河南省范文10篇
時間:2024-02-05 08:37:50
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河南省金融“精準扶貧”模式研究
一、緒論
改革開放30多年來,我國的經濟發展已經取得了舉世矚目的成就,成為世界第二大規模經濟體。但截止到2016年末,全國還有3023萬貧困人群平均收入不足2000元[1]。雖然經過多年的努力,我國貧困發生率由10.2%降低到3.8%,政府累計投入專項扶貧資金超過2500億元,但貧困人群的收入水平和生活質量仍然不容樂觀。因此不斷加大扶貧的力度,最大程度的減少貧困人口數量仍是本屆政府的主要目標之一[2]。貧困問題一直未能得到很好的解決,甚至不僅只是經濟問題,已經上升到了政治問題的高度,引起了我國各級政府和學者的高度關注。傳統的由政府直接救濟貧困人群的財政扶貧模式,已經出現了諸如可持續性差、解決貧困不徹底等問題,需要對傳統的財政扶貧進行模式創新[3]。而金融扶貧就是為了解決上述問題所提出的一種改革創新,因此,金融扶貧在解決貧困問題上被給予了高度期望,已經成為徹底解決貧困問題、創新扶貧模式的戰略方向[4]。
二、河南省金融“精準扶貧”的發展現狀
河南省是一個農業大省,總面積為16.7萬平方公里,17個地級市,50個市轄區、21個縣級市、88個縣。截至到2015年底,河南省總人口約10722萬人,貧困人口超過500多萬。近年來隨著金融扶貧政策的實施,到2016年末就有高達188億的扶貧資金,助力河南省實施金融扶貧[5]。隨著河南省農村金融體制改革的不斷推進,農村金融得到了很大發展[6]。具體主要表現在以下幾個方面:第一,金融機構逐漸增多,扶貧力度逐漸加大;目前河南省初步形成了多種類型并存的農村金融服務機構,以金融合作為主,其他類型的金融機構并存[7]。河南省的金融機構逐年增多,扶貧力度也逐年加大,一方面,伴隨農村金融機構改革,目前河南省每縣基本上都設立了農業銀行、農村商業銀行和農業發展銀行的分支機構;另一方面,產權制度改革進展順利,截至2016年末組建農村合作銀行50家,同年農村新型金融機構的建立取得了突破性的進展。截至2016年末,河南省已建立村鎮銀行15家、農村資金互助社36家,為20多萬貧困戶擺脫了貧困[8]。第二,農業保險不斷得到發展。近幾年,農業保險產品創新步伐加快。2007年,河南開展政策性農業保險試點工作,初步選定在洛陽市、三門峽市開展小麥保險,在修武縣開展煙葉保險,在偃師市開展肉雞養殖保險。當年全省農業保險的保險金額就達到25.5億元,比2006年同比增長26倍,保費收入同比增長180倍,賠款支出同比增長25倍。截止到2016年,河南省承保品種趨于多樣化。農村小額保險在全省40個縣鄉的試點工作順利進行,先后為65萬農民提供保險。
三、河南省金融“精準扶貧”的主要模式
基于對金融“精準扶貧”的發展歷程和發展現狀的分析來看,實施以偏概全的政策措施是不適合的,必須進行有針對性的扶貧,開辟多種金融扶貧模式,因此總結了幾種河南省具有代表性的金融“精準扶貧”模式。1.以政府為主導的金融扶貧模式該模式是由政府機構、扶貧組織、金融監管部門主導的,自上而下的較小規模的扶貧方式。鑒于中國的國家性質各種政策的實施避免不了帶有政府色彩,政府是扶貧工作的主要責任承擔者和唯一主體,為基層貧困人口提供了強大的資金支持。如此將資金逐層的分配給欠發達地區的貧困戶手中,政府扮演資金的提供者,貧困人民是資金的使用者,政府將資金貸給貧困人民,鼓勵他們積極創業,擺脫貧困,在創業過程中遇到風險,政府再提供資金支持。