雷電災害范文10篇

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

我市是雷電災害多發地區，今年以來，接連發生多起雷電災害事故，給人民群眾的生命財產造成重大損失。當前正值雷暴天氣高發期，為切實做好雷電災害事故防范工作，經市政府同意，現將有關事項通知如下：

一、高度重視防雷避災工作

根據氣象預測，今年8月中下旬由于降水及局部地區強對流天氣發生頻率增多，預計雷暴天氣有偏多趨勢。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要充分認識防雷減災工作的重要性和當前雷電災害多發的嚴峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。牢固樹立“安全第一、預防為主、防治結合”的思想，強化防雷意識，把防雷安全納入安全生產的重要內容，進一步加強領導，落實人員，確保各項防雷避災措施落到實處，最大限度減輕雷電災害損失。

二、全面落實防雷安全措施

（一）加強預警監測，科學防范雷電災害事故發生。氣象部門要加強雷電天氣監測，努力提高預警預報準確率，建立健全雷電災害預警預報機制，廣泛通過電視、廣播、電子屏幕等媒體及時播報雷電災害天氣信息。雷電災害易發區域、重點企業、有關單位等要高度關注雷電天氣信息，采取積極措施，切實做好防雷減災的準備工作，有效防范雷電災害事故發生。

第一條為了加強雷電災害的防御，避免或減輕災害損失，保護人民生命安全和國家、社會財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條在自治區行政區域內從事雷電災害防御活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱雷電災害，是指因直擊雷、雷電電磁脈沖、靜電、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產損失的事件；所稱雷電防護產品，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器以及其他用于雷電災害防御的產品；雷電防護裝置是指由雷電防護產品和其他連接導體組成的雷電防護設施的總稱。

第四條雷電災害防御工作實行預防為主、防治結合、部門聯動、社會參與的方針。

第五條縣級以上人民政府應當加強雷電災害防御工作的領導，組織有關部門采取有效措施做好雷電災害防御工作，提高雷電災害防御能力。

第六條自治區氣象主管機構負責全區雷電災害防御的組織管理工作。州、市（地）、縣（市）氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內雷電災害防御的組織管理工作。未設氣象主管機構的縣（市），其雷電災害防御工作由上一級氣象主管機構負責。

第一條為有效防御和減輕雷電災害，切實維護國家利益和人民生命財產安全，促進我市經濟社會快速、健康發展，根據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《遼寧省雷電災害防御管理規定》（省政府令第180號）等法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條凡在我市行政區域內進行雷電災害防御工作的單位和個人，必須遵守本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條雷電災害防御工作堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的原則。

第四條市及各縣（市）政府應當組織有關部門編制雷電災害防御規劃，加強雷電災害監測和預警系統建設。

市、縣（市）氣象主管機構要在上級氣象主管機構和本級政府的領導下，負責本行政區域內雷電災害防御管理及雷電災害防御裝置（以下簡稱防雷裝置）的設計、審核和竣工驗收等工作。

規劃、建設、公安、安全生產監管、房產等行政管理部門應當按照各自職責，協助氣象主管機構做好雷電災害防御的有關工作。

雷電災害是聯合國公布的10種最嚴重的自然災害之一，也是目前中國10大自然災害之一。中國的雷擊災害十分頻繁，受災率高，危害嚴重。僅**年和年兩年，全國范圍因雷擊造成直接經濟損失達百萬元以上的自然災害就有38起，雷暴給人們的生產生活帶來了極大的安全隱患。

**市雖處亞歐大陸腹地,屬中溫帶大陸干旱性氣候,但雷電災害仍不容忽視。據統計，**市雷電發生日數呈上升趨勢，年高達30—40天。近年來，隨著首府城市社會經濟、信息技術特別是計算機網絡的技術迅速發展，城市高層建筑日益增多，受雷電危害的幾率在逐漸增大。

為防御和減輕雷電災害，保護廣大人民群眾的生命財產安全，根據《新疆維吾爾自治區雷電災害防御辦法》及有關法律法規，結合我市實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，高度重視雷電災害防御工作，認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區雷電災害防御辦法》的規定，切實加強對防雷減災工作的領導，組織有關部門采取有效措施做好防雷減災工作，提高防雷減災能力。

二、組織機構

一、雷電災害風險評估的背景

在國外，國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）等國際組織對過去的雷電災害風險評估做了很多的研究，根據研究結果提供了相應的雷電風險評估標準，如IEC62305、ITU-TK.39等。IEC62305適用雷電對建筑物（包括其服務設施）造成的風險的評估，ITU-TK.39適用通信局站雷電過電壓（過電流）造成的設備危害和人員安全危害的風險進行評估。在國內，開展雷電災害風險評估的主要依據是《雷電災害風險評估技術規范》，該規范翻譯和引用了IEC62305等規范的部分條款。青島、省局等研究人員根據IEC62305等標準對評估進行了探討性實踐；江西省、河北省氣象局開發了雷電損害風險計算軟件，能夠計算建筑物、服務設施的雷擊災害風險分量，但是缺乏雷電災害分析、風險管理等方面的研究；江蘇省氣象局完成的雷擊風險評估軟件實現了閃電資料分析、雷擊風險計算、防護設計分析及報告生成一體化。

