溺水應急救援預案范文

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篇1

關鍵詞：山區橋梁；安全管理；安全控制；應急預案

1 前言

橋梁建設是高速公路建設的重要組成部分，具有施工難度大，施工環境差，施工人員素質不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區高速公路橋梁，相對于平原區的橋梁，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現場安全隱患更多。盡管在實踐中已經開始重視安全管理，相關部門也采取了相應對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。

針對山區高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應山區高速公路橋梁施工工序分析可能發生的事故及傷害類型，研究得到山區施工中發生幾率最大的事故類型。應用系統科學的方法研究山區高速公路橋梁施工中主要事故類型和發生安全事故的原因[2]。應用作業條件危險性評價法得到，施工中風險級別較高、發生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應用了事故樹分析的原理建立了山區高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風險因素。系統、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環境等四個方面，結合山區橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區高速公路橋梁施工安全控制的技術方法。

2 相關知識簡介

“應急管理”作為一門單獨的學科研究只是近年來的事。但是，學者們對于應急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間，盡管當時可能并沒有提出明確的應急管理概念。國內學者陳安教授認為，出于對應急管理的層次性特征的考慮，按風險發生概率的大小和危害程度來分，風險的表現可以是三種情形干擾情形、危機狀態和突發事件。與此相對應的應有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機管理、應急管理[3]。可以認為，干擾管理是應急管理的初級階段，主要任務是預防危機管理則是應急管理的中級階段，主要任務是阻止危機發生突發事件是應急管理的高級階段，主要任務是危機己經發生，進行應急管理。

應急管理是指在應對突發事件的過程中，為了降低突發事件的危害，達到優化決策的目的，基于對突發事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關資源，對突發事件進行有效預警、控制和處理的過程。

應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故件或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案事故應急救援預案，又名“事故預防和應急處理預案”或“事故應急處理預案”，最早是化工生產企業為預防、預測和應急處理“關鍵生產裝置事故”、“重點生產部位事故”、“化學泄漏事故”而預先制定的應急預案。目前，事故應急救援預案已從化工行業擴展到其它各行各業，從針對化學事故的對策發展到多種事故和災害的預防和救援，主要涉及火災、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學品生產企業、其它有重大危險源的生產企業、公共場所、要害設施等都應制定切實可行的事故應急救援預案。事故應急救援預案是事故預防系統的重要組成部分。特大生產安全事故應急救援預案是針對可能發生的特大生產安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發生的可能性、發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施備、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。

3 重大橋梁應急救援預案的建立

3.1重大橋梁應急救援預案基本要求和不足

1）重大橋梁應急救援預案基本要求

(1)施工單位項目經理部在對危險源與環境因素進行識別、評價和控制策劃時，應事先確定可能發生的事故或緊急情況，如火災、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應急救援預案及其內容。

(3)準備充分數量的應急救援物資。

(4)定期按應急救援預案進行演練。

2）現有重大橋梁應急救援預案不足

首先，應急救援力量分散，應急指揮職能交叉應急救援力量分散于多個部門，各部門根據自身災害特點建立了相對獨立的應急體系，這些應急救援力量在指揮和協調上，基本上僅局限于各自領域沒有完全建立相互協調與統一指揮的工作機制；其次，應急管理薄弱，應急反應遲緩；另外，應急裝備數量不足和落后，救援能力差；還有，應急法制基礎不健全；最后，應急預案操作性差，應急難以有序進行。

3.2應急救援預案編制的原則

1)落實組織機構，統一指揮，職責明確

預案中應當落實組織機構、人員和職責，強調統一指揮，明確施工單位、其他有關單位的組織、分工、配合、協調。施工單位應急救援組織機構一般由公司總部、施工現場項目經理部兩級構成。

2)重點突出，具有針對性

結合本單位或本工程項目的安全生產的實際情況，確定易發生事故的部位，分析可能導致發生事故的原因，有針對性地制定應急救援預案。

3)程序簡單，具有可行性、可操作性

保證在突發事故時，應急救援預案能及時啟動，并緊張有序地實施。

3.3應急預案的編制的步驟

1)成立預案編制小組

重大事故的應急救援行動涉及來自不同部門、不同專業領域的應急各方，需要應急各方在相互信任、相互了解的基礎上進行密切配合和相互協調。因此，應急預案的成功編制需要城市各個有關職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應尋求與危險直接相關的各方進行合作。成立預案編制小組是將城市各有關職能部門、各類專業技術有效結合起來的最佳方式，可有效地保證應急預案的準確性和完整性，而且為應急各方提供了一個非常重要的協作與交流機會，有利于統一應急各方的不同觀點和意見。預案編制小組的成員一般應包括應急管理部門，下屬區或縣的行政負責人，消防、公安、環保、衛生、市政、醫院、醫療急救、衛生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關企業，以及上級政府或應急機構代表等。預案編制小組的成員確定后，必須確定小組領導，明確編制計劃，保證整個預案編制工作的組織實施。

2)危險分析

危險分析是應急預案編制的基礎和關鍵過程。危險分析的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優先級別的依據，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。

3)編制應急預案

應急預案的編制必須基于重大事故風險的分析結果，應急資源的需求和現狀以及有關的法律法規要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱己有的應急預案，以最大可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協調和一致。

4)應急預案的評審與

為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應急預案必須經過評審，包括組織內部評審和專家評審，必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經評審通過和批準后，按有關程序進行正式和備案。

5)應急預案的實施

應急預案經批準后，應急預案的實施便成了應急管理工作的重要環節。應急預案的實施包括開展預案的宣傳貫徹，進行預案的培訓，落實和檢查各有關部門的職責、程序和資源準備，組織預案的演練，并定期進行評審和更新預案，使應急預案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應急預案所規定的要求落到實處[6]。

4 應急救援工作的實施和響應

有了應急預案并不能使個人、企業和政府主管部門有效地對實際發生的事故做出響應。經驗表明，如果應急響應人員不能充分理解每項職責和步驟，在對事故進行應急救援時，就會出現嚴重的問題。為了執行應急行動預案，施工單位還必須就預案的整個理念、他們在其中的職責以及執行程序進行培訓。培訓要確保幫助事故應急救援的有關部門和應急人員充分理解預案。具有事故應急預案而不理解和不明白，在事故應急救援中就不能達到預期目標。

應急救援行動是指在緊急情況發生時，即發生火災、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助行動。

各應急機構應在事故應急的實際工作中，積極運用應急救援預案，開展應急決策，指揮和控制相關機構和人員的應急行動，從實踐中檢驗應急救援預案的實用性，檢驗各應急機構之間協調能力和應急人員的實際操作技能，發現應急救援預案、工作程序、應急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關的應急救援預案和工作程序。

應急訓練與演習的基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓練和演習可以看作應急預案的一部分或繼續。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發生時應急預案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應急救援預案分析

針對貴州省山區的基本特征，為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。

5.1應急組織機構與職責

項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。

生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。

其中下設主要有：搶險組、安全保衛組、后勤保障部、醫療救護組、善后處理組和事故調查組，各個部門、組協調運行，實施自己智能。

5.2 預防與預警

1)預防高處墜落的預防措施

(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

(2)重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。

(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。

(5)安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。

2)火災、爆炸事故預防措施

3)觸電事故預防措施

5.3 應急響應

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應急處置、觸電事故應急處置、坍塌事故應急處置、電焊傷害事故應急處置、車輛火災事故應急處置、重大交通事故應急處置、火災、爆炸事故事故應急處置和機械傷害事故應急處置。

5.4 應急物資及裝備

救護人員的裝備頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護器材救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。通訊器材固定電話一個，移動電話原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

5.5 預案管理

1)培訓

根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。 培訓內容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護用具的使用和自制簡單防護用具緊急狀態下如何行動。

2)演練

項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。

5.6 預案修訂與完善

1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。

2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

3)在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。

6 結束語

本文重點介紹了重大事故應急救援預案的編制方法，對相關的基本概念以及應急預案的管理要求、山區橋梁施工現有應急救援工作及應急預案的不足進行闡述，詳細說明了重大事故應急預案的建立過程，應急救援工作的實施與響應工作的進行流程，并對山區橋梁事故應急救援預案進行舉例。

參考文獻：

[1]宋曉東.山區橋梁的抗震概念設計[J].地震工程與工程振動,2004,24(1)

[2]楊滬湘.高烈度地震山區橋梁抗震設計研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山區橋梁基礎的設計與研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田煒.西部山區橋梁深水基礎鉆孔平臺施工[A].第十八屆全國橋梁學術會議論文集[C].2008.

