非國有范文10篇

[論文關鍵詞]非國有醫院；藥學管理；特色

[論文摘要]非國有醫院藥學管理能夠實現規范化，并在服務特色方面有所創新；投入非國有醫院藥學工作和學科建設的藥學人員，同樣可以營造發展空間，為現代醫院藥學事業做出貢獻。本文以作者近年來參與非國有醫院藥學部籌建及開業后管理的實踐，從藥品供應、調劑、人員管理和培訓、藥學服務、學科建設方面，扼要介紹非國有醫院藥學規范化管理實踐和服務特色，為醫院藥學管理提供參考。

近年來，我國民營醫院、合資醫院等不同所有制形式的非國有醫院發展很快，其中500張床位以上大中型醫院也越來越多，引人注目。本文扼要介紹我院的藥學規范化管理實踐和服務特色。

1藥品供應管理

1.1篩選醫院基本用藥目錄

新建綜合型醫院有利于引導合理用藥，篩選品種宜少而精，不選過時品種和劑型，如抗腫瘤藥物和療法更新較快，不少品種臨床少用或淘汰，抗菌藥物有些品種和劑型也很少使用。除急救藥品外，少用或罕用品種若有需求時，臨時申購一次性數量，申購醫師一次性領用。以500張床位綜合型醫院為例，西藥500余種、成藥200種左右即可基本滿足需求。

[論文關鍵詞]非國有建筑經濟產權制度改革

[論文摘要]建筑業是國民經濟的支柱產業,也是競爭性行業。大力發展非國有建筑經濟是我國建筑業發展的必然趨勢，符合發達工業化國家建筑業發展的規律。

建筑業是國民經濟的支柱產業,也是競爭性行業。目前，以國有為主導,以公有為主體,多種所有制經濟共同發展的格局已逐步形成。從搞活全行業出發,應在不斷增強國有建筑經濟控制力的前提下,大力發展非國有建筑經濟。非國有建筑經濟是指:純粹私營經濟+國有或集體經濟中屬于私營經濟的成份+名為國有或集體實為私營的建筑經濟。經過20多年的發展,我國的私營經濟、個體經濟等非公有經濟已經成為國民經濟的重要組成部分,我國的所有制結構也發生了根本性變化,這為建立社會主義市場經濟創造了條件。

一、大力發展非國有建筑經濟符合我國建筑業發展的趨勢

非國有經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。改革開放20多年來,非公有制經濟的年平均增長率達到了17%,明顯高于公有制經濟的發展速度(12%)。1993年～1996年間,私營經濟的工商稅收增長5倍以上,已經成為各級財政收入的重要來源。當前，非國有企業還提供了約75%的城鎮就業機會。

有人認為,國有經濟是為國家賺錢的,非國有經濟是為個人賺錢的。事實上并非如此。企業的貢獻,從國家財政角度看,主要體現在稅收上。現在國有企業與民有企業對國家和社會的貢獻,基本上是一樣的。據國家統計局統計,1997年產值利潤率國有企業為3.2%,城鎮集體企業為5.1%。按國家稅法規定,建筑企業營業稅為產值的3%,附加為0.3%,合計3.3%。國有企業實現的3.2%,應該說不足以納稅,實際上是虧損的。民有企業,必須依法經營照章納稅。收了稅,就是國家的錢，就是國民收入的一部分。

一、國精民壯是建筑業改革與發展的趨勢

(一)什么叫國精民壯?這里是指在國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組中,把分布過寬的國有經濟盡量集中,形成尖子、拳頭,精干起來;民有經濟通過參股以及并購、聯合等,壯大起來。這里所指的民有經濟,是相對于國有經濟而言,與非國有經濟具有同一內涵。也就是說,民有經濟,涵蓋公有性質的民營經濟和私有性質以及公私混合所有性質的民營經濟。而在民有經濟中,公有性質的民營經濟應占主體地位,私有性質的民營經濟,只是其中的一個組成部分。