二、雷災風評的分類

雷電災害風險評估是根據項目所在地雷電活動時空分布特征及其災害特征，結合實際現場情況進行綜合分析，對雷電災害有可能導致的人員受傷、財產損失程度與危害范圍等方面的綜合風險進行科學計算，以便為工程項目選址、功能分區布局、防御雷電的類別（等級）與措施確定、雷災事故應急方案等提出建設性意見的一種科學評價方法。雷電災害風險評估主要分為項目預評估、方案評估、現狀評估三種。項目預評估是根據建設項目進行初步規劃的參數、選址等結合項目本地的雷電歷史資料、現場勘察情況的相關風險量進行計算分析，根據分析，對選址、功能布局、防雷類別及風險管理、應急方案等給出科學建議，為項目的可行性論證、立項、總平規劃等提供科學依據。方案評估是對建設項目設計方案中與雷電防護措施相關因素進行風險量的科學計算分析，分析設計方案措施是否根據相關規范把風險量控制在國家要求的范圍內，提出科學、經濟和安全的雷電防護建議措施，并提供風險管理、雷災事故應急方案、指導施工圖設計。現狀評估是對一個評估區域、評估單體目前現有的雷電防護措施部分進行雷電災害風險量的計算分析，針對性提出科學、經濟和安全的雷電防護建議措施，并提供風險管理、雷災事故應急方案。

三、可行性分析

市級氣象部門開發結合部門實際的雷電災害風險評估系統，把與雷電災害因素進行軟件計算，減少工作人員的工作量，是非常可行的。3.1必要性。雷電災害風險評估業務所涉及的領域不斷擴大，需要融合風險評估和風險管理等技術軟件系統的科學支撐。開發、設計出功能更加完善、齊全的系統，有利于推動市級雷電災害風險評估工作的迅速發展。3.2監測數據科學性。氣象部門儲存了大量的雷電觀測數據，對雷暴的監測手段通過多普勒氣象雷達等間接監測和大氣電廠儀、閃電定位儀等直接監測方式，為系統開發提供了強有力的科學數據支撐。3.3關鍵技術。對雷評風險計算中需要用到的要素顯示出來供用戶選擇，軟件系統結合雷暴日等科學數據進行復雜計算，為評估提供科學依據。主要包括樓內及其周圍環境的數據和特征、入戶電力線路及內部電氣系統的數據和特征、入戶通信線路及內部通信系統的數據和特征、入戶消防線路及消防通信系統的數據和特征、入戶電視線路及電視系統的數據和特征、入戶安防線路及安防系統的數據和特征、入戶廣播線路及廣播系統的數據和特征、入戶對講線路及對講系統的數據和特征、區域Z1(戶外)的特征、區域Z2(戶內)的特征等幾部分相關參數。系統可以采用PHP、Html、Java等語言編程開發，PHP語言獨特的語法吸收了C、Java、Perl以及PHP自創的語法，PHP語言可以比CGI或者Perl更快速地執行動態網頁。使用PHP語言制作的動態頁面與其他的編程語言相比，具有執行效率高效、高效等特點。

第一條為防御和減輕雷電災害，保護人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《*省氣象條例》等有關法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在*市行政區域內從事防御和減輕雷電災害（以下簡稱防雷減災）活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條防雷減災工作堅持“*第一，*為主，*結合”的原則。

第四條市氣象主管機構負責加強雷電災害預警系統建設，組織管理和監督指導全市防雷減災工作。各縣氣象主管機構對本轄區內各類防雷裝置建設進行監督指導，負責防雷裝置的設計審核、分段驗收、竣工驗收、年度檢測，雷電災害調查和雷擊事故鑒定工作。未設氣象主管機構的區由市氣象主管機構組織實施。

市、縣兩級氣象主管機構負責雷電預警預報服務，并及時啟動雷電災害應急預案。

市、縣（市、區）建設、安監、公安、消防等有關部門應按照各自職責，積極配合氣象主管機構做好防御雷電災害監督管理工作。

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第一條為防御和減輕雷電災害（以下簡稱防雷減災），保護國家利益和人民生命財產安全，促進經濟建設和社會發展，依據《中華人民共和國氣象法》，結合本省實際，制定本規定。

