內陸范文10篇

摘要：目前，中國對外貿易面臨諸多壓力，經濟結構亟待改善，而貴州省地處內陸發展開放型經濟，其對外貿易的發展能否帶動就業增長？本文試圖對貴州省的對外貿易與就業情況進行分析。通過數理經濟學方法構建模型，再利用計量經濟學的協整理論來檢驗貴州省對外貿易與就業的協整關系，尋求二者之間長期均衡關系，利用格蘭杰因果檢驗考察二者之間的因果關系，最后得出結論：貴州省出口就業間存在單向的格蘭杰因果關系，就業增加是出口的格蘭杰原因，但出口增加并沒有帶動就業增長。

關鍵詞：內陸地區；對外貿易；就業分析

一、引言

隨著新一輪西部大開發的推進，特別是2012年國發2號文件的頒布，為貴州省實現后發趕超，從而與全國同步實現小康創造了機遇，也為貴州省開放經濟提供政策支持。貴州省正由內陸型經濟向開放型經濟轉變?！?+7”重點開放平臺批準成立更是加強了貴州省對外開放的廣度和深度。更多的產業和資本從國外、沿海等地區轉移到貴州省。2014年，貴州省全年GDP為9266.39億元，比上年增長10.8%；進出口總額為1077133萬美元；比上年增長28.9%；實際利用外資為213053萬美元，比上年增長35.3%；就業人員為1909.69萬人，比上年增長2.4%。但是，對外貿易的發展能否顯著帶動勞動就業增長？本文試圖對貴州省的對外貿易與就業情況進行分析。

二、文獻綜述

國內學者梁平等（2008）對中國東部、中部、西部三大區域對外貿易所引致的就業效應進行研究。研究表明，整體而言出口有力地促進了國內就業，進口并沒有對國內就業有實質性的影響，三個區域的就業效應也具有很大不同，與此同時，資本對就業產生很強的替代效應。高文書（2009）采用系統廣義矩估計方法和省級動態面板數據研究了對外貿易的就業效應。結果顯示，出口強有力的促進中國的就業，擴大出口對促進就業來緩解中國的就業壓力具有現實意義；相對而言，進口會加重就業壓力，對國內的就業和產業具有一定的沖擊性。資本存量并沒有對國內的就業有實質性的影響。毛其淋（2010）基于固定效應和隨機效應模型，選取省際面板數據對對外貿易與就業之間關系進行實證研究，結果表明出口對國內就業具有顯著的正向影響，出口的就業彈性東部地區較西部地區更大，進口就會加重國內就業壓力，在東部地區，外資對就業具有顯著的正向影響，其他地區并不明顯。

[論文關鍵詞]內陸出口企業；國際貿易術語；CIF；CIP

[論文摘要]在國際貿易中，貿易術語的選擇關系到貿易當事人的切身利益，將會對貿易當事人產生極大的影響。我國企業在出口業務中習慣采用CIF貿易術語，這一模式對內陸出口企業較為不利。CIF與CIP在適用的運輸方式、簽發的運輸單據、出口方承擔的責任以及運費方面存在差異，CIP術語更適用于內陸出口企業，有利于內陸出口企業降低風險、及早結；并節省運費。因而在國際貿易中，內陸出口企業選擇CIP術語不但有利于我國西部大開發戰略的實施，也有利于加強泛珠三角區域經濟合作。

在訂立國際貨物貿易合同時，離不開貿易術語的選用，貿易術語的選擇是否恰當，將會對相關當事人產生非常大的影響。貿易術語是在長期的國際貿易實踐中產生和發展起來的，它表明了買賣雙方在交易中所承擔的權利與義務，尤其是有關貨物的風險劃分、運輸、保險、清關等問題。

在INCOTERMS2000的四組13種貿易術語中，CIF是我國出口企業使用較多的一種。這是因為CIF術語規定賣方選擇貨代、船公司和保險公司，可以較好地把握船貨銜接，也可以有效地避免外商與貨代串通進行欺詐。同時，在貨款中包括運費和保險費，故同等情況下CIF報價高于CFR和FOB報價，可以多創匯，此外，也增加了國內運輸公司、保險公司的業務。因此，“出口CIF”幾乎成了外銷貨物的定式，但是一味套用“出口CIF”模式，可能會使出口方承擔不必要的風險，尤其是對內陸出口企業而言，從內陸交通運輸的實際情況出發，可以考慮選擇使用CIP貿易術語。