這里要說明,上面所講的經濟是指它的所有制成分;下面將要講到的企業是這種所有制經濟成分的實現形式。兩者具有同一內涵。

(二)為什么要國精民壯?根據國有資本盡量集中的精神,國有經濟進行戰略性調整后,對它要進行重新定位。在計劃經濟體制下,國有經濟是一種普遍的經濟形式;在轉向市場經濟體制過程中及其以后,它就不需要在國民經濟的所有領域、所有行業、所有大中小企業中一統天下了。這時的國有經濟,應在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位。什么是重要行業和關鍵領域,《決定》提出主要包括:涉及國家安全的行業,自然壟斷的行業,提供重要公共產品和服務的行業,以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業。這種行業和領域,才是應由國家財政投資發展的領域,才是在市場經濟條件下國有經濟最能發揮作用的領域。與此領域相對而言,其它的是市場配置資源最有效的領域,是利用價值規律吸引、動員社會進行投資發展的領域,也是民有經濟為主體的領域。國精民壯,既包括國有經濟在不同領域有退有進,有所為有所不為,也包括國有資本的控股、參股以及與民有資本的置換。一方面讓國有資本在它應該存在的領域發揮作用,從而提高國有經濟的整體質量,真正發揮其主導作?另一方面使民有資本得以充分發展,從而建立起以公有制為主體的社會主義市場經濟的基礎。

以上著眼于整體國民經濟,單從國有企業自身看,這種調整也是非常必要的。現代企業制度的一個突出特點,是政企分開,所有權與經營權分離。近年來,在這方面做出了很多努力,雖有進展,但還有一些問題亟待解決。《決定》對國有企業改革和發展的主要目標與指導方針已經做出一系列明確規定,必須聯系實際貫徹落實。以下問題宜引起重視:

一是公司法人治理結構是公司制核心,許多單位還未健全起來,尤其是一些尚未改制的國有獨資企業“三心”(經理為中心、黨委為核心、全心全意依靠工人階級)“二意”(權責不清)問題還遠未理順,許多重要決策上下難以通達。如果這些權力機構的領導職務分別由不同的人擔任,往往相互掣肘,扯皮不斷。如果這些職務由同一人擔任,則經營者的行為完全不受所有者的約束,又極易形成少數人控制、獨斷專行的局面。由于十多年“放權讓利”的影響,許多人認為改革的最高原則就是給企業(實際上是經營者)以不受所有者約束的經營自主權。加上所有者缺位,經營者便以法人代表的身份掌握著企業的最終控制權。這樣的國有企業,特別是那些國家沒有注入資金而頂著紅帽子辦起來的國有企業,有的實際上已經變成了少數人為所欲為的單位,其決策失誤、資產流失就可想而知了,根本談不上國有資產的保值增值。建筑業有的國有企業的工程拖欠款之累累增加,債臺高筑,與一些不負責任的經營者不無關系。

黨的十五大提出,“要從戰略上調整國有經濟布局。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,國有經濟必須占支配地位。在其他領域,可以通過資產重組和結構調整,以加強重點,提高國有資產的整體質量”。同時指出,“在這個前提下,國有經濟比重減少一些,不會影響我國的社會主義性質”。究竟怎樣從戰略上調整國有經濟的布局,《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》做出了明確回答。《決定》指出:“國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制力上”,“從戰略上調整國有經濟布局,要同產業結構的優化升級和所有制結構的調整完善結合起來,堅持有進有退,有所為有所不為”。這是完全正確的方針。

