律師制度范文10篇

時間:2024-02-25 20:45:55

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律師制度

我國律師制度統(tǒng)一論文

摘要

律師制度,是指國家規(guī)定有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、組織、和活動原則,以及律師如何向提供法律服務(wù)的法律規(guī)范的總稱。它是國家民主制度的重要組成部分,律師業(yè)的水平反映了一個國家法制文明的程度的高低。隨著國家政治和社會生活的發(fā)展以及對外開放水平的提高,特別是國家民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和司法制度改革的深入,對律師提供的法律服務(wù)提出了更高的要求,無論是律師隊伍、律師的素質(zhì)、律師的執(zhí)業(yè)水平、律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)等都需要有更大的發(fā)展。律師業(yè)發(fā)展的實踐證明,律師業(yè)的發(fā)展同的發(fā)展和要求是緊密聯(lián)系相輔相成的,什么時候律師業(yè)向社會提供了高質(zhì)量的法律服務(wù),滿足了國家的需要、時代的需要、法制的需要和人民的需要,什么時候律師業(yè)就會獲得更大的發(fā)展。已經(jīng)加入WTO,同世界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,同時依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略實施的不斷深入,新世紀的律師業(yè)再次面臨著難得的發(fā)展機遇。

改革開放以來,特別是黨的十四大以來,我國律師業(yè)的發(fā)展速度很快,律師在國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活與民主與法制建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用,律師隊伍已經(jīng)發(fā)展成為依法治國,建設(shè)社會主義法制國家不可或缺的重要力量。培育健康發(fā)達的律師業(yè)對于建立完善的國家司法體系無疑具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞:律師制度法治完善對策

隨著國家政治經(jīng)濟和社會生活的發(fā)展以及對外開放水平的提高,特別是國家民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和司法制度改革的深入,對律師提供的法律服務(wù)提出了更高的要求,無論是律師隊伍、律師的素質(zhì)、律師的執(zhí)業(yè)水平、律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)等都需要有更大的發(fā)展。律師業(yè)發(fā)展的實踐證明,律師業(yè)的發(fā)展同時代的發(fā)展和要求是緊密聯(lián)系相輔相成的,什么時候律師業(yè)向社會提供了高質(zhì)量的法律服務(wù),滿足了國家的需要、時代的需要、法制的需要和人民的需要,什么時候律師業(yè)就會獲得更大的發(fā)展。中國已經(jīng)加入WTO,同世界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,同時依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略實施的不斷深入,新世紀的律師業(yè)再次面臨著難得的發(fā)展機遇。

一、律師在社會中的作用

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律師制度改革論文

按照WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于律師法律服務(wù)的要求,我國政府的承諾是.對“跨境提供”和“國外消費”由于其不易被控制和很難有效管理,因而在市場準入和國民待遇方面皆無限制;對“商業(yè)存在和自然人移動”我國政府作了一定的限制。從目前看,由于外國律師進入后僅能提供國際法律咨詢服務(wù)和所在國的法律服務(wù),因而當下對我國律師服務(wù)市場沖擊和影響不大。但是,允許外國律師的進入,對于我國律師制度的沖擊是巨大和深遠的。律師制度作為現(xiàn)代司法制度的重要組成部分,在市場經(jīng)濟中伴演著愈來愈重要的角色。律師的介入使沖突得以按照法律規(guī)定和平地解決,從而避免了混亂,維護了市場經(jīng)濟所需要的秩序。因此,建立與完善現(xiàn)代化的律師制度對于社會主義市場經(jīng)濟的建立具有重要意義。1996年頒布的《律師法》盡管被稱之為“律師制度發(fā)展史上的里程碑”,然而其“先天不足”亦十分明顯。因此,我國應(yīng)依照WTO的規(guī)則,借鑒國外發(fā)達國家律師制度的成功經(jīng)驗對現(xiàn)行的律師法進行修改和完善。

一、律師資格取得制度之完善

“律師是專業(yè)性很強的職業(yè)。律師的服務(wù)質(zhì)量與當事人的利益密切相關(guān)。因此,律師必須具備良好?囊滴袼刂屎橢耙檔賴隆N吮Vぢ墑Χ游櫚惱逅劍磯喙葉冀⒘搜細竦鬧貧齲勻繁=肼墑π幸等嗽鋇幕舅刂?”。律師作用得以發(fā)揮,則是以其較高的基本素質(zhì)為前提的。為了提高我國律師隊伍的整體素質(zhì),必須建立完善的律師資格取得制度。

在我國,取得律師資格有兩個途徑,即考試和考核。而參加考試是取得律師資格的主要方式。參加考試的人應(yīng)符合法定的學歷條件,通過考試后還要實習一年,并符合有關(guān)品行要求,才授予律師執(zhí)業(yè)證書。司法部自1986年開始在全國組織統(tǒng)一的律師資格考試以來,至今已經(jīng)進行了12次全國統(tǒng)考,考試的命題已逐步走向成熟,可以較全面地考查應(yīng)考人員對專業(yè)知識的掌握和應(yīng)用能力,取得了良好的效果,使我國律師隊伍在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上得到了迅速的發(fā)展。隨著“法律共同體”的建立,在學歷的要求上由大專上升為本科,更趨于合理,但在業(yè)務(wù)實習以及品行考察方面,執(zhí)行不力,明顯不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的司法現(xiàn)代化對律師素質(zhì)的要求。

(一)業(yè)務(wù)實習制度

由于律師工作較強的實務(wù)性和操作性,因而在各國,經(jīng)過實務(wù)學習即業(yè)務(wù)實習,也是從事律師職業(yè)的一個重要條件。從各國關(guān)于業(yè)務(wù)實習的具體規(guī)定來看有以下幾個共同點:一是實習是正式從事律師職業(yè)的一個前提條件;二是實習的內(nèi)容有具體的規(guī)定,經(jīng)過實習所要達到的目標有具體的要求;三是實習的期限有明確的規(guī)定;四是實習的管理機構(gòu)一般為律師協(xié)會。但我國的律師實習制度實際所起的作用極為有限。雖然《律師法》規(guī)定了通過律師資格考試者必須在律師事務(wù)所實習一年方能獲得律師執(zhí)業(yè)證書,但由于缺乏嚴格的管理,在制度上很不完善,許多律師并沒有認真的實習,結(jié)果是許多人在取得律師執(zhí)業(yè)證書后,仍不能勝任律師工作。所以,應(yīng)嚴格規(guī)定實習制度,明確實習的內(nèi)容,建立實習申報制度及考核的標準,防止律師事務(wù)所亂開實習證明,以健全我國律師實習制度。

