大戶范文10篇

走進常德市橋南大市場，顧客們會發現商場、店鋪上掛著的醒目的“共產黨員”牌匾。這些黨員“掛牌經營”的商店，因為良好的信譽、周到的服務和紅火的生意深受顧客歡迎，而這些加入黨組織的個體工商戶更是同行羨慕的對象——黨員意味著會做生意，意味著你是大家的帶頭人，受到大家肯定。這些個體工商戶黨員的背后有一個家——個體協會黨支部（下稱“個協黨支部”）。

湖南常德市橋南大市場個協黨支部自1998年3月成立以來，創新工作，在積極發展個體工商戶入黨的同時嚴把質量關，56名個體工商戶入黨后，無一人有不良反映。這些個體工商戶黨員中，有的被省委組織部評為優秀共產黨員，有的入選全國百佳個體工商戶，有12人擔任市、區人大代表或政協委員，100多人次受到市、區各級黨組織的表彰。2004年7月，被常德市委評為“基層黨建示范點”。

大橋南市場個協黨支部是如何保持黨組織的吸引力和凝聚力的？他們的工作有什么新意？

在發展個體工商戶入黨上，個協黨支部堅持標準，堅持程序，做到三條：

一是積極發展。不搞關門主義，不定指標，不卡比例，把組織的大門永遠向每個個體工商戶敞開。早在1995年，當時的市場黨組織就根據市場個體工商戶的強烈要求，接收了3名有強烈入黨愿望、經過6年以上時間考驗、符合入黨條件的個體工商戶為共產黨員。到1998年個協黨支部成立時，他們已先后發展10名個體工商戶入黨。

二是慎重發展。不片面追求數量，嚴格堅持黨員標準，嚴格堅持發展黨員程序。他們堅持“三看”：入黨看自愿、發展看一貫、關鍵時刻看表現；堅持“三查”：原籍地核查、經營地調查、居住地暗查。通過嚴格把關，個別吸收，確保了黨員的質量。目前，個協黨支部有24名入黨積極分子正接受組織培養。

各位領導、姐妹們：

大家好！我叫*，今年37歲，是*鎮*山村人。六年來，我不畏艱難，開拓創業，通過規模養豬走上了一條發家致富路，由一名普通的下崗女工成長為今天擁有50多頭母豬、400多頭肥豬、年出欄量超過800頭的養豬專業大戶?；仡檸啄陙淼娘L風雨雨，我經歷了太多的艱難，同時也享受到了一份從未體驗過的成功喜悅。下面我把我的創業經歷向大家匯報一下：

我匯報的第一點是：窮則思變，選準規模養豬路

98年以前，我和丈夫都在市肉聯廠上班，由于市場競爭激烈，工廠效益一年不如一年，很長時間里我們兩個人的工資加起來一個月也不超過300元，而且發的還不及時，還時常以產品抵工資，遇上夏天分到手的腸吃不及就變質了，補貼家用的錢就更不用說了，日子過得緊巴巴的，恨不能將一分錢掰成兩半花。眼看著孩子一天天在長大，父母一天天在衰老，用錢的地方越來越多，我心里那個急呀，晚上一宿宿地睡不著，一個問號總在我腦子里轉悠：我30歲不到，這種沒希望的日子還要過多久呢？眼睜睜單靠企業掙的那兩個錢日常開銷都不夠，怎么撫養孩子和贍養老人，就更別說應付個大病小災的了。日子長了，琢磨久了，一個大膽的想法就在我腦子里形成了：我這么年輕，怎么就不敢下海一搏？！這樣成天掛著，到老也不會有出息。果真能甩開膀子大干一場，說不定會絕處逢生，柳暗花明。我把想法告訴了丈夫，得到了他的大力支持。接下來我們就一起分析研究經營項目，不成想還真把我們給難住了：販水果、賣衣服，做的人太多，競爭大；開門市、經營飯店，投資大，承擔不起；開個服裝店、辦個毛衫加工點，技術和資金都是瓶頸……市區里的掙錢行業幾乎都在我們腦子里篩了一遍，就是沒找到適合自己的。就在我彷徨無助、拿不定主意的時候，一欄電視節目打動了我。那天晚上的電視新聞里，市婦聯的領導向全市婦女提出了“庭院開發”的號召，倡議廣大婦女樹立不出家門掙大錢的理念。當鏡頭切換到婦聯領導帶領一些鎮、村婦女干部和一些婦女骨干到典型大戶家參觀時，看著那些圓滾滾的大肥豬，我的心里一下子亮堂起來，原來項目就在身邊，錢就在腳下呀！可不是嗎，隨著人們生活水平的提高，家家戶戶一日三餐都離不開豬肉。再說養豬的周期也短，還多多少少和自己從前的工作有關，想起來就親，干起來也肯定順手。我倆一合計，最后一錘定言：就走規模養豬這條路。

