兩城創建范文10篇

2012年是我縣創建省示范文明縣城、國家衛生縣城的關鍵之年。根據縣委〔2011〕32號、33號以及象兩創〔2012〕2號文件精神，結合我局工作實際，特制定本工作方案：

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，把兩城創建工作作為今年規劃工作的重點，加大規劃宣傳教育力度，加快城市建設步伐，加強市容環境整治，努力達到市容市貌改觀、環境衛生明顯改善、市民文明意識明顯增強、城市形象明顯提升的效果，積極推進我縣經濟、文化和社會各項事業協調發展，構建和諧社會營造良好的發展環境。

二、工作內容

（一）做好縣環境衛生專項規劃

為更好地指導縣環衛建設，使縣環境衛生符合《縣域總體規劃》提出的環衛目標，推進“兩創”工作，根據《城市環境衛生設施規劃規范》、《城鎮環境衛生設施設置標準》以及《城市公共廁所衛生標準》等有關環衛規劃技術規范規定，協助縣城市管理局編制《縣環境衛生專項規劃》（2009-2025），作為縣未來15年環境衛生管理及其相應設施建設發展的依據和藍圖。規劃內容主要包括對城市生活垃圾產量預測分析、垃圾減量化和資源化的措施、垃圾清運模式、垃圾處理設施（水桶岙垃圾綜合處理基地等）規劃，以及主要環衛設施（包括進城車輛清洗站、生活垃圾中轉站、公廁等）規模和布局規劃、水域保潔規劃等。

為深入貫徹縣委十二屆十次全會精神，全面實施對接大橋轉型跨越三年行動計劃，不斷提高市民人文素質，提高城市文明程度，提高人民群眾生活質量，提高市民文明衛生意識，改善城市人居環境，保障人民群眾身體健康，根據《中共縣委縣人民政府關于創建省示范文明縣城的實施意見》、《中共縣委縣人民政府關于創建國家衛生縣城的實施意見》文件精神，積極推進我縣創建省示范文明縣城、國家衛生縣城（以下簡稱“兩城創建”）工作，市住房公積金管理中心分中心黨組結合實際，制訂本實施方案。

一、總體目標

認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續鞏固和擴大縣級文明單位、縣級衛生先進單位創建成果，堅持以人為本，教育管理并重，切實提高全體干部職工的文明意識、衛生意識和綜合素質，以改善政務環境，加強道德建設，增強衛生保障意識為工作重點，主動參與兩城創建，積極配合有關部門，為加快建設現代化濱海休閑城市作出重要貢獻。

二、工作重點

（一）加強作風建設，營造廉潔高效的政務環境。

1、干部學習教育。以“創先爭優”活動和學習型黨組織建設為契機，進一步加強黨政機關干部理論學習。完善黨組中心組學習和領導干部理論學習考核等制度，把精神文明建設理論學習納入理論學習計劃。黨組主要領導帶頭學習、宣講，并組織全體機關干部職工進行理論學習，理想信念、從政道德、黨風廉政和反腐敗教育有計劃、有主題，形成經常化、制度化。定期對全體干部職工進行經濟、法制、文化、科技等方面知識的綜合素質培訓。不斷提高全體干部職工的理論素養、業務水平和科學發展、服務群眾的本領。

各位領導、同志們：

大家上午好！

在這里，我們要特別感謝省愛衛會和省衛生廳的領導和同志們，是你們給予的指導和厚愛，才使*的創城工作始終有目標、有方向、有遵循，滿懷著必勝的信心和勇氣；我們要特別感謝市委市政府，感謝*市長、文芝副市長，是你們的殷殷期待、高度關注和大力支持，才讓*的創城工作有了強大動力，始終充滿激情，充滿力量。今天，各位領導又親臨了這次大會，使我們倍感榮幸，倍受鼓舞，激發了新的斗志！讓我們再一次以熱烈的掌聲對各位領導表示真誠的感謝！

創建省級衛生縣城，是*發展史上具有里程碑意義的一件大事。不僅是我縣城市建設本身的一次巨大提升，更是對全縣經濟社會發展的一次重大融合與推動。*的城市綜合環境因創城而全面改善，市民居住的家園因創城變得更加健康美麗。這次成功創建省級衛生縣城，為推動*發展新躍升提供了強大助力。