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律師制度完善改革論文

按照WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于律師法律服務(wù)的要求,我國政府的承諾是.對“跨境提供”和“國外消費”由于其不易被控制和很難有效管理,因而在市場準入和國民待遇方面皆無限制;對“商業(yè)存在和自然人移動”我國政府作了一定的限制。從目前看,由于外國律師進入后僅能提供國際法律咨詢服務(wù)和所在國的法律服務(wù),因而當下對我國律師服務(wù)市場沖擊和影響不大。但是,允許外國律師的進入,對于我國律師制度的沖擊是巨大和深遠的。律師制度作為現(xiàn)代司法制度的重要組成部分,在市場經(jīng)濟中伴演著愈來愈重要的角色。律師的介入使沖突得以按照法律規(guī)定和平地解決,從而避免了混亂,維護了市場經(jīng)濟所需要的秩序。因此,建立與完善現(xiàn)代化的律師制度對于社會主義市場經(jīng)濟的建立具有重要意義。1996年頒布的《律師法》盡管被稱之為“律師制度發(fā)展史上的里程碑”,然而其“先天不足”亦十分明顯。因此,我國應(yīng)依照WTO的規(guī)則,借鑒國外發(fā)達國家律師制度的成功經(jīng)驗對現(xiàn)行的律師法進行修改和完善。

一、律師資格取得制度之完善

“律師是專業(yè)性很強的職業(yè)。律師的服務(wù)質(zhì)量與當事人的利益密切相關(guān)。因此,律師必須具備良好?囊滴袼刂屎橢耙檔賴隆N吮Vぢ墑Χ游櫚惱逅劍磯喙葉冀⒘搜細竦鬧貧齲勻繁=肼墑π幸等嗽鋇幕舅刂?”。律師作用得以發(fā)揮,則是以其較高的基本素質(zhì)為前提的。為了提高我國律師隊伍的整體素質(zhì),必須建立完善的律師資格取得制度。

在我國,取得律師資格有兩個途徑,即考試和考核。而參加考試是取得律師資格的主要方式。參加考試的人應(yīng)符合法定的學歷條件,通過考試后還要實習一年,并符合有關(guān)品行要求,才授予律師執(zhí)業(yè)證書。司法部自1986年開始在全國組織統(tǒng)一的律師資格考試以來,至今已經(jīng)進行了12次全國統(tǒng)考,考試的命題已逐步走向成熟,可以較全面地考查應(yīng)考人員對專業(yè)知識的掌握和應(yīng)用能力,取得了良好的效果,使我國律師隊伍在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上得到了迅速的發(fā)展。隨著“法律共同體”的建立,在學歷的要求上由大專上升為本科,更趨于合理,但在業(yè)務(wù)實習以及品行考察方面,執(zhí)行不力,明顯不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的司法現(xiàn)代化對律師素質(zhì)的要求。

(一)業(yè)務(wù)實習制度

由于律師工作較強的實務(wù)性和操作性,因而在各國,經(jīng)過實務(wù)學習即業(yè)務(wù)實習,也是從事律師職業(yè)的一個重要條件。從各國關(guān)于業(yè)務(wù)實習的具體規(guī)定來看有以下幾個共同點:一是實習是正式從事律師職業(yè)的一個前提條件;二是實習的內(nèi)容有具體的規(guī)定,經(jīng)過實習所要達到的目標有具體的要求;三是實習的期限有明確的規(guī)定;四是實習的管理機構(gòu)一般為律師協(xié)會。但我國的律師實習制度實際所起的作用極為有限。雖然《律師法》規(guī)定了通過律師資格考試者必須在律師事務(wù)所實習一年方能獲得律師執(zhí)業(yè)證書,但由于缺乏嚴格的管理,在制度上很不完善,許多律師并沒有認真的實習,結(jié)果是許多人在取得律師執(zhí)業(yè)證書后,仍不能勝任律師工作。所以,應(yīng)嚴格規(guī)定實習制度,明確實習的內(nèi)容,建立實習申報制度及考核的標準,防止律師事務(wù)所亂開實習證明,以健全我國律師實習制度。

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律師制度改革論文

按照WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于律師法律服務(wù)的要求,我國政府的承諾是.對“跨境提供”和“國外消費”由于其不易被控制和很難有效管理,因而在市場準入和國民待遇方面皆無限制;對“商業(yè)存在和自然人移動”我國政府作了一定的限制。從目前看,由于外國律師進入后僅能提供國際法律咨詢服務(wù)和所在國的法律服務(wù),因而當下對我國律師服務(wù)市場沖擊和影響不大。但是,允許外國律師的進入,對于我國律師制度的沖擊是巨大和深遠的。律師制度作為現(xiàn)代司法制度的重要組成部分,在市場經(jīng)濟中伴演著愈來愈重要的角色。律師的介入使沖突得以按照法律規(guī)定和平地解決,從而避免了混亂,維護了市場經(jīng)濟所需要的秩序。因此,建立與完善現(xiàn)代化的律師制度對于社會主義市場經(jīng)濟的建立具有重要意義。1996年頒布的《律師法》盡管被稱之為“律師制度發(fā)展史上的里程碑”,然而其“先天不足”亦十分明顯。因此,我國應(yīng)依照WTO的規(guī)則,借鑒國外發(fā)達國家律師制度的成功經(jīng)驗對現(xiàn)行的律師法進行修改和完善。

一、律師資格取得制度之完善

“律師是專業(yè)性很強的職業(yè)。律師的服務(wù)質(zhì)量與當事人的利益密切相關(guān)。因此,律師必須具備良好?囊滴袼刂屎橢耙檔賴隆N吮Vぢ墑Χ游櫚惱逅劍磯喙葉冀⒘搜細竦鬧貧齲勻繁=肼墑π幸等嗽鋇幕舅刂?”。律師作用得以發(fā)揮,則是以其較高的基本素質(zhì)為前提的。為了提高我國律師隊伍的整體素質(zhì),必須建立完善的律師資格取得制度。

在我國,取得律師資格有兩個途徑,即考試和考核。而參加考試是取得律師資格的主要方式。參加考試的人應(yīng)符合法定的學歷條件,通過考試后還要實習一年,并符合有關(guān)品行要求,才授予律師執(zhí)業(yè)證書。司法部自1986年開始在全國組織統(tǒng)一的律師資格考試以來,至今已經(jīng)進行了12次全國統(tǒng)考,考試的命題已逐步走向成熟,可以較全面地考查應(yīng)考人員對專業(yè)知識的掌握和應(yīng)用能力,取得了良好的效果,使我國律師隊伍在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上得到了迅速的發(fā)展。隨著“法律共同體”的建立,在學歷的要求上由大專上升為本科,更趨于合理,但在業(yè)務(wù)實習以及品行考察方面,執(zhí)行不力,明顯不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的司法現(xiàn)代化對律師素質(zhì)的要求。