篇2

一、總體目標

從現在開始至2012年底，縣級綜合性應急救援隊伍基本建成，重點領域專業應急救援隊伍得到全面加強；鄉鎮（區）、企業等基層組織和單位應急救援隊伍普遍建立，應急志愿服務進一步規范，基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系，不斷完善應急隊伍的學習、培訓、演練、管理制度，應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要，確保一旦發生突發事件，能夠“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護國家安全和社會穩定提供有力保障。

二、建設原則

（一）整合資源，分級負責。按照屬地為主、分級分類負責的原則，充分利用和整合現有隊伍資源，合理劃分各鄉鎮（區）、各有關部門的建設任務，有計劃、有步驟地組織實施。

（二）結合實際，突出重點。堅持立足實際，針對常發的、影響較大的災種，確定隊伍建設，先急后緩，兼顧縣、鄉鎮兩級政府財力和人力，充分依托現有資源，避免重復建設；堅持統籌規劃、突出重點，逐步加強和完善縣鄉兩級應急隊伍建設，形成規模適度、管理規范的基層應急隊伍體系。

（三）政府主導，社會參與。充分發揮政策導向作用，調動各方面參與應急救援隊伍體系建設的積極性；把政府管理與社會參與有機結合起來，依靠公眾力量，充分發揮鄉鎮（區）、村（居）委會、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，提高應急隊伍建設的社會化程度。

三、建設內容和標準

（一）縣級應急救援隊伍建設內容和標準

1、綜合應急救援隊伍。由縣公安局牽頭，以縣公安、消防、武警、預備役和民兵等力量組成的應急救援隊伍為骨干，及其他優勢專業應急救援隊伍為補充，建立200人左右“一專多能”的縣級綜合性應急救援隊伍。在相關突發事件發生后，能嚴格按照縣委、縣政府指令要求，立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍除承擔公共安全維護、消防等工作以外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，同時協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林草原火災、生物災害、非煤礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。

2、專業應急救援隊伍。根據我縣實際，目前暫由縣直有關部門牽頭組建15支專業應急救援隊伍。各專業應急救援隊伍由相關牽頭單位內部力量組成，并依托下屬單位或相關企事業單位力量組建。

縣防汛抗旱專業應急救援隊伍:由縣水務部門牽頭組建，依托水利工程管理人員、民兵、預備役人員、農技人員、村民和相關單位人員等，組建100人左右的防汛抗旱專業隊伍。主要負責水旱災害的應急救援工作。縣防汛抗旱專業應急救援隊伍在縣防汛抗旱指揮部的統一組織下，做好汛期巡堤查險和險情處置、人員安全轉移和干旱緊急情況下應急供水等，做到有旱抗旱，有汛防汛。并充分發揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調用機制。

縣氣象災害專業應急救援隊伍：由縣氣象部門牽頭組建，要依托人工增雨、防雹、防雷等氣象災害專業技術力量，并會同縣民政部門組織鄉鎮（區）綜合信息服務站信息員、民政信息員、氣象災害危險區域防御責任人和相關單位人員，組建40人左右的氣象災害應急救援隊伍。氣象災害應急隊伍主要承擔接收和傳達預警信息，報告災害性天氣實況和災情，做好臺風、強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，組織群眾轉移和避險，參與氣象災害應急處置和調查評估等工作。

縣地質災害專業應急救援隊伍:由縣國土資源部門牽頭組建，聘請水文地質、工程地質、環境地質、巖土工程等相關領域部分專業技術人員，依托地質災害危險點防災責任人、鄉鎮（區）有關人員等，組建30人左右的地質災害應急救援隊伍。主要開展地質災害應急調查評估、趨勢分析，指導地質災害的群測群防，開展防范知識宣傳，報告隱患和災情信息，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。

縣林業災害專業應急救援隊伍:由縣林業部門牽頭，充分發揮林業系統站所企事業單位、民兵、基層干部群眾等力量作用，組建40人左右的林業災害專業應急救援隊伍，主要負責森林火災的應急救援以及林業有害生物災害事件、重大林業生態破壞、林業安全生產突發事件、林區社會治安突發的應對。

縣防震抗震應急救援專業隊伍。由縣地震部門牽頭，聘請地震專業技術人員，依托公安消防、醫療衛生等部門力量，組建100人左右的地震應急救援隊伍，主要任務是開展地震監測會商，宣傳應急避險知識，上報地震災情等信息，開展現場應急處置和調查評估等工作。要建立與駐縣武警部隊、預備役部隊的協同機制，并加強區域性應急聯動，進一步整合資源，完善機制，提升應急救援能力。

縣安全生產專業應急救援隊伍:由縣安監部門牽頭，各鄉鎮政府（開發區管委會）和有關企業具體負責組建，人數100人左右，主要負責非煤礦山、危險化學品等安全生產事故的應急救援。各非煤礦山、危險化學品企業單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的小型企業，除建立兼職應急救援隊伍外，還要與鄰近建有專業救援隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。應急救援隊伍平時要開展或協助開展風險隱患排查。礦山、危險化學品的企業單位要組織應急隊伍積極參加社會化應急救援。

縣環境突發事件專業應急救援隊伍:由縣環保部門牽頭組建，要組織環境監察、監測機構專業力量和相關單位人員,組建50人左右的環境應急救援隊伍,主要負責環境污染和生態破壞事故的應急救援。縣環境突發事件專業應急救援隊伍主要開展環境質量監測預警，加強飲用水源地、重點污染源等重點領域環境監控,開展有毒有害化學品重點危險源及污染隱患調查，對突發環境污染和生態破壞事故現場進行即時監測，確定危險污染物質的成分濃度及污染區域范圍，對事故造成的環境影響進行評估,提出事故應急處置的建議方案，對事故原因、損失情況進行調查,參與環境污染事件應急處置工作等。

縣水上事故專業應急救援隊伍:由縣水務局牽頭組建，依托現有的南、中、北3支溺水救援隊伍，人數15人左右，主要負責水上交通事故、溺水事故的應急救援，開展水上搜救、打撈等應急處置工作。縣水上事故專業應急救援隊伍要進一步充實裝備，不斷加強日常演練，提高應急救援水平。

縣電力搶修專業應急救援隊伍:由縣供電局牽頭組建，要組織專業技術力量，組建60人重要的電力應急救援隊伍，承擔電力設施運行維護、應急搶修等任務。加強專業應急裝備、交通工具配備，開展技能培訓和應急演練。建立健全區域性聯合應急機制，提高應急保障能力。

縣通信保障專業應急救援隊伍:由縣電信局、移動分公司和聯通分公司、安廣網絡分公司依托專業力量組建，人數80人左右，主要負責各類突發事件處置現場的通信保障和通信設施損毀事故的應急搶修。要加強區域性應急通信合作，增強應急通信保障能力。

