富人當政范文10篇

一、當前農(nóng)村富人當政的主要特點

從總體上來看，當前社會主義新農(nóng)村條件下的富人當政呈現(xiàn)出以下四個突出的特點：

1、富人當政“合法性”。村莊中相對富裕的人進入村莊權(quán)力的中心、掌握村莊權(quán)力的運行在形式上是合法的。具有政治學上所說的合法性特征。富人進入村莊權(quán)力層都是嚴格按照村民自治法和相關(guān)的選舉條例，嚴格按照黨章的規(guī)定，通過村民或黨員普遍、直接、公開選舉的形式實現(xiàn)的。所以，富人當政在形式上體現(xiàn)為村民和黨員意志的表達，體現(xiàn)了村民和黨員的擁護、支持和普遍的政治認同，自然具有政治學意義的“合法性”。

2、富人當政“年輕化”。從當前富人當政的現(xiàn)狀來看，相當多當政的富人都是1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中逐漸富裕起來的人。這些人發(fā)家起步時一般二十多歲，經(jīng)過十多年闖蕩市場的打拼，現(xiàn)在大都三四十歲，甚至更年輕。因此，普遍的“年輕化”是農(nóng)村中富人當政的一個共有特點。

3、富人當政“一肩挑”。在強調(diào)農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)要形成合力這樣的理念指導(dǎo)之下，目前我國許多地方的農(nóng)村政權(quán)建設(shè)中突出了村黨支部和村委會“兩塊牌子，一套人馬”，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。在這一情勢下，農(nóng)村富人當政中也很自然地出現(xiàn)了富人在被選舉為村委會主任的同時，也被黨員選舉為村黨支部書記的情況。因此，富人當政中出現(xiàn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的現(xiàn)象。

4、富人當政“兩面性”。哲學上強調(diào)事物的兩面性，認為任何事物都有其正面和反面兩方面，不同之處只是在于所占比例的差異罷了。同樣，社會主義新農(nóng)村條件下的富人當政作為一種新生事物也會呈現(xiàn)出“兩面性”，具有其優(yōu)勢和劣勢，具有其利處和弊端。這樣的一個特點，實際上也是我們下面將要集中加以研究和探討的問題。

摘要：農(nóng)村中富人當政既有其有利之處，也有其弊端。一方面，富人當政能夠利用其掌握的經(jīng)濟資源幫助農(nóng)民共同致富，能夠利用其掌握的市場資源帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，能夠利用其掌握的社會資源加速鄉(xiāng)村社會的整合。另一方面，富人當政會加劇農(nóng)村各種資源的集中，壓縮普通村民表達政治經(jīng)濟訴求的空間；為富人提供攫取財富的新路徑，加劇鄉(xiāng)村社會的貧富分化；同時有些富人當官圖虛名、不理政，會延緩鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展進程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；富人當政；利弊

農(nóng)村中富人當政，簡言之就是由農(nóng)村中的富人來主導(dǎo)村莊政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的農(nóng)村政權(quán)運作模式。說的具體點，農(nóng)村中富人當政實際上就是通過合法選舉的形式由村莊中的富人來擔任村黨支部書記或村委會主任，以實現(xiàn)村莊權(quán)力運行的過程。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，從近期一些地方村委會主任和村黨支部書記選舉的結(jié)果來看，已經(jīng)有相當一部分富裕的村民被選為村委會主任、黨員被選為村黨支部書記。因此，相對意義上的農(nóng)村富人當政問題已經(jīng)出現(xiàn)并且發(fā)展趨勢也日益明顯，應(yīng)當引起關(guān)注。

一、當前農(nóng)村富人當政的主要特點

從總體上來看，當前社會主義新農(nóng)村條件下的富人當政呈現(xiàn)出以下四個突出的特點：

1、富人當政“合法性”。村莊中相對富裕的人進入村莊權(quán)力的中心、掌握村莊權(quán)力的運行在形式上是合法的。具有政治學上所說的合法性特征。富人進入村莊權(quán)力層都是嚴格按照村民自治法和相關(guān)的選舉條例，嚴格按照黨章的規(guī)定，通過村民或黨員普遍、直接、公開選舉的形式實現(xiàn)的。所以，富人當政在形式上體現(xiàn)為村民和黨員意志的表達，體現(xiàn)了村民和黨員的擁護、支持和普遍的政治認同，自然具有政治學意義的“合法性”。

