雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 氣象科技；雷電防護(hù)；安全知識(shí)；宣傳誤區(qū)

中圖分類號(hào) S761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)081-0193-01

隨著《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》等一系列法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的深入貫徹實(shí)施，城市建構(gòu)筑物防雷安全平均合格率越來越高，因建構(gòu)筑物防雷不合格原因造成的雷擊事件正在大幅度地減少。可是在另一個(gè)方面，人員（主要集中在農(nóng)村和中小學(xué)校）在野外遭雷擊的事件卻在不斷地增多，[1]據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這其中除了氣候變異和環(huán)境惡化等原因?qū)е吕讚纛l率增高等客觀因素外，還與我們?cè)谶@方面的科普宣傳中存在誤區(qū)有一定的關(guān)系。

1 以定性的雷雨天氣預(yù)報(bào)作為雷電預(yù)警信息，模糊了雷電與雷擊的概念，麻痹了人們的防雷安全意識(shí)

進(jìn)入21世紀(jì)后，以報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子廣告牌等為載體而無處不在的天氣預(yù)報(bào)，作為一種公眾信息，已成了我們這個(gè)社會(huì)男女老少普遍關(guān)注的科普知識(shí)。目前，我國絕大多數(shù)氣象臺(tái)站，都是以未來當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)雷雨或局部可能出現(xiàn)雷雨這樣一種定性化的天氣預(yù)報(bào)，作為雷電災(zāi)害預(yù)警信息的。然而，預(yù)報(bào)畢竟是預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)有雷雨其結(jié)果不一定會(huì)出現(xiàn)雷雨，出現(xiàn)了雷雨雖有雷電也不一定會(huì)有雷擊，因?yàn)橹挥性谌嘶蛭矬w遭到雷擊時(shí)才會(huì)形成所謂的雷電災(zāi)害，因此，在絕大多數(shù)情況下，盡管氣象臺(tái)站作出了未來可能有雷雨的預(yù)報(bào)，同時(shí)也了雷電災(zāi)害預(yù)警信息，而且確實(shí)也下了雨聽到了雷聲，但往往由于雷暴云離我們較遠(yuǎn)或雷暴云底離地面較高，而最終沒有出現(xiàn)雷擊事件、造成雷電災(zāi)害。更何況即便是發(fā)生了雷擊，其擊中建構(gòu)筑物及人員的幾率也是很低的（當(dāng)然，雖可能遭雷擊的幾率很低，但只要有哪怕是一次被雷擊，也足以造成嚴(yán)重后果）。也就是說，在絕大多數(shù)情況下，我們的雷電預(yù)警信息并沒有產(chǎn)生實(shí)際效應(yīng)，而沒有效應(yīng)或很少產(chǎn)生效應(yīng)的預(yù)警信息是不可能起公眾警示作用的，猶如《狼來了》的故事一樣。前些日子我們?nèi)ド絽^(qū)農(nóng)村調(diào)查，那里的很多農(nóng)民朋友尤其是中老年農(nóng)民朋友對(duì)我們說，農(nóng)民不可能因?yàn)槁犃恕敖裉臁⒚魈旎蚴呛筇煊校ɑ蚓植坑校╆囉昊蚶钻囉辍边@樣一種模糊的天氣預(yù)報(bào)消息，而放棄寶貴的勞動(dòng)時(shí)間的，特別是在十分緊張的農(nóng)忙時(shí)節(jié)（因?yàn)榇藭r(shí)恰恰也正是多雷雨季節(jié)），除非你們能給我們提供準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)的雷擊預(yù)報(bào)信息。顯然，在這樣的思想觀念氛圍下，農(nóng)村野外雷擊事件逞逐年增加趨勢是很自然的了。而實(shí)際上，在我們居住的城市里面又何嘗不是這樣的呢！

2 雷雨天外出穿膠鞋可以起防護(hù)作用的說法，混淆了市電與雷電的差別，弱化了人們的自我保護(hù)意識(shí)

近些年來，經(jīng)常有關(guān)于青少年在野外運(yùn)動(dòng)場上踢足球或打籃球時(shí)，因遭雷擊發(fā)生集體性傷亡事件的新聞報(bào)道。與此同時(shí)，不少媒體在宣傳雷電防護(hù)知識(shí)時(shí)，提醒人們?cè)诶子昙竟?jié)外出要著膠鞋，以增加人身的安全性。其實(shí)這種說法并不完全正確，因?yàn)榧词故菍?duì)于市電，除了專業(yè)用的標(biāo)準(zhǔn)絕緣膠鞋外，一般性膠鞋我們都不敢說是安全的。我們?nèi)粘Ｊ褂玫氖须婋妷翰贿^數(shù)百伏，而雷電的沖擊電流有數(shù)萬安培到數(shù)十萬安培，因此而產(chǎn)生的交變磁場感應(yīng)電壓高達(dá)萬伏甚至數(shù)萬伏，其瞬間能量可使局部空氣溫度升高至數(shù)千攝氏度，足見傳統(tǒng)的絕緣理論及市電操作經(jīng)驗(yàn)是不適用于雷電防護(hù)的，更不要說是一雙普通膠鞋了。類似的還有如“雷雨天不宜把羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上”的說法，意在警示人們：這些器具有可能引雷燒身。說羽毛球拍和高爾夫球桿能“引雷”，同樣缺乏科學(xué)依據(jù)，試想，面對(duì)電流、電壓特超強(qiáng)，溫度特超高，閃擊速度特超快（一般約為50～100微妙）[3]的雷電，在同一條閃擊帶（同一個(gè)閃擊通道）中，除了較高大的物體會(huì)先于較矮小的物體遭雷擊外，人的肩上是否扛有羽毛球拍或高爾夫球桿，并無什么大的區(qū)別，道理很簡單，因?yàn)閺?qiáng)大的、凌空而下的、且極速前進(jìn)的雷電流不可能受制于一桿小小球拍的牽引，反之亦然，一桿小小的球拍是不可能改變強(qiáng)大的雷擊通道的，因?yàn)樗拈W擊速度實(shí)在太快了，以至于快得沒有任何東西能有機(jī)會(huì)去改變它。今年暑期我們?nèi)コ墙颊{(diào)查，適遇一群正在冒雨打籃球的中學(xué)生，勸他們停止打球回到室內(nèi)去（因?yàn)榇藭r(shí)雷聲隆隆且還有更強(qiáng)的雷雨云在快速移來），他們竟?jié)M不在乎地說自己不是在打羽毛球而是在打籃球，還穿著膠鞋呢，不會(huì)有事的。邊說邊繼續(xù)打球。

