暢通范文10篇

“道路暢通”工程是*市委二屆三次全會提出的全市今年及今后一個時期12345工作總體要求中的五個工程之一，與老百姓的日常生活密切相關，與創建省級衛生城、園林成、環保模范城的“三城連創”密不可分，不僅直接關系到*的城市形象和經濟發展，更是確保*作為晉南中心城市可持續發展的重大舉措。改革開放以來，特別是隨著強市發展戰略的不斷深入，*市經濟社會發展步入了明顯的上升通道，在全省和整個中部城市的地位顯著提升，城市發展日新月異，人民生活水平得到大幅度提高。但是，隨著經濟社會的不斷發展，近幾年*市車輛增加迅猛。據有關統計資料顯示，2007年末全市民用汽車已達到20.2萬輛，比*年末的5.6萬輛增加了2.58倍，五年間平均每年增加2.9萬輛，年均遞增29.1%。其中，小轎車更是從*年末的1.4萬輛快速增加到了8.1萬輛，增長4.88倍，五年間平均每年增加1.34萬輛，年均增速高達42.5%。日益龐大的人流、物流、車流，給本來就處于薄弱環節的城市交通帶來了巨大的壓力，城市交通供求矛盾日趨尖銳。對此，若不能采取及時有效措施給予解決，勢必成為拖累*經濟發展后勁的制約瓶頸之一。因此，新一屆*市委、市政府提出大力實施道路暢通工程，可謂十分及時。在此本文僅就如何抓好*市區的城市道路暢通這項民心工程提出一點思考和建議。

一、對*市區交通現狀的分析

八十年代以來，*市區的道路交通建設的確取得了很大成績。對鼓樓東大街、解放路、貢院街、平陽南北街、鼓樓南北大街、向陽路等主要道路都進行了多次拓寬改造，修建了環城路、濱河路、市區過境公路和三座汾河大橋，打通了向陽西路、鼓樓西大街、信合西路與濱河路的連接等，使城市路網得到了很大的發展。但是，由于歷史和現實的原因，*交通需求與供給在總量和結構上的雙重失衡日趨嚴重，也就不可避免的導致了主城區交通擁擠阻塞和城市活動效率的每況愈下。造成這種結果的直接原因有以下幾個方面：

1、道路網結構不合理，加重了交通擁擠阻塞

市區道路網容量，除了要有足夠的道路長度和道路面積外，在很大程度上還決定于城市快速路、主干路、次干路和支路之間合理的比例關系及其網絡的連通性等條件。從*市區道路網結構的現狀看，由于迎春街、體育街、財神樓街、解放西路、向陽路、信合東路、中大街等主次干道均呈現為斷頭路或T型路狀況，不能與濱河路、環城路、市區過境公路等外圍道路直通，沒有形成通暢有效的交通網，所以難以對市區內的大量車流通過網絡予以分流。加上承擔公共客運交通主要力量的公交車沒有專用道路、車輛不足、線路少、覆蓋面小等問題使其對客流的吸引力明顯不強，也在一定程度上刺激了一次出行承擔客運量比率極低，但占用道路網容量相當大的小汽車的快速發展。兩者在道路容量分配上的嚴重失衡，更加加劇了交通擁擠阻塞。

2、汽車交通發展失控，道路建設難以適應超常增長的需要。

同志們：

剛才劉慧同志代表區政府與各相關單位簽訂了《交通安全管理工作目標責任書》，莊保同志和冠華同志分別就我區“安全生產管理年”和創建“平安暢通縣區”工作進行了具體部署，工作目標任務已經很明確了，接下來，最重要的就是要把各項措施要求落到實際工作之中去，確保我區安全生產形勢穩定。下面，我談幾點意見。

一、充分認識“安全發展”的重要性，實現我區經濟社會的安全發展。

總書記最近在中共中央政治局第三十次集體學習（安全生產專題）時再次強調，要牢固樹立以人為本的觀念，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。