摘要：農(nóng)村中富人當政既有其有利之處，也有其弊端。一方面，富人當政能夠利用其掌握的經(jīng)濟資源幫助農(nóng)民共同致富，能夠利用其掌握的市場資源帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，能夠利用其掌握的社會資源加速鄉(xiāng)村社會的整合。另一方面，富人當政會加劇農(nóng)村各種資源的集中，壓縮普通村民表達政治經(jīng)濟訴求的空間；為富人提供攫取財富的新路徑，加劇鄉(xiāng)村社會的貧富分化；同時有些富人當官圖虛名、不理政，會延緩鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展進程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；富人當政；利弊

農(nóng)村中富人當政，簡言之就是由農(nóng)村中的富人來主導(dǎo)村莊政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的農(nóng)村政權(quán)運作模式。說的具體點，農(nóng)村中富人當政實際上就是通過合法選舉的形式由村莊中的富人來擔任村黨支部書記或村委會主任，以實現(xiàn)村莊權(quán)力運行的過程。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，從近期一些地方村委會主任和村黨支部書記選舉的結(jié)果來看，已經(jīng)有相當一部分富裕的村民被選為村委會主任、黨員被選為村黨支部書記。因此，相對意義上的農(nóng)村富人當政問題已經(jīng)出現(xiàn)并且發(fā)展趨勢也日益明顯，應(yīng)當引起關(guān)注。

一、當前農(nóng)村富人當政的主要特點

從總體上來看，當前社會主義新農(nóng)村條件下的富人當政呈現(xiàn)出以下四個突出的特點：

1、富人當政“合法性”。村莊中相對富裕的人進入村莊權(quán)力的中心、掌握村莊權(quán)力的運行在形式上是合法的。具有政治學上所說的合法性特征。富人進入村莊權(quán)力層都是嚴格按照村民自治法和相關(guān)的選舉條例，嚴格按照黨章的規(guī)定，通過村民或黨員普遍、直接、公開選舉的形式實現(xiàn)的。所以，富人當政在形式上體現(xiàn)為村民和黨員意志的表達，體現(xiàn)了村民和黨員的擁護、支持和普遍的政治認同，自然具有政治學意義的“合法性”。

【摘要】經(jīng)濟適用房政策是實現(xiàn)“居者有其屋”和諧社會的重要國策，而對于中低收入購房者政府如何對其提供優(yōu)惠卻是眾口不一。本文通過完全信息狀態(tài)下政府和房地產(chǎn)開發(fā)商兩參與者的博弈分析，解釋了現(xiàn)行經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行過程中的不合理現(xiàn)象，揭示了問題之根源，并提出了經(jīng)濟適用房政策改進的方向。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟適用房博弈論商品房

一、引言

在全國商品房價格一路飆升進程中，隨著社會各階層人群收入水平差距的進一步拉大和我國城市化進程的迅猛發(fā)展，社會保障中關(guān)于中低收入家庭住房保障的壓力越來越大，矛盾也日益突出。中低收入家庭購房可望而不可及已經(jīng)成了社會各界關(guān)注的焦點。經(jīng)歷了無數(shù)期待之后我國出臺了現(xiàn)行的經(jīng)濟適用房政策，即政府提供無償劃撥土地，限定建設(shè)標準，供應(yīng)對象和銷售價格，建設(shè)經(jīng)濟適用房供給中低收入購房者。該項政策一度成為社會各界的希望，政府希望能借此消除由于房價過高而導(dǎo)致的不安定因素，實現(xiàn)“居者有其屋”的和諧社會。然而經(jīng)濟適用房在實現(xiàn)其經(jīng)濟和適用的社會保障特性時并不是一帆風順，出現(xiàn)了許多奇怪現(xiàn)象，諸如開發(fā)商不積極履行開發(fā)建設(shè)合同；經(jīng)濟適用房最終為富人擁有等問題。這樣就與政府推行經(jīng)濟適用房政策的初衷相違背。原因是多方面的，本文將用經(jīng)濟學中的博弈論理論來加以分析。