篇2

為確保本次中考工作正常進(jìn)行,維護(hù)考生和中考工作人員的人身安全，有效處理中考突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。根據(jù)教育局的有關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定中考安全工作及應(yīng)急預(yù)案。

一、成立送考安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我校在中考期間突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須樹立安全重于泰山的思想，為中考排除一切障礙，確保中考萬無一失。

送考安全工作及應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

成 員：

二、預(yù)防安全事故。

突發(fā)安全事故如重大火災(zāi)安全事故，重大交通安全事故，食物中毒安全事故，外來暴力侵害事故，暴雨、雷電地質(zhì)性災(zāi)害等安全事故。

三、各類事故應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（1）學(xué)校中考工作人員負(fù)責(zé)指揮學(xué)生緊急集合疏散，迅速將事故信息立即報(bào)告教育局和有關(guān)部門。

（2）發(fā)出緊急集合信號(hào)，指揮學(xué)生按順序疏散，及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。

（4）采取有效措施，做好善后處置工作。

2、乘車交通事故應(yīng)急預(yù)案

指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報(bào)告教育局和交通部門。

（3）組織保護(hù)好現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。

（4）及時(shí)通知受傷者家長。采取有效措施，做好善后處置工作。

（5）積極配合交警搞好事故處理。

3、食物中毒應(yīng)急預(yù)案（2）迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

（3）做好所有食物食品取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。若是食用賓館外食物所致，也要積極配合有關(guān)部門取樣。

（4）迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

（5）及時(shí)通知家長并做好家長和家屬的工作。

（6）積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故和處理等工作。 nn40.com

4、外來暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)現(xiàn)不良分子對(duì)考生或中考工作人員進(jìn)行襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，要采取積極措施組織人員進(jìn)行制止或疏散。同時(shí)及時(shí)報(bào)警110請(qǐng)求援助。

（2）將受傷師生及時(shí)送醫(yī)院就診救治，及時(shí)上報(bào)教育局。

（3）迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集工作。

（4）通知受傷者的家長。采取有效措施，做好善后處理工作

5、暴雨、雷電災(zāi)害等安全事故應(yīng)急預(yù)案

（1）中考途中發(fā)生暴雨、雷電等地質(zhì)性災(zāi)害，各班送考教師要認(rèn)真清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，核查學(xué)生安全情況。

（2）對(duì)無法及時(shí)趕到考場的學(xué)生，各班送考教師要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組和教育局匯報(bào)。

四、報(bào)告程序：

2、考生在中考時(shí)發(fā)生以上安全緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告教育局 nn40.com 和有關(guān)部門。

3、上報(bào)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡要情況等。

五、具體要求：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)老師，要加強(qiáng)責(zé)任心，不可馬虎大意，要確保考試完滿成功。

2、各班送考教師負(fù)責(zé)組織學(xué)生，在規(guī)定的地點(diǎn)按時(shí)收發(fā)保管好學(xué)生準(zhǔn)考證，負(fù)責(zé)檢查學(xué)生休息，不得使學(xué)生有一人掉隊(duì)，及時(shí)處理學(xué)生間存在的可能影響考試的安全隱患，發(fā)生意外事故或傷害，要在第一時(shí)間通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，作好善后工作，不得影響中考。其他教師要各負(fù)其職，以身作則，以大局為重，克服困難，順利完成中考任務(wù)。

3、有關(guān)工作人員，因責(zé)任心不強(qiáng)，造成重大責(zé)任事故，要追究其責(zé)任。

篇3

第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度,加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 國家鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究,支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,加強(qiáng)國際合作與交流,提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。

對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù) 防

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第十一條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn),編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害,組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門備案。

第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn),組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條 大風(fēng)(沙塵暴)、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè),并定期組織開展建(構(gòu))筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。

臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè),并根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況,定期組織開展各種排水設(shè)施檢查,及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng),加固病險(xiǎn)水庫,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

第二十條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況,加強(qiáng)電力、通信線路的巡查,做好交通疏導(dǎo)、積雪(冰)清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況,做好危舊房屋加固、糧草儲(chǔ)備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第二十一條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作,并合理調(diào)整工作時(shí)間。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè),做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

第二十三條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見;對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的,雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條 專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證:

(一)有法人資格;

(二)有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施;

(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(四)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;

(五)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位,可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工。