縣特種設備專業應急救援隊伍:由縣質監局牽頭組建，充分利用現有資源，建立鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施等，人數15人左右的特種設備應急救援隊伍，主要承擔風險隱患排查，開展應急救援處置等工作。平時要積極開展或協助開展特種設備安全隱患排查；出現特種設備事故時，要及時開展應急救援工作。

縣市政設施專業應急救援隊伍:由縣建設部門牽頭，縣市容管理配合組建，市政、供水、排水、燃氣、市政公用事業運營單位，要組織有關企事業單位懂技術和有救援經驗的職工，分別組建40人左右的各類市政公用事業保障應急隊伍，承擔相關領域應急搶險救援任務。要充分發揮設計、施工和運行維護人員在應急搶險中的作用，配備應急搶修的必要設備，提高應急搶修保障能力。

縣道路搶通和運輸保障應急救援隊伍:由縣交通運輸部門牽頭，縣公路局配合組建，組織國省干線公路和縣道養護管理部門、路政部門、公路養護工程企業等，組建60人左右的道路搶通應急救援隊伍，主要負責重要干道損毀的搶修和各類突發事件需隊伍調運、群眾疏散、物資調運時的運力保障。縣交通局要充分配備應急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災物資，加強人員培訓，提高安全防護、應急搶修和交通運輸保障能力。依托重點客、貨運輸企業組建運輸保障應急隊伍，完善應急運輸車輛儲備管理機制和征用補償機制，提高與相關部門的協同處置能力。

縣衛生專業應急救援隊伍:由縣衛生局牽頭，縣食品藥品監管局配合組建，人數80人左右的縣衛生專業應急救援隊伍，主要負責公共衛生事件、食品安全事故的應對和各類突發事件的醫療衛生應急救援。縣衛生局要聯合縣食品藥品監管局根據突發事件類型和特點，依托現有醫療衛生機構，組建衛生應急隊伍，配備必要的醫療救治和現場處置設備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員醫療救治及衛生學處理，以及相應的培訓、演練任務。

縣重大動植物疫情專業應急救援隊伍:由縣畜牧水產局牽頭，縣農委、公安、林業、衛生、質檢、工商等部門配合組建，人數60人左右的縣重大動植物疫情專業應急救援隊伍，主要負責動物疫情和生物災害的應對，具體承擔家禽和野生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。縣畜牧水產局要保持隊伍的相對穩定，定期進行技術培訓和應急演練，加強應急監測和應急處置所需的設施設備建設及疫苗、藥品、試劑和防護用品等物資儲備，提高隊伍應急救援能力。

以上每支應急救援隊伍人數，可根據實際需要適當擴充，并由組建單位配備各種必要的裝備、設備、器材和物資。各鄉鎮（區）可根據自身特點，結合實際需要，參照縣級專業隊建設模式，整合、組建相應專業應急救援隊伍。

3、應急志愿者救援隊伍。由團縣委牽頭組建，充分發揮共青團、紅十字會、青年志愿者協會的作用，以防汛抗旱、抗震救災、消防安全、環境保護、衛生防疫等領域為重點，在社區、企業、學校組建不少于100人的應急志愿者隊伍。各鄉鎮（區）、縣直相關單位要積極支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發展的應急志愿者隊伍或組織。要采取有效方式，積極鼓勵應急志愿者隊伍投身應急管理科普宣教、應急救助和恢復重建等工作。

4、應急管理專家隊伍。各專業應急救援隊伍建設牽頭單位，要根據實際情況，建立由自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全以及綜合管理等領域專家學者和實踐經驗豐富的行政管理人員組成的應急管理專家組，積極參與各類突發事件的防范和應對，提出對策建議。

（二）鄉鎮（區）應急救援隊伍建設規模和標準

1、鄉鎮（區）綜合應急救援隊伍。各鄉鎮（區）要整合鎮村干部、民兵、預備役人員、基層警務人員、醫務人員等各類有相關救援專業知識和經驗人員，組建1支人數不少于30人的“一專多能、一隊多用”的基層綜合應急救援隊伍，并配備必要的應急救援裝備、設備、器材和物資。在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、各類火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面，鄉鎮（區）綜合應急救援隊伍要發揮就近優勢，在相關應急指揮機構組織下開展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序，配合專業應急救援隊伍做好各項保障,協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。同時發揮信息員作用,發現突發事件苗頭及時報告,協助做好預警信息傳遞、災情收集上報、災情評估等工作，參與有關單位組織的隱患排查整改。

2、鄉鎮（區）志愿者應急救援隊伍。鄉鎮（區）要依托鎮直有關單位和村委會、社居委等組織，組建1支人數不少于20人的志愿者隊伍，并配備必要的應急救援裝備、設備、器材和物資。

（三）村（居）委會應急救援隊伍建設規模和標準

村（居）委會應根據本地突發事件的實際情況，有針對性地建立1支不少于15人的應急救援隊，并根據財力，配備必要的應急救援裝備、設備、器材和物資。

（四）企業應急救援隊伍建設規模和標準

規模以上企業要建立1支由企業員工組成的、人數不少于員工總人數10%的專(兼)職綜合應急隊伍；規模以下企業根據實際需要，建立一支兼職應急救援隊伍，規模和標準由企業自定。并由建隊企業配備必要的裝備、設備、器材和物資。此項工作由縣安監局、縣經委負責督促落實。

（五）學校應急救援隊伍建設規模和標準

各中小學校、幼兒園要組建1支由教職員工、物業管理員、學校保安和學生相結合的綜合應急救援隊伍，并配備必要的應急救援裝備、設備、器材和物資。此項工作由縣教育局負責督促落實。

四、健全完善基層應急隊伍管理體制和保障制度

（一）加強組織領導。各鄉鎮(區)、各有關部門要高度重視應急隊伍建設，主要領導親自抓，結合各自實際，切實加強綜合性應急隊伍和專業性應急隊伍建設，具備一定數量和規模，確保本區域、本系統處置突發應急事件的需要。縣公安、國土、農業、水利、建設、衛生、交通、林業、氣象、安監、環保、電力、通信等有關部門要按照各自職責，制定本行業基層應急隊伍建設的方案，采取切實有力的具體措施，積極推進基層應急隊伍組建工作，提高應急能力和水平。

（二）完善應急隊伍運行機制。各應急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發生突發事件后，立即集結到位，在縣突發事件總指揮部和15個專項應急指揮部、各現場指揮部的統一領導下，開展應急處置工作。各鄉鎮(區)及其有關部門要切實加強綜合隊伍、專業隊伍和志愿者隊伍之間的協調配合，建立健全相關應急預案，完善工作制度，實現信息共享和應急聯動。同時，建立健全應急隊伍與其他各類應急隊伍及裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制，經常性地組織各類隊伍開展聯合培訓和演練，形成有效處置突發事件的合力。

（三）積極動員社會力量參與應急工作。要通過多種渠道，努力提高應急隊伍的社會化程度。充分發揮基層組織和企事業單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓。鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內充實和加強應急志愿服務內容，為社會各界力量參與應急志愿服務提供渠道。各相關單位要發揮各自優勢，把具有相關專業知識和技能的志愿者納入應急救援隊伍。充分發揮共青團和紅十字會組織作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓和管理。各鄉鎮(區)、各有關部門根據實際情況，對志愿者隊伍建設給予適當人、財、物支持。