一、貿易術語使用不當給內陸出口企業帶來損失

某年5月，美國某貿易公司(以下簡稱進口方)與我國江西某進出口公司(以下簡稱出口方)簽訂合同購買一批日用瓷具，價格條件為CIFLOSANGELES，支付條件為不可撤銷的跟單信用證，出口方需要提供已裝船提單等有效單證。出口方隨后與寧波某運輸公司(以下簡稱承運人)簽訂運輸合同。8月初出口方將貨物備妥，裝上承運人派來的貨車。途中由于駕駛員的過失發生了車禍，耽誤了時間，錯過了信用證規定的裝船日期。得到發生車禍的通知后，我出口方即刻與進口方洽商要求將信用證的有效期和裝船期延展半個月，并本著誠信原則告知進口方兩箱瓷具可能受損。美國進口方回電稱同意延期，但要求貨價應降5％。我出口方回電據理力爭，同意受震蕩的兩箱瓷具降價1％，并認為其余貨物并未損壞，不能降價。進口方堅持要求全部降價。最終我出口方還是做出讓步，受震蕩的兩箱降價2．5％，其余降價1．5％。為此，貨價、利息等有關損失共計達15萬美元。

近年來，重慶加工貿易努力克服遠離沿海、物流成本高，制約大進大出、兩頭在外的瓶頸因素，通過創新發展模式，以引進龍頭企業做大產業集群為抓手，以依托建立特殊監管區功能平臺為載體，以發揮區縣加工貿易示范園作用為支撐，積極承接國際國內產業轉移，大力發展內陸型加工貿易，實現經濟增長方式根本轉變，取得了良好進展和顯著成效。主要作法是：抓住轉變發展方式的機遇創新內陸型加工貿易新模式重慶作為國家老工業基地，產業門類齊全，配套能力強，要素成本低，發展外向型經濟潛力巨大。加工貿易企業具有兩頭在外、大進大出的特點，往往更加看重物流成本因素。

相比之下，在內陸從事加工貿易，若以水運方式走遠洋航線至歐洲，物流成本要比沿海高30%以上；產品銷往日韓走近洋航線更要高出70%以上。因此，重慶要擴大開放，發展加工貿易，必須在模式創新上求突破，才能適應與沿海的競爭，實現更大跨越。金融危機以來，全球產業轉移加劇。重慶搶抓機遇，轉變發展方式，充分發揮本地配套能力強的優勢，延長產業鏈，大力發展“就地配套、內外兼銷、快捷運輸”為主的內陸型加工貿易，逐步實現四個80%，即零部件80%本地化、產成品80%外銷出口、物流組織80%航空運輸、電子產品占比80%。具體做法是：改變整機和零部件分離的水平分工模式,落實配套服務，通過零部件本地造，使整機與零部件生產在重慶實現一體化、生產環節“零距離”。以筆記本電腦加工為例，如果所需的各種零部件原材料大部份都能在重慶生產，那么物流成本必然大幅降低。同時對于主要依靠航空運輸的電子信息產品來說，從重慶至歐美的運距及成本與沿?；境制?。實踐證明，這種“一頭在外、一頭在內”垂直整合縱向一體的模式，改變了加工貿易零部件全球采購運輸，極大地降低了物流成本，促進了內陸加工貿易快速發展，也徹底顛覆了加工貿易兩頭在外的世界水平分工傳統模式。通過創新模式，充分發揮商務部授予重慶為“國家加工貿易梯度轉移重點承接地”的影響力和政策優勢，積極承接國際國內產業轉移，提升內陸加工貿易發展水平，實現了產品加工由低向高轉變，產業鏈由短向長轉變，經營主體由單一向多元化轉變，增量由區外向區內轉變，最終形成布局合理、輻射能力強、科技含量高、支撐作用大、特色鮮明、優勢突出的內陸加工貿易格局。

