村社宣傳工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇村社宣傳工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結合當前工作需要，的會員“yqwgkvr3”為你整理了這篇2020年某局脫貧攻堅工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年11月5日，鐔河鄉黨委副書記王小兵、鐔河村黨支部書記張三俞帶領村副主任、村文書、社長及駐村干部一行十人來到司法局，為感謝司法局在脫貧攻堅戰打響以來傾盡全力幫助鐔河村脫貧致富、發展產業，同時在今年抗洪搶險中提供的物資支持，送上一幅錦旗。錦旗雖小，但代表了鐔河村157戶537名群眾的感激之情。脫貧攻堅戰開始以來，縣司法局按照縣委、政府關于脫貧攻堅的統一安排部署，扎實開展脫貧攻堅工作，詳細制定了工作計劃和幫扶措施，舉全局之力，按照時間節點、工作計劃要求，各項工作任務順利完成。截止2019年底，幫扶鐔河鄉鐔河村建檔立卡貧困戶92戶、337人，全部脫貧退出，并于2020年7月順利通過了脫貧攻堅普查。司法局按照“脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管”的要求，繼續加大幫扶力度，脫貧成效得到有效鞏固，群眾生產生活水平顯著提升，人居環境有了明顯改善。

今年以來我們主要做了以下工作：

一是開展春節慰問活動，為困難黨員、群眾、五保戶送去了大米、食用油等生活物資。

二是支持果樹蔬菜等主導產業發展，春季為全村村民購置核桃樹專用肥154袋，及時發放到群眾手中。

三是全力做好疫情防控工作，要求所有幫扶責任人對自己所聯系的戶及時了解情況，做好疫情防控宣傳工作，為鐔河村疫情防控檢測點購買煤、火爐、口罩、消毒水、方便面、飲料等物資。

四是配合村社干部全面動員剩余勞動力外出務工，全村共輸出勞動力212人，其中建檔立卡戶130人。五是為改善人居環境，和村社干部一起動員全村修建衛生廁所64座，現已全部完工。

六是自籌資金10萬余元幫助鐔河村新建法治文化廣場兩處。

七是籌措資金7000元，幫助鐔河村安裝了群眾體育設施，完善了村新時代文明實踐中心陣地建設。

八是積極參加抗洪搶險救災工作，成立了以駐村幫扶工作隊和村社干部為主體的應急搶險隊，徹夜值守犀牛江畔，時刻關注雨勢和犀牛江水漲勢，并利用微信消息和廣播及時轉發雨情和水勢，時刻提示群眾做好防范準備。幫扶責任人與駐村工作隊、村社干部轉移受災嚴重群眾2戶，并及時提供床及被褥。購買雨衣、雨鞋38套在抗洪搶險現場進行發放，為受災嚴重的貧困戶發放雨傘40把，購買搶險救災物資塑料布、彩條布、洋鎬、鐵鍬等價值六千多元，充分保障鐔河村抗洪搶險工作。

篇2

今年是法制宣傳教育第四個五年規劃的第三年，根據省國土資源廳和白山市國土資源局的部署，結合我市國土資源工作實際，在全市干部、群眾中開展多層次、多渠道、全方位的法制宣傳教育工作，現就開展法制宣傳教育工作總結如下：

一、加強組織領導，將全年法制宣傳工作納入工作日程

為了抓好今年的法制宣傳教育工作，局領導將這項工作納入議事日程，列入目標管理，專門召開會議研究，并成立了法制宣傳教育領導小組，根據臨國資黨發〔2002〕7號文件《關于印發法制宣傳教育第四個五年規劃的通知》的基礎上，今年又以臨國土資黨發〔2004〕10號下發了關于印發《國土資源局2004年普法依法治理工作計劃》的通知，方案明確了今年的法制教育宣傳要堅持條塊結合，系統為主，緊緊圍繞保護和合理開發國土資源這一主線，采取多種有效形式進行宣傳教育，通過宣傳，進一步提高全市干部、群眾貫徹國土資源法律法規的自覺性。

二、制定措施，確保宣傳教育工作的全面落實

1、為保證法律法規的貫徹實施，我們在今年的工作中，采取了執法人員崗前培訓，執法部門和人員制定崗位工作目標責任制，行政執法人員工作時必須隨身自帶行政執法證，簽定責任狀并制定了“一票否決”辦法，成立了國土資源工作動態巡查領導小組，采取定期和抽查方式，對各類用地進行監督檢查。

2、按照《臨江市國土資源局政務公開工作方案》。繼續實行三牌上崗制度，為前來辦事人員明示了工作人員的姓名和職權范圍：二是實行第一責任人制度，前來辦事人員到局里來遇見的第一人是第一責任人，第一責任人將辦事群眾領到有關科室；三是設立收費大廳和臨江市國土資源局公開辦事流程圖，將辦事標準和程序以監督舉報電話向社會公開，增加辦公透明度和社會監督力度。