篇3

1、中小學生溺水死亡事故多發生在夏季、節假日或放學后。

2、多發生在農村地區，2012年發生的5起中小學生溺亡事故均發生在農村。

3、多發生在無人看管的江河、池塘等野外水域。

4、多發生在學生自行結伴游玩的過程中，有的是結伴下水游泳溺亡，有的是失足落入水中，有的是為救落水同伴致多人溺亡。

5、多發生在小學生和初中生中。近年來發生的溺亡事故中，中小學生占85%以上。

6、事故容易引發其它社會矛盾。死者家屬情緒激動，易作出過激行為，造成不穩定因素。

1、安全教育不夠。中小學生正處于生長發育階段，有一定的思維能力和行為能力，自主行動意識強，但人生安全意識缺乏，容易發生人身安全事故。現在，我們大多數學生都有安全教育課程，但是因為與成績無關，沒有得到足夠重視，課堂教育流于形式，老師們對安全教育時常掛在嘴邊，許多學生卻“只是聽聽而已”。學生只知道不能做什么，不知道遇到危險怎么做。

2、校園管理薄弱。如：去年8月30日，鄂城區汀祖鎮鳳凰村小學一名學生在校園做衛生，在學校邊池塘洗拖把，不慎跌入池塘溺亡，學校管理不嚴是導致悲劇發生的主要原因。

3、社會監管缺失。許多溺水身亡的中小學生自我約束能力差，需要監護人足夠的監護和教育。但是，我們現在多數家長忙于工作，很難顧及到孩子，缺乏監護意識，對孩子往往采取放任自流的教育態度，安全教育意識更是缺乏，致使悲劇發生。特別是在農村的留守兒童，監管幾乎處于空白。遇到中小學生下水游泳，很少有人主動勸導制止。

4、危機意識不強。一些地方政府往往只重視面上的應急，忽視了點上的預防，防范中小學生溺水事故的意識不強，一些危險和重點水域沒有警示標識，沒有安排船只和人員巡查，沒有專門的救援隊伍和裝備，沒有開展相關的應急救援演練。

5、活動場所建設滯后。由于中小學生課外活動場所建設滯后，學生放學放假沒有固定的活動場所，導致選擇結伴戲水的可能性增大。

1、走出課本，增強教育的實用性。只有教育孩子學會游泳和自救，才是減少孩子溺水身亡的最好方法。在形式上要完全打破一貫的課堂式講授方式，更多提倡體驗式教育模式。一是要把安全教育作為一項必修課，納入教學考核。二是要加強管理，嚴明紀律，明確要求中小學生不準在無家長或老師帶領下私自下水游泳，不擅自與同學結伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，三是要積極創造條件開設游泳課、指導青少年學生熟練掌握游泳的技巧和自救方法。四是學校要與相關部門聯合開展溺水救援的演練活動，讓師生參與互動。定期開展預防溺水的安全教育專題活動，以典型事例警示學生，切實提高每一位學生的安全意識和自護自救能力。

2、多方聯動，把好預防第一關口。一是建立健全各有關部門，學校、家長和中小學生參與、各負其責的防范工作機制，進一步加強對中小學學生游泳活動的管理。充分發揮社區、網格等基層單位的作用，走村入戶開展宣傳教育，實時摸排情況，提醒廣大家長切實提高防范意識，加強暑期對未成年子女的看管，堅決杜絕溺水事件發生。充分發揮學校作用，要通過印發《告家長書》、家庭訪問、家長會等形式，加強學校與家長的聯系，增強家長安全意識和監護人的責任意識。充分發揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度，教育廣大中小學生珍愛生命，遠離危險。充分發揮救生協會、游泳協會等團體的作用，組織他們對中小學生進行游泳培訓, 學會必要的游泳與自救技術，聯合共青團，少先隊，社區，組織開展豐富多彩的中小學生校外活動，豐富學生課余生活。二是要組織對危險水域進行排查，在江（河）邊、湖邊、水塘邊等設立安全警示牌，對于潛在溺水點，各地方政府應責成相關部門根據位置、環境等具體情況綜合考察，逐一進行排除、評價、分級，確定容易引發溺水事故的危險水域，設立游泳安全巡視員或義務巡視員監督管理員，并進行公布宣傳，使大家對危險心中有數，對于工地水塘等危險水域要督促施工企業進行填埋或建立圍墻。同時，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員，組成夏季孩子安全監護小分隊，加大對易發生溺水事故地段巡邏力度，對孩子進行安全教育和提醒，盡量減少溺水事故的發生。

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【關鍵詞】職業學校 安全管理工作措施 探討

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）07C-0086-02

職業學校的安全管理工作是培養和造就專業技術人才的重要內容和有力保障，是辦好讓人民群眾滿意教育的基本前提，是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。職業學校要以保障師生安全為己任，以確保學校穩定為使命，始終把安全管理工作作為高于一切，大于一切，先于一切的頭等大事來抓，嚴把安全管理質量關。

一、加強班子建設，落實組織保障

（一）建立健全領導機構是職業學校安全管理工作的重要環節

職業學校應建立以校長為組長，副校長為副組長，中層領導和班主任為組員的安全領導機構，同時還應建立相應的安全工作組織機構，如安全教育活動領導小組、創建平安校園工作領導小組、綜治宣傳教育活動領導小組、實習與就業安全領導小組等。并落實一名行政領導具體負責學校的安全管理工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子領導集體抓。安全領導小組負責全校的安全教育、安全檢查、安全隱患整改及校園周邊治安綜合治理專項整治等方面的安全管理工作。

（二）落實安全責任是確保校園安全的組織保障

學校應把安全責任分解到每個崗位的主要責任人身上，每個學期應與本校各崗位的責任人簽訂安全責任書，使學校的每個崗位責任人都應承擔管理學生的安全責任，形成學校安全工作“層層有人管，事事有人抓，人人有責任”的管理工作格局，同時制定切合本校實際的安全工作獎懲制度，年終對每個責任人進行履職考評，將考評成績與申報職稱、晉升職務、年終獎勵等掛鉤，對安全管理工作做得好的責任人給予表彰獎勵，激勵安全管理人員做好學生安全管理工作的積極性和主動性。對安全管理工作失職而造成責任事故的責任人應追究責任，觸犯法律的，應移交司法機關依法處理。

（三）完善安全制度是規范職校安全管理工作的重要保障

職業學校應根據《中小學幼兒園安全管理辦法》及相關的法律法規，并結合本校的實際制定《職業學校安全管理人員的工作職責及責任追究制度》、《職業學校安全檢查及事故隱患整改制度》、《職業學校食堂和學生宿舍安全管理制度》、《職業學校樓道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防樓道踩踏、防意外傷害等突發事件應急處理預案，并根據安全形勢的變化和人員的變動不斷修訂和完善各種安全制度和應急處理預案。同時，學校應完善安全工作臺賬管理制度，落實專職部門和專人來負責安全檔案管理工作，將安全材料分類排序，裝訂成冊，整理歸檔，通過規范管理行為推動職校安全管理工作制度化、科學化、常態化和法制化建設，以此促進職校安全管理的責任得到落實。

