法院信訪范文10篇

第一章總則

第一條為了嚴肅公正執法，保護公民、法人和其他組織的合法權益，密切同人民群眾的聯系，化解群眾矛盾，穩定群眾情緒，根據有關法律法規，結合本院實際，制定本規定。

第二條本規定所稱信訪、投訴是指公民、法人和其他組織通過書信、電話或來訪形式，向我院提出告訴、申訴、批評和建議，對法院干警的違法違紀行為，提出控告、檢舉，要求法院調查處理的活動。

第三條信訪工作要服務于改革，發展穩定的大局，堅持以事實為根據，以法律為準繩的原則，堅持分級負責，歸類辦理的原則，堅持誰辦案、誰負責、誰主管、誰負責的原則；堅持做好思想疏導工作和依法解決實際問題相結合的原則。

第四條法院所屬各部門，應當幫好信訪工作，認真處理來信來訪，接待來訪，態度要熱情，說理要耐心，尊重和維護信訪人的正當民主權利，注重做好息訴工作。

第二章組織分工

法院信訪接待制度

為完善本院信訪接待制度，切實解決信訪接待事項的落實，提高信訪工作的質量和效率，更好地開展便民服務，結合本院信訪工作的實際情況，特作如下規定：

一、信訪件的登記

（一）各類信訪件的接受及處理結果均應作相應的登記。

（二）信訪件的登記簿分為：人民群眾來信登記簿、人民群眾來訪登記簿、院長接待日登記簿、業務庭長接待日登記簿。

（三）來信按性質分類登記，注明收到日期，及時答復，準確轉送。來訪也按性質分類登記，注明接待日期。接待人員應著裝接待，做到儀表端正、態度和藹、用語文明，認真聽取來訪者的情況反映，認真記錄詳細情節、主要事實和理由，耐心向來訪者解答、轉處或作其他處理。

營造大信訪格局力創小信訪法院

平頂山市石龍區人民法院公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

2005年，石龍區法院在市中院和區委、區政府的大力支持和監督指導下，認真貫徹落實全國、省、市信訪工作會議精神和上級政法委、上級法院關于涉訴信訪工作的要求，立足我區、我院實際，以學習宣傳信訪條例、提高信訪意識、營造大信訪格局為突破口和宗旨，以建立健全工作機制和長效機制為重點，以把好立案關，加快辦案速度，提高辦案質量為重要環節和手段，嚴格落實各項措施和責任倒查制，認真消化處理現有信訪案件，對信訪當事人做到寬嚴適度，及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭，我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區委的一致肯定。

今年以來，石龍區法院沒有發生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件；三級訪個案發生3起3人，比上年5案5人減少40%；去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理，處理量達到100%。同時，我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪，基本實現了“人要回去，事要解決”的目的。總之，通過全院干警的不懈努力，較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是：

一、提高認識，統一思想，努力營造大信訪工作格局

面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區上下，全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出，做好當前的信訪穩定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱巨任務，必須全員參與抓緊抓好，回避不得，更放任不得；二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起干警的共鳴；三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區委組織召開的區周一信訪聯席例會，協調涉訴信訪案件的處理，積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡，主動接受監督，每月聯絡一次，形成制度。通過這些措施，構筑了互通信息，分工合作，上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區法院大信訪格局的建立；四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果；五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。

一、信訪制度的現狀

*年1月5日國務院第76次常務會議通過了《信訪條例》。《信訪條例》的出臺是順應信訪工作面臨的新形勢、新任務的客觀要求，是黨和政府密切聯系群眾、傾聽群眾意見、接受群眾監督的重要途徑，做好信訪工作是各級黨政領導的重要職責。

一方面，從外部環境看，我國經濟社會進入了一個關鍵的發展階段。一些國家和地區的發展歷程表明，人均GDP在1000美元至4000美元之間，往往是一個國家經濟社會發展的重要戰略“關口”。這個時期既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”。在此期間，社會結構劇烈變動，利益分配格局重新調整，新老矛盾相互交織，社會不穩定因素大量增加。跨越這一階段，美國用了100年，日本用了70年，按照黨的十六大確定的目標，我國將只用20年時間。這意味著我國在這一階段將發生巨大變化。在這一階段，化解各類矛盾、解決各種問題、維護社會和諧穩定的任務繁重艱巨，這些給信訪工作帶來了新的挑戰。