(一)業(yè)務(wù)實習制度

由于律師工作較強的實務(wù)性和操作性,因而在各國,經(jīng)過實務(wù)學習即業(yè)務(wù)實習,也是從事律師職業(yè)的一個重要條件。從各國關(guān)于業(yè)務(wù)實習的具體規(guī)定來看有以下幾個共同點:一是實習是正式從事律師職業(yè)的一個前提條件;二是實習的內(nèi)容有具體的規(guī)定,經(jīng)過實習所要達到的目標有具體的要求;三是實習的期限有明確的規(guī)定;四是實習的管理機構(gòu)一般為律師協(xié)會。但我國的律師實習制度實際所起的作用極為有限。雖然《律師法》規(guī)定了通過律師資格考試者必須在律師事務(wù)所實習一年方能獲得律師執(zhí)業(yè)證書,但由于缺乏嚴格的管理,在制度上很不完善,許多律師并沒有認真的實習,結(jié)果是許多人在取得律師執(zhí)業(yè)證書后,仍不能勝任律師工作。所以,應(yīng)嚴格規(guī)定實習制度,明確實習的內(nèi)容,建立實習申報制度及考核的標準,防止律師事務(wù)所亂開實習證明,以健全我國律師實習制度。

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我國律師制度發(fā)展論文

中國傳統(tǒng)的法律文化因采納“無訟”和“訟則兇”的觀念,因此使律師制度難以產(chǎn)生和發(fā)展。據(jù)學者考證,中國最早的律師為春秋戰(zhàn)國時期的鄧析子,此人因教人訴訟,并收取費用,被子產(chǎn)指責為“不法先王、不事禮義,而好冶怪說”(《荀子,非十二子》),竟因此而慘遭殺害[1],盡管周禮為尊重貴族,規(guī)定命夫命婦不躬坐獄訟,,而由其下屬代為出庭(參見《周禮,小司寇》),但此種規(guī)定在歷代的律例中并未記載。即使對職官犯法,歷代律例中也沒有就是否可以由他人的問題作出規(guī)定,因此一般平民百姓,自然不能請他人代為出庭辯護[2].不過,自秦以后,在一些典籍中曾出現(xiàn)過有關(guān)律師的稱渭。如后漢時,曾有人建議聘請散居的“三公”做朝廷的法律顧問,以備“朝有疑議及其刑獄大事”時進行咨訪“。至明帝時,大夫衛(wèi)凱提出設(shè)置”律博士“主張,明帝曾采納了這一建議[3]不過,自唐代以后,律例有不少禁抑訟師,嚴懲訟棍滋訟行為的規(guī)定。如唐律例有禁止”為人作辭碟加狀“,及”教令人告事虛“的兩條律文。明、清律并設(shè)有嚴禁”教唆辭訟“條文。明清律都規(guī)定:為他人寫訴狀,狀內(nèi)稍有夸張不實,以致所控罪名有所出入,寫狀之人就犯了誣告反坐之罪[4].《大清律例》更是嚴格禁止為他人訴狀時夸張不實。其中規(guī)定:”代人捏寫本狀,教唆或扛幫赴京及赴督撫并按察司官處,各奏告強盜、人命重罪不實,并全誣十人以上者,俱問發(fā)近邊充軍。“”訟師教唆詞訟為害擾民,該地方官不能查拿禁緝者,如只系失于覺察,照例嚴處。若明知不報,經(jīng)上司訪拿,將該地方官照殲棍不行拿例,交部議處。“供訟師所參考而可能助長訴訟的書籍也一概嚴禁,代人屢寫訴狀,即使無不法情事,也應(yīng)受罰。請代曾設(shè)立過官廳許可代書制度,由官府組織訟師訴狀,但這一制度也在以后被禁止。

訟師之所以受到官府的嚴厲查禁或監(jiān)視,一方面是因為我國傳統(tǒng)文化始終認為“訟則兇”,而應(yīng)息訟、終訟并導致無訟。而訟師的行為常常導致興訟,陷人心于不古[5],因此應(yīng)予查禁。另一方面,這一制度也與我國古代的司法制度具有密切聯(lián)系。張偉仁先生指出:“因為我國社會以家庭為單元,許多制度都以家庭為模式,司法制度也是如此。法官審案就像父母處理子女間的糾紛,(事實上訴訟當事人都稱地方官為‘父母官’,自稱為‘子民’。)在一般的情形,只要子女將事實陳述清楚,父母就可作為妥當?shù)奶幚怼W优绻V說不休,固然已無必要;假如又請了外人來幫助辯論,則更大為荒唐。這樣的不肖子女固然要嚴加教訓,而那些離間骨肉、撥弄是非的外人更該從重懲斥,否則父母的威嚴蕩然,親子間勃溪迭起,不僅家將不家,整個社會都將崩析瓦解了[6].”還應(yīng)看到,請代的訟師雖粗識或熟識法律,但不少人利用老百姓不懂訴訟或負氣爭訟等,而巧言挑唆,多方包攬,從中漁利,一些人心術(shù)陰詐,常對當事人大施敲詐,因此其既為官府痛恨,也不受民間歡迎。所以,民間將訟師稱為“訟棍”或“惡訟師”,也不無道理。

然而對訟師的厭惡及官府的查禁,無疑阻礙了中國傳統(tǒng)法律向現(xiàn)代化方向發(fā)展的進程。一方面,查禁訟師導致了法和權(quán)利觀念難以滋生和發(fā)育。日本學者滋賀秀三認為這種排斥律師參與的“父母官型訴訟”很難使當事人及一般民眾產(chǎn)生權(quán)利觀念,法治難以找到發(fā)育的空間[7],此種觀念是不無道理。宣統(tǒng)二年兩廣總督袁樹勛上奏時所指出的:“各國法庭皆設(shè)律師為兩造一切質(zhì)問詰駁等事,誠以恒人遭遇訴訟對薄公庭,外怵于官吏之尊嚴,內(nèi)迫于一身利害關(guān)系,往往言語失措理雖直而情不伸。有律師則據(jù)法律以為辯護,不獨保衛(wèi)人民正當之利益,且足防法官之專橫而劑其手,用能民無隱情,案成信讞,法至美也”[8].由此也說明了設(shè)立律師制度的必要性。另一方面,查禁訟師也導致訴訟程序制度不發(fā)達,程序公正很難實現(xiàn)。宣統(tǒng)三年徐謙等人考察各國司法制度后作成報告書,其中聲稱:“律師制度歐美雖法派不同,要使兩造各有律師,無力用律師者法庭得助以國家之律師。蓋世界法理日精,訴訟法之手續(xù)尤繁,段非常人所能周知。故以律師辯護而后司法官不能以法律欺兩造之無知。或謂我國律師刁健,法律所禁,不知律師受教育與司法官同畢業(yè)于法律。其申辯時凡業(yè)經(jīng)證明事實即不準委為嬌辯,是有律師則一切狡供及婦女廢疾之紊亂法庭秩序,在我國視為難處者彼皆無之,因律師之辯護而司法官非有學術(shù)及行公平之裁判,不足以資折服,是固有利無弊者也[9].尤其應(yīng)看到,缺乏律師制度也導致法律學不發(fā)達,一般人不懂法律。正如沈家本所說:”舉凡法學言,非名隸秋曹者,無人問津。名公巨卿,方且以為無足輕重之書,屏棄勿錄,甚至有目為不詳之物,遠而避之者,大可怪也[10]“。”自來勢要寡識之人,大抵不知法學為何事,欲其守法,或反破壞之,此法之所以難行,而學之所以哀也[11]“。