二、基本假設(shè)

1、參與人是理性的,即嚴格追求自身的效用最大化。

一、引論

中國鄉(xiāng)村民主自治是史無前例的事件。我們幾乎沒有現(xiàn)代國家的直接經(jīng)驗作為參照系來對這一事件進行評論，因為沒有一個國家的民主政治制度是從農(nóng)村開始的，更沒有在與中國相似的歷史條件下從農(nóng)村開始進行政治改革的成功經(jīng)驗。我們只能通過歷史分析和邏輯判斷對這一事件作出某種推測性研究。

本文的基本觀點是：1·從根本上說，鄉(xiāng)村民主政治應(yīng)該是全社會民主政治的有機組成部分，而不是獨立于全社會的“自治民主”。2·在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，可以有“自治”，但不會有“民主自治”；真正的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會不存在對民主政治的需求。3·對民主政治的需求產(chǎn)生于鄉(xiāng)村社會的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期。4·通常，鄉(xiāng)村政治改革應(yīng)該是全社會政治變革的最后一個環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會很難產(chǎn)生推動全社會政治變革的力量。5·中國推行鄉(xiāng)村民主自治制度標志著一場新的“鄉(xiāng)村動員”已經(jīng)開始，在今后一個時期，鄉(xiāng)村富人政治和宗派政治將會強化。6·鄉(xiāng)村政治改革要遵從民主政治發(fā)展的一般規(guī)律，在這個前提下，政治家的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)才能夠駕馭政治改革進程。

二、自治不等于民主自治：一種歷史觀察

自治本是一個涉及中央和地方之間的關(guān)系或多民族國家中民族關(guān)系的一個政治概念，一般是指某一地域的共同體由于經(jīng)濟上的封閉性或相對獨立性，而產(chǎn)生的對中央政府的相對獨立性。在一般政治學和歷史學文獻中，自治概念多用來描述中世紀歐洲城市的政治特性；現(xiàn)在也用來表述多民族國家中少數(shù)民族與多數(shù)民族的關(guān)系。在基督教君主制盛行的背景下，城市共和制度創(chuàng)造了提供自治可能性的重要范例。（戴維·赫爾德，1998，53）

羅馬帝國時期，歐洲有自治城市。在公元二世紀，羅馬帝國的“每一個城市都有它自己的地方自治，都有它本地的''''政治''''生活，都有它自己所要解決的社會問題。在所有城市之上，有一個強有力的中央政府，它執(zhí)掌國家大事－－外交、軍事、國家財政。”羅馬帝國的中央政府真正完全控制的是羅馬這個城市，其君主在法律上只是首府羅馬城的最高長官。皇帝作為取得勝利的征服者，他的大田莊遍及帝國各地，并成為其歲入的重要來源。（羅斯托夫采夫，1957，195－230）顯然，這種自治性政治關(guān)系不僅在中國歷史上很難找到，更不同于今天的我國鄉(xiāng)村“自治”。

一、引論

中國鄉(xiāng)村民主自治是史無前例的事件。我們幾乎沒有現(xiàn)代國家的直接經(jīng)驗作為參照系來對這一事件進行評論，因為沒有一個國家的民主政治制度是從農(nóng)村開始的，更沒有在與中國相似的歷史條件下從農(nóng)村開始進行政治改革的成功經(jīng)驗。我們只能通過歷史分析和邏輯判斷對這一事件作出某種推測性研究。

本文的基本觀點是：1·從根本上說，鄉(xiāng)村民主政治應(yīng)該是全社會民主政治的有機組成部分，而不是獨立于全社會的“自治民主”。2·在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，可以有“自治”，但不會有“民主自治”；真正的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會不存在對民主政治的需求。3·對民主政治的需求產(chǎn)生于鄉(xiāng)村社會的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期。4·通常，鄉(xiāng)村政治改革應(yīng)該是全社會政治變革的最后一個環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會很難產(chǎn)生推動全社會政治變革的力量。5·中國推行鄉(xiāng)村民主自治制度標志著一場新的“鄉(xiāng)村動員”已經(jīng)開始，在今后一個時期，鄉(xiāng)村富人政治和宗派政治將會強化。6·鄉(xiāng)村政治改革要遵從民主政治發(fā)展的一般規(guī)律，在這個前提下，政治家的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)才能夠駕馭政治改革進程。

