劃分范文10篇

摘要：政府在公共投資中需要考慮如何合理劃分中央與地方間的事權和財權?，F階段，我國公共投資在中央與地方間事權劃分上存在模糊，錯位等現象，而財權的劃分又與相應事權不相匹配，嚴重地影響公共投資的有效實施。因此，需要對中央與地方間的事權與財權重新劃分，完善政府公共投資職能。

關鍵詞：公共投資;中央與地方;事權;財權

一、引言

公共投資是現代市場經濟條件下政府實現其職能的一項重要手段。世界上絕大多數市場經濟國家(聯邦制和單一制)都在中央政府和地方政府之間對投資領域進行明確的劃分，以確保其實施的高效性。但當前，中央政府與地方政府間投資責權不明，財政分配與投資事權劃分不諧調，導致在實際操作中政府投資格局的“錯位”，相互扯皮、推諉、管理混亂的現象接連出現，嚴重影響和制約了我國公共投資的有效實施。因此，公共投資中中央政府與地方政府間事權和財權合理劃分的要求迫在眉睫。原因在于，事權和財權的合理劃分是公共投資在政府間分工的關鍵，同時政府投資事權與財權相統一，又是合理地劃分政府投資職責的標準。因此，需要合理地界定公共投資中中央與地方政府間的事權和財權。

二、我國公共投資在中央與地方間事權與財權劃分中存在的問題

當前，我國公共投資在中央與地方政府間事權與財權劃分模糊不清，造成中央與地方政府間投資錯位，隨意性大等問題的出現，嚴重影響了公共投資在社會建設中的有效實施。主要體現在以下幾個方面：1.公共投資在中央和地方政府間決策權劃分問題。公共投資作為政府的一項重要職能，盡管在政府間已經采取了分工，各級政府具有相當的自主權，但也遵循著中央主導的地位，在公共投資項目的決策上仍需接受中央和上級政府一定程度的管理。而中央政府利用自身的地位優勢，在公共投資決策中過于強調其主導地位，以致各級政府缺乏投資自主權，形成上下級之間投資自主權和職責存在嚴重的不對稱現象，極大地限制了地方政府因地制宜、開展地方公共投資的積極性和主動性，嚴重影響公共投資實施的效率。2.中央與地方政府間投資結構的不合理問題。這突出表現在我國中央政府與地方政府在公共投資分工方面還存在“越位”、“缺位”乃至“錯位”的投資格局。一方面，中央和省級政府投資表現為“越位”和“缺位”的現象。中央政府過多地承擔了本應由地方政府承擔的基礎建設和經濟發展方面的支出責任，而且不合理地直接干預微觀企業層面的運行，而對于中央和省級政府本身的責任甩給了下級政府，造成下級政府的投資負擔。另一方面，地方政府投資則表現為嚴重的“缺位”。隨著公共投資在政府間的分工，中央權利逐漸下放，地方政府成為獨立利益主體，這使得地方政府的投資具有較大的地方利益色彩，大都以短期利益為目的，較多地參與競爭性和營利性領域的投資，導致在該領域存在嚴重地盲目投資和建設，擾亂了整個國家宏觀經濟秩序，而本應該由地方政府投資的非營利性的基礎領域則長期存在著嚴重的投資供給不足，如基礎教育、公共衛生等公益性領域。此外，由于政府間投資分工具有較大的隨意性，中央政府與地方政府之間討價還價的現象時有發生。當投資項目有利于自身利益時，各級政府會盡量將建設權爭為己有或擠進投資者的行列；反之，則會盡力將責任推給對方，開脫自身的職責。由此可見，政府間投資結構的不合理主要原因在于政府間投資分工的模糊性所致，其嚴重地影響公共投資的有效實施。3.中央和地方政府對于公共投資的財政投入上存在嚴重的不平衡性。公共投資是現代市場經濟條件下政府的一項重要公共職能，明確各級政府的投資事權，依靠各級政府相應的財政投入，才能維持公共投資的有效運行和穩定發展。但隨著分稅制的提出，中央政府的財政收入越來越大，地方政府的財政收入不斷上解中央。由于收入層層集中，導致越往基層，可控財力越少，而各級政府投資事權不斷下放，這使各級政府投資的財力與事權及支出范圍極不相稱。當然，由于中央政府擔負著宏觀調控的作用，須掌握多一塊的財力，但是事權和財權的差距不能差距太大，否則會導致政府投資處于“半缺位”或“缺位”的不正常狀況。4.地方政府投資過分依賴中央政府的轉移支付。一方面，近年來中央政府在大量下放投資事權的同時并沒有相應地賦予地方政府一定的收入，致使地方政府收支缺口巨大。大量的地方政府在投資中出現了嚴重的財政問題，陷入“無米下鍋”的困境，由此導致了很大程度要依靠中央政府和上級政府的轉移支付來解決問題。中央轉移支付已經成為地方政府投資的必不可少的財力來源，以至于許多地方缺了這部分財力，政府投資都到了難以為繼的地步，尤為明顯地是在中西部地區的發展中。另一方面，我國轉移支付制度還不完善，對于轉移支付資金的審查還不夠科學，形成轉移支付的隨意性很大，也為地方政府投資運用不規范的手段獲取轉移支付金提供了機會，造成對于轉移支付的過分依賴。綜上所述，公共投資在中央政府與地方政府間事權與財權的劃分十分模糊，缺乏明晰科學的界定，已經嚴重影響我國公共投資有效運行。而事權和財權的合理劃分是公共投資在政府間有效實施的必要條件，因此，須在政府間進行合理的劃分。