引進龍頭企業求發展優化產業結構促轉型內陸貿易加工新模式使重慶加工貿易有了更加廣闊的發展空間。大力引進龍頭企業，著力培育戰略性新興產業，逐漸形成加工貿易產業集群，是推動加工貿易快速發展，上規模、上水平、做大做強的根本性舉措。2008年，重慶依據專家分析的市場變化特點和產業轉移趨勢，瞄準全球筆記本電腦加工貿易，逆勢而上，加大招商引資力度，引進了惠普、富士康、廣達、英業達等一批世界級筆記本電腦龍頭企業落戶重慶。目前，惠普系在重慶西永綜合保稅區核心功能區及周邊10個配套園區幾十平方公里所涉及的整機及零部件企業已集聚近百家，使電子信息產品為主的高新技術產業快速發展，推動了全市產業結構調整。與此同時，爭取國家支持開展離岸金融試點，使惠普亞太結算中心也放到了重慶，最終形成了“整機+配套”、“制造+研發”、“生產+結算”一條龍發展的電子信息產業集聚，產生了巨大輻射帶動效應。今年1—5月，富士康在渝生產出口電腦液晶顯示屏2100多萬美元，預計全年將達到1.5億美元。到2015年，惠普系在重慶的筆記本電腦將達到年產8000萬臺，出口上1000億美元。加上思科等國際知名企業跟進來渝，電子信息產業將成為重慶外向型經濟發展的第一支柱產業，為重慶搶占產業發展制高點，打造亞洲最大筆記本電腦基地奠定了重要的基礎。此外，還借助“渝洽會”等會展平臺，連續三年舉辦了“加工貿易重慶行”活動，進行加工貿易及產業轉移專題推介，先后從沿海地區引進了深圳桑德科技、康迪電子塑膠、金田鞋業，臺灣光容國際、品岱建材科技，香港凱盈制衣、中利投資和新加坡密勝電子等各類加工貿易龍頭企業，有力地推動了重慶承接產業梯度轉移進程，進一步優化了重慶產業結構。搭建功能平臺筑巢引鳳發揮載體作用做大做強內陸加工貿易發展除了要有模式創新和龍頭企業帶動，還必須擁有良好的功能平臺作保障，以突破內陸發展加工貿易的物流瓶頸。對于成本控制、交貨時間非常敏感的電子信息產品，能否擁有保稅加工、保稅物流功能，以及方便快捷的物流通道是吸引加工貿易產業轉移的關鍵。因此，我們結合一頭在內、一頭在外的加工貿易新模式，創新供應鏈服務，降低物流成本，提高運輸效率，完善和強化內陸加工貿易發展的功能平臺，使內陸“梧桐”真正引來了“鳳凰”。

一是申請設立“雙核”驅動的保稅功能平臺。2008年，國務院正式批準設立重慶兩路寸灘保稅港區，這是我國唯一的“水港+空港”一區雙功能的保稅港區，帶動輻射以重慶主城為中心、半徑500公里、面積約100萬平方公里的中西部地區；2010年2月，重慶西永綜合保稅區獲批設立，面積10.03平方公里，成為全國最大的集保稅、出口加工和口岸功能為一體的綜合保稅區。兩路寸灘保稅港區依托水港、空港，重點保稅物流，輻射本地及周邊省市；西永綜合保稅區依托惠普、思科為龍頭的電子信息項目集群，主要開展保稅加工，通過快速物流專用通道連接保稅港區和綜合保稅區，錯位布局，相互呼應，為全球電子信息類企業在渝落戶和發展，提供了功能完善、政策優惠的全方位平臺服務。英業達集團副總經理簡錦焰表示，綜合保稅區將為企業節約近三成物流成本，通關時間也將由一般的6小時縮短到2小時以內。

二是打通航空和“鐵海聯運”物流大通道。通過調研測算，對于主要依靠航空運輸的電子信息產品來說,從重慶到歐美的距離及成本與沿海基本持平。為此，市政府專門設立了航空發展專項資金，于2009年7月引進翡翠航空公司，開通了重慶至維也納、布雷西亞、迪拜等地的國際貨運航線，滿足了電子信息企業快進快出的物流需求。同時，爭取鐵道部的支持，開行重慶至深圳鹽田港鐵路集裝箱快速“五定”班列，打通了重慶至歐洲的鐵海聯運快速通道，使重慶至歐洲全程運行時間縮短一半，不僅能夠滿足惠普重慶基地的國際物流需求，也為其他進出口貨物提供了便捷低廉的物流通道?，F在重慶至歐洲的鐵海聯運物流通道效率大大高于長三角海運至歐洲，為內陸國際貿易大通道建設邁出了重要的一步。到2012年，重慶─蘭州─新疆─莫斯科─鹿特丹鐵路建成后，從重慶到歐洲鐵路貨運只需13天，屆時重慶加工貿易物流成本甚至有可能低于沿海。