二、自治不等于民主自治：一種歷史觀察

自治本是一個涉及中央和地方之間的關(guān)系或多民族國家中民族關(guān)系的一個政治概念，一般是指某一地域的共同體由于經(jīng)濟上的封閉性或相對獨立性，而產(chǎn)生的對中央政府的相對獨立性。在一般政治學和歷史學文獻中，自治概念多用來描述中世紀歐洲城市的政治特性；現(xiàn)在也用來表述多民族國家中少數(shù)民族與多數(shù)民族的關(guān)系。在基督教君主制盛行的背景下，城市共和制度創(chuàng)造了提供自治可能性的重要范例。（戴維·赫爾德，1998，53）

羅馬帝國時期，歐洲有自治城市。在公元二世紀，羅馬帝國的“每一個城市都有它自己的地方自治，都有它本地的''''政治''''生活，都有它自己所要解決的社會問題。在所有城市之上，有一個強有力的中央政府，它執(zhí)掌國家大事－－外交、軍事、國家財政。”羅馬帝國的中央政府真正完全控制的是羅馬這個城市，其君主在法律上只是首府羅馬城的最高長官。皇帝作為取得勝利的征服者，他的大田莊遍及帝國各地，并成為其歲入的重要來源。（羅斯托夫采夫，1957，195－230）顯然，這種自治性政治關(guān)系不僅在中國歷史上很難找到，更不同于今天的我國鄉(xiāng)村“自治”。

財政績效與金融市場對政府行為的約束

(一)財政績效的約束影響分析政府財政績效約束影響，首先需要明確財政績效的具體內(nèi)容。在財政學中，財政涉及到的宏觀經(jīng)濟術(shù)語包含財政赤字、稅收、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出以及債務(wù)。理性預(yù)期是影響現(xiàn)代經(jīng)濟的主要因素，好的財政績效與理性預(yù)期相一致，而壞的財政績效則與理性預(yù)期相悖。財政績效可以通過赤字比率、稅收比率、支出比率以及債務(wù)比率等來衡量。政府財政紀律嚴謹促使這些比率上升時，宏觀經(jīng)濟會蓬勃發(fā)展;財政紀律松懈導(dǎo)致這些比率下降時，宏觀經(jīng)濟就會出現(xiàn)波動，甚至下降。財政績效的好與壞由此產(chǎn)生。現(xiàn)在的金融市場通常是二十四小時進行交易，全球經(jīng)濟連成一個整體。所以無論哪個國家金融市場異常都會對全球經(jīng)濟造成影響。1991年亞洲金融危機，主要原因是政府隱藏擔保導(dǎo)致形成大量債務(wù)。這場金融風暴波及到整個亞洲地區(qū)，使亞洲經(jīng)濟遭受巨大損失。政府根據(jù)國家形勢提高稅收稅率，當稅收稅率普遍認為過高時，就會導(dǎo)致資本外逃。最近有關(guān)報道稱，新加坡是富人集散地，那里聚集著世界上大部分富翁。很多富人都愿意移民新加坡，改變國籍。在金融危機影響下，大多數(shù)國家為應(yīng)對金融危機都普遍采取增加稅收，以彌補財政赤字。移民最主要的一個原因就是新加坡的稅收稅率很低［2］。(二)金融市場的約束影響金融市場良性運作離不開政府引導(dǎo)，國際發(fā)展與合作組織中的大多數(shù)國家都對本國財政體系進行了改革。隨著改革的深入，金融市場開始對政府改革作出反應(yīng)。金融市場是一個為投資者提供融資渠道的市場。在美國，那些采用應(yīng)計制信息進行貸款的州，與沒有采用應(yīng)計制的州相比，其貸款條件一般比較高，而貸款利率和融資成本很低。金融市場開放性越高，其對政府的政策和行動越敏感，特別在政府財政赤字和支出方面。現(xiàn)在很多國家都存在著通貨膨脹，所謂通貨膨脹就是貨物供給遠小于需求，物價上漲，貨幣貶值。當政府實行擴張性財政政策時，通貨膨脹一般會發(fā)生。通貨膨脹會導(dǎo)致貨幣貶值，大量資金外流，也可能會使擴張性財政政策不能實行，繼而影響經(jīng)濟成本和政治成本，造成政治不穩(wěn)定。所以，在開放性金融市場上，政府要實行擴張性財政政策一般需要更高政治成本。開放性金融市場盡管會帶來很多好處，但在政府實行擴張性財政政策時也會帶來一定弊端。由于開放性金融市場的敏感性，其一般會對政府的政策和行動迅速作出反應(yīng)，所以，需要加強政府財政紀律，約束政府行為。金融市場可以為投機者提供投機機會，為一些企業(yè)提供快速融資渠道，也可以對財產(chǎn)保值。在政府融資中，金融市場占據(jù)著重要位置。金融先進行融資然后借貸給政府。而政府借貸一般根據(jù)政府信用評級和償債能力兩個方面來考慮，政府信用評級越高，償債能力越高，則政府借貸數(shù)額就越高，成本就越低。現(xiàn)在政府的賴債風險也需要考慮進去，政府賴債風險越高，當其借債額達到一定規(guī)模后，借債就會停止。從中可以看出，金融市場是會對政府擴張性財政行為產(chǎn)生約束作用的。