（一）“安全發展”是以人為本的重要體現。發展是硬道理。發展應當具有持久和后續能力，既要以資源、環境能夠承載為前提，也要建立在人力資源合理利用、安全狀況不斷改善的基礎上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取短期的局部的經濟發展。黨的十六屆五中全會明確指出，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。“安全發展”與節約發展、清潔發展共同構成了科學發展的深刻內涵，回答和解決了經濟社會發展應當遵循的方針原則、方法途徑、目標任務等重大戰略問題，充分體現了科學發展觀“以人為本”的本質特征，是經濟社會可持續發展的前提和保障。作為一個發展戰略概念，“安全發展”強調經濟發展和社會進步必須以安全為前提和保障，把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上，使安全生產與經濟社會發展水平相適應。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。

（二）“安全發展”是社會和諧的必然要求。和諧社會的六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都與安全生產有著密切的聯系。安全生產需要健全的法律法規，建立完善的法治秩序；需要保障勞動者的安全權益，維護社會公平和正義；需要建立安全誠信機制，營造“愛生命、關注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實保障，才能調動激發人們的創造活力和生活熱情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創傷和震蕩，社會才能安定有序；只有順應客觀規律，講求科學態度，才能有效防范事故，實現人與自然和諧相處。加強和諧社會建設，必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手，抓好安全生產這個世人關注的熱點和難點。因此，我們必須樹立正確的政績觀，抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績。不搞好安全生產，就沒有全面履行職責。

一、融合國防需求，提高道路應急應戰通行能力

（一）提高應急通行能力。針對當前部分公路交通基礎設施建設中未考慮應急應戰條件下車輛通行的問題，應著眼應急應戰條件下車輛機動特點、車輛裝備的發展情況及其對基礎設施的要求，在公路基礎設施建設中貫徹應急應戰要求，特別要對重要戰役方向和自然災害頻發地區的橋梁載重、隧道凈空以及曲線半徑提出要求，以保證應急應戰條件下軍用車輛、救援車輛、重大型車輛等特種車輛的順利通行；盡可能改善停車、會車視距，增大轉彎半徑，以保證超長車輛能夠順利通行。

（二）提高迂回通行能力?？茖W合理地預留機動出口，對于關鍵時刻疏散分流、迂回通行至關重要。應當合理設置高速公路和立交橋出入口，在重要橋梁、重要地段和公路中央分隔帶設置機動活口，并盡可能與各種公路干、支線連接，在立交橋和普通橋梁兩端進行迂回路和出入口預設計。車輛機動中，一旦道路、橋梁、隧道等被破壞，則就近轉入迂回路線，保障道路暢通。同時要加強縣、鄉村公路建設，提高迂回線路的通行能力。

二、加大管制力度，保障公路交通運輸高效有序

應急應戰條件下，運輸量劇增，時間要求緊急，而部分道路可能受損阻斷，路況復雜，還將導致局部可通行道路交通量驟增，交通擁擠度增加。為避免各種交通流的干擾和互擾，必須加大公路交通管制力度。

（一）加強交通評估，實施截流和引導。交通戰備部門要與相關部門密切配合，建立健全報告通阻網絡，提高路況信息能力。在接收和跟蹤危機信息的同時，加強對交通影響的具體分析與專業性評估，特別是對通行能力影響程度的評估，運用全路網實時交通監控系統，了解掌握路況信息，借助和利用各種信息平臺公路路網、路況信息和公路交通管制通告。明確不能或不利通行的路段，推薦出行路線以及交通工具，設置標示牌標示通行線路，對應急應戰運輸車輛實施全程路況引導。與公安部門、車輛運營部門、新聞媒體機構等加強聯系，對不具備行車條件的公路，及時通知將要通過該路段的車輛，實施提前、遠端截流，防止出現因路況信息不明導致車輛上路發生或加劇擁堵現象。