二、加強安全管理，確保安全穩定

（一）加強安全教育是職校安全工作的主要內容

學校應把安全教育納入教學計劃中，滲透在教學內容中，有針對性地對學生進行防雷防電、防火防盜、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防樓道踩踏、防傳染病等方面的安全教育。在安全教育工作中，學校應堅持做到“六個結合”：一是堅持安全教育與養成教育相結合，從規范學生安全行為的養成教育入手，注重學生的行為文明和自律養成教育，培養學生的自我控制和自我約束能力，使學生養成良好的安全行為習慣，讓學生在安全的環境中快樂地學習。二是安全教育與常規教育相結合，充分利用升旗儀式、班會、團會、校會等時間全面系統地對學生進行安全基本知識教育，幫助學生構筑安全防線。三是堅持安全教育與心理教育相結合，通過開展心理咨詢、心理輔導、談心交心等形式對學生進行心理健康教育。四是安全教育與法制教育相結合，通過邀請公安、交警、律師等上法制課的方式普及法律知識，提高師生法律意識。五是堅持安全教育與開展活動相結合，通過開展“安全教育活動月”、“安全實訓活動月”、“創建平安校園活動月”、“交通安全教育活動月”等一系列安全教育活動，不斷增強學生的安全防范意識和提高學生的自我救護能力。學校還應通過各種形式，向社會各界宣傳學校安全教育的成果，營造全社會都來保護學生安全、健康成長的良好氛圍。

（二）加強突發事件管理是構建平安校園的重要內容

學校突發事件應急管理工作事關學校的平安建設和社會的和諧發展，學校應加強應急管理工作，根據《中華人民共和國突發事件應對法》及有關法律法規，并結合本校實際制定突發事件應急處置方案，組建應急救援隊伍，邀請專家對應急救援人員進行專業培訓，提高應急救援人員應對突發事件的處置能力，造就一支堅不可摧的應急救援隊伍。同時，每個季度還應組織師生開展應急演練活動，教會師生應急逃生本領，使在校師生能夠牢記常用的報警、救援電話，具體分辯安全與危險的能力，了解掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法與技巧，不斷提高師生應對突發事件的自救和互救能力。

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以黨的十精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實省、市、區安委會工作要求，充分體現學校安全工作服務教育教學、服務學生成長、服務學校平安發展，確保廣大師生的生命和財產安全，維護正常教育教學秩序，為和諧校園建設提供安全保障。

二、基本原則

統籌兼顧，協調發展；依法治安，綜合治理；突出預防，落實責任；依靠科技，創新管理

三、主要目標

以落實“一崗雙責”為前提條件，以強化和落實校園主體責任為重點，不斷夯實安全基層基礎；以事故預防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機制；以規范校園辦學行為為保障，不斷推進校園安全標準化建設；認真落實校園安全管理各項措施，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進教育事業與經濟社會同步協調發展。

四、安全工作重點任務

（一）切實加大安全監管責任

1.全面落實“一崗雙責”機制。各校園主要負責人是學校安全管理工作的第一責任人，要結合學校崗位設置實際，認真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責”實施方案，擬定崗位安全管理責任書，細化工作措施，切實把學校安全監管“一崗雙責”制度落到實處，落實完善倒查機制，實現領導責任全覆蓋。學校負責人和分管領導要根據不同時節校園安全管理重點，分析把握安全工作形勢，提前安排部署，親自帶隊檢查，集中解決存在的突出矛盾和問題，切實加強安全監督和安全管理力量建設。

2.嚴格落實“三同時”制度。教育系統項目建設面寬量大，在學校項目施工建設過程中，對新建、改建、擴建項目要按照《省建設項目安全設施監督管理辦法》和《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》加強督促，嚴格落實安全設施“三同時”制度，對違反規定的，要責令停止建設，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅決依法予以取締，并追究有關人員的責任。項目建設相關科室要加強工作指導，強化施工資料檔案建設，務必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實施。

3.嚴格安全事故責任追究。認真落實學校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關規定；認真執行安全工作“一票否決”和行政問責制度；堅持按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處各類事故，嚴格追究事故責任單位和責任人的責任，及時公布事故調查進展和查處結果，堅持“四不放過原則”，強化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學校主動防范事故與學校安全發展結合起來。

（二）加強基層基礎建設

1.加強校園安全管理機構建設。各校園要切實根據市人民政府辦公室《關于印發市校園安全防范建設標準的通知》（府辦發〔2010〕15號）要求，建立健全內部安全防范組織和制度，單獨設立治安保衛機構，落實內部專職安全管理人員，強化校園安全管理機構建設。

2.加強校園安全保衛監管。各校園要按照上級要求配備保安人員，安裝校園安全監控系統；進一步完善并嚴格執行出入校園制度；進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認真做好值班記錄。一旦學校發生突發事件，在公安和相關部門到達之前，做好突發事件應急處置工作。

3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項專項治理”等活動，切實把“科學發展、安全發展”的理念落實到學校安全工作的每一個環節和崗位，堅持安全第一，正確處理好學校發展與安全的關系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標準。各校園負責人要始終把安全工作作為學校發展的前提和基礎，全面提高教職工和學生的安全意識、技能和素養，以安全發展促進全區教育事業健康可持續發展。

4.加強安全培訓。城鎮、鄉村學校要全面加強師生安全知識技能培訓，積極營造全區“城鄉一體化”安全宣傳氛圍。進一步完善安全培訓體系，繼續抓好學校領導、安全管理人員和教職工安全培訓，加強新進人員崗前培訓工作，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，提升各類人員的安全素質和水平。

5. 全面推進校園安全標準化建設。根據《關于開展校園安全標準化建設工作的實施方案》（區教發〔〕166號）要求，2013年，教育系統共有18個校園組織開展了校園標準化建設工作，其余尚未申請進行安全標準化復核定級的校園，要切實組織好創建工作，對照校園安全標準化建設指標及考評標準，及時完善整改，為2014年校園安全標準化創建工作奠定基礎。

（三）突出校園安全專項治理

1.深入開展學生防溺水安全事故專項治理。進一步加強預防學生溺水教育，結合校園所處的地理位置和季節，有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預防學生溺水死亡專項行動教育。現已秋期開學，將可能迎來最后幾輪炙熱天氣，各校務必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點時段，以提高學生防溺水的意識，減少溺水事故的發生。

2.深入開展道路交通安全專項整治。道路交通安全要認真按照《區道路交通安全綜合整治方案》（區府辦〔〕122號）文件要求開展綜合整治，要貫徹落實道路交通安全事故預防“五項措施”，突出農村公共道路安全管理鄉鎮政府主體責任落實。進一步加強涉校交通隱患治理，強化學校交通安全教育管理意識，鞏固和深化教育管理成果，全面落實學校交通安全教育管理責任，深入推進校園交通安全“小手牽大手”活動，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實提高師生關愛生命、遵守交通法規的意識，自覺糾正各種交通違紀違規行為，進一步提高學生交通安全法制意識和自我保護能力，有效預防涉校、涉學生道路交通事故，維護學校正常教育教學秩序，保障和促進學生的健康成長。

3.深入開展校園傷害專項整治。進一步預防校園傷害事故發生，各學校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對升學年級的學生）作為師生安全教育的重點，強化課間巡視制度落實，落實課間安全管理，積極動員教師、學生參與課間巡視工作，嚴防學生之間校園傷害事件和學生自我傷害事件發生。

4.深入開展消防安全專項整治。深入貫徹落實《消防法》，按照省《消防條例》實施標準化消防工程建設，大力提升學校消防工作水平，推動學校消防安全管理創新，提高學校火災防控能力。以創建“消防安全教育示范學校”為載體，落實學校消防工作責任，提高學校消防安全“四個能力”，使師生消防安全素質明顯增強，學校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災事故發生。要加大對校園內火災隱患的排查整改，加強重點部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。

5.繼續加強食品安全專項整治。從源頭抓好食品安全工作和學生營養餐工作。一是開展師生食品安全教育活動，提高師生對食品安全認識，養成良好的用餐行為和方式。二是加強從業人員的培訓和管理工作，進一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項規章制度，并認真落實 。四是嚴格原輔材料采購管理，加強驗收監管，確保采購原輔材料質量。五是加強農村義務教育階段學生營養餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作，保障營養餐的順利實施。

