民委范文10篇

編者按：本文主要從思想建設上；工作上；廉潔自律上進行講述。其中，主要包括：作為村民委主任，必須加強自身的政治理論學習，不斷提高思想素質，認真學習十七大、十七屆三中全會精神及黨的路線方針政策，切實把思想和行動統一到“十七大”和上級的要求上來、認真落實上級政府布置的各項工作任務，根據村年初確定的工作目標、作為村民委主任，肩負著全村的行政工作，我的個人言行代表全村的形象，同時我又是黨員干部，國家法律和黨紀黨規是我處事的準則，我做村民委主任絕非為了謀取私利，而是為人民服務，為群眾辦實事，辦好事，一年來我嚴格照章辦事，凡是慎求規范，發揚民主，尤其在重大事項決策和重大財務收支上始終堅持集體研究，民主決策，自覺接受村支部的領導和群眾的監督，堅決抵制任何利益的誘惑，牢固樹立社會主義榮辱觀，做到清正廉潔，公道正派，一心為公等，具體材料請詳見：

各位領導、同志們：

20*年，我在鎮黨委、鎮政府和村黨支部的正確領導下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，解放思想，實事求是，組織和帶領全體村民落實上級賦予的各項工作任務，使全村的經濟建設和社會事業全面協調發展。

一、思想建設上：

作為村民委主任，必須加強自身的政治理論學習，不斷提高思想素質，認真學習十七大、十七屆三中全會精神及黨的路線方針政策，切實把思想和行動統一到“十七大”和上級的要求上來。用正確的理論武裝頭腦，用科學的觀念指導實踐，不斷提高工作能力和業務素質，涉及村級重大事項，重大問題堅持民主集中制的原則。

二、工作上：

按照市委、市政府的總體部署，我區第五屆村民委員會換屆選舉工作分兩個步驟進行。去年底，區委在小湯山鎮的24個村先進行了村委會換屆選舉。在此基礎上，從今年2月開始，利用4個月左右的時間，進行了全區村委會換屆選舉。截止6月10日，全區第五屆村委會換屆選舉工作已全部結束，并實現了預期目標。

一、基本情況

二、取得的成效

從總上看，全區村委會換屆選舉工作是順利的，成功的！

三、主要做法

（一）統一認識、加強領導，站在加強農村基層組織建設的高度抓好村委會換屆選舉工作

第一條為了保障農村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

第三條中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。

第四條鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。

村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。

××1953年生于內××的準格爾旗，是××族。從共青團內××自治區××盟委書記開始，在內××大大小小做了不少領導，也換了不少部門，但直到20*年，始終沒有離開草原，離開那片他深愛的土地。

第一篇：國家民委主任××：民族團結就像空氣一樣寶貴、重要

不會飲酒、不會唱歌，更不跳不了舞——××在記者的眼中是個不喜過多的言談、實干多于表達的領導。但交談中記者卻發現，××的確是以學習的態度和高度的責任感走上民委主任這個崗位的。

“每一個民族都有自己的講究，這也是每一個民族傳統文化的一個組成部分。特別作為民族工作者，要了解這些內容，要理解各個民族的心態，要尊重每一個民族的生活習俗。我想這是我們必須具備的基礎性的東西。”××說。

其實，同樣身為少數民族，激勵著××不斷前進的還是少數民族地區日新月異的變化。過去，人們一提到民族地區腦海里浮現的就是“刀耕火種”、“貧窮落后”……但是，僅用了半個多世紀的時間，中國的民族地區就徹底改變了一窮二白的面貌。到20*年，民族地區gdp總量已突破3萬億元。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一批重大工程，民族地區基礎設施建設面貌一新。

目前，我國少數民族地區的群眾收入、生活水平得到了非常大的提高和改善。由過去文盲占絕對多數，到現在受教育的年限接近了全國的平均水平，有14個少數民族受教育年限超過了全國平均水平。60年來，我國的民族區域自治得到扎實推進，民族團結進步創建活動在全社會廣泛開展，民族團結的觀念已經牢牢扎根于各族群眾的心中。