第二十五條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取綜合措施,做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,根據(jù)實(shí)際情況組織開展人工影響天氣工作,減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章 監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,健全應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作,并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測,并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域。

第三十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報(bào);其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類和級(jí)別,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十一條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng),并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在交通樞紐、公共活動(dòng)場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

第四章 應(yīng)急處置

第三十四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害,并造成較大危害時(shí),由國務(wù)院決定啟動(dòng)國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度,將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)予以公告。

第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施;情況緊急時(shí),及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。

對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評(píng)估,啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,開展現(xiàn)場氣象服務(wù),及時(shí)向本級(jí)人民政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評(píng)估結(jié)果,為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),開展受災(zāi)群眾救助工作,并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。

電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。

國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度,組織開展防汛抗旱工作。

公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況,加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定,地方各級(jí)人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;

(三)向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測資質(zhì)證的;

(四)隱瞞、謊報(bào)或者由于導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;

(五)未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;

(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;

(二)不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的;

(二)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測中弄虛作假的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰:

(一)擅自向社會(huì)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;

(二)廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;

(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章 附 則

第四十七條 中國人民的氣象災(zāi)害防御活動(dòng),按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

(新華社北京訊,2月3日《人民日?qǐng)?bào)》)

篇4

前期我鎮(zhèn)普降暴雨，溪道水庫水量普遍上漲，目前處于高水位運(yùn)行狀態(tài)。據(jù)市氣象局預(yù)報(bào)，23—24日我鎮(zhèn)仍將有一次明顯的降雨過程，雨量大到暴雨，為切實(shí)做好強(qiáng)降雨防范和應(yīng)對(duì)工作，特將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班和應(yīng)急處置。

鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位和各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位防汛指揮部的負(fù)責(zé)人要按預(yù)案規(guī)定上崗到位，按照職責(zé)分工，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。各地各部門負(fù)責(zé)人要靠前指揮，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗。要及時(shí)掌握雨情、水情和災(zāi)情，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)處置洪澇災(zāi)害，并按規(guī)定迅速向上級(jí)報(bào)告汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。

二、切實(shí)抓好山塘、水庫安全管理，確保安全度汛。

行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要對(duì)各類防汛設(shè)施進(jìn)行再次檢查，確保設(shè)施完好。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)山塘、水庫的巡查力度，加密巡查次數(shù)，嚴(yán)格水庫控制運(yùn)行，超過汛限水位的水庫必須盡快降到汛限水位以下，并嚴(yán)格落實(shí)病險(xiǎn)水庫安全度汛措施和水庫下游人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案。

三、及時(shí)做好小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

針對(duì)當(dāng)前降雨量大，土壤含水量高，極易發(fā)生小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害的情況，各地要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，值班指揮人員到崗到位；各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測責(zé)任人要加密對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查，防災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍要做好應(yīng)急搶救準(zhǔn)備，災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)的人員要做好避讓、撤離工作，并將撤離情況及時(shí)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。同時(shí)，要進(jìn)一步完善和落實(shí)防御小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、山區(qū)在建公路、削坡建房居民點(diǎn)等的監(jiān)測和巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，確保人員安全。

四、著重抓好在建工程的度汛安全管理。

各行政村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各辦（所、中心）線及有關(guān)單位要對(duì)相關(guān)在建工程進(jìn)行一次全面檢查，確保工程安全度汛。特別是涉水跨河工程的安全度汛工作要進(jìn)行再檢查，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任和各項(xiàng)度汛措施。同時(shí)，進(jìn)一步完善業(yè)主負(fù)責(zé)，參建各方共同參與的安全管理體系，確保在建工程和施工人員的安全度汛。

五、積極做好雷電災(zāi)害防范工作。

當(dāng)前時(shí)值初夏，是我鎮(zhèn)雷電、冰雹和大風(fēng)（龍卷風(fēng)）等強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，易造成簡易建筑、棚架、廣告牌、圍欄（墻）等倒塌損壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地要積極做好隱患排查和整改，對(duì)上述設(shè)施實(shí)施加固或拆除工作，同時(shí)做好防范雷電災(zāi)害相關(guān)的檢測、隱患整改和防雷宣傳工作，消除不安全隱患。

六、進(jìn)一步做好抗洪排澇工作。

各行政村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大力量，迅速行動(dòng)、加強(qiáng)配合，全力投入到抗洪排澇斗爭中來。要集中力量抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的抗洪排澇工作，對(duì)山塘水庫、小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和城鄉(xiāng)低洼區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和部位，要采取切實(shí)有效的措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查；對(duì)已發(fā)生內(nèi)澇的地區(qū)，要安排充足的抽排機(jī)械和人員，將內(nèi)澇積水的影響降到最低限度；加強(qiáng)溪道清障工作，對(duì)影響行洪排澇的障礙物，應(yīng)組織力量及時(shí)清障。要千方百計(jì)安排好人民群眾的生產(chǎn)生活，組織力量對(duì)受淹農(nóng)田盡快排澇，加強(qiáng)田間管理。要做好被毀蔬菜基地的災(zāi)后搶播補(bǔ)救工作，確保城鄉(xiāng)市場“菜籃子”供應(yīng)，把災(zāi)害損失減少到最低限度。

篇5

一、大力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）繼續(xù)加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步完善中尺度自動(dòng)氣象觀測站網(wǎng)，增設(shè)城多要素地面自動(dòng)氣象站，開展能見度自動(dòng)監(jiān)測和土壤水份自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，加快以車載式流動(dòng)地面觀測站為主的移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，提高區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要水庫、重點(diǎn)江河流域、氣象災(zāi)害防御脆弱區(qū)、重要交通干線和樞紐的氣象災(zāi)害監(jiān)測。