另一方面，從自身實際看，當前我國面臨的信訪形勢依然嚴峻，主要表現在五個方面：一是信訪總量呈高位運行態勢。二是越級上訪大幅上升，赴京上訪成倍增加。三是重復信訪比例大。四是群眾來信來訪反映的問題相對集中，以利益性訴求為主。反映企業改制、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、移民安置等方面的信訪問題突出。同時，反映勞保、農村農業、黨紀政紀等方面的問題所占比例較大。五是一些問題處理難度大。隨著改革向縱深推進，涉及群眾切身利益引起的上訪量比較多，且處理難度大。再就是對少數長期無理上訪老戶缺乏有效的解決辦法。對些，我們必須保持清醒的認識。所以，改革和完善現有的信訪制度，建立合理、科學的信訪機制，是法院信訪工作的當務之急。

二、法院信訪工作中存在的主要問題及原因

（一）目前法院信訪工作中存在的主要問題

一、涉訴信訪的概況

信訪制度是具有中國特色的政治制度設計，是黨和政府聯系群眾的重要渠道。1949年3月，中共中央遷到北平，當年8月就正式成立了中央書記處政治秘書室。1951年5月16日，作了《必須重視人民的通信》的批示，指出：“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共產黨和人民政府加強和人民聯系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義態度……。”[1]“新中國剛成立時，來信來訪很多，中央人民政府系統幾乎同時成立了三個單位受理群眾來信來訪，即中央人民政府委員會辦公廳、中央人民政府政務院秘書廳和總理辦公室。不久全國人大常委會辦公廳又設置了人民接待室，作為專門處理人民來信來訪日常工作的具體辦事機構。到1954年，中央人民政府各部委和直屬機構大多建立了信訪機構或配備了專、兼職信訪干部，全國有很多省和縣也按照中央的要求建立了相應機構。”“1954—1957年，來信來訪猛增，信訪機構進一步完善，中央有接待任務的50多個機構都建立了信訪機構，配備了信訪干部。”[2]改革開放后，“1992—2004年，全國縣以上黨政信訪工作機構受理的信訪量呈持續上升趨勢。經過各級各部門的共同努力，2005年，全國信訪總量在持續十二年上升后開始下降。”“但值得注意的是，全國縣以上黨政信訪工作機構受理的信訪總量雖然有所下降，但全年仍在1000萬件（人）次以上的高位運行。”[3]

改革開放后，1980年6月20日最高人民法院頒布《最高人民法院信訪處接待來訪工作細則》，初步形成了具有中國特色的司法信訪制度。近年來，涉法涉訴上訪日漸增多，成為了各級人民法院面臨的一個嚴峻問題。“1989年最高法院告訴申訴庭就向高、中級法院交辦查處重點申訴案件568件。經過及時審查處理，其中464件維持原判，改判104件。1990年最高法院辦理各類重點申訴案件734件。2003年最高法院共接待處理涉訴信訪12萬余件次，按照分級負責處理的原則，依法審查處理申訴和申請再審案件2089件。”[4]2006年，“地方各級人民法院共辦理群眾來信來訪3995244件（人）次，下降5.33%，其中涉訴信訪435547件（人）次。審查申訴和申請再審196342件，其中符合法定條件進入再審程序的47902件，審結46468件，改判15867件，占當年生效案件總數的0.31%。”[5]

二、涉訴信訪基本成因分析

（一）歷史因素

中國的法制傳統一向是行政與司法合一，自晚清修律以來，行政和司法才從形式上實現分離。新中國司法體系建設受中國傳統法制史和前蘇聯影響，與國家政權建設緊密相連，建國后雖然創立了人民代表大會制度將司法和行政作了表面區分，但在整個國家體制中，司法只是高度集權的國家機器的一個組成部分，司法與行政的實質性區分遠遠沒有完成，法律還遠遠沒有達到作為社會最后一道防線的功能，信訪問題往往成為地方黨委、政府干預司法審判的重要原因，信訪作為特殊的法律實踐形式，成為極具中國特色的一種法律現象，并得到廣泛的運用。