三是“一區十園”聯動發展。重慶在西永綜合保稅區特殊監管區周邊區縣布局了的十個零部件產業園區和七個原材料生產基地，其中最近的配套基地與綜合保稅區僅一墻之隔，真正實現了綜合保稅區內的電腦主機廠和配套企業生產環節的“零距離”。正是通過充分發揮強大的本地配套能力，形成電子信息產業集群，實現了保稅區與配套園區、原料基地加工、物流、監管“三點一線”無縫銜接，物流組織快捷高效。綜上所述，重慶通過創模式、引龍頭、建平臺，實現了加工貿易的快速發展，力爭通過3-5年時間，使加工貿易在全市外貿進出口中的比重由現在的10%提升到50%；規模達到500億美元，增長50倍；培育加工貿易企業百億美元級3個、10億美元級10個、1億美元級10個、千萬美元級50個，使之成為內陸開放高地的重要支撐。但仍然面臨很多困難。希望商務部盡快認定重慶為“加工貿易轉型升級示范地”，并制定相關政策支持“示范地”的基礎設施、物流通道及人才培養等公共服務平臺建設，為內陸加工貿易發展提供更加強大的政策保障，實現西部經濟騰飛。

摘要：在國際貿易中，貿易術語的選擇關系到貿易當事人的切身利益，將會對貿易當事人產生極大的影響。我國企業在出口業務中習慣采用CIF貿易術語，這一模式對內陸出口企業較為不利。CIF與CIP在適用的運輸方式、簽發的運輸單據、出口方承擔的責任以及運費方面存在差異，CIP術語更適用于內陸出口企業，有利于內陸出口企業降低風險、及早結；并節省運費。因而在國際貿易中，內陸出口企業選擇CIP術語不但有利于我國西部大開發戰略的實施，也有利于加強泛珠三角區域經濟合作。

關鍵詞：內陸出口企業；國際貿易術語；CIF；CIP

在訂立國際貨物貿易合同時，離不開貿易術語的選用，貿易術語的選擇是否恰當，將會對相關當事人產生非常大的影響。貿易術語是在長期的國際貿易實踐中產生和發展起來的，它表明了買賣雙方在交易中所承擔的權利與義務，尤其是有關貨物的風險劃分、運輸、保險、清關等問題。

在INCOTERMS2000的四組13種貿易術語中，CIF是我國出口企業使用較多的一種。這是因為CIF術語規定賣方選擇貨代、船公司和保險公司，可以較好地把握船貨銜接，也可以有效地避免外商與貨代串通進行欺詐。同時，在貨款中包括運費和保險費，故同等情況下CIF報價高于CFR和FOB報價，可以多創匯，此外，也增加了國內運輸公司、保險公司的業務。因此，“出口CIF”幾乎成了外銷貨物的定式，但是一味套用“出口CIF”模式，可能會使出口方承擔不必要的風險，尤其是對內陸出口企業而言，從內陸交通運輸的實際情況出發，可以考慮選擇使用CIP貿易術語。

一、貿易術語使用不當給內陸出口企業帶來損失

某年5月，美國某貿易公司(以下簡稱進口方)與我國江西某進出口公司(以下簡稱出口方)簽訂合同購買一批日用瓷具，價格條件為CIFLOSANGELES，支付條件為不可撤銷的跟單信用證，出口方需要提供已裝船提單等有效單證。出口方隨后與寧波某運輸公司(以下簡稱承運人)簽訂運輸合同。8月初出口方將貨物備妥，裝上承運人派來的貨車。途中由于駕駛員的過失發生了車禍，耽誤了時間，錯過了信用證規定的裝船日期。得到發生車禍的通知后，我出口方即刻與進口方洽商要求將信用證的有效期和裝船期延展半個月，并本著誠信原則告知進口方兩箱瓷具可能受損。美國進口方回電稱同意延期，但要求貨價應降5％。我出口方回電據理力爭，同意受震蕩的兩箱瓷具降價1％，并認為其余貨物并未損壞，不能降價。進口方堅持要求全部降價。最終我出口方還是做出讓步，受震蕩的兩箱降價2．5％，其余降價1．5％。為此，貨價、利息等有關損失共計達15萬美元。