我匯報的第二點是：義無返顧，初嘗創業艱與苦

說干就干，1998年7月，我和丈夫一起辭職，從此把養豬當作我們畢生的事業用心經營著。養豬在農村是再普通不過的事了，隨便圍個豬圈就能養?？梢佯B豬當作事業來干就不是那么容易了。首先我們得選擇合適的養豬場所。經過一番實地考察，我們決定把豬舍建在丈夫的老家*鎮*山村。該村地處309國道旁，交通方便，地理位置優越，資源豐富，是個干事創業的好場所。村領導得知我們回鄉創業，非常支持，把能給的優惠政策都給了。老家的親戚朋友更是竭盡所能地幫助我們，這給我增加了不少的信心。但這并不等于說我的創業初期是一帆風順的，因為更多的人給我潑的還是冷水。這也不奇怪，由于我們年輕，村里沒有幾個人認為我們能把這攤活兒頂起來。大家議論紛紛。有的說，養豬又臟又累，不比在廠里干活，年輕人遭不起那份罪，干不長久。有的說，規模養豬不比在家圈養，學問大，門外漢想搞大，難??！說句心里話，當時這些議論傳到耳朵里，我的思想壓力也很大，心里覺得沒底。大家可能也有這種感受，就是任何事真正動手干起來，不管多苦多累，只要一步一步地往前走，反而不會覺得那么累。但在沒投入運營前，任何的閑言碎語都可能動搖一個人的信念，使人產生進退兩難的感覺。好在我和丈夫彼此鼓勵，相互攙扶，我們始終堅信：走過去，前面是片天，知難而退是永遠不會成功的。

尊敬的楊市長、各位領導、各位嘉賓：

你們好！

今天，我懷著無比激動的心情感謝市委、市政府為我舉行的頒獎儀式?！叭珖Z食生產大戶標兵”這一榮譽，凝結了省、市、區黨委、政府和農業、科技、農業發展銀行等部門領導的心血。借此機會，我代表公司全體員工感謝各級各部門領導，感謝相關企業、各位朋友和廣大農民兄弟一直以來對海納公司的支持和鼓勵。

連續四年來，國家、省、市高度重視“農業、農村、農民”工作，大力推進農業現代化建設，全面深入的貫徹落實黨的各項惠民政策，使我公司的發展壯大，如沐春風，三上臺階；使我對糧食生產有了更加深刻的認識和理解。從年開始，我公司在省、市、區黨委、政府和農業、科技部門和農發行的正確領導與大力支持下，從單一的糧食加工、銷售轉向自主產業化發展糧食生產上，圍繞“水稻上臺階，特色創一流”的定位高度，采取“公司+基地+農戶+農機”的方式，依托現代科學技術，堅持走產業化、機械化發展之路，努力探索適合海納的效益農業、規模農業、加工農業、品牌農業之路，創出了海納現代化農業的品牌，成為省水稻產業高新技術企業以及市級農業龍頭企業的典型代表。僅僅五年的時間，海納創造了“四個第一”：規模化種植水稻面積達16800畝，第一；五年的時間，投入購置農業機械化裝備資金600萬，第一；6800畝綠色優質水稻生產全程機械綜合水平達到87%，第一；具有防癌保健等五大功能的“秋楊富硒米”，科技含量第一。

我出身于農民家庭，在農村長大，通過創辦和發展企業，更好地落實國家支農惠農的政策，“尊上扶下”，幫助更多的父老鄉親發家致富，是我一直以來的心愿。因此，從年起，我們采用“公司+基地+農戶+農機”的經營模式，實現了平等互利、互相促進的發展聯合體，以訂單形式向農戶提供技術指導和全程機械化“保姆”式服務，充分調動起農戶的生產積極性，生產經營規模不斷擴大，并促進了周邊地區優質稻或綠色稻生產的發展和糧食結構調整，加快了糧種優化步伐，輻射帶動了市兩區一縣優質糧的種植。當地的農民平均年收入從700元提高到4500元以上，達到了農民增產增收的目的。他們親切地稱海納是農民的“保護神”和種糧的“小神仙”。這一稱呼，是廣大農民對我的最高褒獎。

