調改范文10篇
時間:2024-01-20 00:25:15
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發改局轉方式調結構實施方案
一、指導思想和任務目標
以科學發展觀為指導,認真學習領會中央經濟工作會議和總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,全面貫徹落實省、市、區決策部署和全區轉方式、調結構動員會議要求,緊緊圍繞轉方式、調結構這個重大任務和主攻方向,以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式,組織全局機關干部緊密聯系思想和工作實際開展討論,深入查找影響科學發展的突出問題和發展方式,著力破解制約轉方式、調結構的思想障礙和發展難題,著力探索促進轉方式、調結構的思路舉措和方法路徑,著力完善加快轉方式、調結構的體制機制和政策導向,不斷提高機關干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力,為實現轉型發展、科學發展、跨越發展打下更加牢固的思想基礎,提供更加堅強的組織保證。
二、討論的主要內容
深刻把握轉方式、調結構的內涵要求,分別從轉方式、調結構兩個方面,深刻反思、梳理查找工作中存在的突出問題,引導機關干部不斷提升思想境界,轉變思維方式,創新發展思路,以發展方式的轉變指導經濟結構調整,用結構調整的實效來體現發展方式的轉變。重點圍繞以下八個方面開展討論:
一是圍繞轉變發展理念、把握發展大勢、貫徹上級決策、明確發展方向等方面進一步深化認識,切實增強主動性、責任感、緊迫感。深刻查找在發展理念、發展目標、發展路徑、發展措施等方面與經濟社會發展不適應、不符合的問題,深入思考如何打破傳統思維定勢,打破體制機制束縛,打破對傳統發展方式的依賴,加快推進理念轉變、目標轉換、工作轉型、發展轉軌,推動經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道。
二是圍繞服務業發展政策力度不大,能級和聚集度較低,深入研究新形勢下促進高新技術、樓宇工業和現代服務業發展的政策措施,重點制定引進培育高新技術產業、升級改造傳統產業、加快生產性服務業、社區服務業、新興產業和文化產業發展的政策意見,加大在資金、稅收和人才等方面的扶持力度,加快實現傳統產業高新化、高新技術產業化、新興產業規模化。
財稅革新以及調改須處理的難題
加入WTO,使我國的經濟發展既面臨著難得的歷史性機遇,又存在著諸多方面的嚴峻挑戰。中國入世后在享受權利的同時,也要承擔一系列的義務,其中首先承擔義務的就是政府。因此,對社會經濟生活進行廣泛的適應性改革與調整,特別是盡快實現政府職能的轉變,成為我國當前和今后一個時期的重要課題,其中財稅方面的適應性改革與調整,備受關注。
一、按照市場經濟的規律和WTO準則,盡快轉變政府職能
我國各級政府的職能,基本上是在計劃經濟時代形成的。盡管改革開放以后有了很大的變化,但迄今為止,與現代市場經濟的發展要求和經濟全球化的發展趨勢,仍有很大的差距。
我們知道,世貿組織的最大特點,就是為各成員國政府制定國際貿易政策提供一套法律框架,即WTO準則,以便規范或約束各成員國的政府行為,這就是所謂的“國際行政法典”。而WTO各項準則的制定和調整,又是以現代市場經濟為基礎的。這就是說,各成員國政府都必須按照市場經濟的規律和要求來管理經濟,做到政企分離,政府決策和執行過程透明化,政府管理規范化與法治化。這無疑將涉及各成員國政府職能、管理體制及運行機制等方面問題。正是在這樣的背景下,進一步轉變我國的政府職能,完善其宏觀與微觀經濟管理模式,就成了加入WTO后的一項緊迫任務。