為認真貫徹落實2012年10月12日全省城鄉劃分工作會議精神，搞好我區的城鄉劃分工作，科學評價我區城鎮化水平，奠定人口普查基礎。我區組建了城鄉劃分領導小組，積極開展了城鄉劃分業務培訓。到目前為止主要做了以下幾個方面的工作。

一、積極匯報，爭取領導重視。

1、局班子專題研究，成立領導班子。全省城鄉劃分工作會議結束后，區統計局班子召開專門會議對城鄉劃分清查工作進行部署，相關專業人員向局班子成員進行了工作匯報，會議決定成立以局長為組長，劉曉方為副組長，國土資源局、民政局、建設局、公安局、農業局為成員的城鄉劃分清查工作領導小組，相關專業人員任成員，局業務人員負責城鄉劃分的日常工作。

2、積極向區領導匯報，爭取領導支持。局班子制定出工作方案后，局長積極向區領導匯報，爭取領導支持。在聽取了區統計局關于統計上劃分城鄉的工作匯報后，區委常委、常務副區長給予了高度重視，就召開全區城鄉劃分工作部門會議有關事宜作了批示。

3、召開搞好部門協調會，明確部門分工。10月20日，區委常委、常務副區長召集統計、公安、民政、建設、農業、財政等部門負責人，專題調度城鄉規劃清查工作。會上各相關部門負責人就此次城鄉劃分工作中可能會出現的問題進行了匯報和協商。常務副區長在聽取了各部門負責人的匯報后提出了四點要求：一是各部門要高度重視本次城鄉劃分工作，以對歷史負責的態度，高標準、嚴要求完成此項工作；二是明確各部門的工作職責，各相關部門要密切配合區統計局，保證城鄉劃分工作順利開展；三是各相關部門要安排專人負責此項工作，做好清查數據的銜接；四是統計局要精心準備，開好全區城鄉劃分清查工作培訓會。

二、明確分工，責任落實到人。

內容提要：新媒體時代的來臨使得新聞傳播出現了碎片化趨勢，這就要求新聞媒體與新聞工作者對信息的處理能力能夠適應當前環境。新聞報道策劃是新聞發布的必備環節與核心環節，本文通過分析當下時代背景、分析理論概念、分析新聞報道策劃過程中出現的問題，最終得出新媒體時代新聞報道策劃的優化策略。

關鍵詞：新媒體；新聞報道；策劃；策略隨著科技的迅猛發展，信息的傳播跨進了數字化媒體盛行的時代，即新媒體時代。新媒體時代信息傳播的最顯著特征就是數字化的傳播方式，與受眾極具交互性，最具個性化的信息提供與傳播。在人們可以隨時隨地查詢新聞、信息的時代，為了及時迅速地提升新聞質量，新聞報道的策劃優化策略成為了擺在新媒體工作者面前最具探討性的話題。