目前法院信訪形勢很嚴峻，問題很復雜，工作很難做，而且責任重大。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!法院信訪工作與我們每位同志密切相關，立案、審判、執行的每一起案件都有可能發生信訪問題。下面我從進京上訪的形勢、當前我院的信訪情況、信訪原因、反映的突出問題及今后工作中應當注意的問題等方面談談自己的看法。

首先談談北京的上訪形勢。上個月，我參加了市信訪局舉辦的《信訪條例》培訓，市信訪局副局長對信訪形勢的總體概括是：從2003年7月份開始，在全國范圍內，以越級進京上訪作為標志，形成改革開放以來的第二輪信訪高潮，信訪處于爆發態勢，至今居高不下。第二次信訪高潮有四個特點：第一是進京上訪量劇增。我省2003年進京訪130余萬件次，2004年我省總進京訪人數要多于2003年；第二是群體性事件頻發。2003年到北京的群體性上訪事件發生了二十多起。如2004年12月4日，全國各地400余名上訪人員到中央電視臺門前聚集請愿（其中有我們××的涉法上訪人員33名，我院的涉法上訪人員××*因此被勞動教養）；第三是上訪人員互相串連，組織嚴密。2004年1月11日，來自全國21個省、市、地區的涉法涉訴上訪人員1100余名在別有用心的人精心組織下，到北京市高級人民法院上訪，公然向我國的司法體制、政治體制進行挑戰；第四是情況復雜，難以定性。既有有理的也有無理的，既有行政問題也有涉法涉訴問題，涉法涉訴的上訪人占總量的60-80%。以上四個特點反映了人民內部矛盾的重心在上移，發展趨勢已經危及到共產黨的執政基礎和執政地

位。2004年2月中央領導同志提出修改原國務院《信訪條例》。信訪正在走上制度化、法制化的軌道。

第二個問題是我院信訪形勢及信訪人反映的主要問題。自2004年1月份以來，我院涉法進京上訪的當事人逐月增加，其中有些上訪人是多年積累下來的進京上訪老戶，并多次重復進京上訪。據統計，2004年我院進京上訪人數為48人。其中經過復查程序及兩級法院審委會討論認定為無理訪已向省法院報終結的有××*等24人；經工作已息訪的有××*等7人；交給其它單位做接續工作的3人；責任主體為市法院的4人；決定再審的2人；市法院審（請登陸政法秘書網）司法建議的2人；在訴訟或者執行程序當中的5人。今年我院在兩會期間成立了信訪穩定工作指揮中心，由院長親自指揮。經過大家的共同努力，到區、市、省及北京全國兩會新增的上訪人數為36人。今年1－4月份省政法委交辦的三批進京上訪案件中，涉及我院的新上訪人只有2名。這兩名上訪人涉及的案件經過我院復查、聽證會、審委會，均認定法院判決沒有問題。我院信訪工作出現了新增上訪人數量減少的良好勢頭。

當事人上訪反映的主要問題有：一是對法院裁判不服，認為裁判不公。2004年48件進京上訪案件中對裁判不服的有34件，占總數的71%。二是案件執行難問題。04年48件涉法進京上訪案中，執行案件9件，占總數的19%；今年新增的有15件執行案件，數量比較大。

第三談談各級領導對法院信訪工作的關注。涉法上訪問題是當前困擾法院工作的一大難題，一定程度上已經影響了法院的正常審判工作和法院形象。市委書記在一次會議上說，法院審判工作要占領全國制高點，必須先把上訪數量從制高點上降下來。市法院副院長楊欲兵在每次召開全市法院系統信訪工作會議時均強調：“上訪就是不穩定，不上訪就是穩定。”我院院長和其他院領導對信訪穩定工作十分重視。院長上任后第一次主持召開法院領導班子會議，議題就是研究信訪穩定工作，把信訪工作提到法院工作的重要日程，將其作為法院工作的大事來抓。去年4月份，成立了由院長任組長的信訪穩定工作領導小組，全面負責信訪穩定工作的組織協調、監督檢查。同時啟動了由主管院長包案，庭長協管，承辦人具體負責的信訪工作網絡。。相繼出臺了《和平區人民法院關于副院級以上領導對重點信訪案件實行接訪、督辦的意見》、《關于落實信訪責任的暫行規定》、《關于加強信訪工作的暫行規定》、《關于落實案件審判監督責任的暫行規定》、《關于控制涉法進京上訪案件及人員的相關辦法》以及重點上訪案件審判委員會討論、聽證等一系列信訪工作的規章制度和措施，進一步落實了信訪責任制、責任倒查制，建立健全了信訪工作機制，構筑起人人抓信訪、人人懂

