墓地范文10篇

第一條為加強(qiáng)穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地的管理，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《**市殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地的管理工作。

第三條市民政部門是本市穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地管理的行政主管部門。區(qū)（縣）民政部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地的管理工作。

第四條在本市火葬區(qū)內(nèi)建設(shè)穆斯林公墓，經(jīng)市人民政府審核同意后，報(bào)自治區(qū)民政行政管理部門審批。

本市火葬區(qū)內(nèi)的花兒溝穆斯林公墓、西山穆斯林公墓、八道灣穆斯林公墓為經(jīng)依法批準(zhǔn)的穆斯林公墓。

第五條在農(nóng)村建設(shè)為穆斯林村民喪葬活動(dòng)服務(wù)的公益性穆斯林墓地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報(bào)區(qū)（縣）人民政府審批。

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村公益性生態(tài)墓地（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)墓地）管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《省殯葬管理?xiàng)l例》、《省民政廳、財(cái)政廳、林業(yè)廳、國土資源廳、建設(shè)廳、物價(jià)局關(guān)于規(guī)范生態(tài)墓地建設(shè)的通知》（浙民事〔2005〕201號(hào)）和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣農(nóng)村生態(tài)墓地的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。本辦法所稱的生態(tài)墓地，是指在農(nóng)村建立的、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地。

第三條生態(tài)墓地規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用、統(tǒng)一管理和方便群眾的原則。

第四條生態(tài)墓地建設(shè)和管理在縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，縣政府各職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生態(tài)墓地建設(shè)和管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，支持、配合生態(tài)墓地的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第六條生態(tài)墓地規(guī)劃選址。生態(tài)墓地應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。選址不得影響土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)選擇在具有一定交通條件，自然坡度較小（緩坡），適宜植樹種草的荒山、荒地或不宜墾種的瘠地上。禁止在高速公路、省道、縣道沿線和水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、耕種區(qū)范圍內(nèi)新建公益性生態(tài)墓地或者其他墳?zāi)埂?/p>

為妥善解決我縣殯葬改革工作向縱深推進(jìn)過程中出現(xiàn)的農(nóng)村公益性墓地設(shè)置不合理、程序不規(guī)范，群眾意見不統(tǒng)一、亂埋亂葬，墓穴不規(guī)范等突出問題，進(jìn)一步鞏固和提高殯葬改革工作來之不易的成果，牢固樹立節(jié)約用地、文明節(jié)儉、厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)管理的規(guī)范化、制度化、合法化，充分發(fā)揮殯葬改革工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，達(dá)到以人為本，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，文明和諧的目的。根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《貴州省殯葬管理?xiàng)l例》、《市殯葬管理辦法》、《市殯葬管理實(shí)施規(guī)定》，經(jīng)研究，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神。以轉(zhuǎn)變喪葬舊習(xí)、樹立文明新風(fēng)、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，以規(guī)范農(nóng)村公益性墓地建設(shè)管理、推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程、提高為民服務(wù)能力為重點(diǎn)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）選址原則

農(nóng)村公益性墓地是為村民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地，其設(shè)置應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。禁止在耕地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)和公路、鐵路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)建造墳?zāi)埂?/p>

為加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村公益性生態(tài)墓地的建設(shè)和管理，加快推進(jìn)我區(qū)“綠色殯葬”持續(xù)、深入發(fā)展，根據(jù)《省殯葬管理?xiàng)l例》、《省公墓管理辦法》和省民政廳等六部門《關(guān)于規(guī)范生態(tài)墓地建設(shè)的通知》等殯葬法規(guī)和文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公益性生態(tài)墓地管理，特提出如下意見：

一、基本原則

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)為要求，以殯葬管理法規(guī)和文件精神為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》，推進(jìn)全區(qū)公益性生態(tài)墓地建設(shè)，強(qiáng)化殯葬管理，有效實(shí)行骨灰處置科學(xué)化、規(guī)范化、人性化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和土地資源節(jié)約保護(hù)，推動(dòng)全區(qū)殯葬改革深入發(fā)展。

二、公益性生態(tài)墓地規(guī)劃選址

公益性生態(tài)墓地應(yīng)先規(guī)劃后建設(shè)，選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，選擇在相對(duì)偏僻，有一定交通條件，自然坡度較小（緩坡），適宜植樹種草的荒山、荒地或不宜墾種的瘠地上。建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量（可按當(dāng)?shù)亟陙淼钠骄劳雎矢潘阕鲄?shù)），以20年為一個(gè)周期規(guī)劃確定用地面積，并預(yù)留一定的建設(shè)空間，并在最大限度保持和利用原有生態(tài)環(huán)境的前提下，合理規(guī)劃好墓區(qū)道路、祭奠場(chǎng)所、排水系統(tǒng)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，不得在“二沿五區(qū)”范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)公益性生態(tài)墓地。