與WTO的相關條款對照,我國處在經濟轉型期的現有政府及其財政職能,的確有與WTO規則不相適應的地方。比如在經濟管理上政企職責不分,政府對微觀經濟活動自覺或不自覺的干預等現象,至今仍然在各級政府部門中不同程度存在;政府管理和政策制定上的不透明、不公開,以及重審批輕監管,辦事程序混亂;市場經濟秩序混亂,假冒偽劣泛濫,不公平競爭現象嚴重存在,各種市場壁壘隨處可見;政府行政管理方面的法治化水平依然較低;財政管理職能上的“越位”和“缺位”同時并存的現象也較為突出,同市場經濟的要求不相適應。
誠然,轉變政府和財政職能是一項長期而艱巨的任務,不可能在很短時期內就解決舊體制遺留的所有問題。當前可按照我們在入世時所作的承諾,采取輕重緩急的次序,首先解決那些急迫的、重要的問題。比如先清理整頓現有的法律、法規和政策,取消那些不合時宜的內容;盡快清理和減少不恰當的行政審批事項,擴大內需,為實現投資、貿易自由化創造條件;繼續大力整頓市場經濟秩序,為建立統一、開放、公平、公正的市場體系和市場秩序而努力等等。
空調外掛機的治理通告
為了進一步鞏固和發展"國家衛生縣城"創建成果,美化市容市貌,營造整潔、有序、規范、文明的城市環境,迎接省級文明縣城考核,經縣委、縣政府同意,決定在縣城開展空調室外機專項整治工作。現將有關事項通知如下:
一、整治范圍及標準
1、整治范圍:城區主、次街道(道路)兩側一樓沿街安裝的空調室外機。具體街道(道路):環城北路、振興街、昌文路、北街、北鎮街、西山街、花月路、城濱路、文明街、海螺街、中街、東溪街、龍山路、螺山路、新興街、黃山路、新市路、月山路、壺廳東路、壺廳西路、壺廳一路、壺廳二路、壺廳三路、壺廳四路、文溪北路、文溪中路、文溪南路、江濱路、南街。
2、整治標準:根據國家《房間空氣調節器安裝規范》規定,空調器的室外機組不應占用公共人行道,沿道路兩側建筑物安裝的空調器其安裝架底部(安裝架不影響公共通道時可按水平安裝面)距地面的距離應大于2.5米。
二、整治重點
1、占用人行道安裝的空調室外機;
價格調節管理工作通知
為了發揮價格合理配置資源的作用,調控市場價格總水平,保護消費者和經營者的合法權益,促進社會主義市場經濟健康發展,根據《中華人民共和國價格法》、《省價格調節基金征收管理辦法》以及市人民政府辦公室《關于印發市價格調節基金征收管理辦法的通知》精神,現就做好我市2012年度價格調節基金征收管理工作有關事項通知如下:
一、價格調節基金是各級人民政府的一項專用基金。
我市自價格調節基金開征以來,為調控市場價格,扶持特殊時期“菜籃子”、“米袋子”、“汽罐子”工程,規范市場價格秩序的政策性補償以及相關農業產業結構調整和農業高新科技項目開發等方面提供了大量的資金,取得了較好的成效。
二、明確征收職責。
市價格調節基金辦公室負責全市價格調節基金征收的組織協調和管理。市發展和改革局、市地稅局、市國土資源局、市房地產管理局、市公安局、市安監局、市礦產資源稅費集中征收管理局、市市場管理中心、市交通運輸管理所、市城市公共交通管理所、市市政工程管理中心、市自來水公司、市優化辦為價格調節基金委托代征單位,代征單位應當及時依法辦好委托手續。除上述代征單位外,其他各單位的價調基金由市價調辦會同有關單位收取。被征單位要高度重視,積極履行義務,落實責任,確保價調基金按規定及時足額繳納到位。市價調辦和各代征單位要切實加強對價調基金征繳工作的領導,明確分管領導,指定專人負責,做到早部署、早落實、勤征細管、不折不扣地完成價格調節基金征收目標任務。市新聞單位要加大對價調基金征收工作的宣傳力度,促進征收工作順利進行。
三、強化收入征繳。
工業園擴展申報工作方案
為貫徹落實《省省級園區擴區和調區實施方案》和市委、市政府關于工業強攻戰的戰略決策,確保工業園區(以下簡稱園區)擴區和調區申報工作順利進行,經縣政府研究,特制定此工作方案,請相關單位和部門認真遵照執行。
一、指導原則
1、科學、規范、可持續發展原則。根據省、市和縣國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城市總體規劃指導擴區和調區工作。