隨著我區經濟社會的快速發展，道路交通人、車、路矛盾日益凸現，導致部分路段重特大道路交通事故多發，交通擁擠堵塞現象時有發生，安全形勢日趨嚴峻。為了更好的適應我區經濟社會全面、協調、可持續發展的要求，創造安全暢通的道路交通環境，根據國家六部委和省、市人民政府的安排，區政府決定，在我區開展創建“平安暢通區”活動，現就本次活動提出如下方案：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“政府領導、部門協作、社會聯動、公安監管、業主負責、群眾參與、綜合治理”的預防道路交通安全總體要求，以開展創建“平安暢通區”活動為切入點，全面落實公安部“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓實源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法，全面推進道路交通安全工作，努力維護好道路交通秩序，為構建社會主義和諧社會創造安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標，通過一年的努力，使我區道路交通安全工作達到：工作機制健全，安全設施完善，交通暢通有序，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。

具體目標是：

為扎實推進我縣道路交通平安暢通工程建設，更好適應經濟社會發展需要，根據省市關于開展創建平安暢通縣（區）活動實施意見，結合我縣道路交通安全管理實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以"三個代表"重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持執政為民，按照"政府領導，部門協作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理"的總體要求，進一步落實預防道路交通事故"五整頓"、"三加強"工作措施，廣泛發動全社會共同參與道路交通管理，維護良好的道路交通秩序，全面提升執法、管理和服務水平，為建設"平安"，構建和諧社會，創造更加安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

總體目標：以"降事故、保安全、保暢通"為總體目標，通過各職能部門齊抓共管，道路交通事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標以年控制數為基數，實現三年"零增長"，堅決遏制群死群傷、影響惡劣的重特大道路交通事故，力爭年底建成平安暢通縣。

具體目標：

1修。對汛期造成的坑槽等路面病害進行全面修補，維修和加固。受暴風雨天氣的影響，縣境內部分公路出現路面坑塘、路肩坍塌、涵洞坍塌等水毀現象。為保障公路安全、暢通，縣公路站立即展開災后自救，迅速啟動應急搶險預案，會同養護公司，組織機械、養護專業技術人員、應急搶修隊，對全縣受損公路進行突擊搶修，全力以赴做好汛期公路水毀修復工作。完成縣內干線公路水毀路段的邊溝清理、排水溝脫空處治、路面坑塘維修、橋頭錐坡處坍塌維修和路基邊坡、涵洞坍塌、損壞維修工作。同時，密切關注天氣變化，加強公路巡查，做好24h巡查報告，及時發現、處理道路險情。

2通。對堵塞的橋梁泄水孔、確保排水通暢為做好這項工作，采取以下措施:一是組織專人對公路排水系統和橋位河道進行排查摸底，全面掌握排水設施和河道運行情況，做到有重點、有計劃地開展治理工作。二是根據排查結果，合理分配人員，及時調配工具，集中對全線邊溝、急流槽、涵洞、高邊坡截水溝、橋梁泄水孔、橋位河道等進行全面疏通、清理，確保排水通暢。三是加強重點路段和水毀易發區域的觀測和治理，實行專段專管，并及時做好氣象服務和道路巡查工作，全面、有效預防強降雨天氣對排水設施造成影響。

3治。加強沿線綠化預防性養護工作，重點治理綠化苗木病蟲害防治，有效控制病蟲害擴散在日常綠化養護管理的基礎上，采取定期和不定期相結合的病蟲害防治措施，有效地控制了植物病蟲害的發生，保證了綠化苗木的正常生長。在病蟲害防治工作中堅持“預防為主，防治結合，綜合治理”的方針，充分利用現有資源對綠化進行保護和抑制病蟲害。同時在防治過程中要求各養護單位抓安全作業，在噴灑藥物時，盡量采取“不擾民”措施，避開人流高峰時段組織噴藥作業，規定作業在早晨或夜晚等行人較少時段進行，作業過程中要求工作人員戴好膠手套、口罩，注意風向，噴殺工作應從下風區域開始，先噴高處后噴低處，嚴禁藥水噴到行人。作業后用肥皂水洗擦皮膚裸露處。