此種模式造成了基層政府對上級政府的過于依賴,失去了基層組織應有的靈動性作用,此外由政府主導的扶貧模式讓貧困對象沒有真正參與進來,貧困主體參與度不高,沒有充分發揮人民群眾的力量,因此以政府主導的金融扶貧模式無法從源頭上幫助貧困者擺脫貧困,無法解決農村貧困的根本問題,使得農村返貧率較高。另外此模式缺乏社會力量的支持,使多元化的監督制度及相關實施措施落實不到位等,最終使政府的扶貧任務變得艱巨而沉重。2.以金融機構為主導的金融扶貧模式此模式是以商業銀行為主體的金融機構主導的,通過不斷革新質押、擔保和抵押的形式,創新貸款產品來達到金融扶貧的效果的模式。以銀行業協會、證券業協會、保險業協會為主要的領導者,借助與貧困戶的生活有關聯的組織來提供擔保,通過創新技術應對互聯網金融在普惠金融領域的沖擊,同時也在各自的行業范圍內革新各種扶貧方式,充分利用各自的有利條件幫助貧困農民貸款、教會農民技術、幫助農民經營、助力農民增收、保證農民還款,另外還成立“專業隊伍”,通過把貸款審批權主動交給農民等的方法,探索出了一套獨具特色的金融扶貧模式。但同時金融機構是盈利性的機構,以追求利潤為目的,這與扶貧的本質相沖突,金融機構在做出相關措施時必定會建立在保證自身利益的基礎之上而制定,因此,此模式并不能幫助貧困戶完全擺脫貧困。3.以企業為主導的金融扶貧模式該模式是擁有雄厚資金的企業以欠發達地區的特色產業為營銷對象,例如:貧困地區的純天然蔬菜,野菜,特色地貌為旅游景點等,利用政府一系列的政策支持以及金融機構提供的資金幫助為主要手段,推進產業化的金融扶貧。以企業為主導的金融扶貧模式的出現有其必然性,也有其現實性。在各種金融扶貧模式的實驗中,我們不難發現單純依靠以政府為主導的或者以金融機構為主導的扶貧模式是無法長期有效果使貧困農民實現脫貧致富的夢想,金融扶貧與企業扶貧相結合,可以使扶貧效果更加明顯,更加突出,更加理想,該模式可以為金融精準扶貧“造血”而非“輸血”,但是該模式是需要有強大資金支持的,因此對金融機構和政府的依賴性較強,靈活性較弱,此外也需要貧困人民的相互配合,相互促進。4.以社會扶貧組織為主導的金融扶貧模式該模式是由社會上的各種組織主導的,以農村信息化扶貧、文化扶貧、產業扶貧、教育扶貧等項目為主體的金融扶貧活動。以社會扶貧組織為主導的金融扶貧模式的特色是發揮社會民眾的力量,積極參與到金融精準扶貧的活動中來。和其他模式相比,該模式社會參與度較高,以非營利為目的,社會監督性較好,但獲得金融資源較分散,資源量較少。由該模式產生的項目的可持續性發展較低,以當下河南人民的綜合素質來說,社會扶貧組織為主導的扶貧模式的可實施性較弱,與當下貧困地區的人民日益增長的物質文化水平相沖突。
河南省產業結構分析
摘要:產業結構是決定區域經濟持續發展的重要因素。當前我國中央和地方政府都加大了產業結構調整和優化力度。河南省近年經濟增長較快,但是產業結構問題依然較為突出。無論從三次產業產值比重,產業內部結構,還是從三次產業就業結構、產業高級化和協調程度來看,雖然從時間序列上看有了顯著提高,但是與全國平均水平相比仍然落后。因此,還要加大產業結構調整的力度。本文圍繞河南省產業結構現狀進行全面深入的論述。
關鍵詞:產業結構;優化;現狀分析