成績屬于過去，挑戰就在眼前。今后，我公司將以榮譽作為新的起點，繼續頑強拼搏、不斷努力，爭取再創佳績。我公司的水稻產業化進一步做大做強，還需要各級黨委、政府和農業、科技等部門進一步加大扶持力度，海納必將更加堅定地發揮龍頭企業的示范、輻射作用，帶動更多的農戶走上依靠科技種糧致富的道路！

過去的一年，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，全面實施城鄉一體化發展戰略，深入開展社會主義新農村建設，國民經濟保持持續快速增長，社會事業全面進步，人民生活水平顯著改善，全市經濟社會呈現出繁榮發展的良好局面。20*年，全市地區生產總值達2371億元，增長13.5％；實現社會消費品零售總額999.2億元，增長14.2％；完成固定資產投資1457.4億元，增長40.1％；全口徑財政收入366.45億元，增長28.8％，其中地方財政收入197億元，增長32.9％；實際使用外資13.6億美元，增長80.5％；引進到位內資425.7億元，增長91.9％。

今年一季度，全市地區生產總值達511.6億元，同比增長12.8％。1—4月實現社會消費品零售總額374.16億元，同比增長14.4％；完成固定資產投資395.02億元，同比增長31.7％；全口徑財政收入142.72億元，同比增長30.3％，其中地方財政收入78.82億元，同比增長38.2％；實際使用外資2.8億美元，增長91.5％；引進到位內資2.8億美元，增長91.5％。

以上數據表明，全市經濟正在持續、健康發展。如此良好的發展勢頭，離不開包括今天受表彰的模范納稅大戶在內的全市廣大納稅人的辛勤努力。借此機會，有三點想法與大家交流。

一、正視發展差距，加快發展步伐

這次受表彰的100戶模范納稅戶，繳稅總額達1*億元，占全市稅收收入和財政收入近三分之一，是我市創造財富、壯大財力的中堅力量；100戶模范納稅戶規范管理、恪守誠信、守法經營、依法納稅，也為全市廣大納稅人樹立了很好的榜樣。你們感到光榮，政府感到驕傲。

近年來，我市的經濟社會雖然得到了快速發展，縱向比成績突出，橫向比差距仍然較大。20*年，我市的經濟指標與中部省會城市相比，地區生產總值、三次產業和工業增加值以及社會消費品零售總額、城市居民人均可支配收入等，雖然排名靠前，但經濟發展速度和質量并不靠前。在全國15個副省級城市中，我市稅收收入總額和增幅排位也不靠前。GDP稅收負擔率為12.6％，盡管比上年增加了1.38個百分點，但仍低于全國近17％的平均水平。

*縣在農村“*”重要思想集中學習教育活動告一段落后，積極探索加強農村黨員隊伍建設的新途徑，圍繞縣域經濟“姜、煙、桑、畜”四大主導產業，在農村黨員中廣泛開展爭創“黨員經濟大戶”活動，把黨的建設和經濟發展有機地結合起來，為在市場經濟條件下發揮黨員先進性，增強村級黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力方面，做了有益的探索。

（一）有益探索

*縣爭創“黨員經濟大戶”活動，是在全縣經濟發展速度和效益得到全面提高，如何進一步保持這種良好發展勢頭的情況下，縣委、縣政府及時審勢度勢，適應經濟進一步發展的新要求，而做出的一項決策。主要基于以下二個方面思考：

一是縣域經濟發展的新要求。*縣是國定貧困縣，改革開放。特別是1998年以來，縣委、縣政府確定以“黃姜、煙葉、蠶?！比笾鲗Мa業建設為突破口，全縣干部群眾發揚“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，到2000年全縣財政收入翻一番。在經濟發展的同時。*縣委、縣政府清醒地認識到，在步入新世紀，進入全面建設小康社會的新階段，如不保持這種強勁發展勢頭，實施追趕型、跨越式發展，不僅會停滯不前而且會導致得來成果的喪失。如何進一步發展？他們把發展經濟大村、大戶作為一條重要途徑，組織農村黨員帶頭，開展爭創“黨員經濟大戶”活動。