提高政府財政績效與發(fā)展金融市場的策略

(一)提高財政透明度和擴大財政公開信息范圍財政透明度高低會直接影響到金融市場穩(wěn)定和繁榮。加大財政透明度管理有助于公共治理。良好財政管理需要財政透明化。公開的財政范圍包括公共部門賬目和財政政策取向。而公共部門中國防、教育、社會保險、醫(yī)療保險、福利規(guī)劃等經(jīng)濟領(lǐng)域在現(xiàn)代經(jīng)濟中占有比較大比重。對于公共部門，我們需要了解政府的撥款數(shù)額，讓群眾監(jiān)督政府費用使用情況。目前一些行政部門費用亂用問題比較嚴重，公車私用，利用公費旅游等現(xiàn)象屢見不鮮。為防止這些情況發(fā)生，政府需要對這些部門設(shè)定資金使用額度上限，同時對行政人員外出費用情況進行公開，防止國家財務(wù)混亂，減少公費亂用情況發(fā)生。現(xiàn)階段，財政透明度對一個國家的財政是極其重要的［3］。財政透明度是保證宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、財政公平的重要前提。任何國家經(jīng)濟波動都會對全球經(jīng)濟有影響。為此，歐盟最早開始對財政透明度進行公開。國際貨幣基金組織也指出，政府治理好壞取決于宏觀經(jīng)濟是否穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定需要良好的治理效果，而良好治理效果離不開財政透明度，所以財政透明度至關(guān)重要。財政透明讓借款成本更低廉，體現(xiàn)公眾對政府財政的支持。雖然開放性金融市場可以降低一個國家的財政赤字，還可以使政府財政績效往好的方向發(fā)展。但是開放性金融市場不是萬能的，超過一定限制，其有效性就會受到抑制。在發(fā)展金融市場問題上，企業(yè)需要將其內(nèi)部經(jīng)營情況和未來發(fā)展方向以及各項重大會議內(nèi)容向群眾公開。公開的金融市場信息應(yīng)該包括企業(yè)年度或季度財務(wù)報表以及企業(yè)未來發(fā)展方向，因為這些內(nèi)容直接與廣大股民切身利益掛鉤，也可以很好防止金融市場中欺詐情形發(fā)生。(二)調(diào)整財政公開信息制度目前，在許多國家的法律中都有關(guān)于公共信息要求的規(guī)定，只要公共需要，不涉及國家安全、個人隱私的信息，都有必要進行公布。澳大利亞最近頒布了《預(yù)算誠實章程》，英國頒布了《財政穩(wěn)定法典》，而時間更久遠一點的《財政責任法案》，是新西蘭于1994年頒布的一套法定基準。這些法典都對公共信息公開透明作出了規(guī)定。現(xiàn)實證明這些國家所要求的財政透明度遠比國際貨幣基金組織要求的更高，其國家財政也更加穩(wěn)定。而我國政府多數(shù)情況下不公開公共財政信息，或者公開的財政信息不全面、不詳細。目前，我國《政府信息公開條例》對公開信息的豁免大多采取概括式，不具體、可操作性不強，甚至沒具體要求需要公開的信息。這就使得政府部門干脆采取信息全部不公開或部分公開來應(yīng)付了事。因此，我國需要制定更加具體、詳細的《政府信息公開條例》，增加政府公共財政信息公開范圍，公開內(nèi)容要簡潔明了、直觀。《金融制度》制定需要根據(jù)我國實際情況，結(jié)合市場中出現(xiàn)的不利于金融市場未來正常發(fā)展的狀況對金融市場進行有效監(jiān)督和約束，適時進行制度更改，以規(guī)范金融市場。例如，目前金融市場上退市現(xiàn)象比較多，主要是企業(yè)內(nèi)部發(fā)展信息沒有公開導(dǎo)致，針對這種情況，政府就需要制定相關(guān)法律措施，嚴禁上市公司攜款退市，給股民造成巨大損失。退市需要符合標準，退市前，審計部門需要對其財務(wù)問題進行盤查，嚴厲打擊企業(yè)財務(wù)弄虛作假行為［4］。總之，金融市場約束會讓金融市場更加繁榮穩(wěn)定，會更有利于我國政府財政。而財政透明度還需要進一步提高，這是我國政府實行開放性政策的關(guān)鍵一步。盡管與發(fā)達國家相比差距很大，但高度透明的財政政策有利于我國政府和金融市場的發(fā)展。