作為我國重要的商品糧基地、能源基地和原料工業基地的河南省,隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、河南自由貿易試驗區等一系列國家層面規劃戰略的實施,近些年經濟增長速度和質量都步入“快車道”,GDP總量邁上4萬億臺階,并持續位于全國第五位,GDP增速持續超過全國平均水平;產業結構不斷優化,二三產業比重逐年提高。但是,與全國平均水平,尤其與我國東部發達地區比較來看,產業結構問題依然十分突出。
一、三次產業構成不斷優化
從歷年來河南省三次產業產值比重的變化來看,第一產業在國內生產總值中的比重由1978年的39.8%降為2000年的23%①,2017年更是降為9.9%;相應的第二產業比重卻由1978年的42.6%上升為2011年57.3%,而后開始下降,2017年降為47.7%;第三產業比重由1978年的17.6%上升為2000年的31.6%,2017年進一步增至42.7%。河南省的產業結構構成的變化基本符合河南省工業化中后期發展的經濟特征,即第一產業在國內生產總值比重中顯著下降,第二產業比重持續上升,第三產業比重顯著上升。2017年,河南三次產業結構為9.6:47.7:42.7,仍然屬于明顯的“二三一”型。但從近些年的數據來看,河南省產業結構又出現了與前些年不一樣的變化,即第一產業占比仍然保持下降趨勢,第二產業占比由上升轉而出現了下降,而第三產業占比加速上升,與第二產業占比差距越來越小。2010年河南省的三次產業產值比重比全國平均水平分別高出4.6、10.9、-17.5,而到了2017年就變成了1.7、7.2、-8.9,這些變化反映出了河南省近些年進入經濟新常態后產業結構調整的效果。
二、產業內部轉型態勢明顯
河南省體育旅游開發綜述
1河南省體育旅游資源概況
河南是中華民族的發祥地之一,旅游資源豐富。古都名城、歷史文物、古代建筑和自然景觀共同構成了河南豐富多彩的旅游資源。目前,河南省已成功申報了27座中國優秀旅游城市。體育旅游資源是指在自然界和人類社會中能對參與體育旅游的游客產生吸引力,使其能夠從體育旅游活動中愉悅身心,并能為旅游業所利用且能產生經濟、社會和生態效益的客體。下面將結合表l對河南省體育旅游資源現狀加以分析。
1.1以古都名城為主的體育旅游資源
河南有洛陽、開封、安陽、鄭州4個中國八大古都,有8座歷史文化名城,數量居全國第2位;21個省級歷史文化名城、27座全國優秀旅游城市遍布河南省各個角落。此外,還有漢魏古都許昌;全國歷史四大名鎮之一的朱仙鎮是宋朝名將岳飛抗金之地,也是木版年畫之鄉。這些歷史古都和歷史文化名城均是人們從事自駕游、徒步文化溯源、追尋名人足跡的理想去處。
1.2以文物古跡為主的體育旅游資源
目前河南共發現各類有價值的文物點3萬余處,其中有189處(198項)被國務院公布為全國重點文物保護單位,全省國有文物收藏單位收藏的各類可移動文物140多萬件。這其中最具代表性的是古代建筑,如開封的龍亭、開封府、鐵塔、安陽殷墟、登封的嵩陽書院,洛陽的關林等。此外,寺廟祠觀中有久負盛名的嵩山少林寺、登封中岳廟、開封大相國寺、包公祠,洛陽白馬寺、南陽武候祠等。這些均是既有豐厚的歷史文化內涵又有觀賞價值的著名旅游景觀,為登山、登樓創造了優越的條件。河南省的古文化遺址分布密集,遍及全省,包含裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化、二里頭文化和商周文化等;帝王寢陵有鞏義宋皇陵、太昊陵、東周王陵、三門峽虢國墓地車馬坑、安陽殷墟以及爭議頗多的曹操墓等;名人故里有新鄭黃帝故里、偃師玄奘故里、洛陽蘇秦故里、鞏義杜甫故里等;石窟中有國家五星級旅游勝地龍門石窟。這些景點均可以從事徒步旅游、駕車游、登山等體育旅游活動。