光緒32年(1906年),修律大臣沈家本等人編定了《大清刑事民事訴訟法》其中完全吸收了西方律師制度的經(jīng)驗,對律師的資格、申請手續(xù)、宣誓手續(xù)、原被告律師的責任等都作出了規(guī)定。沈家本在奏請朝廷試行該法案時,曾在其奏文中提到需采用律師制度,培養(yǎng)律師人才,然后加以考試,給予文憑使其執(zhí)業(yè),可以防止“賄縱曲庇,任情判斷”,作到“裁判悉秉公理,輕重胥協(xié)輿評”,是“挽回法權(quán)最重要之端”。奏文中還寫到:當事人在“公庭惶悚之下,言辭每多失措”如能由律師訴訟事宜,就能杜絕案件的“枉縱深故”。(《大清光緒新法令》第十九冊),然而各省督撫卻表示該法不符合中國現(xiàn)實,不便執(zhí)行,致使該法被擱置,律師制度也未能形成。

1911年10月,辛亥革命后成立南京臨時政府,臨時大總統(tǒng)孫中山曾命令法制局審核復呈《律師法》(草案)。1912年,北洋政府頒布了《律師暫行章程》,共38條,對律師制度作了具體規(guī)定。這是我國第一部律師法,并標志著我國律師制度的建立。自1917年以后,該章程曾多次修改,1927年,國民黨政府沿襲北洋政府的律師制度,公布《律師章程》廢除了《律師暫行章程》1935年,正式開始起草《律師法》,該法于194年正式公布實行。同年,國民黨政府頒布了《律師登錄規(guī)定》和《律師懲戒規(guī)定》,1945年又頒布《律師檢核辦法》等,使律師制度逐漸規(guī)范化[12].

新中國成立以后,在廢除國民黨政府的偽法統(tǒng)的基礎(chǔ)上,律師制度也開始逐漸建立。1950年7月,政務(wù)院公布實施的《人民法庭組織通則》中規(guī)定:“縣(市)人民法庭及其分庭審判案件時,應(yīng)當保障被告人有權(quán)辯護及請人辯護的權(quán)利。”同年12月,中央人民政府部發(fā)出了《關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通報》,旨在摧毀舊的律師制度及取締訟棍的非法活動。1957年7月司法部在《關(guān)于試驗法院組織制度中幾個問題的通知》中指定北京、上海、天津等地試辦律師工作[13].1954年9月頒布的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:“被告人有權(quán)獲得辯護”,《中華人民共和國法院組織法》亦規(guī)定:“被告人除自己行使辯護權(quán)外,還可以委托律師為他辯護,可以由人民團體介紹的或經(jīng)人民法院許可的公民為他辯護,可以由被告人的近親屬、監(jiān)護人為他辯護”。1956年國務(wù)院正式批準了司法部《關(guān)于建立律師工作的請示報告》。開始廣泛推行律師制度。盡管在這個時期,律師的作用主要限于擔任辯護人,維護被告人的合法權(quán)利,但在維護法律的實施及保障權(quán)利方面,仍發(fā)揮了一定的作用。因此,至1957年,全國已有19個省、市、自治區(qū)成立了律師協(xié)會,并有專業(yè)律師2572人,兼職律師350人[14].

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我國律師制度發(fā)展論文

傳統(tǒng)的文化因采納“無訟”和“訟則兇”的觀念,因此使律師制度難以產(chǎn)生和。據(jù)學者考證,中國最早的律師為春秋戰(zhàn)國時期的鄧析子,此人因教人訴訟,并收取費用,被子產(chǎn)指責為“不法先王、不事禮義,而好冶怪說”(《荀子,非十二子》),竟因此而慘遭殺害[1],盡管周禮為尊重貴族,規(guī)定命夫命婦不躬坐獄訟,,而由其下屬代為出庭(參見《周禮,小司寇》),但此種規(guī)定在歷代的律例中并未記載。即使對職官犯法,歷代律例中也沒有就是否可以由他人的作出規(guī)定,因此一般平民百姓,不能請他人代為出庭辯護[2].不過,自秦以后,在一些典籍中曾出現(xiàn)過有關(guān)律師的稱渭。如后漢時,曾有人建議聘請散居的“三公”做朝廷的法律顧問,以備“朝有疑議及其刑獄大事”時進行咨訪“。至明帝時,大夫衛(wèi)凱提出設(shè)置”律博士“主張,明帝曾采納了這一建議[3]不過,自唐代以后,律例有不少禁抑訟師,嚴懲訟棍滋訟行為的規(guī)定。如唐律例有禁止”為人作辭碟加狀“,及”教令人告事虛“的兩條律文。明、清律并設(shè)有嚴禁”教唆辭訟“條文。明清律都規(guī)定:為他人寫訴狀,狀內(nèi)稍有夸張不實,以致所控罪名有所出入,寫狀之人就犯了誣告反坐之罪[4].《大清律例》更是嚴格禁止為他人訴狀時夸張不實。其中規(guī)定:”代人捏寫本狀,教唆或扛幫赴京及赴督撫并按察司官處,各奏告強盜、人命重罪不實,并全誣十人以上者,俱問發(fā)近邊充軍。“”訟師教唆詞訟為害擾民,該地方官不能查拿禁緝者,如只系失于覺察,照例嚴處。若明知不報,經(jīng)上司訪拿,將該地方官照殲棍不行拿例,交部議處。“供訟師所而可能助長訴訟的書籍也一概嚴禁,代人屢寫訴狀,即使無不法情事,也應(yīng)受罰。請代曾設(shè)立過官廳許可代書制度,由官府組織訟師訴狀,但這一制度也在以后被禁止。

訟師之所以受到官府的嚴厲查禁或監(jiān)視,一方面是因為我國傳統(tǒng)文化始終認為“訟則兇”,而應(yīng)息訟、終訟并導致無訟。而訟師的行為常常導致興訟,陷人心于不古[5],因此應(yīng)予查禁。另一方面,這一制度也與我國古代的司法制度具有密切聯(lián)系。張偉仁先生指出:“因為我國以家庭為單元,許多制度都以家庭為模式,司法制度也是如此。法官審案就像父母處理子女間的糾紛,(事實上訴訟當事人都稱地方官為‘父母官’,自稱為‘子民’。)在一般的情形,只要子女將事實陳述清楚,父母就可作為妥當?shù)奶幚怼W优绻V說不休,固然已無必要;假如又請了外人來幫助辯論,則更大為荒唐。這樣的不肖子女固然要嚴加教訓,而那些離間骨肉、撥弄是非的外人更該從重懲斥,否則父母的威嚴蕩然,親子間勃溪迭起,不僅家將不家,整個社會都將崩析瓦解了[6].”還應(yīng)看到,請代的訟師雖粗識或熟識法律,但不少人利用老百姓不懂訴訟或負氣爭訟等,而巧言挑唆,多方包攬,從中漁利,一些人心術(shù)陰詐,常對當事人大施敲詐,因此其既為官府痛恨,也不受民間歡迎。所以,民間將訟師稱為“訟棍”或“惡訟師”,也不無道理。