建筑業是國民經濟的支柱產業,國有建筑經濟是這個支柱產業的中心環節。它對我國的改革與發展和社會主義建設事業做出了重大貢獻。建國五十年來所取得的巨大成就,城鄉面貌發生的翻天覆地的變化,無不直接或間接地同它聯系在一起。因此,貫徹落實《決定》必須圍繞這個中心環節展開。還必須明確,建筑業是國民經濟的支柱產業,同時又是競爭性行業,以國有為主導,以公有為主體,多種所有制經濟共同發展的格局已逐漸形成。它的發展趨勢不同于“極少數必須由國家壟斷經營的企業”,而宜國精民壯。在國有經濟中,少數獨資,多數控股、參股和轉股;在民有經濟中,集體經濟包括國有參股的集體經濟應當成為主體;私有經濟是整個建筑經濟的組成部分,也應積極發展。這就是說,從著眼于搞活全行業出發,應在不斷增強國有建筑經濟控制力的前提下,大力發展非國有建筑經濟。

一、國精民壯是建筑業改革與發展的趨勢

(一)什么叫國精民壯?這里是指在國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組中,把分布過寬的國有經濟盡量集中,形成尖子、拳頭,精干起來;民有經濟通過參股以及并購、聯合等,壯大起來。這里所指的民有經濟,是相對于國有經濟而言,與非國有經濟具有同一內涵。也就是說,民有經濟,涵蓋公有性質的民營經濟和私有性質以及公私混合所有性質的民營經濟。而在民有經濟中,公有性質的民營經濟應占主體地位,私有性質的民營經濟,只是其中的一個組成部分。

這里要說明,上面所講的經濟是指它的所有制成分;下面將要講到的企業是這種所有制經濟成分的實現形式。兩者具有同一內涵。

(二)為什么要國精民壯?根據國有資本盡量集中的精神,國有經濟進行戰略性調整后,對它要進行重新定位。在計劃經濟體制下,國有經濟是一種普遍的經濟形式;在轉向市場經濟體制過程中及其以后,它就不需要在國民經濟的所有領域、所有行業、所有大中小企業中一統天下了。這時的國有經濟,應在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位。什么是重要行業和關鍵領域,《決定》提出主要包括:涉及國家安全的行業,自然壟斷的行業,提供重要公共產品和服務的行業,以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業。這種行業和領域,才是應由國家財政投資發展的領域,才是在市場經濟條件下國有經濟最能發揮作用的領域。與此領域相對而言,其它的是市場配置資源最有效的領域,是利用價值規律吸引、動員社會進行投資發展的領域,也是民有經濟為主體的領域。國精民壯,既包括國有經濟在不同領域有退有進,有所為有所不為,也包括國有資本的控股、參股以及與民有資本的置換。一方面讓國有資本在它應該存在的領域發揮作用,從而提高國有經濟的整體質量,真正發揮其主導作?另一方面使民有資本得以充分發展,從而建立起以公有制為主體的社會主義市場經濟的基礎。

一、前言

新世紀下,非國有體制的中國企業越來越重視管理,尤其是財務管理,因其在企業管理中占據重要地位。財務管理不僅能確保企業財產免受風險,且有利于為企業財務會計信息資料提供保障,促進企業財務收支的準確性、合法性,實現企業持續運作。目前,我國企業綜合發展水平相對于國外仍存在一定落差,究其原因,與財務管理有必然關系,為拉近我國與別國企業發展間的差距,優化我國企業財務管理迫在眉睫。

二、分析我國企業財務管理現狀

（一）費用支出合理度不夠

財務管理中費用支出屬于企業日常經營較為頻繁的環節,對企業經濟循環運轉具有潛移默化的作用。回顧性分析,我國少許企業對費用支出仍缺乏慎重考慮,從而導致企業費用支出出現不合理,其原因主要來源于：制度的規范性需加強、監督與管理機制需完善。例如,我國一些企業對部門經理使用業務費用這一環節缺乏嚴格的監督及管理,致使部門經理出現濫用業務費用,私建小金庫,造成費用支出浪費。再如,企業為拓寬其在競爭力激烈的市場上的發展空間,均發展與之適應的附屬業務,這就需要投入大量的費用,然而,這卻是不法人士有機可乘的時機,往往抓住費用出現的漏洞達到挪用、轉移資金的目的,從而擴充自己的小金庫,給企業造成經濟損失,情況危急時,可出現經濟難以運作,影響日常運營。