論河南省外貿依存問題
【摘要】文章依據河南省和國內外近年來的相關統計數據,對河南省外貿依存度指標的歷史變化和現實狀況進行了考察和橫向比較,廓清了河南省外貿依存度的若干問題。
【關鍵詞】河南省;外貿依存度;歷史變化;比較研究
外貿依存度又稱外貿系數,是用來衡量一個國家或地區在經濟全球化的當今世界上,參與國際分工程度和內部市場對外開放水平的指標之一。客觀地進行河南外貿依存度的歷史分析和橫向比較,正確認識河南省的外貿依存度問題,將直接影響對我省貿易開放程度和經濟外向程度的認識,事關對省委省政府提出的“開放帶動”戰略貫徹落實情況的判斷和定位,具有重要的理論價值和現實意義。
一、河南省外貿依存度的歷史變化
改革開放以來,河南省在經濟方面也逐步參與到了經濟全球化和貿易自由化的進程當中,總外貿依存度及進口、出口依存度等均隨之提高。河南省的對外貿易依存度由1978年的1.22%提高到2003年的5.55%,同期的出口依存度和進口依存度在1978年為0.99%、0.16%,2003年上升到3.51%和2.04%。25年來,河南省的外貿依存度從發展趨勢來看,大體上呈上升趨勢(如圖1所示)。
對1978~2003年我省外貿依存度指標進一步觀察,可以看到:
論河南省工業結構調整
目錄
序言…………………………………………………………....(1)
第一章河南概況…………………………………………...….(2)
第二章河南省工業結構存在的問題及其原因………..….…(10)
一、河南省工業結構存在的問題………………….…...(10)
二、造成工業結構不合理的原因………………….…...(14)
河南省公務員面試考情分析
2014年河南省公務員考試的成績已經公布,首先祝賀各位通過筆試的考生離自己公務員的職業理想又近了一步,同時也提醒各位進入面試的考生,面試的競爭激烈程度不可小覷,一定要慎重對待,認真準備。老師結合多年面試輔導經驗,為大家梳理分析河南公務員面試的特點并制定相應的備考策略,希望能對廣大考生備戰面試有所幫助。
一、歷年河南省公務員面試考題特點分析
近年來,河南省公務員面試普遍采用結構化面試方式。結構化面試又稱標準化面試,是從職位的要求出發設計特定的問題,從舉止儀表、言語表達、知識結構、心理素質、應變能力等多個方面對求職者進行全面考察。這也是目前各行業各部門較常用的人才招聘方式。
縱觀近七年的河南省面試試題,主要呈現以下幾個特點:
1.試題類型全面。河南省面試試題基本上涵蓋了結構化面試常見的五大題型,即自我認知與職位匹配類、計劃組織類、溝通協調類、應急問題處理類、綜合分析類中的社會現象分析部分。
2.題型穩定性強。近七年的題型非常穩定,整體變化不大,只有個別部門的面試題目進行了局部調整,題型有所偏重。如,2014年5月9日河南省選調生考試面試試題側重于社會現象分析類題目;2014年8月17日河南省檢察院錄用公務員面試題側重于對應急處理類問題的考察。
河南省傳統村落旅游開發模式研究
摘要:本文以利益相關者理論為基礎,以河南省傳統村落的開發模式為研究對象,分析在傳統村落旅游開發中地方政府、旅游企業和社區居民之間的利益關系,認為各利益相關者之間存在觀念不一致、利益分配機制和保障機制不健全、角色定位不清等問題,并對優化構建平等參與、合作共贏的旅游開發模式提出些許建議。
關鍵詞:利益相關者;傳統村落旅游;旅游開發模式