第二條在本省行政區域內從事防雷減災活動的單位和個人，應當遵守本規定。

第三條防雷減災工作，實行預防為主、防治結合的方針。

第四條省氣象主管機構負責全省防雷減災管理工作。設區的市、縣（市、區）氣象主管機構負責本行政區域內的防雷減災管理工作。

縣以上氣象主管機構所屬的防雷減災機構具體負責本行政區域內的防雷減災工作。

第一條為了防御和減輕雷電災害，維護國家利益和人民生命財產安全，促進經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國氣象法》及有關法律、法規，結合我省實際，制定本規定。

第二條在我省行政區域內進行雷電災害防御工作，必須遵守本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條省、市、縣（含縣級市、區，下同）氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內雷電災害防御管理工作。建設、公安、安全生產監督管理等行政管理部門，應當按照各自職責，做好雷電災害防御的有關工作。電力企業負責高壓電力設施的雷電災害防御工作，并接受氣象主管機構的監督和指導。

第四條縣以上人民政府應當組織有關部門編制雷電災害防御規劃，加強雷電災害監測和預警系統建設。

第五條縣以上人民政府應當鼓勵和支持雷電災害防御科學技術研究，推廣先進的科學技術研究成果，提高雷電災害防御工作水平。

第六條各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強對雷電災害的監測，提高雷電災害預報的準確性和服務水平。其他有關部門所屬的氣象臺站應當及時向氣象主管機構提供監測、預報雷電災害所需要的有關信息。

為切實做好雷電災害預防工作，保障人民生命財產安全，現將經濟技術開發區雷電災害預防工作領導小組成員單位的日常工作職責明確如下：

1、區社發局：牽頭、組織、協調防雷電災害的各項工作，參與事故調查，協助調查取證，提出處理意見。

2、區安監局：負責全區易燃易爆、加油站等重要場所的防雷驗收把關，負責全區防雷電災害工作督查、指導工作。

3、區規建局：負責本系統防雷電裝置的排查、登記工作，并督促本系統內防雷裝置進行定期檢測；對報建項目防雷裝置設計、施工進行聯審，由市氣象局審核蓋章，并報區防雷電辦公室備案。竣工驗收應提供具有防雷資質的單位出具的檢測報告單，否則不予驗收，未經審核的建設工程項目不應發放建筑工程許可證。

4、區公安分局：搞好防雷排查，督查過程中治安保障工作。

5、區機管局：負責區管委大院防雷電裝置的排查、登記工作，并負責對大院內防雷裝置進行定期檢測。

【摘要】雷電災害風險評估綜合運用了定性風險分析、定量風險分析和半定量風險分析方法，并在風險分析、風險評價的基礎上為業主提供風險管理的決策意見。本文介紹了我國雷電災害風險評估研究的現狀，并對雷電災害風險評估業務的未來發展趨勢進行了構想，指出研究并控制評估的不確定度、開展運行階段驗收以及質量管理體系是未來雷電災害風險評估業務的發展趨勢。

【關鍵詞】雷電災害風險評估;不確定度;質量管理體系;運行階段;評估

雷電災害風險評估是由風險分析、風險評價、風險管理這三部分組成，人們將這三部分統稱為風險評估。風險分析是指:系統的使用項目的信息、數據識別出危險，并預測其對人員、財產和環境的風險。風險評價是指:以風險分析作為基礎，綜合社會、經濟、環境等方面的因素，對風險的容忍度做出判斷的過程。風險管理是指:尋找并引入風險控制手段，消除或者減少這些危險對人員、環境或者資產的潛在傷害。近年來我國的雷電災害風險評估業務得到了快速的發展，大量的學者對雷電災害風險評估理論進行了分析和研究，這些研究對于防雷減災工作具有重要意義。本文將介紹近年來雷評領域的突出進展，同時探討新形勢下如何繼續發展雷電災害風險評估工作。

1雷電災害風險評估的研究現狀

雷電災害風險評估中，綜合運用了定性風險分析、半定量風險分析和定量風險分析。定性分析可以用于:(1)風險的初步篩查與識別;(2)風險級別較低，不需要花費時間和精力進行更加詳細分析的時候;(3)當沒有足夠數量和質量的數據進行風險分析的時候。安全檢查表就是典型的定性評估方式。半定量分析的目的是建立起比定性分析更加詳細的優先次序，但它并不是像定量分析那樣給出風險的實際值。定量風險分析適合對那些發生概率較低、影響較大的事件的風險進行量化，也可以進行專門的概率評估和大規模分析。定量風險分析使用數值來描述頻率、后果和嚴重程度，并且可以將危險量化并累加，形成一個行為的總體風險。由于這三種方法各有利弊，評估人員需要結合數據、場景、時間、人員等多種因素綜合使用這三種分析方法進行評估。而定量分析、半定量分析的使用正是雷電災害風險評估和傳統定性的防雷設施技術評價的根本性差別之一，因為風險決策實際上應該依據的是一個行為的總體性風險。

2國內雷電災害風險評估的技術進展