（二）著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)能力。建立和完善、縣兩級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，逐步建立分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測預(yù)報(bào)。

（三）不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制。依托氣象部門氣象信息系統(tǒng)，逐步完善和擴(kuò)充氣象影視、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范氣象信息的與傳播，建立暢通、有效的氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息電子顯示屏建設(shè)，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

二、努力增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制訂和完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)組織預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)人工影響天氣和雷電災(zāi)害防御工作。加大對(duì)人工增雨作業(yè)系統(tǒng)的投入，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)用水的緊張狀況。加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，加大防雷行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)檢測，開展對(duì)重點(diǎn)工程、危化物品生產(chǎn)儲(chǔ)存場所及人員密集公共場所等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化農(nóng)村防雷減災(zāi)工作。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、商業(yè)中心、各類商場、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保及時(shí)準(zhǔn)確接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要充分發(fā)揮氣象協(xié)理員、水庫堤防安全巡查員等隊(duì)伍的作用，扎實(shí)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險(xiǎn)工作。

三、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，特別是對(duì)容易發(fā)生氣象災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域、公共場所和人群密集場所等進(jìn)行隱患排查，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、人員隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）認(rèn)真編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，認(rèn)真編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

（三）努力提高全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害的防范意識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)力量，加大對(duì)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國民教育體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容，切實(shí)提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高公眾自救互救能力，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指揮氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。

四、進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。

篇6

二、學(xué)校的水、電、氣及食堂鍋爐的安裝，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求，根據(jù)國家有關(guān)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址、施工和安裝。

三、完善減災(zāi)、防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，配備必要的安全消防設(shè)備、逃生自救器具、應(yīng)急照明燈和應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。在緊急疏散通道、安全出口、應(yīng)急避難場所等地，要設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。

對(duì)原有建筑消防通道不符合現(xiàn)有消防要求的要限期進(jìn)行整改。

四、學(xué)生宿舍、校園內(nèi)教職工宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、電腦室、圖書室、會(huì)議室等人群集中場所列為重點(diǎn)監(jiān)控部位，定期開展安全檢查，及時(shí)排除各類安全隱患。

五、落實(shí)房屋安全防范措施，建立每房一檔的房屋檔案，把房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、主管部門等相關(guān)情況資料都記錄在檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。凡危房必須根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處置：

B級(jí)危房的處置：立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)資質(zhì)單位驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)使用。并加強(qiáng)日常監(jiān)控，保證房屋使用安全；

C級(jí)危房的處置：立即搶修、消除安全隱患，經(jīng)資質(zhì)單位驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)使用。不能馬上修繕的，不得使用，要指派專人加強(qiáng)監(jiān)控，防止升級(jí)為D級(jí)危房。

D級(jí)危房的處置：立即拆除。暫不能拆除的不能改作他用，在危房周邊設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)志，嚴(yán)禁師生進(jìn)入。

危房解危的安全技術(shù)措施必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施，并經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理，報(bào)房屋安全鑒定部門鑒定。

六、定期開展消防安全隱患檢查和避雷、防雷設(shè)施安全檢測。對(duì)電路、鍋爐、煤氣、化學(xué)物品等易引發(fā)火災(zāi)的設(shè)施、物品重點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)避雷、防雷設(shè)施進(jìn)行安全檢測，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

七、加強(qiáng)日常消防安全管理。指定專人，對(duì)辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、浴室、文體活動(dòng)等場所開展日常消防安全檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的用電、用火安全管理和檢查，建立消防檢查記錄臺(tái)帳制度。

八、對(duì)師生員工定期開展安全教育。向師生員工宣傳安全用電、安全用氣、實(shí)驗(yàn)操作等消防安全知識(shí)，促使他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，幫助他們提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)險(xiǎn)情的能力。

九、學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過多種途徑和方法，指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故和實(shí)施自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。

十、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和安全信息報(bào)送制度。

管理職責(zé)

十一、各校要加強(qiáng)對(duì)校舍安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把校舍安全工作作為校園安全管理的重要組成部分，由校長親自抓，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。校長對(duì)本單位校舍安全負(fù)主要責(zé)任。

應(yīng)急處理

十二、各校要根據(jù)實(shí)際情況制定和落實(shí)防洪水、防臺(tái)風(fēng)、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害、防火等災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立健全校舍安全預(yù)警體系。應(yīng)急預(yù)案要體現(xiàn)及時(shí)性、有效性。已經(jīng)制訂的應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)學(xué)校情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

篇7

一、總則

1、編制目的

2、編制依據(jù)

3、適用范圍

4、工作原則

二、組織體系

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

2、主要職責(zé)

三、預(yù)警預(yù)防

1、信息監(jiān)測、預(yù)測與報(bào)告

2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

4、預(yù)警級(jí)別的確定

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

2、應(yīng)急響應(yīng)措施

3、信息共享和處理

4、應(yīng)急通信方式

5、重大氣象災(zāi)害評(píng)估

6、信息

7、應(yīng)急結(jié)束

五、后期處理

1、重大氣象災(zāi)害成因分析

2、災(zāi)害保險(xiǎn)證明

六、應(yīng)急保障

1、通信與裝備保障

2、技術(shù)儲(chǔ)備與保障

3、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

七、附則

1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

2、預(yù)案管理與更新

3、解釋

4、實(shí)施日期

ax

一、總則

1、編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》和《揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