一、涉執信訪概況和主要特點

近年來，涉法涉訴信訪量高位徘徊，其中約50%涉及基層人民法院，而涉及民事執行工作的信訪（以下簡稱涉執信訪）幾乎占基層人民法院信訪總量的50%，逐漸成為社會各界關注的熱點。事實上，涉執信訪不僅制約法院發展，而且損害法院形象，更影響社會和諧穩定，成為擺在我們面前的必須認真思考和解決的課題。本文，筆者以河南省鄭州市管城區人民法院為樣本，對基層法院的涉執信訪情況進行調查和思考。

管城區法院2006年至2009年共新收執行案件4788件，年均1197件，年收結案數在全市13個基層法院中一直位列第4；四年間共出現涉執信訪186件（次），占執行案件總數的3.88%，占全院信訪總量的36.39%，在全院信訪總量中所占比例較全市法院平均值低11.62個百分點。

◎涉執信訪量呈上升態勢，占全院信訪總量的比例則有所下降。2008年，管城法院在“北京奧運會”前全力開展了為期3個月的集中清理涉執信訪積案活動；2009年，為迎接“建國六十周年大慶”，又前所未有的投入人財物防范和化解信訪，但受社會大氣候影響，涉執信訪量仍居高不下。由于執行機構案多人少導致辦案周期較長，因為執行隊伍整體素質不高難以滿足人民群眾日益增長的司法需求，加之無財產可供執行案件逐年增多，以及廣大干警期待已久的信訪問題終結機制遲遲未能真正建立，可以預見，在若干年內涉執信訪形勢不容樂觀。(見表一)

◎集體訪、越級訪和纏訪鬧訪量相對平穩，處理這類信訪難度較大。以2006年至2009年為例，出現涉執集體訪4件、越級訪19件、纏訪鬧訪3件。其中，75%的集體訪由被執行人所為，無一例外是組織民工到管城法院“興師問罪”，以法院執行案件影響被執行人給民工發工資為借口，向法院施壓，無理要求法院解除依法查封、扣押、凍結或扣劃的財產。其次是越級訪占較大比例，有纏訪鬧訪現象，多是上訪人“面見高官好辦事”、“好事多磨”、“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的思想作怪，把信訪作為實現自己訴求的最佳選擇，甚至還有申請執行人和被執行人以將嬰幼兒留置法院、在法院自殺相威脅。（見表二）

◎進院訪占較大比例，重復訪時有發生。自2006年開始，管城法院每年適時組織院領導集中公開接訪活動，常年堅持每天安排一名院領導和一名中層正職輪流在院信訪接待室接訪，因而直接進入該院的涉執訪較多，共132件，占涉執信訪總量的70.96%。其外在表現是信訪人對法院的信任，其客觀結果是有效減少了到區、去市、赴省、進京訪。重復訪累計9件，主要是個別干警接到交辦的信訪件后，缺乏責任心或不善于做群眾工作，致使有理者重訪，無理者也重訪。

法院信訪工作經驗

著力完善信訪機制積極化解社會矛盾公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

近幾年來，我院將信訪工作作為貫徹中央“穩定壓倒一切”工作方針的重中之重來抓，高度重視，長抓不懈，以人民滿意為標準，以健全信訪工作機制為重點，不斷改進信訪工作方法，落實配套措施，努力做好新形勢下人民法院信訪工作。通過深入扎實的工作，在我院出現了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，幾年來共處理群眾來信來訪996人次，辦理黨委、人大交辦、督辦信訪案件46件，及時化解矛盾43起，取得了“三無一減少”的效果，即：無赴京進蓉和重大集體上訪事件發生、無長期糾纏信訪老戶案件、無違法失職致矛盾激化事件、上訪人員逐年減少，有力疏導和化解了各種社會矛盾，切實維護了社會穩定。信訪工作取得的明顯成效受到地方黨委政府和上級法院肯定和好評，我院2003年被縣委、政府評為“××縣維護社會穩定工作先進集體”，今年2月在全市立案信訪工作會議上作了經驗交流，并被市中級法院評為“全市清理上訪老戶專項審判工作先進集體”。我們的做法是：