本文作者：劉志仁嚴樂工作單位：長安大學政治與行政學院

一、環境行政獎勵制度法理基礎及法律依據

博登海默說道:“如果人們不得不著重依賴政府強力作為實施法律命令的手段，那么這只能表明該法律體制機能的失效而不是對其有效性和實效的肯定。”因此，傳統行政法所強調的行政行為的強制性，在現代法制發展潮流中凸顯出其不可忽視的弊端。行政強制的惡性執法與低效，加之人們正逐漸增強的權利意識和民主觀念，使得行政機關與行政相對人之間矛盾叢生，更使得行政強制手段聲譽漸衰。與此同時，越來越多采用帶有契約、指導、協商、鼓勵、幫助等具有私法性質的柔性手段———非強制行政行為，逐步確立并運用到行政管理之中，而行政獎勵便是其中最為引人注目的制度之一。在環境行政執法過程中，環境行政獎勵也逐步引起人們的關注。所謂環境行政獎勵是環境行政主體依照法定條件和程序，對在環境保護工作中作出重大貢獻的單位和個人，給予物質或精神鼓勵的具體行政行為。［1］環境行政獎勵制度，在“經濟人”假設的分析前提下，充分考慮到公民“在特定的條件下，能通過成本—收益計算以尋找并借助于最佳途徑來實現自己認為的最為理想的效果。不能要求每個人都能成為環保衛士，不能要求每個人都能為環保事業大公無私、克己奉公，明智而理性的做法是正視并接受人的自利性，并通過設立必要的制度，來引導、規范、激發人的行為。環境行政獎勵，就是依靠行政相對人對自身利益的關心來促進盡可能多的人來參與環保。”［2］同時，環境權作為與發展權、和平權共同構成第三代人權的主要內容之一，對增強公民環境權利意識、激發公民行使環境權利的熱情有重要積極的意義。我國西北地區內陸河流域，深處遠離海洋的西北干旱半干旱的內陸地區，年均降水量不足400毫米，但卻擔負著西北地區生態系統涵養、人們生產生活用水的重任。因此做好西北內陸河水資源環境保護，對西北地區經濟發展、人民生活水平的提高有著不可估量的作用，環境行政獎勵制度在西北內陸河水資源保護中正逐步凸顯出重要的地位。在我國環境保護法律體系中，多有對環境保護行政獎勵的相關規定，但都散見于各個法律、行政法規或地方性規章中，并未形成系統的相關的法律體系。

(一)憲法相關規定我國憲法第47條中規定:“國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民有益于人民的創造性工作，給予鼓勵和幫助?！?/p>

(二)水資源保護相關法律規定《環境保護法》第8條規定:“對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。”《水法》第11條規定:“在開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵?！薄端臈l例》第6條、《水污染防治法》第10條、《水土保持法》第9條、《取水許可和水資源費用征收條例》第9條等眾多法律法規都對環境行政獎勵制度有明確規定。

(三)地方性法規中相關的規定《新疆維吾爾自治區實施〈水法〉辦法》第8條規定:“在開發、利用、保護、管理水資源，防治水害，防旱抗旱，節約用水和進行有關科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。”《武威市節約用水管理辦法》第7條規定:“市、縣(區)人民政府要建立節水型社會建設專項資金。專項資金主要用于節水項目建設補助、節水技術推廣、節水宣傳培訓、獎勵節約用水成績顯著的單位和個人”等。但其它法律規范，如《甘肅省實施〈水法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區塔里木河流域水資源管理條例》、《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》等，這些具有地方指導性的規范總體上都更側重于強調單位和個人在環境保護中的義務，遺憾的是未明確強調其享有環境行政獎勵的權利。通過上述歸納，不難發現在我國現行的西北內陸河水資源環境保護法律體系中多有環境行政獎勵的原則性的規范，這些原則性的規范為西北內陸河水資源保護具體行政工作中實施行政獎勵制度提供了法律依據。

敢叫山村換新顏

——××市審計局傾力打造內陸鎮新農村“示范村”紀實

新理念帶來新氣象

走進前蘇格村，不禁眼前一亮：清翠的龍柏、嫩綠的紫薇，環繞著一排排布局整齊、粉刷一新的房屋，寬敞整潔的街道,隨形就勢的小花園……讓人不敢相信這是一個被包扶的貧困村。走過村里新修的一條條柏油路，深深觸動記者的還有一幅幅噴繪看板，陽光下在村民的門前、山墻上熠熠閃光?？窗宓膬热輳那疤K格村平面圖,到村規民約、門前四包責任制；從文明村風“三字經”，到前蘇格村理念與格言……通俗易懂的語言，顯明易見的道理，將整個村莊變成了一個社會主義新農村建設的大講堂。