近年來隨著傳統文化的復興,傳統村落以其優美的自然田園風光、獨具特色的鄉村居所、返璞歸真的生活方式以及珍貴歷史文化遺產成為國內旅游發展的熱點,旅游開發成為國內眾多傳統村落活化復興的道路選擇。傳統村落旅游的快速發展,衍生出不同類型的旅游開發模式。“國內傳統村落的旅游開發模式可以按照開發經營主體、產品形式、聚落空間作用以及區域的不同進行劃分。”[1]本文依據利益相關者理論,以開發經營主體為依據的分類方式,對河南省國家級傳統村落的開發現狀進行分析,以期對河南省傳統村落旅游的可持續發展,提出優化建議。
一、傳統村落旅游與鄉村旅游
(一)傳統村落學術界最初使用的是“古村落”一詞,2012年經傳統村落保護和發展專家委員會第一次會議決定,將古村落統稱為“傳統村落”,以突出其文明價值及傳承的意義。傳統村落是指村落形成較早、擁有物質形態和非物質形態文化遺產,具有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值的村落[2]。從這一概念出發,傳統村落有如下特點:其一,現存一定規模的傳統建筑,村落的選址和建筑格局與自然環境和諧統一;其二,具有非物質文化的活態傳承,保留了當地的生產生活風貌、風俗習慣和傳統民間藝術等。(二)傳統村落旅游與鄉村旅游的異同關于傳統村落旅游的概念,學術界并沒有形成統一的認識。從眾多學者的文獻研究中不難看出,大部分研究將傳統村落旅游簡單的等同于鄉村旅游。誠然,就旅游目的地而言,傳統村落旅游屬于鄉村旅游的范疇;但從旅游吸引物以及旅游目標群體而言卻與鄉村旅游有著很大的區別。具體表現為,傳統村落旅游的吸引物更指向傳統村落獨特的建筑景觀和文化景觀,以體驗村落禮俗文化和傳統耕讀為主要內容;傳統村落旅游吸引的是具有特定文化依戀與懷舊情結,并具有較高文化審美層次的旅游者。因此,傳統村落旅游從地域上來講屬于鄉村旅游的范疇,但就內容而言則更多體現的是文化旅游的內涵。
二、傳統村落旅游的利益相關者
河南省科技金融發展問題分析
摘要:科技創新活動逐漸成為推動經濟發展的重要動力,科技創新的資金支持,需要科技與金融創新深度融合。河南省積極探索科技貸款和風險補償制度,建立了科技與金融服務平臺、科技金融中心,科技金融的發展取得了一定的成效。但河南省科技金融發展中仍存在科技創新動力不足,科技創新人才短缺,政策支持力度不夠,多元金融市場體系建設不完善,科技金融協同發展等問題。可通過加快科技金融人才培養,推進科技金融政策落實,完善多元金融市場體系等措施推動河南省科技金融發展。
關鍵詞:河南省;科技金融;發展對策
隨著信息技術的迅速發展,科技與金融的深度融合已成為大趨勢,在全國創新熱潮下,各地創新能力逐步提升。科技金融是科學技術被企業家轉化為商業活動的融資行為總和,是一種技術—經濟的新經濟模式[1]。科技與金融融合發展的探索逐步成為地區金融和科技發展創新的一個重要路徑。科技創新活動逐漸成為驅動經濟發展的重要動力,資金融通問題成為影響科技創新活動發展的重要因素。科技創新和金融創新在促進科技開發、成果轉化以及高新技術產業發展方面發揮著重要的作用。科技金融是實現經濟結構調整以及實現產業結構優化的重要方法和途徑。促進科技金融的發展,金融制度、金融政策與金融服務要實現系統性和創新性融合。
一、河南省科技金融發展現狀