一、新聞報道的策劃

（一）新聞報道策劃的概念。所謂新聞報道策劃，指的是新聞的編輯者為了促使報道的選題能夠滿足預期的傳播狀況與傳播效果，而對新聞報道一系列活動進行合理的設計與策劃，同時在新聞被報道的過程中源源不斷地接收吸納社會上的反饋，同步修訂更改先前的設計與策劃。從現實層面來說，新聞報道策劃始終存在是因為新聞資源本身就具有被認可、被挖掘、被配置、被轉化利用的基本屬性。從本質上來看，新聞報道策劃是一種腦力開發行為，而這種行為主要依據的是能夠用于傳播的客體，即客觀事實；新聞閱讀者對信息的需求；能夠實現新聞傳播的客觀條件。新聞報道策劃雖然需要靈活變通，但并不是毫無束縛：通常情況下，新聞報道策劃要遵循尊重事實、靈活變通、切實可行、實效創新的基本原則。這就表明新聞報道策劃并不能跳脫出客觀事實去捏造，也不能不顧報道主體的主觀意識而隨意運行。

（二）新聞報道策劃的類型。在不同的傳播媒介中，新聞報道策劃表現出的形態也不同，這也是新聞報道策劃充滿魅力的體現，根據不同的判斷標準，我們可以將新聞報道策劃分成不同的類別。將報道客體發生的狀態作為劃分類別的標準，可以將其劃分為可預見性報道策劃和不可預見性報道策劃。可預見性新聞報道策劃指的是可以提前獲知的事件新聞和非事件新聞的報道策劃。比如北京冬奧會、慶祝中國共產黨成立100周年等新聞，這些都屬于可以預先獲知的報道內容，對這類新聞報道的策劃可以打好提前量，提前進行準備。而不可預見性新聞的報道策劃指的是對無法事先預料到的、突發的情況進行報道策劃，如車禍、火災等，對這一類新聞或事件的報道并不能提前進行策劃，絕大多數情況下都是突發事件發生后立刻進行策劃行為。將報道策劃的運行時間狀態作為劃分標準，可以將其劃分為周期性新聞報道策劃和非周期性新聞報道策劃。所謂周期性新聞報道策劃，指的是新聞采編部門的常規性策劃，通常針對的都是常規性的事件，按年、月、日為周期進行有序報道。非周期性新聞報道策劃指的是需要根據突發情況臨時進行報道的策劃，一般情況下不會被加入到常規性報道策劃中，在事件發生后立刻進行報道，是一種需要隨機應變的報道策劃。某些重要活動與會議的新聞報道雖然可以提前進行策劃準備，按理說可以算作周期性新聞報道策劃，但由于要報道的內容特別重要，所以需要花費大量時間與精力完成，因此會被單獨列出。將報道策劃的運行方案作為劃分標準，可以將其劃分為獨立型報道與聯動型報道。關于獨立型報道，通常指的是報道與其他事件或活動并無關聯，該新聞報道獨立存在，策劃團隊單獨就本新聞事件進行報道，策劃者通常站在旁觀角度對事件進行客觀報道。聯動型報道策劃顧名思義指的是該新聞報道中的事件與其他的事件互相之間有關聯并且互相影響，策劃者還參與著除新聞報道策劃之外的活動，如策劃公益活動等，策劃者在活動過程中還擔任著“當事人”的角色。

（三）新聞報道策劃的作用。

[摘要]本文闡述了對部門法劃分的理解，并對行政法在部門法中的地位進行了論述。

[關鍵詞]部門法；劃分；行政法；定位

在我國，有學者明確指出，19世紀是立憲行憲的時代，20世紀是依法行政的時代。1的確，行政法制建設的成熟與完善與否，是一國法制建設完備程度的重要標志。

一、我國舊部門法劃分之局限

法學家為了研究和評析法律的方便，往往把所有的法律規則分成一定數量的部門，并不斷尋求合適的方法對它們進行歸類和分組。在西方法學界，部門法的劃分都是在法的分類的條目下進行的。2只有在原蘇聯和其它一些東歐國家的法學界，部門法才是在法律體系的論題下進行的。3我國沿襲了蘇聯及東歐學者的觀點。