一、明確一個思路，抓好信訪日常工作機制建設

在當前熱點問題多、各種矛盾突出的情況下，如何做好法院信訪工作，及時有效化解社會矛盾、消除社會不穩定因素，是我院幾屆黨組均在認真思考的問題。特別是2002年以來，我院確定了“以信訪工作規范化、制度化為目標，抓好信訪日常工作機制建設，及時化解疏導矛盾”的工作思路，幾年來，黨組緊緊圍繞這一思路，不遺余力抓好信訪日常工作機制建設，努力推進我院信訪工作規范化進程。工作中具體抓好“一個辦法、兩個制度、三個落實、四個原則。”第一，“一個辦法”。我們及時總結信訪工作中的經驗，制定了《××縣人民法院關于進一步加強和完善立案、信訪工作管理的暫行辦法》，對信訪工作組織領導、工作紀律、操作程序等作了詳細規定，使信訪工作有章可循。第二，“兩個制度”。一是信訪工作首問責任制度。立足于解決“衙門”作風和群眾告狀投訴難的問題，我們明確要求第一個接受群眾咨詢的工作人員為首問責任人，有義務指導群眾訴訟或幫助群眾解決困難，自己不能解決的，應帶領其找相關部門和人員解決，力爭在日常信訪工作中做到有問必接。二是院長接待日制度。著力于便利群眾，我院一直堅持院長接待日制度，特別是2003年院長接待制度化，每周星期三院領導輪流值班，立案庭提前公布接待領導姓名，極大方便群眾訴訟和反映問題。幾年來，院領導共接待群眾228人次，及時為群眾解決問題34個。第三，“三個落實”。一是落實硬件設施。為進一步做好日常信訪工作，2002年，我院在院機關大門口設立了專門的信訪接待室，群眾一到法院就可以找到法官反映問題、幫助其解決困難。同時完善了接待室內電話、飲水機、群眾休息座椅等設施，從細微處給來訪群眾提供便利。二是落實工作人員。我院克服人員緊張的困難，長期由素質好、工作經驗豐富的同志專職從事信訪工作。三是落實工作人員待遇。院黨組從工作、生活、學習等各方面給予信訪工作人員關懷，及時落實信訪工作人員福利待遇，解決其后顧之憂，讓其安心工作。第四，“四個原則”，即在日常信訪案件處理上堅持“實事求是、依法處理、歸口辦理、解決實際問題與思想教育相結合”四個原則，使信訪工作做到有理有節，及時有效疏導、化解矛盾。“實事求是”，指注重調查研究，從實際出發，對信訪案件具體問題具體分析。“依法處理”，指嚴格依照政策和法律辦事，凡屬冤、假、錯案一律改判，凡屬正當合理要求，一律予以解決，凡屬違法亂紀行為，一律進行查處。如：2003年，我院通過信訪渠道發現我縣金泉鄉小學教師趙邦寧1977年判決的刑事強奸案有誤，及時立案審查，依法撤銷原判，在26年后還其清白，受到各方積極評價，全國很多媒體均作了報道，中央電視臺《今日說法》欄目作了專題報道，取得良好社會效果。“歸口辦理”，指法院各業務審判庭按業務性質分工，歸口承辦信訪案件，實行專業化辦理。“解決實際問題與思想教育相結合”，指在依法解決有關問題的同時，用民主的方法、說服教育的方法和批評與自我批評相結合的方法，對有關信訪者進行疏導教育，教育他們提高思想認識，解決思想疙瘩。如：2003年，我院在審理××縣運輸公司改制案時，該企業80余名職工認為改制領導小組將資產低價出售，先后到我院和縣委、政府反映情況，揚言要到省、市上訪，院黨組給予高度重視，指派原副院長何謙和公開企業改制有關情況，積極向職工做宣傳、解釋工作，通過耐心細致思想工作贏得職工們信任，打消了職工懷疑、敵對情緒，將案件成功調解結案，及時化解了這起可能影響社會穩定的信訪案件，所做工作受到縣委、政府充分肯定。通過這些措施，我院日常信訪工作機制得以有效建立，工作中實現了“兩個100%”：群眾來信來訪接待率達到100%、問題處理回復率達到100%，有效防止了矛盾激化和外流。