本文作者：李昀芯工作單位：海南省財政廳

摘要：中國封建社會宏觀經(jīng)濟管理思想的指導(dǎo)原則包括國家視角、政府占據(jù)經(jīng)濟主導(dǎo)地位、重視經(jīng)濟信息等三項；在國家干預(yù)經(jīng)濟必要性問題的討論中，指出中國封建社會經(jīng)濟管理者已經(jīng)認識到由于生產(chǎn)生活對自然環(huán)境的嚴重依賴、商人階層的剝削屬性和出于統(tǒng)治階級統(tǒng)治安全性的考慮而必須對經(jīng)濟進行干預(yù)；封建社會環(huán)境下政府干預(yù)經(jīng)濟的方式，是政府作為經(jīng)營者直接進入生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，其預(yù)期的政策目標是調(diào)節(jié)經(jīng)濟平穩(wěn)運行以及抑制兼并，這也是中國民間工商業(yè)資本始終無法積累的一個重要原因。

關(guān)鍵詞：封建社會；經(jīng)濟思想；宏觀經(jīng)濟；經(jīng)濟調(diào)節(jié)；政府干預(yù)

雖然從表面上看現(xiàn)在我們采用的經(jīng)濟調(diào)控政策十分的西式化，實際上很多地方都體現(xiàn)出中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想的影子。中國在漫長的兩千多年封建社會歷史階段中孕育出了非常豐富的宏觀經(jīng)濟管理思想，這有兩方面的原因。一是中國封建經(jīng)濟并不是像西方社會那樣完全是自給自足的自然經(jīng)濟體系，而是一個商品經(jīng)濟體系。西方歷史上自給自足的自然經(jīng)濟特征表現(xiàn)在其最小經(jīng)濟單元為領(lǐng)主莊園，在這個最基本的經(jīng)濟單元中可以實現(xiàn)真正意義上的自給自足，不需或很少與外界發(fā)生商品交換。中國封建經(jīng)濟體系中最小經(jīng)濟單元是個體農(nóng)戶，所謂男耕女織，大量手工業(yè)產(chǎn)品及非自產(chǎn)消費品都需要通過商品交換從外界取得，因此中國封建經(jīng)濟體系中歷來都具有商品生產(chǎn)和流通因素。我們甚至可以說，中國封建社會之所以持續(xù)時間長，原因除了通常所說的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟的超穩(wěn)定性，還在于具備與之相適應(yīng)的商品生產(chǎn)和交換體系。由于中國政治上大一統(tǒng)政治體系的存在，它在經(jīng)濟領(lǐng)域形成了與之相配套的經(jīng)濟管理方式，即國家以直接參與經(jīng)濟的方式管理和干預(yù)經(jīng)濟。第二方面的原因是中國封建社會中始終存在巨大的沖突和矛盾，這些沖突和矛盾每當積累到達一個頂點，就以社會組織崩潰，也就是改朝換代的方式予以暫時緩解，然后進入下一個循環(huán)，矛盾因素重新開始積累。盡管封建社會進程中眾多參與者最終沒有能夠徹底解決這些矛盾，歷朝歷代的當政者還是做出了自己的嘗試和努力，因而為后世留下了卓越的經(jīng)濟思想。歷史不會以斷裂的方式向前演進，作為歷史的后來者不應(yīng)該忽視這些經(jīng)濟思想和歷史經(jīng)驗。現(xiàn)代社會經(jīng)濟與封建社會經(jīng)濟之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，有必要對這些經(jīng)濟思想和歷史經(jīng)驗仔細分析，加以利用。