在我國，“部門法”，一稱法律部門，即憲法、民法、刑法等，是據一定標準和原則所劃定的同類法律規范的總稱，4而法律體系通常是指由一個國家的全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯系的統一整體。5可見在我國法學界，部門法和法律體系是要素與系統或部分與整體的關系。但與此同時，又往往把法的淵源和分類另立章節，（且不說法的淵源和分類并列一起是否妥當），然后把此兩部分共立于“立法”或“法的制定”項下。6此缺陷在于：

我國東南沿海地區夏秋季節氣候炎熱，不利于蔬菜生產，導致這些地區6－9月蔬菜供需矛盾突出。高原夏菜指利用高原夏季涼爽、日照充足、晝夜溫差大等氣候特點，在高海拔灌溉農業區生產優質蔬菜，以滿足東南沿海城市6－9月的蔬菜淡季需求。另外，隨著世界蔬菜貿易的發展，東南亞等國家和地區對中國夏季蔬菜的需求呈不斷上升態勢。以甘肅為核心的高原夏菜基地獨具氣候特色，已發展成為我國蔬菜消費需求中必不可少的“高原夏菜西菜東調”基地。2008年，甘肅省高原夏菜種植面積為20萬hm2，總產量達550萬t，給蔬菜產區農民帶來年人均1000元的經濟收入，占到蔬菜產區農民人均純收入的40％，為區域農村與農村經濟發展做出了巨大的貢獻。目前，高原夏菜已成為甘肅省農業產業中發展速度最快、質量最好、效益最高的支柱產業之一。甘肅省地處黃土高原、青藏高原和蒙古高原交匯區，跨亞熱帶、溫帶和寒帶3個氣候帶，地貌及氣候條件復雜多樣。由于高原夏菜的經濟效益好，有些地方不顧蔬菜生長的氣候要求而盲目種植，導致收成不好，遭受了一定的經濟損失；有的地方品種結構不合理，造成高原夏菜產量低、品質差，經濟效益不高。因此，只有根據高原夏菜的生態適應性進行合理布局，充分利用當地的自然資源和社會經濟條件，才能充分發揮氣候資源在高原夏菜生產中的優勢，實現高原夏菜產業的可持續發展，但目前尚未見關于甘肅高原夏菜氣候區劃研究的報道。為此，本研究選取熱量、水分、光照等多種指標［1－2］，采用主成分分析和系統聚類分析方法［3］，對甘肅省高原夏菜的種植進行氣候區劃，以期為甘肅各地高原夏菜的合理種植提供參考。

1材料與方法

1．1區劃范圍

研究區范圍僅包括甘肅省境內當前實際種植高原夏菜的區域，該區海拔1100～2600m，經緯度為：35．37°～40．53°N，94．68°～105．08°E。

1．2研究資料

本研究所用的26個縣（區）氣象資料（包括歷年逐月平均氣溫、降水量、日照時數等），來自區劃范圍內國家氣象站1949－2000年的記錄數據。26縣（區）包括瓜州縣、白銀區、安定區、敦煌市、皋蘭縣、高臺縣、古浪縣、會寧縣、金塔縣、景泰縣、靖遠縣、肅州區、蘭州市、臨洮縣、臨夏州、臨澤縣、民樂縣、民勤縣、山丹縣、涼州區、永昌縣、永登縣、榆中縣、玉門市、甘州區、夏河縣，依次編號為1～26。根據高原夏菜生長的主要生態因子要求，將其分為以下幾種：

1小城鎮規劃的重要性和必要性分析

從城鎮體系看,小城鎮是屬于城市范疇,是城市居民點中的最下一個層次,數量最多并與農村具有密切的聯系。從農村地域體系來看,小城鎮又是農村地域體系的最上層次。它作為農村之首,帶動農村經濟、社會發展和農民生活質量的提高。作為城市之尾,同樣接受大中城市的輻射。面向農村、城市兩個領域,是城鄉之間的聯系紐帶;小城鎮是鄉村剩余勞動力、鄉鎮企業和大城市分離型企業的聚集地;是農業現代化的示范區,城鄉一體化的實驗地;是鄉村經濟的突破口;是鄉村精神文明建設的窗口和前沿陣地。