然而對訟師的厭惡及官府的查禁,無疑阻礙了中國傳統(tǒng)法律向化方向發(fā)展的進程。一方面,查禁訟師導致了法和權(quán)利觀念難以滋生和發(fā)育。日本學者滋賀秀三認為這種排斥律師參與的“父母官型訴訟”很難使當事人及一般民眾產(chǎn)生權(quán)利觀念,法治難以找到發(fā)育的空間[7],此種觀念是不無道理。宣統(tǒng)二年兩廣總督袁樹勛上奏時所指出的:“各國法庭皆設(shè)律師為兩造一切質(zhì)問詰駁等事,誠以恒人遭遇訴訟對薄公庭,外怵于官吏之尊嚴,內(nèi)迫于一身利害關(guān)系,往往言語失措理雖直而情不伸。有律師則據(jù)法律以為辯護,不獨保衛(wèi)人民正當之利益,且足防法官之專橫而劑其手,用能民無隱情,案成信讞,法至美也”[8].由此也說明了設(shè)立律師制度的必要性。另一方面,查禁訟師也導致訴訟程序制度不發(fā)達,程序公正很難實現(xiàn)。宣統(tǒng)三年徐謙等人考察各國司法制度后作成報告書,其中聲稱:“律師制度歐美雖法派不同,要使兩造各有律師,無力用律師者法庭得助以國家之律師。蓋世界法理日精,訴訟法之手續(xù)尤繁,段非常人所能周知。故以律師辯護而后司法官不能以法律欺兩造之無知。或謂我國律師刁健,法律所禁,不知律師受與司法官同畢業(yè)于法律。其申辯時凡業(yè)經(jīng)證明事實即不準委為嬌辯,是有律師則一切狡供及婦女廢疾之紊亂法庭秩序,在我國視為難處者彼皆無之,因律師之辯護而司法官非有學術(shù)及行公平之裁判,不足以資折服,是固有利無弊者也[9].尤其應(yīng)看到,缺乏律師制度也導致法律學不發(fā)達,一般人不懂法律。正如沈家本所說:”舉凡法學言,非名隸秋曹者,無人問津。名公巨卿,方且以為無足輕重之書,屏棄勿錄,甚至有目為不詳之物,遠而避之者,大可怪也[10]“。”自來勢要寡識之人,大抵不知法學為何事,欲其守法,或反破壞之,此法之所以難行,而學之所以哀也[11]“。

光緒32年(1906年),修律大臣沈家本等人編定了《大清刑事民事訴訟法》其中完全吸收了西方律師制度的經(jīng)驗,對律師的資格、申請手續(xù)、宣誓手續(xù)、原被告律師的責任等都作出了規(guī)定。沈家本在奏請朝廷試行該法案時,曾在其奏文中提到需采用律師制度,培養(yǎng)律師人才,然后加以,給予文憑使其執(zhí)業(yè),可以防止“賄縱曲庇,任情判斷”,作到“裁判悉秉公理,輕重胥協(xié)輿評”,是“挽回法權(quán)最重要之端”。奏文中還寫到:當事人在“公庭惶悚之下,言辭每多失措”如能由律師訴訟事宜,就能杜絕案件的“枉縱深故”。(《大清光緒新法令》第十九冊),然而各省督撫卻表示該法不符合中國現(xiàn)實,不便執(zhí)行,致使該法被擱置,律師制度也未能形成。

1911年10月,辛亥革命后成立南京臨時政府,臨時大總統(tǒng)孫中山曾命令法制局審核復呈《律師法》(草案)。1912年,北洋政府頒布了《律師暫行章程》,共38條,對律師制度作了具體規(guī)定。這是我國第一部律師法,并標志著我國律師制度的建立。自1917年以后,該章程曾多次修改,1927年,國民黨政府沿襲北洋政府的律師制度,公布《律師章程》廢除了《律師暫行章程》1935年,正式開始起草《律師法》,該法于194年正式公布實行。同年,國民黨政府頒布了《律師登錄規(guī)定》和《律師懲戒規(guī)定》,1945年又頒布《律師檢核辦法》等,使律師制度逐漸規(guī)范化[12].

新中國成立以后,在廢除國民黨政府的偽法統(tǒng)的基礎(chǔ)上,律師制度也開始逐漸建立。1950年7月,政務(wù)院公布實施的《人民法庭組織通則》中規(guī)定:“縣(市)人民法庭及其分庭審判案件時,應(yīng)當保障被告人有權(quán)辯護及請人辯護的權(quán)利。”同年12月,中央人民政府部發(fā)出了《關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通報》,旨在摧毀舊的律師制度及取締訟棍的非法活動。1957年7月司法部在《關(guān)于試驗法院組織制度中幾個問題的通知》中指定北京、上海、天津等地試辦律師工作[13].1954年9月頒布的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:“被告人有權(quán)獲得辯護”,《中華人民共和國法院組織法》亦規(guī)定:“被告人除自己行使辯護權(quán)外,還可以委托律師為他辯護,可以由人民團體介紹的或經(jīng)人民法院許可的公民為他辯護,可以由被告人的近親屬、監(jiān)護人為他辯護”。1956年國務(wù)院正式批準了司法部《關(guān)于建立律師工作的請示報告》。開始廣泛推行律師制度。盡管在這個時期,律師的作用主要限于擔任辯護人,維護被告人的合法權(quán)利,但在維護法律的實施及保障權(quán)利方面,仍發(fā)揮了一定的作用。因此,至1957年,全國已有19個省、市、自治區(qū)成立了律師協(xié)會,并有專業(yè)律師2572人,兼職律師350人[14].

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我國律師制度發(fā)展論文

中國傳統(tǒng)的法律文化因采納“無訟”和“訟則兇”的觀念,因此使律師制度難以產(chǎn)生和發(fā)展。據(jù)學者考證,中國最早的律師為春秋戰(zhàn)國時期的鄧析子,此人因教人訴訟,并收取費用,被子產(chǎn)指責為“不法先王、不事禮義,而好冶怪說”(《荀子,非十二子》),竟因此而慘遭殺害[1],盡管周禮為尊重貴族,規(guī)定命夫命婦不躬坐獄訟,,而由其下屬代為出庭(參見《周禮,小司寇》),但此種規(guī)定在歷代的律例中并未記載。即使對職官犯法,歷代律例中也沒有就是否可以由他人的問題作出規(guī)定,因此一般平民百姓,自然不能請他人代為出庭辯護[2].不過,自秦以后,在一些典籍中曾出現(xiàn)過有關(guān)律師的稱渭。如后漢時,曾有人建議聘請散居的“三公”做朝廷的法律顧問,以備“朝有疑議及其刑獄大事”時進行咨訪“。至明帝時,大夫衛(wèi)凱提出設(shè)置”律博士“主張,明帝曾采納了這一建議[3]不過,自唐代以后,律例有不少禁抑訟師,嚴懲訟棍滋訟行為的規(guī)定。如唐律例有禁止”為人作辭碟加狀“,及”教令人告事虛“的兩條律文。明、清律并設(shè)有嚴禁”教唆辭訟“條文。明清律都規(guī)定:為他人寫訴狀,狀內(nèi)稍有夸張不實,以致所控罪名有所出入,寫狀之人就犯了誣告反坐之罪[4].《大清律例》更是嚴格禁止為他人訴狀時夸張不實。其中規(guī)定:”代人捏寫本狀,教唆或扛幫赴京及赴督撫并按察司官處,各奏告強盜、人命重罪不實,并全誣十人以上者,俱問發(fā)近邊充軍。“”訟師教唆詞訟為害擾民,該地方官不能查拿禁緝者,如只系失于覺察,照例嚴處。若明知不報,經(jīng)上司訪拿,將該地方官照殲棍不行拿例,交部議處。“供訟師所參考而可能助長訴訟的書籍也一概嚴禁,代人屢寫訴狀,即使無不法情事,也應(yīng)受罰。請代曾設(shè)立過官廳許可代書制度,由官府組織訟師訴狀,但這一制度也在以后被禁止。