2、集約用地原則。嚴格執行建筑容積率、單位土地面積投資強度、集約用地標準。
3、產業集聚、特色突出原則。產業發展與市和縣產業定位相結合,與現有產業基礎相結合,與市和縣工業強攻戰的戰略相結合,與環境保護要求相結合。
二、申報工作程序
水污染防治和水土保持工程建設通知
各縣市區人民政府,市政府各部門:
按照國家、省聯席會議和《省庫區水污染防治項目管理暫行辦法》要求,為加快實施《庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》(以下簡稱《規劃》),進一步加強項目建設管理,現通知如下:
一、進一步提高思想認識,落實責任,加快《規劃》實施進程
(一)提高思想認識。南水北調工程是優化我國水資源配置,促進經濟社會科學發展的戰略性工程。移民安穩和水質保障是南水北調成功的關鍵。年5月,總理在考察南水北調工程時強調指出:“要把南水北調工程建成一流工程,生態工程,廉政工程,利民工程,確保得到經濟效益、社會效益和生態效益”;同年11月,國家召開的南水北調工程建設委員會第三次會議重新確定中線工程2013年建成,2014年汛后通水。時間緊,任務重。各級各有關部門要站在環境友好型社會和確保“一江清水北送”的高度,圍繞規劃實施目標,進一步增強做好項目工作的緊迫感、責任感和使命感。
(二)加強組織領導。各縣市區和市政府有關部門要按照《市政府辦公室關于市南水北調工程領導小組成員單位責任分工的通知》(政辦[]147號)要求,加強規劃項目前期工作的組織領導,切實落實主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關責任單位抓落實的工作機制,強化工作措施,扎實開展工作,加強督辦檢查,切實按要求完成工作任務。
(三)加快規劃實施進度。對已下達投資計劃的近期建設項目,特別是爭取國家新增投資計劃的項目,要加快建設進度,保證年6月底前完成已下達投資計劃,形成工程量;對未開工項目,要查明原因,確定對策,采取有力措施,確保在3月底前開工建設;對未完成前期工作的項目,要加快進度,爭取在6月底前完成省內前期審查工作,將項目上報國家審批;對已完成審核、國家尚未核定概算或未下發批復文件的項目,要加強對口銜接,積極做好項目審批和投資計劃的爭取工作。
公共場所執法指導方案
一、工作目標
通過在全市范圍內開展對公共場所集中空調通風系統的專項執法工作,摸清全市公共場所集中空調通風系統的基本情況,推動全市集中空調的清洗消毒工作,探索建立切合本市實際的公共場所集中空調通風系統的衛生監督管理工作模式,督促公共場所集中空調通風系統的使用單位加強自身管理;提高公共場所集中空調通風系統的衛生質量,減少傳染病通過公共場所傳播的機會,保障廣大人民群眾的身體健康。
二、檢查范圍及內容
(一)檢查范圍
使用集中空調通風系統的公共場所單位,重點是三星級以上(含三星級)賓館,建筑面積在5000m2以上的商場、超市、影劇院、音樂廳、舞廳、大型室內體育場(館)、游泳場館、公共浴室等。
(二)檢查內容
農村土地調查成果工作報告
編者按:本文主要從指導思想;存在的主要問題;整改的要求;整改的方法;整改成果的檢查要求進行講述。其中,主要包括:根據國家二調辦外業核查結果,有我省部分縣區農村土地調查成果地類認定不準確,錯誤率較高,導致建設用地增加數量較大、認真分析查找錯誤原因,對農村土地調查數據庫進行全面檢查,將影像和數據庫成果一一對照檢查,并實地核實,認真分析查找原因,確保全面整改、各地要重點對國家內業核查提出的疑問圖斑認真落實整改,原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改、各地要以縣級為單位形成外業自查整改報告,州(市)匯總后,形成州(市)自查整改工作報告上報我辦、對比各地已上報復核成果,自查修改率在5%以下的縣(市、區)無需重新上報成果,可在報告中說明修改情況、各縣二調辦應督促作業單位認真