在大力發展鄉鎮企業的同時,積極推進小城鎮規劃建設是一個大戰略。小城鎮規劃和建設是社會主義現代化建設的一個重要組成部分。其規劃是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域。規劃的基本任務,是根據一定時期經濟社會發展的目標和要求,統籌安排各類用地及空間資源,綜合部署各項建設,以實現經濟和社會的可持續發展。小城鎮規劃是小城鎮建設和發展的“藍圖”,是管理小城鎮建設的重要依據。

進入新世紀以來,我國城市迅速發展,小城鎮蓬勃興起,農村面貌發生很大變化。規劃在促進經濟建設、調整城鄉布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住環境和投資環境、協調各項建設等方面,發揮了重要的作用。在大規模進行城鎮建設的今天,適時加強小城鎮規劃與管理落實是十分重要,也是十分必要的。

我縣十分重視小城鎮的規劃,把小城鎮規劃作為促進城鎮發展的一個重要環節,但在規劃過程中也遇到了許多復雜的問題。如何提高小城鎮規劃設計水平,建設布局合理、設施配套、環境優美的小城鎮,成為帶動鄉鎮企業發展,加快城鄉物資交流和農產品基地建設的小區域經濟中心,已成為關注的焦點,要達到這一目標,還有些問題值得探討和思考。

2縣域小城鎮規劃中面臨的問題

一、金融系統的英文對應是financialsystem，在國內的研究中也常譯為金融制度、金融體系。金融系統的提法則源于allenandgale的“comparingfinancialsystems”一書的引進，人民大學的學者周業安、王晉斌認為書中“financialsystem”所講述的內容已經遠遠超出了通常意義上所理解的制度一次的內涵，而將譯書定名為比較金融系統，不過其并沒有對于金融系統的內涵給予詳細的界定，但由于此書產生了一個約定俗成的看法：即一提到金融系統，就專指比較金融系統中所分析的英美為代表的市場主導型金融系統和德日為代表的銀行主導型金融系統。關于兩種金融系統模式的劃分，源于格申克龍（gerschenkron，1962）對于企業外部融資不同方式的考察；卡林頓和愛德華（carington，edwards，1979）則第一次提出了銀行為主（bank-based）或資本市場（capitalmarket-based）為主的金融系統機構；雷布琴斯基（rybczynski，1984）則正式提出了銀行主導（bank-oriented）與市場主導（market-oriented）這兩種不同的金融系統；邁耶（mayer，1994）又提出了銀行經濟和市場經濟（bankeconomicsandmarketeconomics）的區分；波林（pollin，1995）則繼承了赫澤曼（hirschmann，1970）所提出的用腳投票（exit）和用嘴投票（voice）的劃分，而用腳投票即證券持有者退出權的行使，是典型的資本市場為主導的金融系統模式，用嘴投票即銀行與企業之間的長期合作關系，是典型的銀行為主導的金融系統模式；伯格洛夫(berglof，1990，1995)從不完全契約角度看待金融系統，先將金融系統分為銀行主導和市場主導兩種，而后又在此基礎上進一步劃分了兩種不同的融資結構——關系緊密型融資和保持距離型融資，并指出銀行融資屬于關系緊密型，證券市場融資屬于保持距離型。上述劃分方式，盡管提法各異，但是基本上可以歸納為“兩分法”：銀行主導型和市場主導型。