訟師之所以受到官府的嚴厲查禁或監(jiān)視,一方面是因為我國傳統(tǒng)文化始終認為“訟則兇”,而應(yīng)息訟、終訟并導致無訟。而訟師的行為常常導致興訟,陷人心于不古[5],因此應(yīng)予查禁。另一方面,這一制度也與我國古代的司法制度具有密切聯(lián)系。張偉仁先生指出:“因為我國社會以家庭為單元,許多制度都以家庭為模式,司法制度也是如此。法官審案就像父母處理子女間的糾紛,(事實上訴訟當事人都稱地方官為‘父母官’,自稱為‘子民’。)在一般的情形,只要子女將事實陳述清楚,父母就可作為妥當?shù)奶幚怼W优绻V說不休,固然已無必要;假如又請了外人來幫助辯論,則更大為荒唐。這樣的不肖子女固然要嚴加教訓,而那些離間骨肉、撥弄是非的外人更該從重懲斥,否則父母的威嚴蕩然,親子間勃溪迭起,不僅家將不家,整個社會都將崩析瓦解了[6].”還應(yīng)看到,請代的訟師雖粗識或熟識法律,但不少人利用老百姓不懂訴訟或負氣爭訟等,而巧言挑唆,多方包攬,從中漁利,一些人心術(shù)陰詐,常對當事人大施敲詐,因此其既為官府痛恨,也不受民間歡迎。所以,民間將訟師稱為“訟棍”或“惡訟師”,也不無道理。然而對訟師的厭惡及官府的查禁,無疑阻礙了中國傳統(tǒng)法律向現(xiàn)代化方向發(fā)展的進程。一方面,查禁訟師導致了法和權(quán)利觀念難以滋生和發(fā)育。日本學者滋賀秀三認為這種排斥律師參與的“父母官型訴訟”很難使當事人及一般民眾產(chǎn)生權(quán)利觀念,法治難以找到發(fā)育的空間[7],此種觀念是不無道理。宣統(tǒng)二年兩廣總督袁樹勛上奏時所指出的:“各國法庭皆設(shè)律師為兩造一切質(zhì)問詰駁等事,誠以恒人遭遇訴訟對薄公庭,外怵于官吏之尊嚴,內(nèi)迫于一身利害關(guān)系,往往言語失措理雖直而情不伸。有律師則據(jù)法律以為辯護,不獨保衛(wèi)人民正當之利益,且足防法官之專橫而劑其手,用能民無隱情,案成信讞,法至美也”[8].由此也說明了設(shè)立律師制度的必要性。另一方面,查禁訟師也導致訴訟程序制度不發(fā)達,程序公正很難實現(xiàn)。宣統(tǒng)三年徐謙等人考察各國司法制度后作成報告書,其中聲稱:“律師制度歐美雖法派不同,要使兩造各有律師,無力用律師者法庭得助以國家之律師。蓋世界法理日精,訴訟法之手續(xù)尤繁,段非常人所能周知。故以律師辯護而后司法官不能以法律欺兩造之無知。或謂我國律師刁健,法律所禁,不知律師受教育與司法官同畢業(yè)于法律。其申辯時凡業(yè)經(jīng)證明事實即不準委為嬌辯,是有律師則一切狡供及婦女廢疾之紊亂法庭秩序,在我國視為難處者彼皆無之,因律師之辯護而司法官非有學術(shù)及行公平之裁判,不足以資折服,是固有利無弊者也[9].尤其應(yīng)看到,缺乏律師制度也導致法律學不發(fā)達,一般人不懂法律。正如沈家本所說:”舉凡法學言,非名隸秋曹者,無人問津。名公巨卿,方且以為無足輕重之書,屏棄勿錄,甚至有目為不詳之物,遠而避之者,大可怪也[10]“。”自來勢要寡識之人,大抵不知法學為何事,欲其守法,或反破壞之,此法之所以難行,而學之所以哀也[11]“。光緒32年(1906年),修律大臣沈家本等人編定了《大清刑事民事訴訟法》其中完全吸收了西方律師制度的經(jīng)驗,對律師的資格、申請手續(xù)、宣誓手續(xù)、原被告律師的責任等都作出了規(guī)定。沈家本在奏請朝廷試行該法案時,曾在其奏文中提到需采用律師制度,培養(yǎng)律師人才,然后加以考試,給予文憑使其執(zhí)業(yè),可以防止“賄縱曲庇,任情判斷”,作到“裁判悉秉公理,輕重胥協(xié)輿評”,是“挽回法權(quán)最重要之端”。奏文中還寫到:當事人在“公庭惶悚之下,言辭每多失措”如能由律師訴訟事宜,就能杜絕案件的“枉縱深故”。(《大清光緒新法令》第十九冊),然而各省督撫卻表示該法不符合中國現(xiàn)實,不便執(zhí)行,致使該法被擱置,律師制度也未能形成。1911年10月,辛亥革命后成立南京臨時政府,臨時大總統(tǒng)孫中山曾命令法制局審核復呈《律師法》(草案)。1912年,北洋政府頒布了《律師暫行章程》,共38條,對律師制度作了具體規(guī)定。這是我國第一部律師法,并標志著我國律師制度的建立。自1917年以后,該章程曾多次修改,1927年,國民黨政府沿襲北洋政府的律師制度,公布《律師章程》廢除了《律師暫行章程》1935年,正式開始起草《律師法》,該法于194年正式公布實行。同年,國民黨政府頒布了《律師登錄規(guī)定》和《律師懲戒規(guī)定》,1945年又頒布《律師檢核辦法》等,使律師制度逐漸規(guī)范化[12].