村委主任呂學明告訴記者：思想文化扶貧是市審計局新一輪扶貧的突出特色。審計局包村干部編寫的‘三字經’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反響。觀念上的新風觸動了村民心底積極向上的情感。市審計局先后兩次組織68位村干部、黨員和村民代表外出參觀。文登市高村鎮、我市上莊鎮、桃園辦事處等先進鎮村的發展狀況及市區大項目建設現場的火熱場面，讓村民們的思想沸騰了。村婦女主任唐靜嫻說：“通過參觀學習，確實讓我們開闊了眼界，真正看到新農村是個什么樣子，審計局支持我們到這個份上，我們還有什么理由不努力把自己的村子搞好。”

扶貧幫困辦實事

經濟全球化與區域合作化是當今世界經濟發展的兩大時代潮流。如何加強區域合作，加快發展，把重慶打造成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市成為關注的焦點問題。重慶區域合作基本格局國內區域合作方面，即西南片區、長江沿線、周邊一圈、南北兩翼。國際與境外區域合作方面，重點探索了重慶與香港、澳門經濟貿易合作，重慶與中國東盟自由貿易區合作，重慶與北美、歐盟、日本、臺灣、印度等國家和地區的合作。重慶區域合作發展的成果“十五”期間，圍繞內地和香港CE以合作共識，形成渝港“9+1”和澳“8+l”經貿合作框架。積極參與川渝黔區域合作。三地在能源交通、經濟領域、社會事業、國土資源等方面合作不斷加強。渝浙、渝滬、渝閩協作新機制初步形成。長江流域經濟聯動和西南區域經濟互動趨勢良好。國內區域合作實際利用內資累計448億元，比“九五”翻一番?！拔濉逼谀髂狭^市經濟協調機制更加完善，重慶對周邊地區經濟增長聚集和輻射作用增強，與東部地區和長江沿岸省市間的合作穩步推進，國內知名企業在渝擴大投資，有力地促進了重慶經濟社會發展。數據顯示，2006年，全國各省區市，尤其是西南六省區市和長江流域中心城市，當年在渝投資總額近300億元，比2005年增長44%。其中，來自東部投資達240.82億元、中部14.08億元、西部43.35億元。按初步規劃，通過區域合作，“十一五”期間重慶引進的內資總量將達1700億元。

(一)在六省區市七方經濟協調會的地位不斷提高到2006年止，西南六省市辦成經濟聯合協作目超萬項，相互投資為3000多億元。2005年，六省通過經濟協調會共引進到位資金364.24億元。2007年，重慶作為西南六省區市經濟協調會第21次會議主席方，著力推進交通、能源、旅游等合作重點專題，與西南各方簽訂經濟合作項目1709個，到位資金41.7億元。

(二)重視與長江沿岸中心城市的經濟協調重慶是中國經濟發展的“H”型布局中的西部主要節點，在全國經濟社會的發展中具有舉足輕重的作用。

(三)川渝合作不斷深化川渝合作由來已久，以前基本上是競爭大于合作，區域合作真正實質性地推進是近幾年的事情。2007年4月份，川渝成功簽署《關于推進川渝合作共建成渝經濟區的協議》，共建成渝經濟區成為促進川渝合作向縱深推進的重要標志，也拉開了川渝新一輪戰略合作的序幕。

重慶區域合作存在的問題

(一)產業方面:在區域合作中承接產業轉移仍然存在著一些不足，主要表現為產業整體實力仍然較弱，缺乏較強竟爭力的產業集群。

1.3.2近海內陸區的特點。①與其它內陸地區相比,與海洋的距離最近,通往出海口的交通條件最好,進軍國際市場的運輸成本最低,發展外向型經濟的條件相對較好。②與其它內陸地區不同,在經濟上受沿海增長極的輻射與帶動作用比較明顯,并且最有可能、也最適合承接沿海發達地區的產業梯度轉移。③不僅易于接受沿海增長極的輻射與帶動,而且如果將來在內陸核心區也形成強大的增長極,則也位于其輻射范圍之內。這就意味著,屆時將可左右逢源,同時接受來自兩個增長極的雙向、交叉輻射。④雖然本區的農、礦資源在全國占有一定的地位(既有若干農業大省,又有全國性的能源基地),但今后的發展不應受本地資源稟賦的限制,而應該充分利用其“近海”的優勢,大力發展外向型經濟,積極參與全球化進程。