因此，盡管上述兩分法的劃分可能存在某些問題，但是依舊是目前通行的劃分標準，。當然上述劃分是存在很多缺陷的，尤其是不能反映許多發展中國家的情形，因而，曾有學者提出把不同國家的金融系統劃分為發達的與落后的，然后再根據其中介與市場的不同作用，劃分為發達的銀行主導型或落后的銀行主導型，或是發達的市場主導型或落后的市場主導型。但是發達與落后的劃分從某種程度上講是模糊的，因此這一劃分并沒有被大多數學者所接受。而把金融系統放在銀行主導型的代表模式——東亞區域內考察，會發現東亞區域內各經濟體的金融系統都似乎面臨著一種尷尬的困境，即金融系統開始不適應東亞實體經濟發展的需要，某種程度上反而成為某種障礙，這主要表現為：日本經濟長期低迷，金融制度改革遲遲無法推進；韓國等東亞各國經受了東亞金融危機的洗禮；即使一直保持經濟高速增長的中國也積聚了高度的金融風險，金融制度的改革與轉型正在如火如荼的進行。而每每反思東亞金融系統的問題時，往往是認為問題的關鍵在于系統中的制度設計存在嚴重問題，是后發國家實施趕超戰略的產物，大量存在著金融發展理論中所提到的金融抑制現象，在很多方面已經與現實經濟的要求相嚴重脫離，因而當其可以集中經濟資源的優勢已經耗盡的時候，其弊端便充分暴露出來，而成為制約東亞經濟發展的一大瓶頸，因而應該向美國學習，積極推進金融自由化進程，大力發展金融市場，將金融系統向市場主導型模式推進。不過從日韓改革的實踐看，“美國式”的改革與轉型并沒有獲得預期的效果，因而對于東亞區域內金融系統最終將向何種模式演變，是繼續沿著目前這種自成一體的模式演化，還是向美英模式的市場主導型靠攏還不可能有確定的答案。這最終的演化結果注定不是人們事先設計的產物，而是各種力量相互沖突協調的結果。不過從國際發展的趨勢看，伴隨著全球化的浪潮，經濟領域中某種程度的全球制度趨同的確正在發生，而美英模式的市場主導型金融系統顯然在目前占據了明顯的上風。而從以往的國際經驗分析，美英模式的市場主導型金融系統也的確更具有效率，并更成功的經受了危機的考驗。至于有人把東亞金融系統的危機完全歸結于后發國家趕超戰略的痼疾，筆者不能同意這種觀點，因為美國也曾經是后發國家，美英模式的市場主導型金融系統也是在經歷了不斷的危機與反危機的過程中形成和發展起來的。實際上，兩種系統都不是靜止的、封閉的，而是變化的、開放的，就該種意義而言，沖突和趨同都體現在系統演化的歷史進程中。

中國的經濟一直保持著高速的增長，但是在中國的金融領域卻蘊藏了巨大的風險隱患，不良資產經過大幅度剝離后依舊居高不下，盡管難度巨大，但是金融制度轉型已經成為大勢所趨，而且已經開始了具體的實施，微觀層次上的金融治理結構改革正如火如荼的進行。從目前的實踐看，推動轉型的創新主體依舊是政府，但是同時必須看到在這背后所蘊含著巨大的市場因素，民營經濟的蓬勃發展，民營資本乃至民間金融的自發發展使得政府必須主動地推動這一制度轉型的進行，因而從這個意義上講這一轉型具有適應經濟發展內在性要求的特征。由于中國經濟已經緊緊地和世界經濟聯系在一起，所以中國金融制度的轉型也脫離不了國際大環境的影響。那么東亞金融系統真的會向著美英模式的市場主導型金融系統演化嗎？也就是當前兩種模式的金融系統真的會走向趨同嗎？而中國金融制度的轉型必須適應這種趨勢嗎？而在這一過程中又應該注意些什么？這些都是值得研究的問題，也正是本文所要探究的。

二、文獻評論

如果從金融系統、資源配置與經濟增長的關系分析，對于金融系統的研究可以追溯到第一代金融發展理論，即mckinnon，shaw學派的研究。

gruleyandshaw（1955）提出金融結構與實際經濟增長之間可能存在某種關系，開始強調金融中介在提供信用方面的作用；1960年出版的專著《金融理論中的貨幣》則提出金融系統對于一個社會能否有效的配置和運用資源具有決定性意義，金融系統的存在是使儲蓄轉化為投資的必要條件；goldsmith(1969)則首次利用大量的跨國數據來說明金融發展對經濟增長的促進作用，提出了有關衡量金融發展的主要指標和基本命題，最后的結論是在大多數國家，經濟發展與金融發展之間存在著大致平行的關系；帕特里克則提出了金融發展和經濟增長之間關系問題上存在兩種類型：需求追隨型和供給領先型，并分析了兩者之間的轉化；mckinnon(1973)、shaw(1973)發現經濟增長與金融發展之間有很強的正向關系；提出了金融抑制的概念，并針對消除金融抑制提出了金融自由化的主張，指出金融自由化和金融發展加快了經濟增長，而金融抑制則對于經濟增長具有嚴重的消極后果。在麥金農—肖的研究框架下，許多論文對于麥金農和肖著作中沒有加以詳細發揮的命題進行了嚴格的模型化。代表人物包括巴桑特﹒卡普爾（basantk﹒kapur,1976）、唐納德﹒馬西森（mathieson，1980）、馬克斯韋爾﹒j﹒弗來（1978，1980）、尤恩﹒丘（1984）。其中影響最大的是應用于勞動力富裕的發展中國家的kapur——mathieson模型，揭示了典型的穩定化過程和金融自由化過程中的一些基本動態特征，考察了各種金融自由化工具對于經濟增長率的績效，開始把外貿自由化和外匯自由化引入到金融自由化中來。從現在的眼光來看，第一代金融發展理論所提出的金融自由化思想是重要的，一個良好的金融系統的確需要適當的金融自由化。