三、公益性生態(tài)墓地的管理

近年來，我縣一些地方出現(xiàn)無視國家殯葬、土地、林業(yè)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，擅自興建墓地出售，為活人修建“壽墓”（俗稱活人墓）和超標(biāo)準(zhǔn)大墓豪華墓等違規(guī)行為，不僅浪費(fèi)土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象，在社會(huì)上造成了惡劣影響。為徹底清理整頓非法墓地，堅(jiān)決剎住修建活人墓、超標(biāo)準(zhǔn)大墓豪華墓的歪風(fēng)，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理整頓非法墓地的緊急通知》（渝辦發(fā)〔**〕195號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照殯葬改革政策法規(guī)的要求和屬地管理的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，深入開展清理整頓工作，改革喪葬陋習(xí)，清理整頓非法墓地，研究制定預(yù)防和治理非法墓地的規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)殯葬改革縱深發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

清理違法違規(guī)修建的活人墓、超標(biāo)準(zhǔn)大墓豪華墓（墓穴標(biāo)準(zhǔn)見附件二）和非法公墓，恢復(fù)土地原貌，保護(hù)土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，提升黨和政府在人民群眾中的形象。

三、工作步驟

為規(guī)范干線公路兩側(cè)的公益性墓地，清理散葬、亂埋濫葬墳?zāi)梗馂?zāi)隱患，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《省殯葬管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政府決定集中兩個(gè)月的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展干線公路兩側(cè)墓地整治工作。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧相處的原則，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展墳?zāi)拐喂ぷ鳎沤^散葬及亂埋濫葬現(xiàn)象，樹立對(duì)外開放和文明城市新形象。

二、整治范圍

1、位于境內(nèi)下列公路可視范圍（第一山脊線以內(nèi)）內(nèi)的墳?zāi)梗簾熐喙贰⑼咚佟⒗@城高速、河濱南路、奇泉路、五區(qū)連接路、802省道（高疃鎮(zhèn)政府駐地以東）、煙鳳線（張格鎮(zhèn)政府駐地以東）。

2、雖不在上述公路可視范圍，但處于山林密集地帶，存在防火隱患的墳?zāi)埂?/p>

清明節(jié)的來歷

清明節(jié)墓地，是一個(gè)祭奠亡靈的地方，是互聯(lián)網(wǎng)上最大的陵園型墓地。

清明節(jié)墓地，是一個(gè)亡靈永遠(yuǎn)安息的地方，所提供的服務(wù)是最好的。

清明節(jié)墓地，是一個(gè)接納所有亡者靈魂的地方，無論亡者生前曾經(jīng)發(fā)生什嬤事情。

清明節(jié)墓地，是一個(gè)公公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地墓，可以根據(jù)亡者的意愿自由選擇墓地。

清明節(jié)墓地，是一個(gè)歷史檔案館，將記載生者對(duì)死者一生的追憶，永遠(yuǎn)的懷念。

根據(jù)全省墓地生態(tài)建設(shè)整治工作視頻會(huì)議精神，我縣高度重視，早動(dòng)員、早部署，早行動(dòng)，制定方案，細(xì)化任務(wù)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過第一階段宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底，第二階段植樹披綠、生態(tài)整治，墓地生態(tài)建設(shè)整治工作初見成效。完成了高速、省道沿線一重山裸露墓地調(diào)查摸底登記造冊(cè)508座，植樹披綠508座，綠化率100%。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

全省墓地生態(tài)建設(shè)整治工作視頻會(huì)議后，縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)等縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開全縣墓地生態(tài)建設(shè)整治工作會(huì)議，對(duì)我縣墓地生態(tài)建設(shè)整治工作進(jìn)行全面部署。成立縣生態(tài)墓地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣民政局、林業(yè)局、監(jiān)察局等相關(guān)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦主任為成員，下設(shè)辦公室，由民政局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)出臺(tái)《縣人民政府關(guān)于開展墓地生態(tài)建設(shè)整治工作的通知》（政人綜〔2013〕34號(hào)），明確整治目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟及工作要求等內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開部署會(huì)議，將會(huì)議及文件精神傳達(dá)至各村、場(chǎng)，把工作任務(wù)分解到各責(zé)任人。同時(shí)，縣委宣傳部、民政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過新聞媒體、報(bào)紙、跨街橫跨、電子滾動(dòng)顯示屏等渠道宣傳墓地生態(tài)建設(shè)及殯葬政策法規(guī)，做到橫向到邊、縱向到底，努力營造墓地生態(tài)建設(shè)良好氛圍。目前，《資訊》、電視臺(tái)都開設(shè)專欄對(duì)墓地生態(tài)建設(shè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，同時(shí)向省、市報(bào)送21篇信息材料，3篇被采用選登。5月17日市督查組對(duì)我縣進(jìn)行督查，提出我縣綠化樹苗小遮擋效果差問題及時(shí)整改。5月20日縣委常委副縣長(zhǎng)緊急召開高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人會(huì)議，進(jìn)一步明確墓生態(tài)綠化的意義，提出由林業(yè)局拿出進(jìn)一步綠化方案，再調(diào)3000株1米5以上綠化樹由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量補(bǔ)種。