回望兩年多來的創城工作，不平凡的歷程孕育了不平凡的精神，飽含著攻堅克難的艱辛和百折不回的堅韌，飽含著巨大付出后的欣慰和喜悅。

2007年，縣委縣政府高點定位，科學謀劃，吹響了創建省級衛生縣城的“集結號”。我們研究制定了《*縣創建省級衛生縣城實施方案》，提出了“圍繞一個目標、抓住兩條主線、搞好三個結合、推進四大任務”的創城總體思路。“圍繞一個目標”，就是要利用兩年時間創城攻堅，力爭在2009年達到省級衛生縣城標準；“抓住兩條主線”，就是要緊緊抓住改善城鄉環境的“硬支撐”和提升城市精神文化內涵的“軟實力”這兩條主線；“搞好三個結合”，就是要在全縣科學發展的大棋盤上，把創城活動與改善民生、構建和諧社會結合起來；與加快工業化、城鎮化進程、推進新農村建設結合起來；與建設歷史文化名城、構建衛生*、健康*、文明*、魅力*結合起來；“推進四大任務”，就是要以創城為載體，全力推進城鄉基礎設施完善、城鄉人居衛生環境優化、城鄉生態環境優化、縣域人文精神內涵提升四大任務。

“城市提質要突出項目建設。要精細管理城市，鞏固創衛成果，在條件成熟時啟動國家衛生縣城的創建”。這段講話在全縣首次提出了國家衛生縣城的創建理念，無疑是指明了城市提質戰役的主攻方向，揚起了城市提質戰役的前進旗幟，吹響了城市提質戰役的沖鋒集結號。如果縣委縣政府果斷決策，下定決心，從今年底開始，用兩年多時間，舉全縣之力開展國家衛生縣城創建活動，完全有可能于2012年底成功摘取“國家衛生縣城”桂冠。

一、我縣創建國家衛生縣城的有利因素

國家衛生縣城是物質文明、精神文明和生態文明統一協調發展的具體體現，是衡量我縣經濟社會發展水平以及城鄉現代文明水平的重要標志。從全省來看，截止底，已經成功創建省級衛生縣城的有縣、縣、縣等34個縣，已經成功創建國家衛生縣城的有縣、縣等六個縣，縣有可能在今年內摘取國家衛生縣城的獎牌而成為我省第七個國家衛生縣城。

我縣迅速啟動國家衛生縣城創建活動有著深遠的現實意義，主要具備四個方面的有利因素。

一、創建意義最大。我縣承接沿海地區產業梯度轉移的重點區域，也是旅游資源非常豐富的城市。如果迅速開展創建國家級衛生縣城活動，無疑是為城市提質戰役打出了一面旗幟、喊出了一句口號、確定了一個目標。這項活動的開展可以進一步完善城市基礎設施，營造社會管理有序、環境整潔優美、生活舒適健康的城市發展空間，提升城市品位，樹立美好形象，改善我縣人居環境和投資環境，提高百姓的生活質量，從而形成人才、資金、信息聚集的“洼地”，成為我縣經濟社會和諧發展的強勁動力。

二、創建時機最佳。根據《國家衛生鎮（縣城）考核命名和監督管理辦法》的規定：“國家衛生縣城每2年命名一次，逢單數年為申報年。申報縣城必須為省級衛生縣城命名2年以上方可申報國家衛生縣城”。我縣底成功獲得“湖南省衛生縣城”的稱號，2011年底申報國家衛生縣城中間剛好間隔兩年，創建時機最佳，而且可以有一年多時間開展城市功能配套達標和資料收集整理等一系列申報前期準備工作。如果不抓住這個良機，那么我縣的申報時間就必須推遲到2013年，順利的話也要到2014年才能摘牌，那么整個創建工作將持續四年。

同志們：

兩年前，市委、市政府在這里召開了創建省級城市管理優秀城市、國家衛生城市和國家環保模范城市三城同創動員大會，經過大家兩年來的努力，三城同創工作取得了階段性的成效，在此基礎上，市第九次黨代會提出了“五城同創”的目標，這是形勢發展的需要。因此，今天會議的主要目的是，進一步貫徹落實揚州市第五次黨代會和我市第九次黨代會精神，重點部署“五城同創”和市容環境綜合整治工作，動員全市上下，迅速掀起城建城管、招商引資、項目建設新高潮，以嶄新、整潔、優美的環境和豐碩的招商成果迎接首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節的勝利舉辦。會議結束前，陳書記還要作重要講話。下面，根據會議的安排，我講三個方面的問題。

一、關于“五城同創”工作

1、思想再統一，充分認識“五城同創”工作的重要意義。

我市第九次黨代會提出的“五城同創”目標，就是創省級城市管理優秀城市、省級園林城市、省級文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市。這是在總結近幾年創建工作的經驗教訓，鞏固和放大城建城管效應，堅定不移地加快城鎮化進程的基礎上，適時提出來的具有前瞻性、長期性、綜合性的一項系統工程，意義十分重大。全市上下必須切實增強做好創建工作的責任感和自覺性。