1.3.3內陸核心區的特點。①地處我國國土的中央部位和心臟地帶,是全國的交通中樞,是承東啟西、連南貫北的必經之地。在我國“八縱八橫”鐵路主通道中,至少有四縱、四橫穿越本區。②開發較早,歷史悠久,在古代曾長期是我國政治、經濟、文化的重心區,具有深厚的歷史基礎與文化底蘊。③作為計劃經濟時期全國投資最多的地區,是當今我國內陸經濟規模最大、固定資產存量最多、產業基礎最為雄厚、科技力量最強的地區,堪稱我國內地生產力配置的重心地帶,因而具備了形成增長極的實力基礎。④擁有眾多人口(近3億)和巨大的市場容量,這也是建立大規模加工工業和形成強大增長極的一個重要前提條件。⑤作為計劃經濟時期全國的重點建設地區,傳統體制在這里的存量最大。因此,今后將成為體制改革攻堅戰的主要戰場。⑥距海較遠(除河南之外,川、渝、陜、鄂都不與沿海省份接壤),大部分位于沿海增長極的輻射半徑以外,不象近海內陸區那樣便于接受沿海發達地區的輻射與帶動,自行培育增長極是實現經濟騰飛的必由之路。⑦培育增長極不僅是自身發展的需要,而且也是為了帶動深遠內陸區的發展。因為深遠內陸區既得不到沿海增長極的輻射與帶動,又缺乏自行培育增長極所必需的產業基礎和經濟實力,所以,它的發展在很大程度上要依靠本區的輻射與帶動。⑧由于距海較遠,不具備大規模發展外向型經濟的條件(那些對運輸成本不敏感的產業和產品除外),因此只能形成內需主導型的經濟結構。

1.3.4深遠內陸區的特點:①是我國貧困面最大、貧困程度最深的地區(致貧的主要原因是自然條件差、生態環境惡劣,而人口卻超負荷)。②地處全國的上風區和上水區,既是“江河源”,也是“風沙源”和“泥沙源”,因而直接關系到全國的生態安全與可持續發展。今后壓倒一切的頭等大事應該是維護生態環境,而對經濟開發的地域范圍則必須予以嚴格的限制。③現有的工業(尤其是重工業)多為嵌入式發展,與周圍的地方經濟缺乏有機的聯系;農業多為廣種薄收,耕作粗放,單產甚低。④內部有若干資源富集地(如蒙陜寧能源基地、攀西—六盤水地區、柴達木盆地),今后可望成為我國重要的原料和能源基地。但是,為了縮短運距、降低物流成本,產出的原料和能源應主要供給內陸核心區而不是沿海區。⑤既遠離海洋,又不靠邊境,因此,在全國五大類型區中,發展外向型經的條件最差。⑥只有在內陸核心區形成強大的增長極,才能對本區起到強有力的輻射和帶動作用。

1.3.5沿邊區的特點?？梢?而且也應該)利用鄰國的資源和市場來謀發展。這不僅僅是因為本區地處邊疆、擁有邊境線和邊貿口岸,而且也是考慮到:①地處邊陲,遠離內地市場,較高的運費使其產品在內地市場上缺乏競爭力。因此,與其不惜代價擠入內地市場,還不如大力開拓距離較近的鄰國市場。②因遠離海洋而難以利用出海口和出海通道進入國際市場,故應揚長避短,充分利用其擁有邊境線和邊貿口岸的優勢來積極開拓鄰國市場。③不僅遠離沿海的增長極,而且距離內陸經濟較發達的地區(即內陸核心區)也比較遠。因此,既不象近海內陸區那樣易于接受沿海區的輻射與帶動,也不象深遠內陸區那樣可以接受內陸核心區的輻射與帶動。面對這種狀況,本區應充分發揮自身“沿邊”的優勢,通過與鄰近國家拓展經貿關系來不斷地發展和壯大自己,從而實現自我輻射。