村民委員會選舉是廣大農民群眾實行村民自治的基礎性工作，是當前農村參與人數最多、最廣泛的基層民主實踐活動．依照《村民委員會組織法》和《陜兩省村民委員會選舉辦法》的規定．村民委員會換屆選舉工作主要有成立選舉機構、進行宜傳動員、進行選民登記、提名確定候選人、正式選舉、驗收總結等階段。

一、成立選舉機構

鄉級以上建立的選舉機構稱為選舉工作指(領)導小組，村級建立的選舉機構稱為村民選舉委員會。

1、鄉級村民委員會換屆選舉工作指導小組受縣級村民委員會選舉工作指導小組的領導，負責本轄區村民委員會換屆選舉工作的組織、指導和監督。職責為：

(1)宣傳、貫徹村民委員會選舉法律法規及上級有關村民委員會選舉方而的政策規定。

(2)組織開展對本轄區各村民委員會情況的調查摸底。

福建省人大常委會

（1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過根據1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第一次修訂根據1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第二次修訂根據2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第三次修訂根據2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第四次修正）

第一條為了保障村民依法行使民主權利，實行民主選舉，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產生。

第三條村民委員會每屆任期三年，屆滿后應當及時選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統一部署，受縣（市、區）、鄉、民族鄉、鎮人民政府和民政部門的指導。

第四條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。

摘要：正如經濟體制改革在我國農村先行一步一樣，民主化進程也是在文化水平相對落后的地區先行了一步。農村的村民自治是農民自己的創造，它對中國的民主政治建設將產生積極而又深遠的影響。村民委員會選舉作為村民自治的核心與關鍵，無疑是當前中國農村社會一道最亮麗的風景線。但是作為一個新生事物，在運行的過程中總會出現新情況和新問題，和理想狀態還存在著相當大的差距。根據筆者的調查分析，發現當前影響村民委員會選舉的因素主要是：行政干預、家族、經濟利益等，本文擬就這幾個方面及對策作一粗淺的分析。

一、行政干預因素

根據《法制日報》2002年2月18日報道，2001年12月7日江蘇宿豫縣皂河鎮閻集村舉行第6屆村委會換屆選舉，鎮黨委副書記帶隊監督選舉工作。候選人中陳翔以高票853票當選村委會主任，另一個候選人孫庭院僅得408票而落眩12月12日，鎮黨委撤銷陳翔村委會主任職務，任命孫庭院為村委主任。此事造成很壞的影響。值得欣慰的是此事在上級有關部門的過問與調查下，已得到圓滿的解決。

從媒體披露的情況看，此類鄉鎮干部干預村委會選舉的事例很多，這只是其中一個典型案例。據統計，在村民選舉中，特別使群眾不滿的是一些鄉鎮黨委、政府受“人治”意識的影響，隨意對村委會選舉工作及村民民主權力進行干涉；操縱村委會選舉過程，將自己的意志強加給村民，使村民的選舉權流于形式；或違反法定程序，撤換任期未滿的村委會成員，侵犯選民的罷免權；更有甚者，有些鄉鎮不經民主選舉，強行任命村委會成員。以上這幾種情況的產生有復雜的深層次的原因，最基本還是傳統思想、制度和經濟利益方面的原因。

傳統“人治”思想的影響。一般說來，自秦漢以來直到清末，縣是最基層一級地方組織，由于其行政職能簡單，沒有必要在鄉級設立行政機構，而只在村級設一替縣政府“勾攝公事”的職役人員。直到民國時期，始在鄉級建立行政機構，時稱鄉公所或鎮公所，但是其行政職能也十分簡單，主要替上級政府催征賦稅和征兵以及維護地方治安[1]。新中國成立以后，政府對村一直實行行政控制的制度，尤其是時期對村一級的控制更加嚴密，在公社和大隊之間是一種非常強的行政關系。從以上行政管理的歷史演變過程可知，村民自治以前中國的政府管理基本上是處于“人治”的環境之中。“人治”文化源遠流長，“權大于法”的觀念根深蒂固。這種傳統文化思維影響著社會的每一階層，包括掌權者和普通百姓。由于“思想支配行為”，以致造成村委會選舉過程中行政違法行為時有發生。