（二）財務管理者自身因素

**市京水建設工程有限責任公司是**城鄉建設集團參股的非國有控股企業，國有資產占33%，其他法人股占6.6%，職工股占60%。目前，為水利水電工程施工總承包一級、市政公用工程施工總承包一級、地基與基礎工程總承包一級資質的建筑施工企業。現為國家二級企業、“全國水利建設先進單位”、“全國水利系統質量效益先進單位”，**市“精神文明標兵單位”，**年榮獲“全國五一勞動獎狀”。

國家經濟轉型和企業改制后，既給黨的建設工作提出了必須創新的課題，同時又為黨的工作制度、工作“載體”創新提供了廣闊的環境和前景。面對新的形勢，京水建設公司黨委堅持科學發展觀，與時俱進、“以人為本”，把握創新定位、確立創新理念、力求創新突破，實現黨政工領導班子成為貫徹落實黨的路線、方針、政策和政府的工作任務的核心；黨員和黨的干部成為推動企業改革發展、完成各項工作目標的旗幟；廣大員工群眾成為提高和發展企業生產力、創造和諧企業的主力。

一、深刻理解“兩個意見”精神，圍繞“兩個意見”創新黨建工作制度。公司黨委認真貫徹落實市委《關于推進基層黨建工作創新的意見》和國資委《關于適應現代企業制度要求充分發揮國有企業黨組織政治核心作用的意見》以及城鄉黨委的要求，結合公司生產經營工作實際創新黨建工作制度，在鞏固“保持共產黨員先進性教育活動”成果的基礎上完成“把黨員的先進性教育向黨的先進性建設轉變”；“把黨員的管理措施向制度化和長效機制上轉變”。在完成“兩個轉變”過程中積極推進黨建工作制度創新。

1、把“支部建在項目上”。公司黨委結合改制后實行的動態項目管理制度，制定了凡是新成立的工程項目部，施工超過一年時間的，在組建項目部的同時把支部建設一同考慮，改變了過去新項目成立后由于沒有黨支部組織，對黨員管理教育、尤其對流動黨員不好管理教育的現象。“支部建在項目上”既為完成各項工程施工任務提供了制度和組織保障，又在施工生產實踐中加強了黨的基層組織建設。

2、成立勞務公司支部。將短期項目部的黨員和流動黨員集中管理。短期項目部經理擔任黨小組長，實現了所有黨員都與組織有緊密聯系。

3、加強理論學習。按照黨的先進性建設工作要求，以黨委中心組為中心，以高層領導干部和基層黨支部為重點，進行以“執政為民”、“反腐倡廉”、“法規法紀”、“八榮八恥”等專題培訓內容的教育。由于培訓組織、內容、時間和具體要求到位，黨員、干部未發生任何違法亂紀問題。

[論文關鍵詞]非國有建筑經濟產權制度改革

[論文摘要]建筑業是國民經濟的支柱產業,也是競爭性行業。大力發展非國有建筑經濟是我國建筑業發展的必然趨勢，符合發達工業化國家建筑業發展的規律。

建筑業是國民經濟的支柱產業,也是競爭性行業。目前，以國有為主導,以公有為主體,多種所有制經濟共同發展的格局已逐步形成。從搞活全行業出發,應在不斷增強國有建筑經濟控制力的前提下,大力發展非國有建筑經濟。非國有建筑經濟是指:純粹私營經濟+國有或集體經濟中屬于私營經濟的成份+名為國有或集體實為私營的建筑經濟。經過20多年的發展,我國的私營經濟、個體經濟等非公有經濟已經成為國民經濟的重要組成部分,我國的所有制結構也發生了根本性變化,這為建立社會主義市場經濟創造了條件。