4剪。對公路沿線的綠化進行修剪積極采取多項措施，做好公路綠化冬季基礎性養護工作，為來年苗木健康生長和保持沿線靚麗的綠化風景線取得了良好成效。一是對公路沿線的綠化進行修剪，并對各種枯枝、斷枝進行清理。對歪倒樹木進行扶正，枯枝死樹雜草的清除。二是對沿線所有喬木按1．2m的高度進行刷白工作。三是對名貴的新植苗木進行草袋包扎防凍工作。四是對空白路段進行了苗木的補植。

5潔。加強路面保潔保暢工作及時清除路面垃圾和拋灑物，確保公路整潔暢通。加強路政巡查，安排路政人員對無蓬蓋漏撒運輸車輛嚴格查處，最大程度減少車輛漏撒造成的揚塵污染;及時清除公路路面及公路用地范圍內的垃圾和溢灑物，拆除違章建筑、標牌、廣告牌，完善公路標志標線，對沿線遮擋公路標志的路樹進行修剪整理，保持良好的通行環境。

6質。嚴抓公路養護工程質量在公路養護工程施工中，養護公司牢固樹立全過程、無縫隙的養護施工質量管理理念，規范管理，從源頭上杜絕質量隱患，為冬季公路養護工作打好基礎。(1)規范質量管理，建立完善的質量保證體系。嚴格按照施工規范、標準和程序，認真執行《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程施工管理規范》。開工前向工程技術人員進行技術交底，認真編寫技術方案和施工布置表，各分項工程開工前，向工長及施工人員、機械操作人員進行技術交底，詳細講述施工工藝、施工方案、技術標準及質量保證措施，每個結構層必須嚴格按照圖紙、規范和技術方案、布置表的要求進行施工，不降低施工標準、不降低設計、不偷工減料，形成橫向到邊、縱向到底的質量保證體系。(2)規范實驗管理，以檢測數據控制施工質量。明確各施工工序、技術指標的允許誤差、檢測頻率和方法，配備相關試驗檢測人員，專人負責，專職質檢。實施自檢與抽檢相結合的見證取樣、送檢制度，嚴格按照有關規范、規程進行實驗檢測，確保數據的真實性、可靠性。所有工程材料及試塊等均需見證人見證取樣送檢，隨時抽檢，按規范要求對各項技術指標嚴格把關，認真填寫檢測記錄和原始記錄，達到控制施工質量的目的。(3)規范現場管理，加強對材料的控制與檢測。拌合場所進砂石料嚴格分類堆放，拌合站和施工現場設專人負責，嚴格控制質量。嚴把工序關，對上道工序未驗收或驗收不合格的堅決不準進行下道工序施工，不因搶工期而簡化必要程序。檢測人員每天對重要施工環節進行多次檢查和抽查，做到及時發現問題、及時糾正、及時驗收。在養護作業時，規范設置養護作業區，正確使用養護作業施工標志，確保安全生產無事故。

道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的方針；認真貫徹黨中央、國務院關于道路交通安全工作的決策、部署，牢固樹立安全發展的理念；認真落實“五整頓”“三加強”工作措施，以創建“平安暢通縣區”活動為載體，進一步形成政府統一領導、有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局，實現道路交通安全設施明顯改善，管理水平明顯提高，全民交通安全意識明顯增強，道路交通秩序明顯好轉。**年，繼續實施道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”，堅決遏制群死群傷特大道路交通事故。為全面建設平安大足、構建社會主義和諧社會創造安全、暢通、有序的道路交通環境。

一、加強源頭管理，規范和嚴格駕駛人培訓制度

（一）交通、農機部門要深入實施駕駛人素質教育工程。督促駕校執行駕駛人素質教育大綱，加大對駕校實施駕人培訓記錄審核和預約制度、落實教學大綱各項要求情況的監督檢查力度。對存在只收錢不培訓、未按教學計劃和大綱組織培訓、降低培訓標準、教學質量低等問題的駕校，要進行整頓。