新中國成立以后,在廢除國民黨政府的偽法統(tǒng)的基礎(chǔ)上,律師制度也開始逐漸建立。1950年7月,政務(wù)院公布實施的《人民法庭組織通則》中規(guī)定:“縣(市)人民法庭及其分庭審判案件時,應(yīng)當保障被告人有權(quán)辯護及請人辯護的權(quán)利。”同年12月,中央人民政府部發(fā)出了《關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通報》,旨在摧毀舊的律師制度及取締訟棍的非法活動。1957年7月司法部在《關(guān)于試驗法院組織制度中幾個問題的通知》中指定北京、上海、天津等地試辦律師工作[13].1954年9月頒布的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:“被告人有權(quán)獲得辯護”,《中華人民共和國法院組織法》亦規(guī)定:“被告人除自己行使辯護權(quán)外,還可以委托律師為他辯護,可以由人民團體介紹的或經(jīng)人民法院許可的公民為他辯護,可以由被告人的近親屬、監(jiān)護人為他辯護”。1956年國務(wù)院正式批準了司法部《關(guān)于建立律師工作的請示報告》。開始廣泛推行律師制度。盡管在這個時期,律師的作用主要限于擔任辯護人,維護被告人的合法權(quán)利,但在維護法律的實施及保障權(quán)利方面,仍發(fā)揮了一定的作用。因此,至1957年,全國已有19個省、市、自治區(qū)成立了律師協(xié)會,并有專業(yè)律師2572人,兼職律師350人[14].1957年反右斗爭的擴大使第一代新中國的律師蒙受了深重的災(zāi)難。大多數(shù)律師僅僅因為曾擔任被告人的辯護人而以為“喪失階級立場”、“為壞人說話”為由而被錯劃為右派。從這個時候開始,新中國的律師制度實際上已名存實亡。至時期,公、檢、法均被徹底砸爛,律師制度更是蕩然無存。以至于無數(shù)的所謂“群眾組織”可以隨意抓人、抄家、審訊、拷打,冤獄遍于全國,屠夫彈冠相慶,人民蒙受了巨大的苦難。粉碎“”以后,特別是從黨的十一屆三中全會以后,中國民主法制開始真正進入一個創(chuàng)建和發(fā)展時期。1979年《刑法》、《刑事訴訟法》等七個重要法律問世,為我國律師制度的重建提供了法律根據(jù)。其中《刑事訴訟法》對辯護列出專章規(guī)定,肯定了律師在刑事訴訟中的基本作用,從而恢復了被告人的辯護人和律師制度。1980年,鄧小平同志明確提出要發(fā)展律師隊伍,從而對促進律師事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。同年,五屆人大常委會第十五次會議通過了《律師暫行條例》,該條例共分4章21條,其中對律師的任務(wù)、權(quán)利、資格、工作機構(gòu)等作出了詳盡的規(guī)定,并為規(guī)范我國律師的迅速發(fā)展起到了重要作用。

在《律師暫行條例》頒布以后,律師隊伍迅速壯大,律師業(yè)務(wù)范圍也大大拓寬,與此同時,也產(chǎn)生了許多新問題,為了適應(yīng)律師事業(yè)發(fā)展的需要,加強對律師的管理,維護當事人的合法權(quán)益,司法部開始起草,《律師法》,該法于1996年5月15日經(jīng)八屆全國人大常委會第19次會議正式通過。《律師法》共53條,對律師的執(zhí)業(yè)條件、律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利義務(wù)、律師協(xié)會、法律援助、法律責任等均作了規(guī)定。該法的頒布是我國律師法律制度逐漸完善的一個重要標志。自70年代末以來,我國律師業(yè)的發(fā)展也極為迅速,截止1997年4月底,全國律師已達10多萬人,截止1996年11月底,北京共有3105名律師,律師事務(wù)所257家。上海市有律師4800余名,律師事務(wù)所261家,他們受聘擔任了2萬余家企事業(yè)單位的法律顧問,千余家外商企業(yè)的法律顧問,一年內(nèi)辦理各類法律事務(wù)涉及的財產(chǎn)標的超過一百億元[15].中國律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展是我國民主法制建設(shè)發(fā)展的必然結(jié)果,因為律師隊伍作為一個職業(yè)法律階層的出現(xiàn),標志著立法不斷發(fā)展,法律作用的加強以及法律程序逐漸公正。英國學者科特威爾指出:“辯護人的最后出現(xiàn),并不是一件令人驚奇的事情,因為隨著法律程序本身以一種高級形式加以闡釋時,那種通曉司法過程并能向普通的人們說明這些程序的顧問和專家的發(fā)展就成為必不可少的事情[16]”。盡管我國律師業(yè)在發(fā)展過程中存在著諸多問題,但毫無疑問,我國律師在保障法律的正確實施、維護公民和法人的合法權(quán)益、建設(shè)社會主義民主和法制方面已發(fā)揮了十分重要的作用。律師事業(yè)的發(fā)展與壯大使我們對中國的民主和法制建設(shè)充滿了信心和希望。[注釋][1]參見張晉藩《中國法律的傳統(tǒng)與近代轉(zhuǎn)型》第282頁。《呂氏春秋》、《左傳》都曾記載子產(chǎn)殺鄧析子之事。雖然說法不一,但鄧析子之死確與其教民訟獄有關(guān)。列子批評鄧“操兩可之說,設(shè)無窮之辭”。《呂氏春秋》記載鄧析子“以非為是,以是為非”。[2]參見張偉仁:《傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)行法制》,載《臺大法學論叢》第17卷第1期,第46頁。[3]參見任允正主編:《司法制度比較研究》第209頁,中國社會出版社,1996年版。[4]《明律》冊五,第1727頁。[5]張晉藩,前揭書,第283頁。[6]張偉仁,前揭書,第47頁。[7]滋賀秀三:“中國法文化的考察”,載日本法哲學會編《東西法文化》第37-54頁,1986年版。[8]文海出版社印行:《政治官報》第31卷第103頁。[9]文海出版社印行:《政治官報》第31卷第103條。[10]《寄移文存》卷六,《法學會雜志序》[11]《寄移文存》卷三《法學盛衰說》。[12]參見茅彭年:《中國律師制度研究》第36頁,第40頁,法律,1992年版[13]在此期間,上海等地的法院已設(shè)了“公設(shè)律師室”,幫助刑事被告人進行辯護,也為離婚婦女提供法律幫助。參見茅彭年,同上書,第39頁。[14]參見茅彭年:《中國律師制度研究》第36頁,第40頁,法律,1992年版[15]杜鋼建、李軒:《中國律師的當代命運》第45、46頁,改革出版社,1997年版。[16](英)科特威爾:《法律社會學導論》華廈出版社,1989年版,第99頁。