首先，“五城同創”是新形勢下的新起點、新目標、新要求。兩年前，我們提出三城同創，盡管作出很大的努力，但由于我市基礎設施建設跟不上、經濟總量還不高等主要原因，至今還未能突破，這一方面說明我們所做的工作離創建標準還有很大的距離，另一方面也說明了創建工作的長期性、復雜性。剛召開不久的揚州市第五次黨代會對全揚州市“十一五”的發展提出了新的更高的要求，今年又是“十一五”的開局之年。對此，市委、市政府認為，今后五年，我市的各項工作必須自加壓力，立足新起點，瞄準新目標，落實新舉措，在三城同創的基礎上，積極創建省級園林城市和省級文明城市，實現“五城同創”目標。這既是對三城同創工作的鞏固、提高和發展，又是對創建工作的一次再動員、再加壓、再鼓勁。這里需要強調的是，“五城同創”各有各的考核體系和要求，自成一體，同時，相互間又相輔相成，所以我們從總體上考慮，“五城同創”的目標要在“十一五”期末全部實現，有些單項則可提前實現。這次動員會后，市里將成立專門的領導機構負責開展此項工作，出臺創建的具體工作方案，對每一項創建的目標任務、工作計劃和實施要求作出具體明確，這里就不再細說。

根據縣委組織部有關要求，結合縣創建辦《關于印發2015年“兩城同創”宣傳工作要點的通知》文件精神，現將我局“兩城同創”宣傳工作有關情況匯報如下：

一、工作進展情況

1、高度重視、組織有力。將創建宣傳工作作為一項中心工作來抓，4月份先后召開了班子會議和全體干部職工會議進行專題研究部署。成立了領導小組，由主要領導任組長，一名副職領導任副組長，明確了3名專職創建工作人員具體負責宣傳工作開展，局屬各股室、單位分工協作，落實宣傳工作責任到人。

2、正面引導、營造氛圍。充分利用各類媒介，加大宣傳力度。在局機關宣傳欄制作了創建工作宣傳專欄，利用縣汽車站電子顯示屏大力宣傳“兩城同創”及社會主義核心價值觀等內容。在機關大樓和縣汽車站售票大廳懸掛了“兩城同創”宣傳標語。

3、主抓重點，強化宣傳。結合交通部門工作職責，以全縣客運市場為重點，充分利用汽車站的電子顯示屏及出租車、公交車等車載廣告，張貼“兩城同創”宣傳標語，做好文明創建宣傳。在機關大樓每層樓梯間和會議室、活動室等公共場所張貼了“禁止吸煙”標識。

二、存在的主要問題

同志們：

早在2003年下半年，我縣就開展了創建“全省文明縣城”工作，經過全縣上下的共同努力，我們已于去年6月榮獲了“全省創建文明城市工作先進縣城”光榮稱號，也是全市唯一一個獲此殊榮的縣份，盡管離“全省文明縣城”的目標差了一步，但這一榮譽也來之不易，飽含著大家的心血和汗水。（來自）時隔兩年，我們又迎來了新一輪的創建機會。為此，我們今天又在此召開千人動員大會，對創建全省文明縣城暨全省文明村鎮工作進行動員和部署，目的就是為了再次發動大家的思想、調動大家的力量、堅定大家的信心，齊心協力打好這次創建攻堅戰，為順利創建全省文明縣城和文明村鎮作最后沖刺，也為早日實現拼爭“全國文明縣城”的目標打下長遠基礎。

參加今天會議的有：縣六套班子領導，創建指揮部辦公室和工作組全體成員；各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長；縣委各部門、縣直各單位主要負責人；城建局、城管局、交警大隊中層以上干部；**鎮全體班子成員，村支書、村（居）委會主任；以及機關干部、相關責任單位同志、學生代表、市民代表等。共1000余人。

今天的會議共有三項議程：一是縣委副書記、創建指揮部副總指揮**同志部署創建工作；二是城建局、城管局、交警大隊、衛生局、**鎮主要負責同志作表態性發言；三是縣委書記***同志作總結講話。

下面進行會議的第一項議程，請縣委副書記、創建指揮部副總指揮**同志部署創建工作，大家歡迎！

下面進行表態性發言。首先請城建局***同志發言；

為貫徹落實全國和省市交通工作會議精神，全面提升交通“三個服務”的能力和水平，推進交通運輸系統精神文明建設工作再上新臺階，經研究，提出如下意見：

2012年精神文明建設的總要求是：以“紅飄帶”杯爭先創優競賽活動為抓手，積極開展“文明城市創建年”和“兩保兩樹”活動，加強交通文化軟實力建設，強化新聞宣傳功能，為交通運輸事業改革與發展提供強大的精神動力和營造良好的社會環境。