二是發揮農村黨員先進性的新要求。農村實行家庭承包經營體制以來，在群眾和黨員中普遍存在著“黨員不黨員，就差兩分錢”，“各種各的田，管他黨員不黨員”的現象。與此同時，在發展農村市場經濟過程中，農村分戶經營，大市場與小農戶間的矛盾日顯突出；一家一戶辦不好，或辦不了的事情，在市場經濟條件下越來越多；面對大市場，調整產業結構，各戶不知道怎樣調、調什么問題普遍存在。廣大農民迫切需要有人為他們提供服務，給他們做出樣子，帶領他們走向市場。但是，面對一個村幾百戶村民，僅靠既要完成鄉上各項工作，又要忙于自己生產的幾個村干部，精力根本顧不過來。這就給加強和改善黨對農村工作的領導提出了新的課題。*縣委、縣政府立足實際，把目光盯在全縣4922名黨員身上，他們思考著如果把黨員戶培養成經濟大戶，既有效地發揮了廣大黨員先鋒模范作用，又能帶動周圍的農戶生產，也解決了干部不足問題。

基于以上考慮，*縣委組織部出臺了《關于在全縣黨員中開展爭創經濟大戶的通知，經過實踐探索，采取這種辦法，有效地發揮了黨員“雙帶“的作用，鍛煉了黨員發展生產的本領，帶動了群眾發展主導產業的積極性，促進了農村經濟的發展。全縣創建“黨員經濟大戶”1300戶，占黨員總戶數的26％，共發展黃姜2萬畝，煙葉7000畝，養蠶9000多張，分別占全縣新發展總量的38％、32％、30％。初步顯示出了模范帶動作用。同時，有150名農民黨員在創建活動中表現突出而被確定為村級后備干部，從根本上解決了村級后備干部乏人的問題。

動員全社會力量辦林業，全黨全民搞綠化，是我國林業建設的一項基本國策。黨的十一屆三中全會以來，隨著一系列鼓勵群眾治理宜林“三荒”和穩定林權政策的出臺和完善，我省涌現出一大批承包造林大戶。他們的出現代表著市場經濟體制下一種新的營林機制的形成和壯大，也預示著更深層次的林業體制改革即將到來。就此，我廳以冀林辦[1999]14號文下發了關于總結表彰百佳承包造林大戶的通知，并組織力量到圍場、隆化、興隆、寬城等縣深入開展調研，就有關問題進行了初步探討?，F簡報如下：

一、我省承包大戶造林基本情況

據各市上報材料的不完全統計，我省現有承包造林面積200畝以上的大戶680多戶，共承包宜林“三荒”639817畝，完成治理面積404542畝，占總承包面積的63.2%；治理面積中經濟林占124131畝，占治理面積的30.7%；投入資金5580.71萬元。

宜林地承包使用期在10—80年不等，其中30—50年使用期的有568戶，占總承包戶數的83%。承包大戶承包荒山時有合同、協議的669戶，占總承包戶的97.8%；承包合同經過司法公證的570份，占承包合同總數的85.2%。承包大戶與集體簽訂合同后，有林權登記的118戶，占承包合同總數的17.6%。

（一）、承包造林形式

1、承包責任制

摘要：2021年中央一號文件中提出大力實施鄉村建設活動，強調強化農業農村優先發展并提供保障。其中，明確提出將地方特色農產品保險以獎代補的做法漸漸拓展到全國，健全和完善農業再保險制度。研究影響種糧大戶農業保險購買意愿的具體因素，對于促進湖南省農業經濟規?；同F代化具有重大意義。以湖南省的種糧大戶對農業保險購買意愿為研究對象，從種糧大戶自身特征、家庭經營特征以及對農業保險的認知3個角度進行研究，探討了種糧大戶購買農業保險的影響因素，找出其中問題并且提出對策建議，以期更好地促進農業保險發展。