⑴重大氣象災(zāi)害，是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響，涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

⑵本預(yù)案適用于高郵市行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)等應(yīng)急工作。

4、工作原則

⑴氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。

⑵氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。

各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

⑶應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以預(yù)防為主的原則。

⑷應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源整合、信息共享，做到分工合理、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，形成應(yīng)急處置合力。

二、組織體系

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

市氣象局成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員。

市水務(wù)、民政、財(cái)政、新聞、通信、供電、衛(wèi)生、農(nóng)林、交通、公安、環(huán)保、國土、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、保險(xiǎn)、駐郵部隊(duì)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

2、主要職責(zé)

氣象部門：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測及警報(bào)，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為市人民政府啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問題；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成市人民政府交辦的其他工作。

水務(wù)部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防汛抗洪工作的有關(guān)工作，落實(shí)各項(xiàng)防御洪水措施，及時(shí)提供并共享水文信息。

民政部門：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的救助與轉(zhuǎn)移工作，組織災(zāi)害調(diào)查，并做好救災(zāi)募捐款物的接收與發(fā)放工作。

財(cái)政部門：按規(guī)定做好重大氣象災(zāi)害氣象服務(wù)資金保障工作。

新聞部門：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

通信部門：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)利用短信等方式播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)等信息；盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報(bào)送的通信線路暢通。

供電部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障，保障人民群眾生活用電及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用電。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)區(qū)傷員的救治和災(zāi)區(qū)防疫工作。

農(nóng)林部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急工作，及時(shí)提供并共享農(nóng)林業(yè)信息，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的災(zāi)害性損失。

交通部門：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害發(fā)生后搶險(xiǎn)道路的暢通，保障交通安全，做好車站、碼頭等處交通秩序維護(hù)和人員安全。

公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)重大氣象災(zāi)害發(fā)生后對(duì)交通道路等重要地點(diǎn)進(jìn)行管制，迅速恢復(fù)和保證社會(huì)治安秩序。

環(huán)保部門：及時(shí)提供并共享環(huán)境資源等信息，做好災(zāi)區(qū)水源檢測、保護(hù)等工作。

國土部門：及時(shí)提供并共享地質(zhì)災(zāi)害等信息，積極做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門：調(diào)配預(yù)案實(shí)施后的相關(guān)物資，保障市場供應(yīng)，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。

教育部門：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害發(fā)生前后在校師生的疏散工作，并迅速恢復(fù)災(zāi)后正常的教學(xué)秩序。

保險(xiǎn)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)后企業(yè)、群眾的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠工作，保障災(zāi)后重建需要。

駐郵部隊(duì)：協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、失蹤人員搜救、被困人員解救等工作。

三、預(yù)警預(yù)防

1、信息監(jiān)測、預(yù)測與報(bào)告

⑴氣象災(zāi)害信息來源

市氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息。

其他有關(guān)部門、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市氣象局提供氣象災(zāi)害實(shí)況情況。

⑵氣象災(zāi)害信息內(nèi)容

災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣可能造成的影響；

災(zāi)害性天氣實(shí)況，包括災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)情況、災(zāi)害性天氣過程實(shí)況，以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響；

氣象災(zāi)害災(zāi)情，包括因氣象服務(wù)而減少損失的情況等。

凡符合《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法》規(guī)定報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式、標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)規(guī)定報(bào)送上述內(nèi)容。

⑶氣象災(zāi)害信息審核

市氣象局得到氣象災(zāi)害信息后，經(jīng)審核符合省氣象局規(guī)定上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，由市氣象局主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)江蘇省氣象局，并經(jīng)省氣象局確認(rèn)后，直接上報(bào)國家氣象局值班室和所屬?zèng)Q策服務(wù)中心。

⑷氣象災(zāi)害信息報(bào)送

氣象災(zāi)害信息的報(bào)送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認(rèn)。

市氣象局應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班，得到信息后及時(shí)審核、處理。

2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

市氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)本級(jí)人民政府。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

⑴市氣象局：加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為市人民政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

⑵相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，按照市人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

4、預(yù)警級(jí)別的確定

按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確定為四級(jí)預(yù)警：

⑴Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）。在高郵市行政區(qū)域內(nèi)，氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大（特別嚴(yán)重）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)。

⑵Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）。在高郵市行政區(qū)域內(nèi)，氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大（嚴(yán)重）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)。

⑶Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）。在高郵市行政區(qū)域內(nèi)，氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大（較重）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)。

⑷Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）。在高郵市行政區(qū)域內(nèi)，氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大（一般）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

⑴四級(jí)啟動(dòng)。在高郵市行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。市氣象局啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序，并上報(bào)高郵市人民政府和揚(yáng)州市氣象局。

⑵三級(jí)啟動(dòng)。在高郵市行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，由揚(yáng)州市氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。市氣象局根據(jù)揚(yáng)州市氣象局的指令，啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序，并上報(bào)高郵市人民政府。

⑶二級(jí)啟動(dòng)。在高郵市行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，由省氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。市氣象局根據(jù)省氣象局和揚(yáng)州市氣象局的指令，啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序，并上報(bào)高郵市人民政府。

⑷一級(jí)啟動(dòng)。在高郵市行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，由國家氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。市氣象局根據(jù)國家氣象局、省氣象局和揚(yáng)州市氣象局的指令，啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序，并上報(bào)高郵市人民政府。

2、應(yīng)急響應(yīng)措施

⑴各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，市氣象局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的應(yīng)急程序做好應(yīng)急響應(yīng)。