總結調查的方法及質量控制措施,做到“心中有數”、各作業單位應結合國家提出的疑問圖斑,對照影像圖對數據庫成果進行全面核對,提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實、對地方核查時未到實地進行核查的,必須切實到實地進行核對,真實記錄核實情況、重點核對城市、建制鎮、農村居民點等建設用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類、重點核對耕地,對耕地內部的非耕地類,達到上圖面積的必須調查上圖、認真區分“批而未用”土地,“批而未用”土地必須有批復文件等相關證明文件、認真清理“補測地物”,屬補測地物的圖斑應在數據庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”、認真清查地方復核成果的匯總表格、報告、數據庫、復核照片的一致性、根據匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性,對邏輯合理性進行分析,找到“異常”地類并針對異常地類進行檢查等,具體材料請詳見:
一、指導思想
根據國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調查成果外業核查意見的函》和第二次全國土地調查國家級督察核實工作中提出的意見要求,由州(市)、縣級二調辦及作業單位對農村土地調查成果進行全面的自查整改,保證農村土地調查成果的真實性及準
確性。
二、存在的主要問題
根據國家二調辦外業核查結果,有我省部分縣區農村土地調查成果地類認定不準確,錯誤率較高,導致建設用地增加數量較大,存在的主要問題如下。
財政局會計監督檢查工作小結
為切實履行財政部門會計監督職責,充分發揮會計監督服務宏觀調控和財政管理的重要作用,進一步加強嚴肅財經紀律,維護財經秩序,促進全區經濟社會事務發展。按照省財政廳《關于開展2020年會計監督檢查工作的通知》和《市財政局關于開展2020年度會計評估監督檢查工作的通知》要求,區財政局統一部署,認真組織,強化措施,依法監督,開展了2020年度會計監督檢查工作。現將檢查工作開展情況總結如下。
一、工作開展情況
(一)加強組織領導,全面安排部署,搞好組織發動工作。
根據省市財政部門的要求,為高質量做好此次監督檢查,局黨組召開黨組會,安排部署相關工作,確定調元鎮、區發改局、區人民檢察院等3個行政事業單位作為2020年度會計監督檢查的被單位。
(二)加強業務學習,提高檢查技能,促進規范檢查。
為高質量做好此次監督檢查,區財政局組織檢查人員認真學習《省財政廳關于開展2020年度會計監督檢查工作的通知》精神,掌握好相關政策和法律依據,在檢查程序上做好功夫,在法律法規運用上把好尺度。
中心段綜合示范區方案
為深入實施“城鄉清潔工程”,推動做好我市市容綜合整治工作,將中山路市中心區域路段(火車站至鳳北路口)建成我市市容綜合示范區(以下簡稱“中山路綜合示范區”),以點帶面全面推動我市城市市容的綜合整治工作,提升城市品位,特制定我市深入實施“城鄉清潔工程”創建中山路市中心段綜合示范區工作方案如下:
一、指導思想
以整治規范中山路市中心區域路段廣告和牌匾設置,美化沿街市容景觀,提升城市品位為目標,按照建設現代化國際旅游城市市容環境的要求,高標準、高起點、高品位創建中山路綜合示范區,使中山路綜合示范區的廣告和牌匾設置規范有序,街景容貌整潔美觀,為全市的城市市容綜合整治樹立榜樣,推動**城市市容綜合整治的全面開展,提升**城市品位,逐步邁入全國先進行列。
二、組織領導
成立中山路綜合示范區市容綜合整治規劃設計技術專家組。由規劃設計專業技術人員和專家以及市建規委、市市容局、中山路綜合管理辦公室的相關管理和技術人員組成,主要職責是對中山路綜合示范區戶外廣告的設置規劃、整改和設計方案進行綜合技術論證和編制。
三、整治任務及責任單位