關鍵詞：種糧大戶；農業保險；影響因素

1研究背景

農業保險確保農業生產過程的連續性。通過補償的方式來轉移和分散風險（自然風險、市場風險等），以此保證農戶生活穩定。我國中央一號文件聚焦“三農”問題，將農業放在經濟工作的首要位置，在任何時期都不允許削弱農業的基礎地位[1]。2020年受肺炎疫情的影響，市場活力低，種糧大戶手中的存糧無法出售，市場因素對于農戶的影響巨大。因為農業風險具有難以預估的不確定性，農戶購買農業保險可以有效降低風險所造成的損失。如今，農業保險是政府扶持農業的一個重點項目，對于農業的政策性補貼是政府扶持的重點對象。湖南省屬亞熱帶季風性氣候，全年降水豐富，日照充足。但是洪澇災害和蝗蟲災害是湖南省農業面臨的主要自然災害。對于這些自然災害，農戶和政府會采取相應的措施來應對農業風險。農戶分散農業風險的方式有多樣化生產（種水稻同時種其他農作物）、個人儲備金、農業保險等方式。從政府角度來說，有政府救災計劃（例如募捐活動）、金融工具（包括遠期合約、期貨、期權等）、農業政策性保險等方式。實際上，無論是農戶還是政府，他們規避農業風險所采取的方式中都有農業保險。2019年湖南省正式開始農業政策性保險試點，由中國人民財產保險公司和中國聯合財產保險公司兩家公司承保。到2020年湖南省農業保險有三大變化：一是提升了農業保險險種，二是在原來的基礎上提升了保費金額，三是農戶實際交付保費費用有所降低。水稻的承包面達到47％，總覆蓋面積達193萬hm2，水稻的保費金額為一季240元/667m2。農業作為弱項產業，極易受到自然環境、市場流通、政府政策的影響。2020年精準扶貧特色農業保險湖南省級保費補貼資金分配明細見表1。

2研究意義

從理論上來說，農業保險的研究能夠為我國農業保險行業進一步消除信息不對稱以及由此產生的道德風險與逆向選擇提供理論依據。任何一項理論研究的進行都是對某些社會問題的分析和總結，研究種糧大戶對農業保險的購買意愿及其影響因素，對于我國農業保險政策修訂和農業保險發展具有重要意義。從實踐上來說，理論研究的目的是為了指導實踐，明確湖南省農業保險制度的發展狀況，研究農業保險能夠為創新型農業保險的產品更新提供指導。通過理論研究可以進行數據分析和經驗總結，為農業保險發展提供依據。

一、農機專業合作社和農機大戶的現狀

（一）基本情況

巴州區現有農機專業合作社6家，均由社員自由合作組成，嚴格按照《農民專業合作社登記管理條例》組建，且經工商部門注冊登記，其內部管理制度健全，六個合作社擁有社員96個，注冊資金35.7萬元。合作社成員基本上是農民，以擁有農機具的農機專業戶為主，其次是種糧大戶。6家合作社共擁有各類農業機械設備156臺（套），原價值207萬元，其中拖拉機20臺，農用運輸車輛15輛，排灌機械37臺，聯合收割機8臺（高性能半喂入聯合收割機3臺），植保機械22臺，耕耘機59臺（套），插秧機3臺；有從業人員112人，其中常年聘用10人，專業技術人員19人。全區有農機專業協會4個，農機服務隊15個，有組織成員139個，擁有各型農機具162臺，資產總額86萬元。有農機大戶73個，擁有各類農機具295臺，資產總額148萬元。

農機專業合作社的農機具為社員所有，接受合作社的統一調度和統一收費標準管理，社員根據機具作業量上繳部分收入（一般為3-5元/畝）。在管理上，建立了社員大會決策、事理會負責日常管理、監事會負責監理的制度；在服務上，合作社為社員提供后勤保障服務，為社員提供作業信息，統一組織采購、供應社員需要的農機配件，統一開展社員需要的機械維修保養和運輸作業等綜合服務。

農機專業合作社堅持從解決稻麥生產機械化入手，為種糧大戶及其他農戶提供從耕作、播種、育秧、栽植、排灌到植保、收獲等全程機械化服務。今年1-6月6家合作社機耕面積2.08萬畝，每畝收費50-60元；機收面積0.48萬畝，每畝收費120-130元；機械植保作業面積1.22萬畝，每畝一次收費8-10元；機械排灌服務面積0.28萬畝，每畝收費20-25元，6家合作社毛利合計18.6萬元，扣除有關費用后利潤為7.6萬元。

二、農機專業合作社建設取得的成效

國家統計局重慶調查總隊深入開縣部分鄉鎮（街道）和相關部門進行走訪，對一些種糧大戶們在糧食生產過程中存在的主要問題和迫切要求進行了調查了解，歸納總結出種糧大戶對政府工作有以下“六盼”：

一盼補貼政策能穩定。按照重慶市規定種糧大戶補貼總額最高不得超過200元，2009年開縣每畝補貼200元，比上年下降7元；普通種糧農戶每畝補貼96元，比上年增加19元。以普通農戶作為參考標準，種糧大戶每畝的獎勵補貼比上年下降了26元，這在一定程度上挫傷了種糧大戶的積極性。種糧大戶盼望補貼政策能夠相對穩定，補貼標準能夠突破200元的限制，隨著普通農戶的提高而增加。