⑵市氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)信息。

⑶其他各部門應(yīng)當(dāng)按照市政府的統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)工作。

3、信息共享和處理

⑴重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由市氣象局歸口處理，實(shí)現(xiàn)共享。

⑵重大氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

⑶重大氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4、應(yīng)急通信方式

市氣象局應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及市人民政府報(bào)告。

5、重大氣象災(zāi)害評(píng)估

⑴市氣象局負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生重大氣象災(zāi)害的評(píng)估。

⑵重大氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

⑶重大氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為重大氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

6、信息

重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市氣象局按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公布重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警等信息。

7、應(yīng)急結(jié)束

除國務(wù)院、省、揚(yáng)州市氣象主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)決定終止的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案外，本市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的終止，由市氣象局根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

五、后期處置

1、重大氣象災(zāi)害成因分析

市氣象局應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)重大氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)市人民政府。

市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。

2、災(zāi)害保險(xiǎn)證明

市氣象局應(yīng)當(dāng)做好為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

六、應(yīng)急保障

1、通信與裝備保障

⑴以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通訊系統(tǒng)。

⑵建立反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

⑶市氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場建立移動(dòng)氣象臺(tái)或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

⑷有關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

2、技術(shù)儲(chǔ)備與保障

建立相關(guān)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

3、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

⑴市氣象局應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。

⑵市氣象局應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。

七、附則

1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

⑴獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

⑵責(zé)任追究：市氣象局以及有關(guān)工作人員由于，導(dǎo)致漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案制定后，需根據(jù)高郵社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善的進(jìn)程等情況，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市水務(wù)、民政、財(cái)政、廣電、通信、供電、衛(wèi)生、農(nóng)林、交通、公安、環(huán)保、國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、保險(xiǎn)、駐郵部隊(duì)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)在本預(yù)案公布后，根據(jù)本預(yù)案的要求并結(jié)合部門職責(zé)，制定本部門和單位重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市人民政府備案。

3、解釋

災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)分為較大、重大、特大、極大四級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)及以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定。

本預(yù)案由高郵市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇8

一、總則

1、目的

為提高學(xué)院整體防汛防臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺(tái)應(yīng)急處置，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財(cái)產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《上海市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市城市防洪排水規(guī)劃》、《上海市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

1) 堅(jiān)持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺(tái)工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

2) 堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺(tái)工作受上級(jí)主管部門的督促和指導(dǎo)，同時(shí)接受本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3) 堅(jiān)持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

4) 堅(jiān)持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情況，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對(duì)，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：院長。

副組長：分管副院長。

成 員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長全面負(fù)責(zé)，副組長協(xié)助組長進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場防汛防臺(tái)的各種情況，做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺(tái)工作。

2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

按照"有效控制、快速解決"的原則，學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有責(zé)任配合學(xué)院積極參與防汛防臺(tái)的應(yīng)對(duì)工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。

三、應(yīng)急措施

1、防汛防臺(tái)期間根據(jù)情況隨時(shí)建立24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場，堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)傳達(dá)，認(rèn)真做好值班記錄，保持上下各級(jí)各類通訊暢通;

2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和校園環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情況的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺(tái)狀況。

3、成立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。

4、緊急情況下停止一切施工操作、戶外和校園活動(dòng)，關(guān)閉危房，對(duì)水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù)，并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

5、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各部門建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)將現(xiàn)場防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組;防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲(chǔ)備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)，遇險(xiǎn)時(shí)首先搶救人員。

8、防汛防臺(tái)警報(bào)解除后，立即補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資，加固設(shè)備，以備隨時(shí)之需。并及時(shí)總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防變能力，完善措施，改進(jìn)工作。

四、防汛防臺(tái)不同時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1、四級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，我院防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，執(zhí)行市教委的四級(jí)響應(yīng)提示，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情，及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令，并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情況。

2、三級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的黃色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，我院防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)全部到位。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向全院師生通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時(shí)加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急排查、快速處置，嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級(jí)響應(yīng)提示，并落實(shí)好搶險(xiǎn)物資器材和生活必需品，嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時(shí)匯報(bào)汛期最新動(dòng)態(tài)。

3、二級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的橙色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報(bào)時(shí)，我院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署、快速行動(dòng)。此時(shí)把防汛防臺(tái)作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位，高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級(jí)響應(yīng)提示，加強(qiáng)24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范，并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個(gè)聲音，統(tǒng)一行動(dòng)".

4、一級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的紅色(最高)預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級(jí)響應(yīng)提示，一級(jí)戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，全力投入搶險(xiǎn)工作，迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;將組織專門力量，對(duì)學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情況下，以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，學(xué)院將及時(shí)把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并緊急報(bào)告上級(jí)部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情況，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。

五、后期處置

汛期過后，認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情況和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護(hù)裝備和器材。

2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作，對(duì)在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。

3、保險(xiǎn)工作。及時(shí)處理各類保險(xiǎn)事務(wù)，鼓勵(lì)和增加新的保險(xiǎn)。

4、防汛防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評(píng)估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶能力，成文上報(bào)，為今后工作打好基礎(chǔ)。