（四）大力推進隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學時段始終，切實做到“到校一次、排查一次、發現一處、整改一次”“四個一”工作要求，建立并落實隱患排查與治理機制，切實承擔隱患排查治理與事故防控主體責任，定期開展事故隱患排查治理，并按照隱患等級進行分類登記建檔，實施監控治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要重點排查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴防倒塌事故的發生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業人員全面檢查各類建筑的電路設施和防雷設施，迅速排除漏電隱患，對老化的電線要立即組織維修、更換。

（五）加強應急避險能力建設

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2021年隆昌市教體系統開展安全生產大排查大整治工作記錄表

被督查學校（蓋章）：隆昌市響石鎮青龍小學學校負責人（簽字）：檢查日期：2021.6.28

督查組人員（簽字）：

檢查項目

檢查內容

檢查措施

（查資料、看現場）

完成情況

存在問題

備注

一、

安全崗位責任制落實情況。

安全清單制管理工作情況；主要負責人履職、建立和落實安全崗位責任制、依法設置安全管理機構或配備安全管理人員和貫徹落實上級相關文件情況

已完成

二、

安全風險管控情況

1.每月對照《內江市學校安全全面檢查100條》開展自查，填寫記錄表情況

已自查并填寫

2.每日開展《內江市學校安全常規檢查40條》填寫重點部位重點信息匯總表情況

已開展

三、

隱患排查

治理

情況。

1.建立風險隱患排查機制、臺賬、開展隱患自查自改自報、實行整改閉環管理情況

已建立風險隱患排查機制

2.近年來上級部門安全檢查發現的問題隱患整改落實情況

已整改

四、

安全教育開展情況

1.學校通過開展心理健康課程、心理咨詢和主題講座等多種方式開展心理健康教育情況

已開展心理健康教育

2.中小學校和幼兒園安全教育平臺課程開設情況、課時落實情況、應急演練開展情況、安全提醒發送情況

已落實

3.新生入學軍訓、生產實習、頂崗實習安全、集體活動、考試安全教育覆蓋情況以及學校常規安全教育情況

經常開展常規安全教育情況

4.建立特異體質、特殊基本、心理異常學生臺賬情況

已檢臺賬

5.法治教育和法制副校長上課開展情況

已開展

五、

“三防”建設情況

保安配齊率是否達到100%

是

一鍵報警是否安裝聯網

是

防沖撞裝置安裝情況(已安裝/未安裝/無需安裝)

已安裝

學校封閉式管理情況（校門是否鎖閉）

是

護學崗隊伍（民警、協警、教師、家長、志愿者）建設、執行工作機制等情況

已建立

視頻監控是否聯網(錄像保存天數）

30天以上

六、

應急管理情況

1.應急組織體系建設，建立專（兼）職應急救援隊伍情況

已建立

2.編制應急預案和現場處置方案、組織應急演練、配備必要應急裝備、儲備應急物資、開展事故應急處置的總結評估、加強崗位應急培訓、值班值守工作落實情況

已落實

七、

安全重點專項整改情況

1.危化品和實驗室專項整治情況

無危化品

2.特種設備（電梯、鍋爐等）專項整治情況

絞肉機正常

3.交通安全（含校車）專項整治情況

無校車，經常開展交通安全教育

4.消防安全、森林防滅火專項整治情況

已落實

5.防溺水專項整治情況

已落實

6.食品衛生安全專項整治情況

已落實

7.防范校園欺凌、反恐防暴專項整治情況

已落實

8.預防、禁毒教育整治情況

已落實

9.校園周邊環境整治、保安巡邏情況

校園周邊安全

篇7

今年5月12日是全國第八個"防災減災日",xx市確定5月9日至15日為全市2016年度"防災減災宣傳周".為認真貫徹落實市、區工作部署，深入推進我區學校的應急管理和防災減災工作，切實加強防災減災宣傳教育，進一步提高學校及師生的自救自護能力，根據《xx市教育委員會關于開展2016年防災減災日宣傳活動的通知》要求，現將有關事項通知如下：

一、深化思想認識，加強組織領導

加強學校應急管理和防災減災工作，關系到師生生命安全和家庭幸福，有效提高應急管理水平是做好學校安全工作的關鍵環節。今年是全面落實"十三五"規劃的開局之年，也是進一步提高學校應急管理與安全防范能力的關鍵時期，各單位要牢固樹立"安全責任重于泰山"的思想，以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，把開展"防災減災宣傳周"活動作為一項重要任務來抓，加強組織領導，狠抓工作落實，精心謀劃，周密部署，切實有效地推進此次活動的開展。

二、抓好關鍵環節，強化安全教育

要結合教育系統實際，組織開展相關宣傳教育活動，"防災減災宣傳周"內，要加強與新聞媒體互動，利用傳統媒體和新媒體，多渠道積極宣傳安全知識、安全常識，指導師生掌握緊急情況時自救互救的知識和技能；通過防災減災主題班會、課外活動、宣講競賽專題講座、墻報、板報、觀看宣傳片等形式，深化案例教育和警示教育，積極引導學生關注身邊的各類災害風險，提高師生防災減災的意識和能力。探索開展"學校、社會、家庭"三方聯動的安全宣傳教育模式，加大防災減災工作宣傳。切實加強學生安全知識與防范技能教育，把安全知識教育、法制教育和安全警示教育作為日常教育教學工作的重要組成部分，納入學校正常的教育教學范圍，貫穿于學校教育的各個環節，增強廣大師生識險避險、自救互救和應對危機的能力。

三、加強應急能力建設，開展緊急疏散演練

要進一步加強應急管理能力建設，強化應急預案編制、修訂、培訓、演練等工作，確保預案的科學性、實效性和可操作性。通過資源整合、物資儲備，建立完善學校應急救援處置機制，實現風險預警監測和防控；"防災減災宣傳周"期間，各級各類學校要結合本校實際，在確保安全的前提下，開展一次緊急疏散和逃生自救應急演練，增強學生規避危險、防范侵害的意識，有效提高師生員工應對突發事件的能力。

四、加強風險源頭治理，開展安全隱患排查

要針對學校安全領域的突出問題，尤其是應急預防工作的重點和難點，結合防災減災宣傳活動，全面開展一次安全隱患排查，突出抓好校園消防、校園治安、防擁擠踩踏、防溺水、交通安全、危險化學品管理、特種設備管理、校車安全管理等重點工作以及教室、宿舍、實驗室、學生食堂、圖書閱覽室、易燃易爆場所、地下空間等關鍵場所和部位的安全隱患排查整治，對排查出的隱患，建立管理臺賬，明確人員責任，跟蹤落實解決，及時堵塞各種安全漏洞。

請各單位于5月17日前將工作總結（電子版）和5張照片報區教委安全保衛科郵箱。

聯系人：

電 話：

郵 箱：

小學"防災減災日"宣傳教育活動方案

一、指導思想：

為進一步加強學校安全工作，提高全體師生的安全防范意識和識災、自救、自護的能力，確保學校的教育教學順利進行，爭創平安學校，特舉行"防災減災日"宣傳教育活動。通過突發事件應急疏散宣傳教育、應急疏散演練活動，不斷提高全校師生安全防范意識和防災減災應對技能，從容應對地震等突發應急事件的發生，最大限度的保護全校師生的人身安全。