（二）交通、農機部門要嚴格對駕駛人培訓機構的管理和考核，加強教練員資格管理，嚴格執行教練員資格管理標準，落實教練員考試管理制度。對不符合資格條件的駕校和教練員要限期整改，并予以通報，整改后仍未達到要求的，依法取消其培訓和教學資格。

（三）農機部門要進一步完善農用拖拉機駕駛人考試制度，增加考試內容，提高考試難度和標準。在駕駛技能考試中增加實際道路駕駛、發生交通事故后急救和自救知識等內容。

（四）交通部門要進一步加強危險品運輸從業人員培訓、考試等管理工作，督促道路運輸企業落實駕駛員的安全管理，提高其業務素質和安全意識，特別是從三危險品運輸車輛一定要嚴格手續，防止非法運輸。

近兩年來，我們認真貫徹實施《中華人民共和國行政監察法》，緊緊圍繞縣委；縣政府的中心工作，緊貼促進經濟發展，維護社會穩定大局，先后開展了“有關鄉鎮寧連公路兩側中低產田改造以資代勞情況”、“縣人事局清理、裁減鄉鎮編外人員情況”專項檢查。通過專項檢查，查出違紀金額45，5萬元，發現案件線索2起，立案2件，給予黨政紀處分2人，糾正違紀行為6起，規范了政府部門及有關工作人員的行政行為，解決了群眾反映強烈的熱點問題，對保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，起到了積極促進作用，為維護我縣的經濟發展和社會穩定做出了一定的貢獻。

一、開展專項檢查的主要做法

為改善我縣農業投資環境，*年起，我縣對寧連公路六合段兩側進行小流域治理，要求鄉鎮組織勞動力開展農田改造會戰，按縣委(*)49號《關于寧連路沿線農田基本建設有關問題處理意見》，允許部分鄉鎮村民在自愿基礎上以資代勞，全縣有22個鄉鎮采取以資代勞方式，共籌集以資代勞資金670萬元。工程竣工后，縣紀委不斷收到群眾舉報，反映一些鄉鎮利用以資代勞機會向村民亂攤派，工程結束后不向群眾公布帳目，不及時結算還清尾款等等，有的鄉鎮甚至出現集體上訪。針對這一狀況，縣紀委、監察局領導在向縣委、縣政府主要領導匯報后，決定對有關鄉鎮中低產田改造以資代勞資金籌集，使用、結算情況立項開展專項檢查，我們按執法監察程序編制了檢查方案，向有關鄉鎮下發了監察通知書，抽調農工部、農業開發局等部門人員，分四個組，歷時10天對實行資金籌集的鄉鎮進行檢查，通過調閱帳目和對364個農戶走訪，查出違紀資金45．5萬元，以及不按規定向農戶公布帳目，截留農戶尾欠款等違紀違規行為。在向縣委、縣政府專題報告，后，向涉及到的了個鄉鎮作出監察建議，要求他們限期向農戶公布帳目，找清農戶尾欠款，糾正違紀違規行為。在整改期限過后，監察局又組織跟蹤回訪，通過查閱公布欄，走訪農戶，在掌握事實的基礎上，對3個未按規定時間整改的鄉鎮提出嚴肅批評，使這些鄉鎮震動很大，很快按執法監察要求整改到位，并主動到監察局匯報整改結果此項工作受到縣委主要領導好評，群眾也比較滿意，稱贊監察局為農民減負做了一件實事。