篇9

【關(guān)鍵詞】電力應(yīng)急管理;存在問題;解決對(duì)策

引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，全社會(huì)用電需求急劇增加的同時(shí)對(duì)電力可靠性供應(yīng)的要求也越來越高，尤其是醫(yī)院、地鐵、機(jī)場等涉及民生要害的重要部門、公共場所，一旦出現(xiàn)大面積、長時(shí)間的停電，將會(huì)造成國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。近年來，因頻發(fā)的自然災(zāi)害引起停電事件接連不斷，如2005年9月26日達(dá)維超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引起的海南長時(shí)間停電，2008年5月12日四川汶川特大地震引起的大面積停電，2008年1月份云南、貴州、湖南等地出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)遭到嚴(yán)重破壞，諸如此類種種災(zāi)難性突發(fā)事件引發(fā)的大面積、長時(shí)間的停電事件，嚴(yán)重威脅了人民的正常生產(chǎn)生活。因此，電力企業(yè)在發(fā)展電網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范人員行為和保證設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急救援體系，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，降低災(zāi)害帶來的損失和影響。

1.電力應(yīng)急管理的基本概念

1.1 電力突發(fā)事件

1.1.1 電力突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成內(nèi)、外部人員傷亡、電力供應(yīng)中斷、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、嚴(yán)重社會(huì)影響，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。

1.1.2 電力突發(fā)事件按照其發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類。誘發(fā)電力突發(fā)事件發(fā)生的原因主要有自然災(zāi)害、內(nèi)部因素和外部因素，其中自然災(zāi)害包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、地震、雷電、覆冰等;內(nèi)部因素包括電力自身設(shè)備原件故障、內(nèi)部人員誤操作等;外部因素包括外部人為破壞、外部施工破壞和用戶設(shè)備故障等原因。

1.2 電力應(yīng)急管理

電力應(yīng)急管理可定義為電力行業(yè)為應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件而采取的，涵蓋突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)全過程的有計(jì)劃、有組織和系統(tǒng)性的行為。具體過程是首先對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因和結(jié)果進(jìn)行專業(yè)的分析，然后結(jié)合社會(huì)各界的電力突發(fā)事件的相關(guān)信息，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行危害預(yù)警，同時(shí)對(duì)突發(fā)事件采取最優(yōu)的解決措施，最大程度地降低損失。包括了對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的整個(gè)過程。

1.3 電力應(yīng)急機(jī)制

電力應(yīng)急機(jī)制主要是指電力行業(yè)的各個(gè)內(nèi)部組織、各個(gè)組織之間和外部組織之間為應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件進(jìn)行的相互配合、合作的工作機(jī)制。

2.電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀

鑒于對(duì)目前電力企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一些研究，電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀主要存在重要性認(rèn)識(shí)不足、預(yù)案不科學(xué)、預(yù)警和救援機(jī)制不完善等問題。

2.1 應(yīng)急管理重要性認(rèn)識(shí)不足

部分企業(yè)由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況、地理位置、人員結(jié)構(gòu)和心理因素等多方面因素的影響，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為不可能或未認(rèn)識(shí)到可能發(fā)生某些突發(fā)事件，對(duì)電力安全應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)急管理工作尚未規(guī)范化、常態(tài)化，如建立了組織架構(gòu)但分工不明確、職責(zé)不清，各部門之間的相互配合不夠;應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性不強(qiáng);應(yīng)急演練流于形式，為演而演;各層級(jí)人員應(yīng)急知識(shí)缺乏和處置能力不足，對(duì)停電的影響分析不到位，無法有效應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件，導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，造成惡劣的社會(huì)影響和嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性不足

應(yīng)急預(yù)案是對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮和援救計(jì)劃，一般建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。國家曾出臺(tái)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》以及其他有關(guān)文件，但是很多地區(qū)仍然未嚴(yán)格執(zhí)行，沒有針對(duì)本企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案;或者沒有進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，企業(yè)內(nèi)部部門之間未有效銜接和協(xié)作，處置工作混亂無序。沒有對(duì)電力突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)的、完善的、具有針對(duì)性的演練，不能驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可操作性。應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性不足造成電力突發(fā)事件發(fā)生后，無法根據(jù)預(yù)案措施進(jìn)行及時(shí)救援。

2.3 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不完善

電力突發(fā)事件具有潛在性、復(fù)雜性和廣泛的影響性，并且破壞力較大，因此需要通過有效的預(yù)警來降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性，或及時(shí)采取防范措施降低突發(fā)事件帶來的影響。但是目前我國很多地方都缺少相應(yīng)的電力突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，無法對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行提前預(yù)警防范，尤其是幾十年難遇的自然災(zāi)害，只能等待突發(fā)事件發(fā)生后進(jìn)行被動(dòng)的救援。

2.4 應(yīng)急救援能力不足

應(yīng)急救援能力不足主要表現(xiàn)在，一是缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件來臨時(shí)，不清楚該做什么，如何做;二是應(yīng)急救援組織體系不完善，缺乏系統(tǒng)性組織能力;三是突發(fā)事件發(fā)生后，缺乏交通、運(yùn)輸?shù)葪l件無法及時(shí)評(píng)估出損失和所需人力和物力，影響了應(yīng)急救援的及時(shí)性;四是救援人員救援技能不嫻熟和指揮系統(tǒng)的專業(yè)性不強(qiáng)，造成救援效率和質(zhì)量不高。

2.5 應(yīng)急抗災(zāi)基礎(chǔ)薄弱

溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖，隨之而來的是各種頻發(fā)的自然災(zāi)害，電力企業(yè)的電網(wǎng)和設(shè)備面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和設(shè)備質(zhì)量又是決定企業(yè)應(yīng)急抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)，能直接影響突發(fā)事件所帶來災(zāi)害損壞程度。目前國內(nèi)電力企業(yè)的大部分網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備的抗災(zāi)能力設(shè)計(jì)都已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要，臺(tái)風(fēng)或冰災(zāi)過后，電網(wǎng)瓦解、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞輕易可見。因此，基礎(chǔ)薄弱是電力企業(yè)做好應(yīng)急管理亟需解決的問題。