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我國律師制度研究論文

摘要

律師制度,是指國家法律規(guī)定有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、組織、和活動原則,以及律師如何向社會提供法律服務(wù)的法律規(guī)范的總稱。它是國家民主政治制度的重要組成部分,律師業(yè)的發(fā)展水平反映了一個國家法制文明的程度的高低。隨著國家政治經(jīng)濟和社會生活的發(fā)展以及對外開放水平的提高,特別是國家民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和司法制度改革的深入,對律師提供的法律服務(wù)提出了更高的要求,無論是律師隊伍、律師的素質(zhì)、律師的執(zhí)業(yè)水平、律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)等都需要有更大的發(fā)展。律師業(yè)發(fā)展的實踐證明,律師業(yè)的發(fā)展同時代的發(fā)展和要求是緊密聯(lián)系相輔相成的,什么時候律師業(yè)向社會提供了高質(zhì)量的法律服務(wù),滿足了國家的需要、時代的需要、法制的需要和人民的需要,什么時候律師業(yè)就會獲得更大的發(fā)展。中國已經(jīng)加入WTO,同世界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,同時依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略實施的不斷深入,新世紀的律師業(yè)再次面臨著難得的發(fā)展機遇。

改革開放以來,特別是黨的十四大以來,我國律師業(yè)的發(fā)展速度很快,律師在國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活與民主與法制建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用,律師隊伍已經(jīng)發(fā)展成為依法治國,建設(shè)社會主義法制國家不可或缺的重要力量。培育健康發(fā)達的律師業(yè)對于建立完善的國家司法體系無疑具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞:律師制度法治完善對策

隨著國家政治經(jīng)濟和社會生活的發(fā)展以及對外開放水平的提高,特別是國家民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和司法制度改革的深入,對律師提供的法律服務(wù)提出了更高的要求,無論是律師隊伍、律師的素質(zhì)、律師的執(zhí)業(yè)水平、律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)等都需要有更大的發(fā)展。律師業(yè)發(fā)展的實踐證明,律師業(yè)的發(fā)展同時代的發(fā)展和要求是緊密聯(lián)系相輔相成的,什么時候律師業(yè)向社會提供了高質(zhì)量的法律服務(wù),滿足了國家的需要、時代的需要、法制的需要和人民的需要,什么時候律師業(yè)就會獲得更大的發(fā)展。中國已經(jīng)加入WTO,同世界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,同時依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略實施的不斷深入,新世紀的律師業(yè)再次面臨著難得的發(fā)展機遇。

一、律師在現(xiàn)代社會中的作用

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律師制度研究管理論文

摘要

律師制度,是指國家法律規(guī)定有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、組織、和活動原則,以及律師如何向社會提供法律服務(wù)的法律規(guī)范的總稱。它是國家民主政治制度的重要組成部分,律師業(yè)的發(fā)展水平反映了一個國家法制文明的程度的高低。隨著國家政治經(jīng)濟和社會生活的發(fā)展以及對外開放水平的提高,特別是國家民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和司法制度改革的深入,對律師提供的法律服務(wù)提出了更高的要求,無論是律師隊伍、律師的素質(zhì)、律師的執(zhí)業(yè)水平、律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)等都需要有更大的發(fā)展。律師業(yè)發(fā)展的實踐證明,律師業(yè)的發(fā)展同時代的發(fā)展和要求是緊密聯(lián)系相輔相成的,什么時候律師業(yè)向社會提供了高質(zhì)量的法律服務(wù),滿足了國家的需要、時代的需要、法制的需要和人民的需要,什么時候律師業(yè)就會獲得更大的發(fā)展。中國已經(jīng)加入WTO,同世界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,同時依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略實施的不斷深入,新世紀的律師業(yè)再次面臨著難得的發(fā)展機遇。

改革開放以來,特別是黨的十四大以來,我國律師業(yè)的發(fā)展速度很快,律師在國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活與民主與法制建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用,律師隊伍已經(jīng)發(fā)展成為依法治國,建設(shè)社會主義法制國家不可或缺的重要力量。培育健康發(fā)達的律師業(yè)對于建立完善的國家司法體系無疑具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞:律師制度法治完善對策

隨著國家政治經(jīng)濟和社會生活的發(fā)展以及對外開放水平的提高,特別是國家民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和司法制度改革的深入,對律師提供的法律服務(wù)提出了更高的要求,無論是律師隊伍、律師的素質(zhì)、律師的執(zhí)業(yè)水平、律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)等都需要有更大的發(fā)展。律師業(yè)發(fā)展的實踐證明,律師業(yè)的發(fā)展同時代的發(fā)展和要求是緊密聯(lián)系相輔相成的,什么時候律師業(yè)向社會提供了高質(zhì)量的法律服務(wù),滿足了國家的需要、時代的需要、法制的需要和人民的需要,什么時候律師業(yè)就會獲得更大的發(fā)展。中國已經(jīng)加入WTO,同世界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,同時依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略實施的不斷深入,新世紀的律師業(yè)再次面臨著難得的發(fā)展機遇。

一、律師在現(xiàn)代社會中的作用

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我國律師制度探究論文

摘要

律師制度,是指國家法律規(guī)定有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、組織、和活動原則,以及律師如何向社會提供法律服務(wù)的法律規(guī)范的總稱。它是國家民主政治制度的重要組成部分,律師業(yè)的發(fā)展水平反映了一個國家法制文明的程度的高低。隨著國家政治經(jīng)濟和社會生活的發(fā)展以及對外開放水平的提高,特別是國家民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和司法制度改革的深入,對律師提供的法律服務(wù)提出了更高的要求,無論是律師隊伍、律師的素質(zhì)、律師的執(zhí)業(yè)水平、律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)等都需要有更大的發(fā)展。律師業(yè)發(fā)展的實踐證明,律師業(yè)的發(fā)展同時代的發(fā)展和要求是緊密聯(lián)系相輔相成的,什么時候律師業(yè)向社會提供了高質(zhì)量的法律服務(wù),滿足了國家的需要、時代的需要、法制的需要和人民的需要,什么時候律師業(yè)就會獲得更大的發(fā)展。中國已經(jīng)加入WTO,同世界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,同時依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略實施的不斷深入,新世紀的律師業(yè)再次面臨著難得的發(fā)展機遇。

改革開放以來,特別是黨的十四大以來,我國律師業(yè)的發(fā)展速度很快,律師在國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活與民主與法制建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用,律師隊伍已經(jīng)發(fā)展成為依法治國,建設(shè)社會主義法制國家不可或缺的重要力量。培育健康發(fā)達的律師業(yè)對于建立完善的國家司法體系無疑具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞:律師制度法治完善對策

隨著國家政治經(jīng)濟和社會生活的發(fā)展以及對外開放水平的提高,特別是國家民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和司法制度改革的深入,對律師提供的法律服務(wù)提出了更高的要求,無論是律師隊伍、律師的素質(zhì)、律師的執(zhí)業(yè)水平、律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)等都需要有更大的發(fā)展。律師業(yè)發(fā)展的實踐證明,律師業(yè)的發(fā)展同時代的發(fā)展和要求是緊密聯(lián)系相輔相成的,什么時候律師業(yè)向社會提供了高質(zhì)量的法律服務(wù),滿足了國家的需要、時代的需要、法制的需要和人民的需要,什么時候律師業(yè)就會獲得更大的發(fā)展。中國已經(jīng)加入WTO,同世界的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,同時依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略實施的不斷深入,新世紀的律師業(yè)再次面臨著難得的發(fā)展機遇。

一、律師在現(xiàn)代社會中的作用

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