二、時間及內容安排：

（一）防災減災安全教育

1.主題：好習慣保平安

2.時間：5月9日（周一）下午周會課。

3.內容：

（1）觀看安全教育平臺《地震來了怎么辦？》視頻，學習地震時應急疏散的正確方法。

（2）觀看安全教育平臺《2016年全國中小學生防溺水專題教育》視頻，班主任帶領學生通過討論，培養學生良好行為習慣，從而保障安全，學生過后完成相關專題作業。

（二）防災減災宣傳

1.時間：5月9日——5月13日

2.內容：

（1）校園網將"防震減災"安全教育內容進行宣傳。

（2）將學校逃生線路傳校園網。

（三）防災減災應急疏散演練

1.時間：5月12日（周四）上午第二節課（如遇下雨天將延期進行）

2.防震演練程序：

（1）廣播：災情預設（李xx）

發生了7級地震，各任課教師馬上帶領學生迅速撤離。

（2）疏散撤離：

各班任課教師及班主任組織學生用書本或雙手護住頭，迅速撤離到上操場。

（3）各班報數：

全校師生撤離后，由分管領導統一組織，各班向分管領導報告撤離情況；分管領導向校長報告全校師生撤離情況。

（4）李校長進行演練總結。

三、具體要求：

1.應急疏散演練時，辦公室其他教師就近組織學生安全撤離；

2.分管領導根據既定地點組織師生有序撤離，并觀察各班撤離時存在的主要問題。

3.各班逃生線路：

備注：2.1撤離時沿走廊、樓梯右側，讓出左側位置以供高年級迅速撤離。

四、人員分工：

1.LED屏、錄像：宋xx

2.照相：劉東華 劉俊廷

篇8

在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到，當前我縣安全生產形勢的基礎仍然十分薄弱，誘發安全事故的隱患尚未完全消除完畢，稍有松懈，就有可能出現反彈。特別是進入夏季后，事故呈多發趨勢。僅6月份，交通事故就發生36起，死亡14人，在6月20日，發生一次死亡3人以上重大交通事故，共造成6人死亡。這些事故說明，我們的安全生產薄弱環節很多，形勢依然嚴峻。主要表現在：

一是大建設時期安全事故多發概率增加。這幾年我縣正處在大發展、大建設時期，重點工程多，大項目多，今年固定資產投資高達50個億，全縣到處是工地，點多面廣，稍有不慎就出事故。

二是礦山安全隱患壓力大。鉬價大幅上漲，客觀上導致“采礦熱”和“探礦熱”，業主普遍存在擴張的沖動。我縣井下礦山粗放式、掠奪式、無序開采遺留的井下巷道復雜，采場布置不合理，廢采空區安全隱患突出，礦山老化，安全問題越加突出。露天采石場點多面廣，礦點分布不合理，機械化程度低，掏底開采、擴壺爆破等有嚴重安全隱患的作業方式還不同程度存在。

三是交通形勢嚴峻。縣內國、省道線長，農村支線路況差、等級低，公路防護設施不到位，每年都有60到90人左右死亡。今年上半年，盡管交警采取措施嚴防死守，已發生交通事故195起，死亡45人，幾乎每天都有交通事故發生，平均每4天就有1人死亡，交通安全任務十分艱巨。

四是企業整體安全素質不高。多數企業安全生產基礎薄弱，生產技術工藝落后、設備陳舊，安全投入較少，安全生產措施落實不到位，作業場所、作業環境不完全具備安全生產條件，存在違章操作、違法生產經營等現象。從業人員安全生產知識、技能培訓不足，從業人員安全生產意識淡薄，安全生產操作技能不強。一些企業的負責人安全生產法制意識淡薄，普遍存在僥幸心理，內部安全生產管理制度不健全，責任不明確，工作流程不規范，安全隱患整改落實不到位，事故應急預案落實不到位。

安全生產責任重如泰山。各部門、各單位要充分認識安全生產的嚴峻形勢，進一步認識安全生產工作的重要性，結合本部門、本單位特點，積極采取相應措施，繼續保持安全監管的高壓態勢，努力遏制事故頻發勢頭，確保全年安全生產實現零增長。

二、充分肯定上半年工作

總體上看，上半年以來全縣安全生產繼續保持了相對穩定，從主要指數來看，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項主要指標呈三降一升趨勢：1-6月，各類事故總數203起，同比下降49%，死亡50人，同比下降14%，直接經濟損失217.97萬元，同比下降51%，受傷268人，同比上升9.83%。全縣累計發生各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標全面下降。這些成績的取得，與職能部門的強力監管，各部門、各鄉鎮的共同努力分不開。

（一）安全生產責任制進一步落實。層層簽訂了責任狀，縣政府與部門鄉鎮簽訂了責任狀，鄉鎮與村組簽訂了責任狀，企業與車間簽訂了責任狀。通過責任制，進一步明確了政府、部門和企業三個層面的安全生產責任，形成了全縣上下一級抓一級、一級對一級負責的安全目標管理責任體系。縣委縣政府高度重視，出臺《青田縣安委會各成員單位工作職責》、《青田縣鄉鎮和部門安全生產綜合目標管理責任制考核辦法》，明確職責，量化管理，實行安全生產“一票否決”制。

（二）監管體系進一步健全。去年5月組建的安全生產監督管理局，于今年4月底已升為一級局，列入政府組成部門。同時建立了三支監察隊伍，縣里設安全生產監察大隊,下屬山口和黃洋安全生產監察中隊。山口中隊已派駐，黃洋中隊人員已招考；同時，在黃洋組建了綜合執法大隊，分別代表國土、公安、安監部門行使職能。

（三）安全生產整治力度進一步加強。突出重點，開展礦山、危化、“三合一”企業、公眾聚集場所、水電、公路建設、建筑施工、工業園區等基本建設工地、交通道路黑點等綜合整治。

（四）應急救援體系進一步完善。縣政府制訂出臺了《青田縣突發公共事件總體應急預案》，各有關部門根據總體預案制定出臺和完善了一些專門預案。開展了演習，組織9家液化氣、氣體充裝單位，集中在溫溪液化氣儲配站舉行虛擬危險化學品突發事件應急救援現場演練，提高了危險化學品突發事件應急處置能力。

（五）安全宣傳進一步開展。以“安全生產月”等活動為載體，多渠道開展形式新穎、內容豐富的宣傳教育活動，加強安全生產培訓工作，廣泛宣傳安全生產知識、法律法規、識災辯災能力、應災救護措施和逃生技能。

三、突出重點，采取有效措施抓好當前安全生產工作

剛才，氣象部門已經介紹了，今年夏季天氣很炎熱，將持續高溫。夏季天氣炎熱，是危險化學品、露天高溫作業等行業、領域的事故多發期，各鄉鎮、各部門要針對夏季高溫的特點，對本鄉鎮、本部門安全隱患多、危險性大的重點行業領域的安全工作，認真進行研究部署，狠抓責任制和工作措施的落實，做好夏季安全生產工作。

（一）開展抗高溫保安全活動

一是堅持以人為本，抓好防暑降溫工作。各鄉鎮、有關部門要督促、指導企業做好高溫、缺電情況下的安全生產工作。企業要為夏季露天作業、高溫作業工人提供必要的降溫設施，安排好作息時間。在高溫時期要嚴格控制加班加點，尤其是一層廠房的車間，氣溫39度以上要停工休息。要教育廣大職工按規定穿戴勞動防護用品，做到“文明生產、安全施工”。

二是開展自備電源企業專項整治。最近全縣供用電矛盾突出，最大電力缺口11萬千瓦時，已大面積對工業企業限電，企業開始大量使用自備電源。有些自備電源老化、失修，成為重大安全隱患，對此，由縣質監局牽頭，供電、經貿和有關鄉鎮配合，會后立即進行一次全面檢查。自備發電的企業，要任用有電工作業證的人員持證上崗，并嚴格按照安全發電的要求運行。