3.電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀解決對(duì)策

3.1 完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)

為了避免電力突發(fā)事件造成嚴(yán)重的后果，電力部門應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行電力應(yīng)急管理的理論培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)電力應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)電力應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及。同時(shí)，相關(guān)單位和工作人員應(yīng)增強(qiáng)工作的責(zé)任感，并進(jìn)一步明確各組織部門和工作人員的職能，落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任。從而建立起完善的應(yīng)急管理體系。

3.2 加強(qiáng)指揮中心及救援系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)指揮中心及救援系統(tǒng)的建設(shè)，重視電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的利用，能夠?qū)﹄娏ν话l(fā)事件進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)指揮中心及救援系統(tǒng)建設(shè)，能夠?yàn)殡娏?yīng)急管理提供全面的技術(shù)、設(shè)施和救援人員，并通過各個(gè)部門的配合與合作實(shí)現(xiàn)對(duì)電力突發(fā)事件的處理。電力應(yīng)急預(yù)案具有信息采集、管理、應(yīng)急預(yù)警、調(diào)度指揮、輔助決策、電子預(yù)案、資源管理和信息等應(yīng)急管理功能，因此只有將電力應(yīng)急預(yù)案有效的落實(shí)，才能真正及時(shí)開展電力突發(fā)事件的救援工作。

3.3 完善突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制和信息傳輸

預(yù)測和預(yù)警是預(yù)防和減少電力突發(fā)事件的第一步，安裝先進(jìn)的預(yù)警設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備，能夠有效地進(jìn)行電力突發(fā)事件的預(yù)警和信息傳輸。電力應(yīng)急管理的預(yù)警主要是對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的范圍和人員損傷等狀況進(jìn)行預(yù)測，同時(shí)還能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)，并采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力突發(fā)事件的專業(yè)性預(yù)測。

保證應(yīng)急信息傳輸?shù)耐〞常拍茉诘谝粫r(shí)間對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場視頻和圖像信息等進(jìn)行的采集和傳輸，信息及時(shí)傳輸至應(yīng)急指揮中心，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急措施迅速制定，并安排應(yīng)急人員和物資等。

3.4 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高電網(wǎng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力

結(jié)合實(shí)際情況，加快電網(wǎng)發(fā)展，強(qiáng)化安全管理，完善預(yù)防措施，不斷夯實(shí)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一是要加快電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展，牢固樹立安全發(fā)展理念，在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中充分考慮涉及電網(wǎng)安全的重大問題，不斷夯實(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高電網(wǎng)的輸電能力，加強(qiáng)電網(wǎng)抵御重大故障的能力。二是要堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的安全生產(chǎn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司及有關(guān)部門的要求，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三是要制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的登記建檔和安全現(xiàn)狀評(píng)估，建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制和電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，實(shí)現(xiàn)隱患排查、有效治理和持續(xù)改進(jìn)的全過程管理。要查找影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定的問題，制定細(xì)致全面的安全技術(shù)措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

3.5 創(chuàng)新?lián)p失摸排方式，提升應(yīng)急救援效率

臺(tái)風(fēng)、地震、冰災(zāi)等自然災(zāi)害造成電網(wǎng)大面積停電時(shí)，因?yàn)?zāi)損失摸排的準(zhǔn)確性和及時(shí)性對(duì)能否及時(shí)開展應(yīng)急救援起著至關(guān)重要的作用。災(zāi)害過后，因洪水、覆冰等原因造成橋梁、公路交通中斷，按照傳統(tǒng)的巡視方式作業(yè)人員無法對(duì)受損線路開展故障查線，不能評(píng)估出應(yīng)急救援所需要的人力和物資。根據(jù)以往交通疏通的情況來看，最少需要3天的時(shí)間才能修復(fù)交通，此時(shí)再進(jìn)行故障查線，嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的效率。企業(yè)應(yīng)充分利用無人機(jī)巡視等科技手段或根據(jù)設(shè)備的防風(fēng)、防冰以及防震的設(shè)計(jì)值建立受損分析模型，創(chuàng)新?lián)p失摸排方式，提高損失摸排能力，及時(shí)評(píng)估和調(diào)遣所需的應(yīng)急救援力量和物資，提升應(yīng)急救援效率。

篇10

一、總則

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。

組長:z

副組長:zz

成員:zzzzz

三、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善自然災(zāi)害事件的絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

四、工作原則

1、預(yù)防為主,常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。

五、組織管理

學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責(zé)是:

1、根據(jù)鎮(zhèn)政府和甌海區(qū)教育局的預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況,及時(shí)上報(bào)。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

4、檢查、督促學(xué)校各科室防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。

7、迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

2、經(jīng)常性地對(duì)校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。

3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

5、不亂拉亂接臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。

7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。

8、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

1、學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門,確保信息暢通。

3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4、建立自然災(zāi)害事件舉報(bào)制度。任何科室和教師個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。

(1)發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。

(2)立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。

(3)課任教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)發(fā)生時(shí)等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。

(4)緊急撤離時(shí),學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

(5)門衛(wèi)聽到信號(hào)后就打開所有大門,后勤保障處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

(6)工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除119、110報(bào)警外,迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報(bào)警電話,并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。