二盼土地流轉能長久。種糧大戶主要靠轉包或租賃他人的承包地種糧，租賃時間一般只有3-5年。承包期限過短，種糧大戶不舍得在流轉的土地里下大力氣投入。臨江鎮的孫昌武，2006年承包了村里的一片河灘地，轉包合同簽訂5年。孫昌武花了很大力氣除草清石，整理土地，2009年終于可以像好地一樣產糧食了，但合同馬上到期?！叭绻荒芾m租，就像自己養了多年的親兒子，忽然要過繼給別人去養老了?！睂O昌武如是說。目前，農村土地承包政策一定三十年不變，有的農民雖已離開土地多年，但寧肯撂荒也不愿放棄承包權。種糧大戶盼望各級政府出臺辦法，解除離土農戶的后顧之憂，并加強農村土地的流轉管理，賦予種糧大戶更長久的承包土地使用權。這樣種糧大戶才能夠放膽種糧，從而促進土地資源的優化配置，帶動整個農業結構調整的進行。

三盼農田配套設施要跟上。種糧大戶承包的土地，有的是拋荒后的復耕地，原來的溝、渠、路已被破壞，有的是未改造的低產田土，灌溉、運輸等都有困難，既影響水稻產量的提高，又大大增加了用工成本。2009年，臨江鎮的胡紅巍200多畝水稻收割后，由于沒有機耕道，運輸車輛進不去，從田間到曬壩僅人工搬運就花了1萬多元。中和鎮的劉昌禮，20多畝稻田由于排不出水，導致顆粒無收。種糧大戶盼望有關部門能關注他們的生產環境，改造農田基礎設施。這樣才有利于提高農業機械化水平，提高農業抗風險能力，種糧才能有利可圖。

四盼糧食價格能回升。種糧大戶反映，2008年每公斤稻谷價格為1.7元，2009年降到1.6元。糧價下降，種糧成本卻在上升，目前種子、化肥、農藥價格雖然平穩，但仍處于高位；人工費用也越來越高，政府的優惠政策有很大一部分被抵消。目前種糧無利可圖，如果依靠雇工種糧，將會虧本。因此，種糧大戶盼糧價在農資價格穩定的前提下有一個合理的回升。

五盼金融信貸能支持。資金短缺困擾種糧大戶的發展。每畝土地租金目前普遍在250元左右，租上100畝地，通常要先預付2萬余元的租金；每畝地要預先投入七八百元的種子、化肥、農藥以及雇人播種收割等各項費用；有的還要將普通種糧農戶的農資綜合補貼部分提前支付給土地轉出戶，幾項加起來需要十多萬元?！皬乃静シN到收割賣出，至少要6個月，（普通貸款）光是資金利息一般農戶都難以承受?！蔽咨洁l唐官權說，“需要擔保才能向銀行、信用社貸到款，首先就大戶們都盼著能有個專門的金融機構扶持自己種地。同時，政府對種糧大戶的貸款也應該給予貼息支持，讓大戶更有盼頭。”公務員之家:

動員全社會力量辦林業，全黨全民搞綠化，是我國林業建設的一項基本國策。黨的十一屆三中全會以來，隨著一系列鼓勵群眾治理宜林“三荒”和穩定林權政策的出臺和完善，我省涌現出一大批承包造林大戶。他們的出現代表著市場經濟體制下一種新的營林機制的形成和壯大，也預示著更深層次的林業體制改革即將到來。就此，我廳以冀林辦[1999]14號文下發了關于總結表彰百佳承包造林大戶的通知，并組織力量到圍場、隆化、興隆、寬城等縣深入開展調研，就有關問題進行了初步探討。現簡報如下：

一、我省承包大戶造林基本情況

據各市上報材料的不完全統計，我省現有承包造林面積200畝以上的大戶680多戶，共承包宜林“三荒”639817畝，完成治理面積404542畝，占總承包面積的63.2%；治理面積中經濟林占124131畝，占治理面積的30.7%；投入資金5580.71萬元。

宜林地承包使用期在10—80年不等，其中30—50年使用期的有568戶，占總承包戶數的83%。承包大戶承包荒山時有合同、協議的669戶，占總承包戶的97.8%；承包合同經過司法公證的570份，占承包合同總數的85.2%。承包大戶與集體簽訂合同后，有林權登記的118戶，占承包合同總數的17.6%。

（一）、承包造林形式

1、承包責任制