根據《中國區域科技創新評價報告2019》,河南省綜合科技創新水平指數為52.1%,低于全國平均水平(70.71%),區域創新能力占全國第19位。河南省在科技金融發展的創新能力、創新環境以及相應的創新績效等方面與發達地區還有一定差距。近年來,政府搭建科技與金融服務平臺,促進多方合作,實現信息共享。目前,建立了“河南省科技金融在線服務平臺”、“河南省金融產品網絡服務平臺”等服務性平臺。全省共建立創新創業孵化載體365家,開始逐步形成服務于中小科技型企業發展的孵化育成體系[2]。2019年,河南省建成了鄭洛新國家自主創新示范區,從“基地+基金”、“線上+線下”立體融資服務體系等方面實現創新發展,依托鄭州、洛陽、新鄉3個城市的高新技術產業開發區,打造科技創新和金融創新基地,輻射帶動全省經濟發展。推進金融和科技創新相結合的制度創新,河南省積極探索科技貸款和風險補償制度。依據貸款的相關制度和規定,河南省主要依照“政府引導、市場運作、專業管理、風險共擔”的原則,建立河南省科技信貸準備金。積極引導合作銀行對于運用自主知識產權等資產進行相應的抵押貸款,支持中小企業尤其是科技創新型企業的發展。積極營造有利于科技金融發展的政策環境。在發展科技金融方面,河南省積極建立以財政投入為主要導向,銀行等金融機構和創投機構多方配合的多元化、多渠道、高效率金融服務體系。河南省政府也出臺了《河南省促進高新技術產業發展條例》、《河南省高新技術產業化專項資金管理辦法》等促進科技金融發展的政策,進而為科技金融的發展提供較好的營商環境。河南省正處于向高質量經濟轉型的關鍵時期,雖然科技金融獲得了一定的發展,但仍面臨著科技創新發展動力不足、金融與科技的融合存在明顯缺陷等問題。因此,政府應發揮主導作用,建立起多層次、多元化的服務體系,才能夠更好地促進河南省科技金融的發展,為更多的科技型企業發展創新提供動力。
二、河南省科技金融發展存在的問題
河南省加工貿易發展
12007年第44號公告《加工貿易限制類商品目錄》解讀
2007年7月23日,商務部、海關總署聯合2007年第44號公告《加工貿易限制類商品目錄》,公布了新一批加工貿易限制類目錄,主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業,共計1853個十位商品稅號,占全部海關商品編碼的15%。此次政策調整,旨在優化出口商品結構,嚴控“兩高一資”(高消耗、高污染、資源性)產品出口,抑制低附加值、低技術含量產品出口,促進貿易平衡,緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾,有利于推進加工貿易轉型升級,實現外貿增長方式的轉變。
2河南省加工貿易現狀分析
河南省從1993年接觸加工貿易行業。“十五”期間,河南省加工貿易連續突破了10億美元、20億美元大關,2005年進出口累計完成23.6萬美元,占全省進出口總額的30.5%,從2004年開始連續兩年保持了全國排名第十、中西部地區首位的好成績。
全國加工貿易出口一直占據著對外貿易的半壁江山,經濟發達地區占比更高,而河南省不到30%。河南省約有300家企業從事加工貿易業務。比如鄭州宇通公司專門成立了相關部門,從事加工貿易業務。淮陽縣銀豐塑料廠主要以進料加工為主,從2000年開始涉足加工貿易領域,已經飽嘗甜頭。此外,河南省加工貿易業務高度集中在以鄭州為中心的沿黃河經濟帶上;開展加工貿易的企業數量偏少;產業結構不盡合理,缺乏高附加值的機電產品和高新技術產品等問題,也在一定程度上影響了河南省加工貿易的進一步發展。
從2004年開始,國家連續出臺宏觀調控政策,這些政策對河南省大多是不利的,鋼材、皮張等很多產品均受到不同程度的限制,而河南省加工貿易產品又是有色金屬占大頭,僅鋁、鉛、白銀三項產品的進出口額今年以來就減少了6億美元。