2、部門各司其職，抓好工作落實(shí)。

確定縣政府辦牽頭、民政部門組織協(xié)調(diào)，林業(yè)部門負(fù)責(zé)苗木，監(jiān)察部門督促檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)的工作機(jī)制，努力形成工作合力，確保工作落實(shí)。民政部門：2月28日視頻會(huì)議后，馬上組織力量，對(duì)境內(nèi)的寧武、松建高速公路、省道沿線展開全面調(diào)查摸底工作，并將裸露的墳?zāi)乖靸?cè)。4月14日全面完成摸底，確認(rèn)省道墳?zāi)箶?shù)量為314座，高速公路墳?zāi)箶?shù)量為194座，共508座。林業(yè)部門：結(jié)合我縣實(shí)際，按一座墳?zāi)狗N植15棵樹苗密度調(diào)苗，同時(shí)根據(jù)調(diào)查摸底情況，積極調(diào)苗滿足各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）需求，樹苗全部由林業(yè)部門免費(fèi)提供。第一次調(diào)苗8768棵，其中柏樹苗7187棵，樟樹苗185棵，杜英苗1286棵，桂花苗110棵。第二次石屯、楊源調(diào)苗補(bǔ)種230株.第三次調(diào)苗補(bǔ)種石屯鎮(zhèn)調(diào)杜英840棵，木荷120株。東平鎮(zhèn)調(diào)杜英，紅葉石楠1000株，楊源鄉(xiāng)調(diào)紅葉石楠435株。監(jiān)察部門：對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）墓地生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行全程跟蹤式監(jiān)督，要求民政部門隨時(shí)關(guān)注墓地綠化動(dòng)態(tài)，縣林業(yè)部門跟蹤綠化苗木調(diào)配、發(fā)放及種植情況。清明節(jié)前，縣監(jiān)察局會(huì)同縣民政局、林業(yè)局深入生態(tài)墓地生態(tài)建設(shè)工作后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)面與主要責(zé)任人溝通，督促工作落實(shí)；4月中下旬，縣監(jiān)察局與縣委縣政府督查室聯(lián)合民政、林業(yè)等部門對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)開展第一、第二階段墓地生態(tài)建設(shè)工作督促檢查，及時(shí)發(fā)出《關(guān)于墓地生態(tài)建設(shè)督查情況通報(bào)》，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底不夠詳細(xì)、部分墓地未綠化或種植等問題進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)要求責(zé)任單位針對(duì)通報(bào)中提出的問題認(rèn)真整改。

各縣(市、區(qū))人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

為加強(qiáng)殯葬服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步深化殯葬改革，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《省殯葬管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定，在全市范圍內(nèi)大力推行村級(jí)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見。

一、建設(shè)村級(jí)公益性墓地、骨灰堂的必要性

殯葬改革是一項(xiàng)造福國家社會(huì)、造福子孫后代的長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。近年來，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，我市殯葬改革取得了較大成效，火化率達(dá)到90%以上。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市殯葬改革的總體水平與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，部分農(nóng)村還存在骨灰亂埋亂葬、骨灰裝棺二次土葬、喪事大操大辦等現(xiàn)象，嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作和集約化經(jīng)營。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)殯葬改革的重要意義，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大協(xié)調(diào)、宣傳力度，不斷深化殯葬改革，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國務(wù)院、省殯葬管理法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以解決“骨灰裝棺二次土葬”、亂埋亂葬為突破口，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，依法強(qiáng)化殯葬管理和推進(jìn)殯葬改革，樹立健康、文明的殯葬新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展。

為進(jìn)一步深化殯葬改革，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知》精神和縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣的要求，決定在全縣范圍內(nèi)全面推行生態(tài)葬法。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)和要求

生態(tài)葬法是指遺體火化后，通過樹葬、草坪葬、撒江、撒海和骨灰集中存放等不占或少占土地處理骨灰的葬法。全面推行生態(tài)葬法要以骨灰處理生態(tài)化、無墳化為目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)工作，推進(jìn)“兩沿四區(qū)”青山白化治理，加大土地資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè)力度，將遺體火化向全面推行骨灰處理生態(tài)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)“生態(tài)”建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜地確定適合本地實(shí)際的生態(tài)葬法。“兩沿四區(qū)”內(nèi)和不具備深埋綠化條件的地方，以推行骨灰紀(jì)念堂（塔）為主；在宜于深埋綠化的地方，以推行生態(tài)墓地為主。同時(shí)要積極倡導(dǎo)骨灰撒海、深埋等不保留骨灰的處理方式。

2012年，我縣生態(tài)葬法工作要在前幾年試點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上全面推廣，實(shí)現(xiàn)生態(tài)墓地覆蓋全縣行政村數(shù)達(dá)100%的目標(biāo)；現(xiàn)有的公益性墓地，一律實(shí)行生態(tài)葬法，已建墓地的綠化覆蓋率要達(dá)80%以上。為此，未建成生態(tài)墓地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊落實(shí)，盡快實(shí)施，確保在今年6月份完成生態(tài)墓地建設(shè)；已實(shí)行生態(tài)葬法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范墓地管理，加大綠化投入，完善配套設(shè)施，積極引導(dǎo)喪戶存放。

二、生態(tài)墓地的建設(shè)和管理要求