳教育警示提醒。各學校、幼兒園要通過主題班會、案例警示、應急演練、專題活動等形式，組織開展防溺水教育培訓，以典型事例警示學生，通過反復多次的教育，通過防溺水專項演練等實踐活動，切實提高每一個學生的防溺水意識和自護自救能力。

（三）全面排查整治。各村、各社區要組織開展拉網式隱患排查治理，對學校周邊及學生上下學途中以及村莊周圍的河道、水庫、池塘、水坑等進行全面排查，落實警示標志和必要的安全防護設施，確保不漏任何一處水域。每村繪制一張防溺水地圖，標出本村附近有危險的坑塘、溝渠和水面，全部設置警示牌和防護設施。鎮政府落實監管責任，對水庫、河道、坑塘、攔河閘、景觀水系、建筑工地、農田水利設施等重點水域，進行全面排查整治，督促設立警示標志、防護設施和救援工作。

（四）加強巡查防護。建立危險水域常態化巡查機制，突出重點時段和重點水域，以留守兒童、離異家庭、貧困家庭等為重點對象，落實專人值守制度，確保有人看、有人巡、有人管、有人防。每村要配備1名專職巡邏員，2021年6月至11月期間，縣財政給予每人每月500元經費補助。同時，要組織村兩委班子成員，每天一人輪流帶班，組織本村志愿者，義務做好防溺水巡邏和救援工作，及時勸阻私自下水等危險行為，發現險情，及時排除。各村要做好巡查勸告工作，加強巡防，一旦發現未成年人游泳、戲水，馬上勸告、說服其離開危險地帶。

（五）強化應急處置。建立專業應急救援隊伍，配齊配強救援人員，備足備好救援工具，暢通聯系溝通渠道，加強溺水事件信息的收集、整理和上報，確保一旦發現溺水事件，能夠快速反應、及時救援。各村、社區要配備救生衣、救生桿、救生繩、救生圈等必要的救援設施和救援工具，方便就近及時施救。根據上級主管部門工作安排，制定防溺水應急預案，組織開展應急演練，開展救援常識培訓，切實提升應急救援能力。

四、行動安排

自2021年5月1日至10月31日，分四個階段。

（一）動員部署階段（5月上旬）。按照專項行動總體要求，召開專題會議進行動員部署，并結合實際，制定具體實施方案，明確職責，細化目標任務和具體措施，進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

（二）摸底整治階段（5月中旬至6月上旬）。對轄區內各類水域啟動新一輪拉網式風險隱患排查，把水域管理主體、責任人、水域深度、安全隱患、安全標識設置情況、防護設施落實情況等排查清楚，做到不留盲區、不留死角、不留隱患。在全面排查摸底的基礎上，建立《水域安全隱患整治臺賬》，制定整改措施、明確整改時限，及時整改落實。各村于6月6日前將各村防溺水地圖以及專職巡邏員名單上報備案。

（三）巡查防護階段（6月中旬—10月中旬）。建立并完善常態化巡查防護機制，組建專門巡查隊伍，加大對重點時段、重點水域的巡查力度和巡防頻率，確保第一時間發現、第一時間勸阻、第一時間處置。

（四）總結提高階段（10月下旬）。認真總結防溺水工作經驗，鞏固工作成果，構建長效機制，形成工作總結報告，報縣預防未成年人溺水工作聯席會議辦公室。

五、保障措施

（一）加強組織領導。要進一步提高認識，切實增強工作責任感和緊迫感，成立專門的工作領導小組，把防溺水工作作為當前一項重要工作抓緊抓實抓好，確保實現全鎮“零溺水”目標。

（二）壓實工作責任。各村、各部門要加強協調聯動，各司其職，齊抓共管，形成工作合力。按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，將主體責任和監管責任落實到每片水域、每個部門、每個責任人，筑牢學校、家庭、社會三位一體的安全工作防線，最大限度避免溺水事件發生。

（三）強化督導檢查。鎮政府對各村、各社區防溺水專項行動落實情況進行定期和不定期督導檢查，重點檢查責任到崗到人、宣傳教育、防護設施設置、定期排查、常態化巡查等落實情況，確保專項行動不搞形式化、不走過場，對督導檢查中發現的問題，及時提出整改意見，督促限期整改。