本文試圖引入現(xiàn)代經(jīng)濟理論分析工具，分析歷代當政者的經(jīng)濟管理思想，從中梳理出中國封建社會宏觀經(jīng)濟管理思想的大致脈絡(luò)。研究方法基本上采用實證分析方法。研究對象包括管子[1]、桑弘羊、王莽、劉晏、王安石和丘浚，之所以選取當政者的經(jīng)濟思想作為分析對象，是因為他們都是直接分析和解決社會現(xiàn)實經(jīng)濟問題，其對策和措施都具有可操作性，同時有切實的經(jīng)濟運行結(jié)果或效果可以比較，這些都使得研究者更容易看清楚經(jīng)濟事物內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。

一、封建社會宏觀經(jīng)濟管理的指導(dǎo)原則

宏觀經(jīng)濟管理指導(dǎo)原則是經(jīng)濟管理者在制定經(jīng)濟政策和措施時所采取的出發(fā)點和基本思路。封建社會生產(chǎn)力低下，人們認識水平不高，但經(jīng)濟管理者通過觀察實踐總結(jié)出不少有益的指導(dǎo)原則。這些指導(dǎo)原則總體上表達了生活富裕、國泰民安的良好愿望。管子把國家的“德”具體化為政府要做好的六件事，“德有六興。……所謂六興者何？曰：辟田疇，利壇宅，修樹藝，勸士民，勉稼穡，修墻屋，此謂厚其生。發(fā)伏利，輸（土帶）積，修道途，便關(guān)市，慎將宿，此謂輸之以財。導(dǎo)水潦，利陂溝，決潘渚，潰泥滯，通郁閉，慎津梁，此謂遺之以利。薄征斂，輕征賦，馳刑罰，赦罪戾，宥小過，此謂寬其政。養(yǎng)長老，慈幼孤，恤鰥寡，問疾病，吊禍喪，此謂匡其急。衣凍寒，食饑渴，匡貧窶，振罷露，資乏絕，此謂振其窮。”[2]管子在這里給我們描述了理想社會的各種經(jīng)濟特征，發(fā)展生產(chǎn)、興修道路和水利、低稅賦、解決社會保障等等，同時我們也清楚地看到政府在這個理想社會模型中所占據(jù)的控制和主導(dǎo)的地位。

摘要：亞里士多德由其中庸的倫理思想導(dǎo)出與之相對應(yīng)的政體思想。這一中庸的政體思想建立在中產(chǎn)階級作為階級基礎(chǔ)之上，混合了平民政體和寡頭政體這兩種特質(zhì)，注重平衡、維護正義——這一點體現(xiàn)在政體的選擇、建立、維持、延續(xù)等各個方面，強化公民教育，這樣建立起來的政體就是亞氏最為推崇的共和政體。亞氏的中庸政體思想影響深遠。后世政體研究與政體發(fā)展莫不源于亞里士多德。

關(guān)鍵詞：亞里士多德中庸政體中產(chǎn)階級共和調(diào)查研究

亞里士多德在《政治學》一書中，提出了兩個對后世影響深遠的觀點。其一，國家是基于自然的生長、演化和創(chuàng)造。即從為滿足一切日常的需要起見所設(shè)立的家庭，到由多數(shù)家庭集合而成的村落，再到被亞氏視為人類社會組織的最后的階段的國家。其二，國家的目標，絕不單單是生殖與生存，而在于國民的幸福與國家的繁榮。國民的幸福，當然是指一切美德的實現(xiàn)，所以，在亞氏看來，國家是有其高尚的倫理目的的。他所謂的國家，不是單單希圖共存的團體，而是向著美善精進的那種社會生活。質(zhì)言之，自然的本性的衍生和強烈的倫理目的，構(gòu)成了亞氏審視國家的獨特視角，也是其對政治學的兩大貢獻。也正是從這一意義上來說，亞氏的政治學并非一種獨立的科學，而是為完成其倫理學起見的輔助科學。[1]