二、強化兩項工作，構建大信訪工作機制

近年來，××法院認真貫徹落實上級法院的部署要求，切實加強對涉訴信訪工作的領導，明確指導思想，把涉訴信訪工作擺到重要的議事日程，以案結事了、息訴罷訟為工作目標，以全力化解全國人大、中央聯席辦、最高法院、省、市政法委交辦的訴的涉訴信訪案件為重點，強化責任，狠抓落實，較好的發揮了審判職能，涉訴信訪案件的辦理工作取得了較好的成效，20*年度，該院被省高院評為處理涉訴信訪工作先進單位。

一、加強組織領導，端正指導思想

××法院堅持把涉訴信訪案件辦理工作作為法院一項十分重要的緊迫的政治任務來抓。進一步明確集中處理好涉訴信訪案件是全力維護社會穩定大局、構建和諧社會的重要工作內容，是全面開展各項審判工作的內容之一，必須認真辦理，狠抓落實。為了使此項工作落到實處，該院加強了對涉訴信訪工作的組織領導，院黨組專門召開會議專題研究，成立了由院長任組長，分管信訪工作的副院長為副組長，其他院領導及各部門負責人為成員的信訪工作領導小組，全面部署決策本院的涉訴信訪工作，各部門負責人為第一責任人，具體負責涉及本部門的涉訴信訪案件，同時，立案庭作為日常辦公機構，具體負責涉訴信訪的處理，并抽調專人負責有關案件的通聯、登記，交辦和建檔等工作。從而使該院的涉訴信訪工作進一步納入制度化、規范化軌道。

二、突出重點、明確工作目標

為了使涉訴信訪工作取得實效，在工作中，該院始終把工作的重點放在全國人大、中央聯席辦、最高法院、省、市政法委交辦的案件上，放在矛盾激化、問題突出、以及案件復雜、穩控工作難度較大的對象上，堅持細致工作、耐心疏導、采取各個擊破措施，盡最大的努力，力爭把這些案件能夠解決一件就解決一件，暫時不能解決的，全力采取切實可行的方法，落實好相應的控制措施，避免產生新的矛盾，最大限度地減少老上訪和越級上訪。20*年度，該院涉及涉訴信訪案件15件15人，通過工作，已結案8件，得到有效穩控的6件，息訴穩控率達93.33％。

三、拓展工作思路，密切內外聯動

法院信訪工作經驗總結

2005年，石龍區法院在市中院和區委、區政府的大力支持和監督指導下，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!認真貫徹落實全國、省、市信訪工作會議精神和上級政法委、上級法院關于涉訴信訪工作的要求，立足我區、我院實際，以學習宣傳信訪條例、提高信訪意識、營造大信訪格局為突破口和宗旨，以建立健全工作機制和長效機制為重點，以把好立案關，加快辦案速度，提高辦案質量為重要環節和手段，嚴格落實各項措施和責任倒查制，認真消化處理現有信訪案件，對信訪當事人做到寬嚴適度，及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭，我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區委的一致肯定。

今年以來，石龍區法院沒有發生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件；三級訪個案發生3起3人，比上年5案5人減少40%；去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理，處理量達到100%。同時，我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪，基本實現了“人要回去，事要解決”的目的。總之，通過全院干警的不懈努力，較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是：

一、提高認識，統一思想，努力營造大信訪工作格局

面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區上下，全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出，做好當前的信訪穩定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱巨任務，必須全員參與抓緊抓好，回避不得，更放任不得；二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起干警的共鳴；三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區委組織召開的區周一信訪聯席例會，協調涉訴信訪案件的處理，積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡，主動接受監督，每月聯絡一次，形成制度。通過這些措施，構筑了互通信息，分工合作，上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區法院大信訪格局的建立；四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果；五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。

二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作