一、大力發展非國有建筑經濟符合我國建筑業發展的趨勢

非國有經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。改革開放20多年來,非公有制經濟的年平均增長率達到了17%,明顯高于公有制經濟的發展速度(12%)。1993年～1996年間,私營經濟的工商稅收增長5倍以上,已經成為各級財政收入的重要來源。當前，非國有企業還提供了約75%的城鎮就業機會。

有人認為,國有經濟是為國家賺錢的,非國有經濟是為個人賺錢的。事實上并非如此。企業的貢獻,從國家財政角度看,主要體現在稅收上。現在國有企業與民有企業對國家和社會的貢獻,基本上是一樣的。據國家統計局統計,1997年產值利潤率國有企業為3.2%,城鎮集體企業為5.1%。按國家稅法規定,建筑企業營業稅為產值的3%,附加為0.3%,合計3.3%。國有企業實現的3.2%,應該說不足以納稅,實際上是虧損的。民有企業,必須依法經營照章納稅。收了稅,就是國家的錢，就是國民收入的一部分。

黨的十五大提出,“要從戰略上調整國有經濟布局。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,國有經濟必須占支配地位。在其他領域,可以通過資產重組和結構調整,以加強重點,提高國有資產的整體質量”。同時指出,“在這個前提下,國有經濟比重減少一些,不會影響我國的社會主義性質”。究竟怎樣從戰略上調整國有經濟的布局,《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》做出了明確回答。《決定》指出:“國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制力上”,“從戰略上調整國有經濟布局,要同產業結構的優化升級和所有制結構的調整完善結合起來,堅持有進有退,有所為有所不為”。這是完全正確的方針。

建筑業是國民經濟的支柱產業,國有建筑經濟是這個支柱產業的中心環節。它對我國的改革與發展和社會主義建設事業做出了重大貢獻。建國五十年來所取得的巨大成就,城鄉面貌發生的翻天覆地的變化,無不直接或間接地同它聯系在一起。因此,貫徹落實《決定》必須圍繞這個中心環節展開。還必須明確,建筑業是國民經濟的支柱產業,同時又是競爭性行業,以國有為主導,以公有為主體,多種所有制經濟共同發展的格局已逐漸形成。它的發展趨勢不同于“極少數必須由國家壟斷經營的企業”,而宜國精民壯。在國有經濟中,少數獨資,多數控股、參股和轉股;在民有經濟中,集體經濟包括國有參股的集體經濟應當成為主體;私有經濟是整個建筑經濟的組成部分,也應積極發展。這就是說,從著眼于搞活全行業出發,應在不斷增強國有建筑經濟控制力的前提下,大力發展非國有建筑經濟。

一、國精民壯是建筑業改革與發展的趨勢

(一)什么叫國精民壯?這里是指在國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組中,把分布過寬的國有經濟盡量集中,形成尖子、拳頭,精干起來;民有經濟通過參股以及并購、聯合等,壯大起來。這里所指的民有經濟,是相對于國有經濟而言,與非國有經濟具有同一內涵。也就是說,民有經濟,涵蓋公有性質的民營經濟和私有性質以及公私混合所有性質的民營經濟。而在民有經濟中,公有性質的民營經濟應占主體地位,私有性質的民營經濟,只是其中的一個組成部分。

這里要說明,上面所講的經濟是指它的所有制成分;下面將要講到的企業是這種所有制經濟成分的實現形式。兩者具有同一內涵。

(二)為什么要國精民壯?根據國有資本盡量集中的精神,國有經濟進行戰略性調整后,對它要進行重新定位。在計劃經濟體制下,國有經濟是一種普遍的經濟形式;在轉向市場經濟體制過程中及其以后,它就不需要在國民經濟的所有領域、所有行業、所有大中小企業中一統天下了。這時的國有經濟,應在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位。什么是重要行業和關鍵領域,《決定》提出主要包括:涉及國家安全的行業,自然壟斷的行業,提供重要公共產品和服務的行業,以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業。這種行業和領域,才是應由國家財政投資發展的領域,才是在市場經濟條件下國有經濟最能發揮作用的領域。與此領域相對而言,其它的是市場配置資源最有效的領域,是利用價值規律吸引、動員社會進行投資發展的領域,也是民有經濟為主體的領域。國精民壯,既包括國有經濟在不同領域有退有進,有所為有所不為,也包括國有資本的控股、參股以及與民有資本的置換。一方面讓國有資本在它應該存在的領域發揮作用,從而提高國有經濟的整體質量,真正發揮其主導作用;另一方面使民有資本得以充分發展,從而建立起以公有制為主體的社會主義市場經濟的基礎。