【摘要】新中國成立以來，我國的礦業發展很快，生態問題也隨之而來。礦山開采對植被和周邊的生態環境產生了直接破壞，開采的廢棄物也造成了環境污染。國家頒布了礦山生態環境保護與恢復治理相關法案來要求礦山環境生態治理。本文以甕福集團礦山生態建設規劃為例，介紹了這一項目具體建設內容和預期達到的效果，以供參考。

【關鍵詞】新形勢；甕福集團礦山；生態建設規劃

國家在十二五規劃中對環境改善和生態治理提出了要求，各地也相繼出臺了生態環境規劃并加大監管力度。在這樣新形勢下，礦業單位為實現可持續性發展，須對礦山生態環境進行治理，統一規劃，明確建設具體內容，并預估方案實施的效果。從而促進企業健康發展，樹立良好的企業形象并承擔其應負的社會責任。

1甕福礦山規劃建設遵循的原則

在對甕福礦山進行規劃建設的過程中不能盲目，必須要科學合理地進行。首先，新形勢下的礦山規劃建設應該遵循“保護優先，防治結合”的原則。在開采的過程中要重視環境的保護和生態的建設，及時使用科學手段進行生態恢復，從源頭控制環境破壞。另外，“景觀相似，功能恢復”也是甕福礦山規劃建設中的重要原則。礦山建設規劃應因地制宜，按照區域的特點制定切實可行的恢復治理措施，恢復礦區整體生態功能。除此之外，生態規劃建設應該突出重點，按照輕、重、緩、急，分步實施。通過科學的規劃建設步驟來達到最佳的生態效果。最后，規劃建設工作中應該積極地鼓勵使用新技術、新方法，提升甕福礦山規劃建設的科技含量。

2規劃區的基本概況

摘要：隨著我國經濟不斷發展，市場經濟逐漸轉換為買方市場，企業活動的開展目標為滿足消費者的需求。市場經濟競爭越來越激烈，帶給企業的挑戰也越來越多。消費者更注重商品的品質和價格，企業需要在保證商品質量、宣傳成本、售后服務的前提下，合理地設置價格，并且對比同行價格要實惠一些，才能吸引更多的消費者購買。因此，企業物資供應應該合理進行成本策劃，這對于新疆能化公司盈利水平低、應對市場變化較為脆弱的現狀尤為重要。

關鍵詞：企業物資;供應成本;策劃

隨著市場競爭越來越激烈，許多企業都面臨著成本價格不斷提高，凈利潤不斷下降等問題。因此，企業物資供應成本策劃就顯得尤為重要，眾多企業也將此列為重要工作內容之一。為了保障供給、實現供應商的發展需求、確保倉庫的最低庫存以及所有權的最低總成本，本文從采購策劃、庫存控制與供應商管理三個方面簡要提出了幾點企業物資供應成本策劃的建議。