為實現上述要求，主要抓好以下工作的落實。

一、深入開展“紅飄帶”杯爭先創優競賽活動，持續提升系統文明程度

今年將繼續搭建好“紅飄帶”杯爭先創優競賽活動這個平臺，從創建文明單位（標兵）、文明城市、文明行業、文明示范窗口和開展“兩保兩樹”、四化管理及新聞宣傳建設等方面，修定完善活動方案和考評細則，建立量化考評機制，組織開展特色活動，形成爭先進、做表率、創一流的濃厚氛圍，不斷推動文明創建工作取得新成效。

一是深入開展文明單位、文明行業創建。委將不斷深化文明創建內涵，拓展文明創建陣地，創新文明創建形式，全面提升文明創建檔次和水平，保持全國精神文明建設先進單位、全國交通文明行業、省級文明單位等榮譽稱號。委直各單位繼續按照市文明辦要求，實行市及以上文明單位（標兵）的升級、復查預先申報和動態管理，要針對單位文明單位（標兵）檔次提出創建目標，積極開展富有成效的創建活動，實現全委系統省市級和全國交通行業文明單位（標兵）創建的提檔晉級，同時加強文明創建信息的調研和宣傳工作，提高基層單位的整體文明程度。各區市交通文明行業和委直各交通文明子行業創建，要嚴格按照《交通文明行業管理辦法》和《交通文明行業考評標準》，對標創建，鞏固成果，常創常新。

同志們：

一、提高認識，堅定信心，切實增強做好“三城”創建工作的責任感和緊迫感

2011年7月18日，縣政府在第十六屆三次全體會議上，提出了要創建省級園林城、衛生城、文明城的奮斗目標。同年9月，縣委、縣政府召開“三城”創建工作動員大會，進一步明確了“三城”創建工作的各項任務，并對創建工作提出了具體要求和完成時限。2012年2月，政府又召開了“三城”創建專題會議，進一步動員和部署“三城”聯創工作。在縣委、縣政府的正確領導下，在“三城”創建3個工作組的推動下，各部門、各單位迅速行動、全力配合，廣大市民積極參與，經過一年多的努力，“三城”創建工作取得了階段性成果。在“園林城”創建方面，共投資361萬元，對城內公園、廣場及街路進行了綠化改造，栽植樹木36個種8萬余株、花栽植草2300平方米。綠化東山公園10萬平方米，栽植樹木9800多株，形成了21個小片林，自然景觀更加優美。建成并綠化南北兩個廣場9500平方米。按照“一街一品”的總體要求，對環城公路及城區街路進行綠化改造，同時建成城區園林小品5處，實現了城區園林小品由無到有。縣園林所增加了管理人員和管護設備，林木看護、養護力度進一步加大。通過努力，城區綠化率由原來的13.1%提高到現在的22.5%，人均綠地面積由原來的5平方米提高到現在的8.2平方米，綠地面積由原來的60公頃增加到現在的111.9公頃。在“衛生城”創建方面，縣衛生城創建領導小組積極與省、市愛衛會溝通，聯合縣直22個相關部門，舉辦了食品衛生、健康教育、環保等5個培訓班；組織鎮、縣直屬機關企事業單位、社區居委員開展滅鼠統一行動；加大了傳染病防控力度，提高傳染病管理水平；深入開展食品衛生、公共場所和集貿市場衛生監管；強化大氣環境綜合整治，進一步提高了廣大居民環境的滿意度。在“文明城”創建方面，28個職能部門和單位積極行動，密切配合，持續開展“爭做文明市民、建設美好家園”活動，縣電視臺開設了“三城”創建專欄，及時報道工作動態，舉行了“爭做文明市民、攜手共創三城、建設美好家園”萬人簽名活動，在主要街路設立信息欄6塊，張帖標語600余條，大力宣傳公民基本道德規范、文明市民公約、市民十不行為規范和《縣城市管理暫行規定》等內容，動員廣大市民積極參與“三城”創建活動，提高廣大市民的文明程度。在市政工程建設方面，縣委、縣政府進一步加大了力度。投資達6200萬元，拓寬改造街路8條，特別是大街路面由原來的12米拓寬到16米，經過進一步完善將成為又一條標志性街路。硬化巷路、人行道22萬平方米，鋪裝路邊石3.7萬延長米，完成街路排水工程1.8萬延長米，安裝路燈600桿，是近年來投入最大、建設項目最多的一年。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，創建工作中還存在許多不足，歸納起來主要有“五個不到位”。一是認識還不到位。許多市民甚至一些機關干部還不了解創建工作，“三城”創建指什么、創什么不清楚，縣委、縣政府的創建任務和目標也不清楚，街道的干凈、城市的美化亮化、是否適合人居住、城市的競爭力也與他沒有關系，也有一部分人對創建工作信心不足。二是宣傳發動不到位。各單位、各部門宣傳發動工作還不深入，沒有營造起濃厚的氛圍，各單位、新聞媒體、創建牽頭單位宣傳發動工作都還有待于進一步加強。三是責任落實不到位。創建工作領導小組細化了各相關部門、各單位創建工作職責、工作目標和工作任務，現在看，還沒得到很好的貫徹落實。四是監管不到位。一些市民和商戶不自覺遵守城市管理法規，人為破壞城市設施，亂扔垃圾，亂倒臟水，隨地便溺等等。這些一方面反映出我們的市民文明素質較低，但同時也暴露出我們監督管理不到位，以及《城市管理暫行規定》、“門前五包責任制”等管理制度和嚴管重罰措施落實不到位的問題。五是投入不到位。去年，政府在加大城市基礎設施建設、完善城市功能、優化城市環境等方面加大投入力度。但由于財力有限，投入與創建“三城”目標要求還有差距。下一步工作中，我們要迅速把思想統一到縣委、縣政府確定的“三城”創建目標上來，真抓實干、克服困難，力爭按時完成各項創建指標。