近十年來,建筑業本著國有資本逐漸從競爭性領域退出的總體思路和抓大放小的原則推行改革和發展。國有建筑企業在企業數量、從業人數和產值方面都呈下降趨勢,也就是說非國有建筑經濟在建筑經濟的發展中起著巨大的推進作用。因此,發展非國有建筑經濟是我國做大做強建筑業,作為發展地方經濟的重要舉措。

1、現階段我國發展非國有建筑經濟的存在問題

1.1招投標方式不合理使用

招投標有公開招標、邀請招標、協商議標等多種方式,但一些人錯誤的認為,只有公開招標才是最科學合理的,議標就有問題。公開招標雖好,卻周期長,成本高,如果不論項目性質、項目大小,一律強調公開招標,就會明顯加大無謂的開支,使招標投標的社會成本增大。因此,應區分項目性質和規模大小,采取靈活的招標方式,決不能盲目的強求一致。

1.2缺乏合理“門檻”價

招投標門檻價是指必須達到有形建筑市場交易的最低造價限額,門檻價太高和太低,都不經濟。太高不利于充分競爭,太低則可能延長交易周期,增大交易費用。門檻價多少才比較合適,要根據具體情況而確定,但標準制定的不應太粗、太簡單。

編者按：本文主要從工業制度體系變遷與TFP計量；TFP變動趨勢與所有制結構；產業結構、市場結構與財務績效；結論和建議進行論述。其中，主要包括：許多經濟學家依據制度-經濟增長理論對制度與經濟增長之間的關系進行了大量的計量研究、技術以及資源配置方式的改變所引起的績效的變化都是制度變化引致的結果、非國有化水平是引起TFP增長最為重要的因素之一、TFP增長率與GDP增長率呈現高度的正相關、股份制改革的制度邊際效應遞減現象是十分明顯、國有企業的TFP卻大幅下降使整體TFP增長率到1990到達谷底、適當發展非國有經濟是未來工業經濟增長的核心之一、非國有經濟企業仍然在不斷的增加、增量改革方面雖然依然受到重視，并出臺了很多扶植性政策、未來經濟增長的核心以及提高整體TFP水平、為非國有經濟提供進一步發展的產業空間等。具體請詳見。

一、工業制度體系變遷與TFP計量

自20世紀80年代以來，許多經濟學家依據制度-經濟增長理論對制度與經濟增長之間的關系進行了大量的計量研究。其中最具代表性的方法就是DanielKaufmann、AartKraay和PabloZoiodo-Lobaton（2002）所采取的殘差分析方法。該方法認為，（1）技術以及資源配置方式的改變所引起的績效的變化都是制度變化引致的結果；（2）在勞動力、資本投入總量相對外生的環境中，通過估計生產函數所計算出來的殘值或全要素生產率（TFP）反映了制度變遷對經濟增長作用的大小；（3）在計算出殘值（或TFP）之后，可以建立具體的制度變量模型，分析出它與設定的具體制度變量之間的關系，從而能夠反映不同制度變化的作用。我們采用該方法來研究中國工業制度變遷的經濟績效。

我們首先建立工業經濟生產函數Y=Ae[λt]K[α]L[β]，對該方程取對數得：

LnY=LnAO+λt+αLnK+βLn1+u

將1978～2001年區間的工業資本存量（K）、勞動力量（L）以及工業總產值（Y）帶入方程計量，得到無規模約束函數：