誠然，為完成這一學科構(gòu)想目的，單單只是完成從倫理學到政治學的過度還遠遠不夠。還必須在政治學內(nèi)部進行構(gòu)想與慎思。亞氏思慮的是，為完成其倫理目的，到底需要什么樣的政治學？需要什么樣的政治思想？政體如何構(gòu)建？什么樣的政體是理想的政體？理想政體如何維系？其基礎(chǔ)是什么？這些都是亞氏在構(gòu)思其政治思想與政體理論中所必須解決的理論與現(xiàn)實問題。時至今日，我們還必須認清的一個現(xiàn)實就是，亞氏對后世政治學的影響何在？其要義何在？正是對這些問題的求解，構(gòu)成了本文的運思邏輯。我們需要討論的就是其中庸的政治思想。

一、中庸政治思想

亞里士多德在《政治學》一書中，多處闡述了其中庸政治思想。亞氏的中庸政治思想來源于其倫理學巨著《尼格馬科倫理學倫理學》的基本觀點。

摘要：亞里士多德由其中庸的倫理思想導(dǎo)出與之相對應(yīng)的政體思想。這一中庸的政體思想建立在中產(chǎn)階級作為階級基礎(chǔ)之上，混合了平民政體和寡頭政體這兩種特質(zhì)，注重平衡、維護正義——這一點體現(xiàn)在政體的選擇、建立、維持、延續(xù)等各個方面，強化公民教育，這樣建立起來的政體就是亞氏最為推崇的共和政體。亞氏的中庸政體思想影響深遠。后世政體研究與政體發(fā)展莫不源于亞里士多德。

關(guān)鍵詞：亞里士多德中庸政體中產(chǎn)階級共和調(diào)查研究

亞里士多德在《政治學》一書中，提出了兩個對后世影響深遠的觀點。其一，國家是基于自然的生長、演化和創(chuàng)造。即從為滿足一切日常的需要起見所設(shè)立的家庭，到由多數(shù)家庭集合而成的村落，再到被亞氏視為人類社會組織的最后的階段的國家。其二，國家的目標，絕不單單是生殖與生存，而在于國民的幸福與國家的繁榮。國民的幸福，當然是指一切美德的實現(xiàn)，所以，在亞氏看來，國家是有其高尚的倫理目的的。他所謂的國家，不是單單希圖共存的團體，而是向著美善精進的那種社會生活。質(zhì)言之，自然的本性的衍生和強烈的倫理目的，構(gòu)成了亞氏審視國家的獨特視角，也是其對政治學的兩大貢獻。也正是從這一意義上來說，亞氏的政治學并非一種獨立的科學，而是為完成其倫理學起見的輔助科學。[1]

誠然，為完成這一學科構(gòu)想目的，單單只是完成從倫理學到政治學的過度還遠遠不夠。還必須在政治學內(nèi)部進行構(gòu)想與慎思。亞氏思慮的是，為完成其倫理目的，到底需要什么樣的政治學？需要什么樣的政治思想？政體如何構(gòu)建？什么樣的政體是理想的政體？理想政體如何維系？其基礎(chǔ)是什么？這些都是亞氏在構(gòu)思其政治思想與政體理論中所必須解決的理論與現(xiàn)實問題。時至今日，我們還必須認清的一個現(xiàn)實就是，亞氏對后世政治學的影響何在？其要義何在？正是對這些問題的求解，構(gòu)成了本文的運思邏輯。我們需要討論的就是其中庸的政治思想。

一、中庸政治思想

亞里士多德在《政治學》一書中，多處闡述了其中庸政治思想。亞氏的中庸政治思想來源于其倫理學巨著《尼格馬科倫理學倫理學》的基本觀點。