根據蘇政發(*)27號文件精神，縣委、縣政府結合我縣實際情況及時下發了《關于認真清理裁減鄉鎮機關事業單位超編人員和農民負擔的各類補貼人員實施意見》的文件，由縣人事局(編委辦)負責實施。200*年初，我縣開展了清理、裁減鄉鎮編外人員工作，由于清理對象涉及到全縣各鄉鎮近千名編外干部，引發了一系列矛盾，個別鄉鎮被裁減干部聯名舉報，集體上訪不斷，直接影響到政府正常工作和社會穩定。為了及時消除群眾對政府的誤解，檢驗縣人事局(編委辦)在清退工作中是否堅持“公平、公正、公開”，是否正確履行職能，經縣領導同意，我局于200*年4月15日至4月30日對縣人事局清理、裁減鄉鎮編外人員情況立項開展專項檢查。在檢查過程中，依法調閱了裁減工作有關卷宗，隨機抽查了原26個鄉鎮所屬72家機關、事業單位，按清理對象名單逐一與上報材料進行核對，走訪基層干部和被裁減對象244人。根據提供的資料，對合并后的14個鄉鎮的組織委員調查詢問，形成調查筆錄材料，同時，對有關鄉鎮財政所制作的工資表進行抽查，將工資表與在編人數進行核對。在向縣政府專題報告的基礎上向縣人事局(編委辦)下發監察建議，對明清暗留的127名對象限期進行清退。為擴大教育面，縣紀委、監察局于5月底向全縣下發“關于全縣清理、裁減鄉鎮編外人員執法檢查情況通報”在全縣反響較大，社會反映較好。

二、開展專項檢查的體會

監察機關的基本職能就是保證政令暢通，維護行政紀律，及時檢查處理“有令不行、有禁不止”的行為，維護黨和政府的權威，保證政令暢通。對行政機關開展執法監察的方式是多種多樣的，既可采取全面檢查的方式，也可以采取專項檢查的方式，這就要求我們在選項過程中要結合本地實際情況，聯系政府、群眾最為關注的問題和亟待解決的問題選擇檢查方式，通過近兩年來所開展的專項檢查工作，有如下幾點體會：

為科學評價創建平安暢通縣(市、區)工作成效，推動創建工作深入開展，根據公安部、國家發展改革委、建設部、交通部、農業部、國家安監總局制定的《平安暢通縣區評價指標體系》，結合實際，制定我省評價指標體系。

一、縣(市、區)道路交通安全組織機構、運行機制建立情況和道路交通安全工作組織實施情況

（一）建立政府牽頭、部門聯動的道路交通安全組織機構

評價內容：

1．成立由縣(市、區)人民政府主要領導或分管領導擔任組長的預防道路交通事故工作領導小組。

2．有關部門職責明確，責任落實。

為了進一步鞏固圣誕節期間的交通暢通成果，確保我市年期間交通安全、暢通、有序，根據市委領導的指示精神，現將做好我市期間規范促銷活動有關事項通知如下：

一、各單位要進一步高度認識維護我市期間交通秩序的必要性和重要性。

今年圣誕期間在市商貿委廣大干部職工的共同努力下，對維護好我市交通秩序發揮了重要作用，得到了市委領導的高度贊揚。

為了進一步鞏固這一成果，各單位要高度重視做好期間商貿服務業網點“內保安全，外保暢通”工作，按照“濃氛圍、強措施、明責任”的工作要求，積極開展“規范促銷活動、維護交通秩序”工作。

二、各重點商貿服務企業要進一步加大宣傳力度，凡是有電子屏幕的商場、超市、酒店、市場等都必須對促銷活動、保暢通工作進行大力宣傳，讓消費者了解企業的促銷活動形式和內容，讓廣大市民自覺維護交通暢通的目的和意義；要增派工作人員，關注每一個細節，采取有力措施，管理好店堂秩序，做好門前的人流車流的疏通和引導；要明確工作職責，做到責任到人，任務到崗，對擅離職守、不負責任的要追究責任。

三、各商場、超市、酒家不得舉辦對交通產生較大影響的大型慶典、促銷、會展活動，促銷活動要盡可能避開交通高峰，適當延長促銷活動周期，以避免造成人流、車流過于集中而造成的交通擁堵，為我市的交通秩序營造一個良好的環境，為我市市民和消費者創造一個良好的節日氛圍。