第一，要牢固樹立抓“三城”創建就是抓經濟工作的思想。城市化是經濟社會發展的重要“引擎”，是人民生活水平提高的重要標志。據專家測算，城市化率每提高1個百分點，會拉動地方生產總值增長3個百分點，而城市建設的越好，市民的幸福指數就越高。同時，只有城市功能完善了、承載能力增強了，才能對外來客商產生較大的吸引力。從某種意義上來講，抓城市建設管理就是在抓經濟發展。另外，城市建設作為一個行業，本身就是國民經濟的重要組成部分，大力發展建設事業，加快基礎設施建設，本身就是在增加社會財富，增強經濟實力和活力。所以，我們一定要把抓經濟和抓城市管理緊密結合起來，放在一樣重要的位置上來抓實抓好。

第二，要像抓招商引資工作那樣全力以赴、全民動員。“三城”創建工作是一項艱巨、復雜的系統工程，只有下定決心、克服困難、真抓實干，像全黨、全民抓招商引資那樣，全民動員，全社會參戰，落實任務，高壓緊逼，才會具有動力之源、活力之水。省級“三城”不僅僅是一份榮譽、三塊牌子，更重要的是它代表了一座城市的整體形象和綜合發展狀況，關系著人民群眾的生活質量，影響著一座城市對外開放形象和文明發展速度。我縣積極開展創建活動，是縣委、縣府為進一步優化經濟發展和人居環境，塑造城市形象，加快城市化進程，增強城市綜合競爭力而做出的重大決策，形勢需要，意義深遠。廣大市民的參與程度，決定著創建活動的深度和廣度，只有調動全民參與的積極性，才能如魚得水，志在必得。沒有群眾參與的創城活動，只能是空中樓閣，曇花一現，不可能保持長久的生命力。

創建國家園林縣城是縣委、縣政府的一項既定目標，也是我局今年工作的重點。2009年是國家園林縣城申報年，我縣將向國家建設部申報國家園林縣城。為了配合縣委、縣政府扎扎實實做好迎驗的各項準備工作，確保國家園林縣城驗收順利成功，特制定本方案。

一、指導思想

認真落實黨的十七大精神，以創建國家園林縣城為載體，以搞好縣城綠化、美化，打造最佳人居環境，提高縣城美譽度和對外形象，造福全縣人民為目標，我局高度重視，廣泛發動，落實責任，精心組織，扎實工作，確保國家園林縣城的創建目標順利實現。

二、目標任務

（一）城區內所有建筑工地管理組織健全，衛生制度落實，所有施工場地，必須建不低于1.8米的藝術圍墻。物料堆放整齊，建筑垃圾清運及時，車輛運輸無滴漏，無泥巴，職工食堂、臨時廁所能經常保持清潔、衛生。

（二）每季度組織一次對水廠直接從事供水員全面體檢，合格后持有效體檢合格證上崗，“五病”調離率100％，縣衛生局按要求對自來水廠和二次供水設施進行有效監督。各種資料規范齊全。