1.4對未來全國地域分工的設想

1.4.1沿海區:國際產業轉移的主要承接者;參與國際經濟大循環的第一梯隊,出口創匯的第一主力,應全面參與國際分工體系、積極融入全球產業鏈,從而形成高度外向型的經濟結構;醫學論文我國科技創新和制度創新的主要承擔者(科技創新的第一主力;制度創新的開路先鋒);輻射和帶動近海內陸區的發展,并盡可能將輻射范圍向內陸縱深地區延伸。

摘要：本文從國內外無水港的發展現狀出發，闡述了無水港內涵、分類與建設條件，分析了西部典型城市重慶建立無水港的條件基礎，并探討了無水港建設運營模式優化方案建議。

關鍵詞：西部；內陸無水港；建設運營模式

一、前言

物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等為一體的復合型服務產業，在國民經濟發展中發揮著重要作用。我國西部地區幅員遼闊，自然資源與人力資源豐富、市場廣闊，具有較大的物流產業發展潛力。但同時西部地區地處內陸，遠離國際海運航線，經貿運輸業和其配套設施的相對滯后，形成了物流成本高的天然劣勢，直接制約了西部地區的發展。

在中央繼續深入西部大開發戰略背景下，一方面，地方政府加大了交通基礎設施及網絡的建設力度，希望借助現代物流業平臺帶動地方經濟的發展。另一方面，港口作為全球供應鏈的一個重要節點，希望通過在內陸地區拓展樞紐港口功能，爭取到更廣闊的經濟腹地和更多的貨源。向西部地區延伸港口功能，建立無水港，打造現代物流中心是一種必然的選擇。

二、國內外無水港的發展現狀

1.無水港的內涵和優勢

1.1無水港的內涵

所謂無水港，就是依托相應沿海港口，通過現代信息手段和多式聯運方式，在內陸地區建立的具有報關、報驗、簽發提單等內容的口岸監管、港口服務功能的大型區域物流服務平臺，兼具物流中心（供應鏈節點）、多式聯運集散地和信息交匯平臺三種性質。首先，無水港應是其所參與的沿海港口供應鏈的一個重要環節。它與沿海港口緊密聯系，起著為后者集疏貨物的基礎作用。無水港是港口口岸功能向內陸地區的延伸和前移，最終將以“邏輯海港”的形態存在。對內陸腹地的進口而言，所有海港功能后移至內陸無水港；對內陸腹地出口而言，所有海港功能前移至內陸無水港。其運作是否高效關系整個鏈條的效率。無水港作為供應鏈的關鍵節點，將為客戶提供包括物流功能及其增值服務在內的集港口物流服務為一體的綜合服務。其次，無水港應是內陸腹地的多式聯運集散地。無水港作為水、陸、空等多種運輸方式的集散中心和控制中心，控制著基礎交通資源和相關物流資源。集約化使用不同運輸方式進行協調作業，為客戶提供方便和快捷的服務，是多式聯運能夠發揮優勢的關鍵所在。作為多式聯運集散地的無水港，理應具備多種運輸方式的物流整合能力和在港口物流與內陸物流資源的協調優化配置作用。再次，無水港應是信息交匯平臺。無水港作為擁有港口功能的特殊發展區域，涉及海關、檢驗檢疫等行政職能部門及港口當局、船公司和貨主等。無水港作為信息交換平臺，通過口岸及區域信息系統建設和資源共享，協調各監管部門及多式聯運各方的信息化服務系統需求，實現貨物各節點的運輸、倉儲等物流信息的實時監控和通關及檢驗檢疫。

1.2無水港的優點

“無水港”作為集裝箱運輸網絡中內陸集裝箱運輸的樞紐，是集裝箱貨物的集散地以及集卡之間、集卡與火車之間的銜接點；為沿海港口提供了集聚輸運貨物的作用；也為內陸企業便捷了報關報檢等相關業務；把港口的部分功能遷移至內陸地區完成，舒緩了沿海港口的壓力等。綜合而言，無水港具有以下幾點優點：①增加貿易流量；②擴大現有海港的容量；③降低貨物門到門的運價；④降低總運輸成本；⑤優化使用公路和鐵路運輸；⑥更好的利用港口的吞吐能力；⑦有利于集裝箱普遍使用；⑧有利于多事聯運的發展；⑨減小環境問題和空氣污染。

2.我國無水港發展現狀