三是注意夏季高溫期間供水、供電安全。要進一步健全城鎮供水應急預警機制，一旦出現供水緊張，當地鄉鎮及有關部門要及時制定用水方案。供水企業要做好供水設施監測維修工作，加強水廠重點要害部位保護，確保其穩定發揮生產能力。全縣電網在持續高溫帶來高用電需求激增和負重運轉，要號召全縣節約用電，確保電網安全。供電部門要加強對一些違規使用變壓器的企業監督檢查，一旦發現，立即予以關停。

四是加強對危險化學品及其運輸車輛的安全管理。夏季氣溫很高，易引發危險化學品爆炸、泄漏等事故。各鄉鎮、部門要加強危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節的安全檢查管理，及時發現問題，堅決整改隱患。要進一步完善危險化學品運輸車輛翻車、泄漏等事故的應急救援預案，確保發生事故后在最短的時間內將事故造成的影響降到最低限度。公安交警要加強警力部署，加大路面秩序管理力度。同時，交通、交警部門要嚴厲打擊正三輪摩托載客和加強運輸危險化學品車輛的安全管理，嚴格審批程序，嚴格上路檢查。

（二）要做好重大事故隱患的排查和監控管理。

一是抓好重大火災隱患、三合一企業隱患排查。特別是三合一企業整治，近幾年抓得緊效果明顯，但少數企業出現了反彈，必須要加大檢查力度；二是抓好娛樂場所、賓館、商場、有組織活動等人員聚集場所的安全防范，特別是各部門、鄉鎮組織的聚集活動，一定要落實好各項防范措施；三是抓好移民房建設工地安全，移民建房工地遍及全縣，建房任務達110萬平方米，各項安全措施薄弱，各有關鄉鎮、職能部門要加強監管和指導力度，保進度、保速度、更要保安全生產。四是抓好食品衛生安全，特別是農村紅白喜事管理、菜市場、農村超市管理，注意不發生集體性食物中毒和一些腸道疾病傳染。

篇9

1、加強組織領導。建立學校主要領導為組長，分管領導為副組長，黨、政、工、團等相關人員為成員的學校安全工作領導小組，應急救援領導機構健全，設立專門的學校安全管理機構，配有專兼職的安全管理人員。保證各種安全機構發揮職能作用，各種安全管理人員履行安全管理職責，將安全工作列入學校重要議事日程，年度學校安全工作目標明確、重點突出、措施有力。學期初有計劃，年末有總結，每季度至少召開一次學校安全工作會議，落實上級安全工作要求，分析部署學校安全工作。

2、落實學校安全責任制，與學校、幼兒園、年級組、班級、教研組、教師簽訂安全責任書達到100%，形成科學、合理的學校安全責任體系。及時發現和研究學校安全工作出現的新情況，解決存在的突出問題。

3、堅持安全檢查制度，每月至少開展一次安全檢查，檢查情況有記錄，有反饋。對檢查出的安全隱患進行及時整改，學校不能整改的，要及時向上報到縣教育局及有關部門。認真部署開展相關專項整治及重大危險源申報、登記工作。根據季節變化、學生成長發育規律、流行病流行動態適時開展流行病的調查、預防，發現疫情及時向教育局及有關部門匯報

4、落實事故報告制度。按規定及時如實上報事故情況。建立并完善“突發事件”、消防安全、“流行病發生”、“校內突發傷亡”、“反暴力恐怖事件”等預案，一旦發生事故，立即按預案進行事故處理。

5、加強安全知識教育。認真組織開展“安全教育周”、“安全生產月”、“禁毒宣傳月”、“消防宣傳進學校”活動、“11·9”消防日等安全教育活動。將“防溺水安全教育”、“交通安全教育”、消防安全、法制教育、“心理健康教育”等納入學校教育活動中。將“法制教育”、“消防安全教育”、“禁毒教育”列入到學校教學計劃中，充分利用活動課、班會課等時間進行安全教育。

6、完善安全保障措施。建立健全并及時完善各項教育教學安全管理規章制度。加強對食堂工作人員、鍋爐工、電工、駕駛員、校醫等特殊崗位工作人員的培訓，特殊崗位人員持證上崗率達100%。做好報警器、滅火器等技防設備的配置工作。學校學生外出實踐活動、春秋游及其他活動時，要及時向教育局督導室申報。

篇10

我校組織開展“護校安園”專項行動，達到“三嚴防、兩提升、兩推進”,即嚴防發生涉校侵害學生、兒童人身安全的惡性案件，嚴防發生涉校重大治安災害和交通事故，嚴防因校園安全問題引發敏感事件；進一步提升涉校案事件打擊預防能力，進一步提升校園內部安全防范水平；進一步推進校園及周邊治安防控體系建設，進一步推進校園安全常態化警務運行機制建設。

（一）健全安全教育機制

學校要堅持對廣大師生進行安全教育，把安全教育納入到日常的教育教學中，任課教師都要擔負起對學生進行安全教育的職責。利用升國旗儀式、晨會、班隊課、黑板報、宣傳欄、等形式，全面開展安全教育活動；還邀請法制副校長到校為師生作法制教育報告，提高師生的法制意識。我校還加強與社會、家庭、監護人的聯系，構建學校、家庭、社會共同參與的安全教育和防范網絡，學校安保人員安全管理培訓和心理健康教育培訓，增強全體師生員工的安全意識和防范技能。

（二）完善安全管理制度

學校的各項安全制度都已制定和完善，還給班主任、門衛協警開會嚴格執行領導帶班值班、學生放學管理、特異體質學生管理及住校學生管理。完善學校重特大事故應急救援預案，我校各班班主任每月一次的安全隱患排查，定期研究分析學校安全管理中的突出問題，并采取得力措施及時加以解決，從而確保學生的安全。

（三）開展安全專項活動

學校還開展好“安全教育日”、“小學生安全月”、“平安校園創建”、 “文明交通行動”、“119 消防日”等活動；提高廣大師生的安全意識。

（四）強化內部安全管理

學校要按要求，配備門衛人員，加強門崗值班，做好外來人員登記，控制學生在上課期間隨意外出，杜絕可疑人員進入學校。加強學生接送車管理，自覺接受有關部門檢審，加大對校舍隱患的排查力度，積極協調有關部門及時修繕和改造危舊校舍，穩步實施“校安工程”.加大安全投入，配齊配足安全設施、消防器材、安保器材（鋼叉、橡膠警棍、防割手套、辣椒水），有效發揮安保隊伍和設施的作用。在重點部位安裝技防設施，在關鍵部位設置醒目的警示標志。不斷加強學校安全管理隊伍建設，努力實現專、兼職保衛人員配備到位。杜絕意外事故發生。

（五）狠抓安全隱患整治

我校政教處堅持“一月一排查”的學校安全隱患排查制度，建立臺帳，做到誰檢查誰負責。把防危房倒塌、防火災事故、防飲食中毒、防人為破壞、防不法侵害、防交通事故、防溺水傷亡事故作為排查的重點，對學校的教學用房、廁所、圍墻及活動設施、用電設施、防火器材等逐一進行認真、全面、徹底排查。對排查出的問題和隱患要定人員、定責任、定時限，明確整改要求，限期整改到位。對存在的重大隱患，及時協調解決。

學校要建立并落實自我管理、自我排查、自我整改的良性工作機制，做到隱患排查整改工作經常化、制度化、規范化和法制化。將進一步加大安全督查力度，不定時深入班級檢查安全工作，對檢查出問題的單位將責令其及時整改，整改不及時不到位的將通報全校。

（六）積極整治周邊環境