鄉政管理與村民自治權責影響。國家對鄉村的管理要通過鄉村來實現，由此賦予村民委員會天然的行政功能，正因為如此，實際上村委會扮演著辦理政府事務和村民事務的雙重角色。鄉政管理與村民自治的交叉壓力，使村委會政務和村務相互沖突，行政權和自治權相互博弈。在博弈中“村民委員會雙重角色存在內在的緊張……行政干預往往占上風……因為與行政權力所擁有的強大組織和強制資源相比，分散的農民力量實在太微不足道了。這也正是強大的行政干預會造成自治效能弱化，許多村民委員會只是基層政府附屬物的重要原因”。[2]現實中，我們形式上建立了一套法規完整、結構具備、人員落實的村委會自治組織，但在治理上仍是過去傳統的行政命令管理模式。據華中師范大學農村問題研究中心徐勇、張厚安兩教授統計分析，目前這類行政化村占全國村莊總數的60%以上。由此可見，行政權與自治權劃分不清也是導致行政干預的一個重要因素。

各鄉（鎮）黨委：

為了進一步增強基層村“兩委”班子的凝聚力、戰斗力和班子成員發展經濟、帶頭致富的能力，按照《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于做好自治區第七次村民委員會換屆選舉工作的意見》（新黨廳字[2007]51號）、**地黨辦發[2007]62號《關于做好**地區第七次村民委員會換屆選舉工作的意見》和**市黨辦發[2008]13號《關于做好**市第七次村民委員會換屆選舉工作的意見》中關于“村民委員會換屆結束后，按照分級培訓的原則，及時對村民委員會成員進行培訓”的精神。市委決定，舉辦新一屆村民委員會成員培訓班。具體事項通知如下：

一、培訓及報到時間

每期培訓時間為4天，具體培訓時間為：

第一期：3月24日—3月27日（3月24日上午報到）

第二期：3月28日—3月31日（3月28日上午報到）

第一條為了保障農村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

第三條中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。

第四條鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。

村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。

自治區第七次村民委員會換屆選舉工作即將進行。這次換屆選舉是在貫徹落實黨的十七大精神，加快推進社會主義新農村建設的新形勢下進行的，是全區農村基層民主政治建設的一件大事。為做好這次換屆選舉工作，根據黨的十七大精神，依據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》(以下簡稱“兩辦法”)等規定，提出以下意見。

一、村民委員會換屆選舉的指導思想和基本要求

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義民主政治道路，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設這個主題，精心組織，周密部署，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一，健全以村黨支部為核心的充滿活力的村民自治機制，努力達到政治堅強、結構優化、作風轉變、人員精干，與村黨支部形成合力的目標要求。

基本要求是：

(一)統一換屆時間。全區村民委員會換屆選舉時間總體上在今冬明春進行。農區村民委員會換屆選舉在縣市區人大、政府、政協換屆結束后啟動，春耕前結束；牧區村民委員會換屆選舉時間由各地黨委、政府根據實際情況決定。整個地州市、縣市區村民委員會換屆時間與自治區安排不一致的，應當按照自治區的統一部署進行調整。

(二)嚴格候選人條件。(1)擁護中國共產黨的領導，遵守憲法、法律、法規和國家政策，堅決維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂主義和非法宗教活動。(2)辦事公道；廉潔奉公，作風正派，有群眾威信，熱心為村民服務，維護村民的合法權益，積極完成國家任務。(3)具有強烈的發展和服務意識，有文化、懂經營、會管理、身體健康，能帶領群眾發展生產，共同致富，建設社會主義新農村。(4)堅持政教分離原則，宗教人士不得作為村民委員會成員候選人。各地要結合本地實際，細化候選人條件，由村民選舉委員會提交黨員大會和村民會議或村民代表會議討論通過后，予以公布。