黨員經(jīng)濟(jì)大戶的調(diào)查與思考

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*縣在農(nóng)村“*”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動告一段落后，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的新途徑，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)“姜、煙、桑、畜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村黨員中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”活動，把黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，為在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力方面，做了有益的探索。

（一）有益探索

*縣爭創(chuàng)“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”活動，是在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益得到全面提高，如何進(jìn)一步保持這種良好發(fā)展勢頭的情況下，縣委、縣政府及時審勢度勢，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的新要求，而做出的一項決策。主要基于以下二個方面思考：

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。*縣是國定貧困縣，改革開放。特別是1998年以來，縣委、縣政府確定以“黃姜、煙葉、蠶桑”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口，全縣干部群眾發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，到2000年全縣財政收入翻一番。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時。*縣委、縣政府清醒地認(rèn)識到，在步入新世紀(jì)，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段，如不保持這種強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，實(shí)施追趕型、跨越式發(fā)展，不僅會停滯不前而且會導(dǎo)致得來成果的喪失。如何進(jìn)一步發(fā)展？他們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)大村、大戶作為一條重要途徑，組織農(nóng)村黨員帶頭，開展?fàn)巹?chuàng)“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”活動。

二是發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性的新要求。農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營體制以來，在群眾和黨員中普遍存在著“黨員不黨員，就差兩分錢”，“各種各的田，管他黨員不黨員”的現(xiàn)象。與此同時，在發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)過程中，農(nóng)村分戶經(jīng)營，大市場與小農(nóng)戶間的矛盾日顯突出；一家一戶辦不好，或辦不了的事情，在市場經(jīng)濟(jì)條件下越來越多；面對大市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各戶不知道怎樣調(diào)、調(diào)什么問題普遍存在。廣大農(nóng)民迫切需要有人為他們提供服務(wù)，給他們做出樣子，帶領(lǐng)他們走向市場。但是，面對一個村幾百戶村民，僅靠既要完成鄉(xiāng)上各項工作，又要忙于自己生產(chǎn)的幾個村干部，精力根本顧不過來。這就給加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的課題。*縣委、縣政府立足實(shí)際，把目光盯在全縣4922名黨員身上，他們思考著如果把黨員戶培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)大戶，既有效地發(fā)揮了廣大黨員先鋒模范作用，又能帶動周圍的農(nóng)戶生產(chǎn)，也解決了干部不足問題。

基于以上考慮，*縣委組織部出臺了《關(guān)于在全縣黨員中開展?fàn)巹?chuàng)經(jīng)濟(jì)大戶的通知，經(jīng)過實(shí)踐探索，采取這種辦法，有效地發(fā)揮了黨員“雙帶“的作用，鍛煉了黨員發(fā)展生產(chǎn)的本領(lǐng)，帶動了群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣創(chuàng)建“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”1300戶，占黨員總戶數(shù)的26％，共發(fā)展黃姜2萬畝，煙葉7000畝，養(yǎng)蠶9000多張，分別占全縣新發(fā)展總量的38％、32％、30％。初步顯示出了模范帶動作用。同時，有150名農(nóng)民黨員在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出而被確定為村級后備干部，從根本上解決了村級后備干部乏人的問題。

