工業園擴展申報工作方案

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為貫徹落實《省省級園區擴區和調區實施方案》和市委、市政府關于工業強攻戰的戰略決策，確保工業園區（以下簡稱園區）擴區和調區申報工作順利進行，經縣政府研究，特制定此工作方案，請相關單位和部門認真遵照執行。

一、指導原則

1、科學、規范、可持續發展原則。根據省、市和縣國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城市總體規劃指導擴區和調區工作。

2、集約用地原則。嚴格執行建筑容積率、單位土地面積投資強度、集約用地標準。

3、產業集聚、特色突出原則。產業發展與市和縣產業定位相結合，與現有產業基礎相結合，與市和縣工業強攻戰的戰略相結合，與環境保護要求相結合。

二、申報工作程序

1、由縣發改委牽頭，工業園區管委會負責，國土、建設、環保等相關職能部門密切配合，確定園區擴區和調區四址范圍，完成園區土地集約利用評價，編制好園區產業發展規劃和擴區可行性研究報告并按時報送資料到擴區和調區工作領導小組辦公室。

2、由擴區和調區工作領導小組辦公室擬文，以縣政府名義向市人民政府申請園區擴區和調區。

三、調區、擴區規模

1、調區規模共72.4公頃，2006年工業園區在確定四址范圍時，將較大面積的不適宜建設用地劃入園區范圍內，不可建設用地有72.4公頃（已做土地利用評價報告），需調區至永康工業園。

2、擴區規模共533.3公頃，其中：一是目前園區已完成開發或正在開發的面積133.3公頃（園區已開發400公頃，減去國家審定批準的面積267.7公頃）；二是撫八線、撫吉高速下線和永康工業園結合部位，與新老園區集中連片，規劃面積約400公頃。

四、工作任務與分工

由發改委牽頭，工業園區管委會具體負責，工信委、建設局、國土局、環保局、統計局等部門和鄉、鎮、鎮密切配合，完成園區主要經濟指標的核算、園區擴區和調區范圍、園區土地集約利用評價、園區產業發展規劃和擴區可行性研究報告等工作。具體任務及分工如下：

1、完成園區主要經濟指標的核算（2011年12月30日前完成）

由統計局牽頭，園區管委會負責配合，完成園區近三年來地區生產總值、工業增加值、財政收入、進出口總額、實際利用外資、單位項目用地產出等主要經濟指標的核算。

2、完善園區擴區和調區用地相關手續（2012年2月28日前完成）

園區擴區和調區用地必須符合經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、園區總體發展規劃和近期開發的控制性詳細規劃。建設局牽頭，園區管委會、國土局、鄉、鎮、鎮等單位配合，確定園區擴區和調區四址范圍；園區管委會根據擴區和調區范圍，會同建設局完善園區總體發展規劃；國土局積極推進土地規劃調整工作，確保擴區和調區的用地符合土地規劃要求。

3、完成園區土地集約利用評價工作（2012年3月30日前完成）

通過開展土地集約利用評價，完成對園區土地及社會經濟狀況等的基礎調查、土地集約利用程度的分析評價、土地集約利用潛力的測算，全面掌握園區土地集約利用狀況，促進園區土地集約高效利用，推動園區土地利用管理基礎信息建設，提高園區用地管理水平，為園區擴區和調區升級審核、動態監控及制定有關政策提供依據。園區土地集約利用評價由國土局、園區管委會負責完成。

4、完成園區產業發展規劃編制工作（2012年3月30日前完成）

園區產業發展規劃要充分利用園區優越的環境和區位優勢，走集約開發、優化結構、產業升級、綠色環保的發展路線，將園區規劃建設成為產業布局合理、環境優美、生態良好、經濟輻射帶動能力強的現代化生態型新型工業城區。工信委牽頭，組織發改委、科技局等單位根據我縣產業布局，結合園區實際，提出園區產業發展方向；園區管委會根據產業發展方向，負責編制產業發展規劃。

5、完成擴區和調區可行性研究報告編制工作（2012年4月30日前完成）

由國土局牽頭，園區管委會負責配合，在分析工業園區擴區和調區的可行性和必要性的基礎上，編寫擴區和調區可行性研究報告。

6、完成擴區和調區范圍區域內的環評工作（2012年5月30日前完成）

由環保局牽頭，園區管委會負責配合，完成園區擴區和調區區域環評工作，包括完成擴區和調區區域的環境影響評價大綱和環境影響評價報告書的編制及評審、報批工作，并通過省環保主管部門的審查。

7、編寫園區擴區和調區申請報告

確定園區擴區和調區范圍以及完成園區土地集約利用評價、園區產業發展規劃和擴區調區可行性研究報告等工作后，由擴區和調區領導小組辦公室整理、匯總，并編寫園區擴區和調區申請報告后報縣政府，最后由縣政府上報市人民政府。

五、工作要求

1、提高思想認識

園區擴區和調區是縣政府為落實科學發展觀，實施振興現代工業經濟戰略，加快產業發展平臺建設，推進園區自主創新和體制機制創新，提升園區的發展水平，促進縣經濟社會的重大舉措，各相關單位要提高思想認識，把思想認識統一到園區擴區和調區的要求上來。

2、加強領導

縣政府成立工業園區擴區和調區工作領導小組。

3、加強與上級主管部門聯系與溝通

縣發改委、園區管委會、工信委、建設局、國土局、科技局和環保局等職能部門加強與省、市主管部門的聯系與溝通，匯報園區擴區和調區的進展情況，爭取園區擴區和調區工作得到上級主管部門的支持。

4、各單位間密切配合

園區擴區和調區工作是一項綜合性的工作，涉及面廣，難度大，需要各部門齊心協力、齊抓共管。各單位在擴區和調區工作準備和申報過程中，要各司其職，各盡其責，加強聯系與溝通，建立聯動機制，形成工作合力。