1采購策劃

采購策劃主要是針對采購成本的策劃，目的在于進一步控制采購成本，以達到降低企業物資整體供應成本的目的。采購成本則是指在采購過程中發生的一切費用明細，包括采購訂單的費用、采購人員管理費用、采購計劃制訂人員管理費用、運輸費用、相關稅費等。1.1制定管控系統的運行制度。在企業內部管控中，采購價格是一個非常重要的內容，管理好采購價格，對企業成本管控具有重要作用。因此，應該制定管控系統的運行制度。在企業采購中，由于是人員進行采購，不免會出現腐敗、違規等行為，為了控制這類行為的發生，企業應該從人員的管理這方面下手，嚴格管控企業員工，保證采購價格的靈活性與嚴肅性，明確采購物資手續流程，以此保證企業采購價格的管控。除此之外，企業還可以利用招標、議標等手段提高企業采購價格管理的效率，最大限度地提高企業生產利潤，控制生產成本，統一管理、采購企業所需生產物資，向買家通過加大采購量的方式尋求折扣價，進一步拉低采購價格，幫助企業加快流動資金的周轉。1.2拓展采購渠道。現在是信息化時代，互聯網在企業發展過程中占據了重要作用，企業應該充分利用互聯網的優勢，積極擴展企業生產物資的采購渠道，通過互聯網，為企業尋找更優質的供應商，提升物資質量，降低采購成本。在物資采購過程當中，對物資采購的一些影響因素，采購人員要有一定的了解，保證物資的質量、采購時需要規避的因素以及成本控制。因此，采購部要與生產部、銷售部及財務部及時對接，積極交流，了解相關問題，形成一條更適合企業生存發展的供應鏈，為企業的生產提供保障。1.3加強價格管控系統。價格管控系統對于任何企業來說都是控制采購成本的重要方式，為了保證企業管控系統的正常運行，企業必須積極完善管控系統功能，并嚴格控制采購成本。企業可以根據以下兩點加強價格管控系統：一方面，企業要合理運用計算機功能，為管控模塊增加計算機分析加載模塊，通過輸入物資采購量、物資采購價格、物資質量等數據，利用計算機分析采購方案合理性與可行性，制訂出更合理、可行的方案；另一方面，企業要積極運用計算機完善價格管控系統模塊，及時掌握市場動態，讓物資價格跟隨市場價格變化而變化，免去采購人員通過跑市場了解市場價格，節約了人力資源成本，同時，通過計算機了解市場，可以幫助監管部門對比采購價格，提升監管部門對采購人員的管理，提高采購方案的合理性與可行性。不僅如此，加強價格管控系統還能幫助企業控制生產成本，防止供應商在交易過程中哄抬商價，幫助企業在交易中占據主導地位。1.4建立企業物資價格管理臺賬。企業在進行物資采購時，一定要嚴格物資價格管控記錄，根據所需原料采購，主要看生產物資采購帶來的經濟效益，計算物資采購價格是否合理。根據企業物資價格管理臺賬，可以明確物資的漲幅是否合理，方便采購人員根據管理臺賬預估供應商的相關物資價格區間，計算自己采購物資價格的合理性，如有必要，也可根據物資價格管理臺賬及時更換供應商[1]。

2庫存控制

摘要：廣告策劃是決定廣告活動成敗的關鍵。在廣告活動中具有重要的地位和特殊的意義。以策劃為主體。以創意為中心進行科學管理，是現代廣告的一個重要特征。運用廣告策劃相關理論，具體分析李寧公司運動產品廣告策劃活動，以及針對其具體廣告案例分析了其廣告主題、廣告創意等問題，并對研究的問題作出結論。

關鍵詞：李寧公司；運動產品；廣告策劃

體育用品是反映一個國家城市居民生活水平的一項重要指標，隨著中國居民收入水平的不斷提高，運動產品市場前景看好。廣告對產品的宣傳有著功不可沒的作用，通過廣告策劃可以保證廣告活動的計劃性和創造性，廣告工作的連續性。李寧公司的發展既得益于其明確的市場定位，也得益于有效的廣告策劃。

一、李寧公司簡介

李寧有限公司作為中國領先的體育用品品牌企業之一，擁有自己的品牌，并且形成了研發、設計、制造、經銷及零售等一條龍經營體系。公司產品包括體育用品，戶外體育運動用品，還生產運動鞋、運動服及相關配件，主要以自有的“李寧”牌出售。從2003年底開始，李寧公司正式將運營策略調整，重新規劃體育營銷，“李寧”作為一個國內體育產品的領軍品牌，經過多年的探索發展，經驗不斷積累，在體育產品的經營方面，走出了一條自己的路，李寧公司以體育激發人們的突破渴望，成為中國體育產業的領導者，努力成為國際品牌的經營者與擁有者為使命；以創造及提供高品質的體育產品使人們形成健康的生活方式。并享受運動為公司遠景、以誠信、專業、激情、突破、信任為公司價值觀，正成功引領著中國體育用品市場的發展和壯大。

二、李寧公司運動產品廣告策劃分析