（二）具體做法

一是立足縣情定標(biāo)準(zhǔn)。為確保爭創(chuàng)活動有效開展，縣委組織部依據(jù)縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)大村、經(jīng)濟(jì)大戶標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全縣農(nóng)村基層黨支部和農(nóng)民黨員的實(shí)際情況，確定了爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大戶的具體標(biāo)準(zhǔn)：大戶養(yǎng)牛10頭，養(yǎng)豬20頭，養(yǎng)羊50只，養(yǎng)蠶15張，種植黃姜15畝以上的戶。經(jīng)各級黨組織檢查驗收后，方可授予“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”。二是圍繞目標(biāo)抓規(guī)劃。縣委組織部把爭創(chuàng)任務(wù)落實(shí)到各級黨組織和黨員肩上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)年創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)大村數(shù)必須達(dá)到轄區(qū)內(nèi)行政村總數(shù)的20％以上；各村黨支部除鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門包抓的大戶外，當(dāng)年自行確定包抓經(jīng)濟(jì)大戶不得少于1戶，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年全縣經(jīng)濟(jì)大戶占到黨員總數(shù)的10％以上。三是強(qiáng)化措施抓落實(shí)。全縣把爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大戶活動，作為落實(shí)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的一條重要措施，采取“激、定、扶”等辦法，確保任務(wù)落到實(shí)處。一是激發(fā)基層組織和黨員爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大戶的內(nèi)在動力。采取教育和宣傳相結(jié)合方式，增強(qiáng)基層組織和黨員加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，把基層組織和黨員在“*”集中學(xué)習(xí)教育中煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為爭創(chuàng)活動的內(nèi)在動力。二是通過定目標(biāo)、定任務(wù)、定職責(zé)的“三定”措施，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、包建部門、包村干部、黨員農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書形式，把年度創(chuàng)建大村大戶任務(wù)分解落實(shí)到村到戶。三是通過對經(jīng)濟(jì)大村大戶資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面扶持，為爭創(chuàng)活動創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。截止目前，通過小額信貸、部門幫扶共解決大村大戶建設(shè)資金200多萬元，提供各類光碟180多盤，并積極為產(chǎn)業(yè)大村大戶提供黃姜標(biāo)準(zhǔn)桿、薄膜等物資，保證了爭創(chuàng)活動扎實(shí)開展。四是嚴(yán)格考核建機(jī)制。為保證爭創(chuàng)活動卓有成效地在黨員中迅速開展，縣上建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)、部門扶持、干部包抓的爭創(chuàng)責(zé)任制，做到年初有安排布置、定期有督促指導(dǎo)、年終有總結(jié)檢查、年未有考核獎懲。縣委組織部以文件形式明確規(guī)定，從2002年起把爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大戶活動開展情況作為黨建考核的主要內(nèi)容之一，對爭創(chuàng)工作成績突出的基層黨組織和黨員給予單項獎勵，優(yōu)先評模評優(yōu)；對爭創(chuàng)活動組織不力、工作無成效的黨組織主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的責(zé)任追究。在全縣形成了縣委組織部牽頭抓總、各包村部門密切配合個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，責(zé)、權(quán)、利明確的齊抓共管、協(xié)同運(yùn)作的工作運(yùn)行機(jī)制。

（三）幾點(diǎn)啟示

在農(nóng)村黨員中廣泛開展“爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大戶”活動，是新時期發(fā)揮黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的根本途徑，是建設(shè)“綠色安康”，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要措施，對開創(chuàng)黨建新領(lǐng)域具有重要的啟示。

啟示一：發(fā)揮黨員先進(jìn)性，必須要有好的載體。新時期基層黨組織建設(shè)要有新的創(chuàng)造，黨員的先鋒模范帶頭作用要發(fā)揚(yáng)光大，這就需要有新的載體。爭創(chuàng)“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”活動，應(yīng)用具體而又實(shí)在的指標(biāo)，把貫徹黨的基本路線、實(shí)施區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富，落實(shí)到具體發(fā)展項目上，使黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場上實(shí)打?qū)嵉馗伞?/p>

啟示二：發(fā)揮黨員先進(jìn)性，必須激活黨員身上的潛能。黨員既是工人階級先鋒隊中一員，又是現(xiàn)實(shí)的人，必須從實(shí)際出發(fā)，注重解決好他們自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富問題。爭創(chuàng)“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”活動，改變了過去農(nóng)村許多“無職”黨員經(jīng)常處于“干閑”的狀況，把蘊(yùn)藏在他們許多人思想中，不是不想發(fā)揮作有，而是不知怎樣發(fā)揮作用的潛能，激發(fā)了出來，為“無職”黨員發(fā)揮自己的潛能提供了“舞臺”，為廣大農(nóng)民黨員施展“拳腳”提供了機(jī)會。

啟示三：發(fā)揮黨員先進(jìn)性，必須重視黨員的主體作用發(fā)揮。黨的隊伍中，普通黨員占絕大多數(shù)，他們是我們黨組織的主體。過去我們往往只強(qiáng)調(diào)如何發(fā)揮基層黨組織和干部的作用，在一定程度上忽視了黨員主體作用的發(fā)揮，使黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的發(fā)揮受到了局限。爭創(chuàng)“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”活動，明確了黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的主體作用，把普通黨員作為“干部”使用，既解決了村上工作頭緒多、干部少顧不過來的問題，又使每個黨員成為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人。

啟示四：發(fā)揮黨員先進(jìn)性，必須提煉組織活動內(nèi)容。多年來，我們在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中想了許多辦法，開展了許多活動，但總是擺脫不了組織生活常常是學(xué)文件、念報紙、提意見的老模式，黨員反映形式的東西多，實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，覺得枯燥無味不愿參加。群眾說是“干部就是喝醉，黨員就是開會”，嚴(yán)重影響了黨在群眾中的形象。爭創(chuàng)“黨員經(jīng)濟(jì)大戶”活動，對黨員提出了明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為黨組織活動增添了鮮活的內(nèi)容，把黨建工作靠實(shí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，提升了基層黨建工作的水平。