3、組織有關科室參加省、白山市局舉辦的法制培訓學習，增強全局干部行政執法力度和工作水平。利用鄉鎮到市局統一開會時機，由各科長講解《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等有關法律法規，通過學習，使全市國土資源行政執法水平得以逐步提高。

篇3

一、勞動保障

1. 辦理社保退休31人；2. 收社保死亡材料16人；3. 城居保中斷補繳76人；4. 社保待遇認證68人；5. 辦理困難人員認定5人；6.開發區城保，目前參保11人；7.就業創業登記證截止到2020年5月份共辦理59本，辦理就業困難人員認定3人（40.50人員）。

二、計生人口

（一）注重宣傳，推進人口教育

開展了“5.29計生協會”活動宣傳，加大宣傳力度，營造濃厚的人口與計生宣傳教育氛圍，讓人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念，使人口計生工作達到抓根治標的效果。

（二）扎實開展，狠抓季度服務

認真做好季度服務工作。截止5月28日共落實手術27 例，其中上環 5例，取環 16人，流引 6 例。受到廣大育齡婦女的一致好評。

（三）強化意識，抓好服務管理

加強流動人口管理力度，積極做好流動人口的服務管理工作。截止5月28日共出生 69人，其中女性32 人，男性37 人，內一孩35 人，內二孩 34 人，開展誠信計生行動，無一起進京到省市計生部門上訪案件。

（四）落實政策，體現惠民溫暖

獎特扶工作到位，兌現率100%，解決群眾的后顧之憂。今年以來共上報省、市獎扶 210人，特扶 7人，免費辦理一孩服務證80 本，獨生子女父母光榮證 11 人，照顧再生一孩申報 3 人，統計上報4—14周歲獨生子女父母 207 人。

4、辦理殘疾證10本。5、協助社會事業局完成殘疾兒童康復訓練4人。6、開具拆遷安置證明20份。7、辦理遷葬介紹信10份。8、協助社會事業局整理細化暖心之城名單87人。下半年工作計劃：1、7月份全面完成低保五保提標工作并錄入系統。2、完成殘疾人動態更新系統。3、安計劃申請發放各類民政資金。4、做好上級交辦的各類民生事宜。

三、民政殘聯

加強動態管理，確保黨的政策及時落到實處。上半年以來共發放各類民政資金165 余萬元，沒有出現任何差錯；殘疾人之家正常運行；辦理殘疾證10本，安排兒童康復治療4人次；開具拆遷安置證明20份；辦理遷葬介紹信10份；協助社會事業局整理細化暖心之城名單87人。

四、河長制工作

（一）高度重視、明確職責

成立了富城路辦事處河長制工作小組，由黨委書記擔任組長，辦事處其他班子成員擔任副組長，各部門、公司、村居負責人任小組成員，負責全辦轄區內的河長制工作安排部署。河長制工作日常督查由紀委牽頭，負責對開展工作落實情況進行督查。積極推進河長制工作，迎接上級河長制工作的檢查考核，按時提請辦河長對相應河道進行巡查。

（二）加強領導，完善制度

為進一步加強對富城辦防汛防旱的領導，經黨委研究決定，成立由黨委書記為指揮長，辦事處班子成員為副指揮長和各部門、村居、公司負責人為成員的指揮網絡，并成立防汛防旱工作領導小組。

（三）加強河長制建設、全面推行河長制管理

全面推行河長制，實現河道、溝渠等各類水域管理全覆蓋，區級、辦事處河長定期對河道進行巡查，發現問題及時交辦，上半年以來市級一件交辦單已整改、區級二件交辦單已整改并回復到位，辦事處下發村居、綠化公司共8件交辦單，交辦問題已整改到位。目前河道溝塘整治、疏浚工作正在有序推進中，根據上級要求，今年以來，我辦對白云河、海天河、大治河、蛇家壩干渠、柴米河、四支、五支、六支、七支、八支排灌渠等河道上存在的水草、水花生、違章種植情況進行了有效整治，目前已清除水草、水花生約85000平方米，清除違章種植約4500平方米。同時安排人員對河道進行日常保潔。亮點工程方面：完成金牛村青年路排溝、海天路至青年路段柴米河的改造及景觀提升、萬瑞河、海天河北側沿線的景觀提升。上半年水利工程投入約70萬元，河道保潔、整治約20萬元。按月填寫并上報辦事處河長制工作基礎信息表。

（四）制定防汛防旱預案、儲備防汛物資

根據歷年掌握情況和汛前檢查結果，提前制定《富城路辦事處防汛搶險和抗旱預案》并制定了防汛防旱人員值班表，要求值班人員24小時在崗在位，辦事處主要領導、河長辦人員對值班情況進行不定時督查，并報社會事業局。我辦防汛物資儲備在四大隊，長度4米以上木棍500根、門板300門、土工布4500平方。做好防汛準備，完善防汛預案、防汛組織、防汛搶險隊伍、防汛物資、防汛相關制度、職責，同各社區、物業公司簽訂防汛搶險責任狀。

汛前：組織各村居對辦事處管理范圍內所有河道進行汛前檢查、排查，對排查發現的問題及時上報、修復，確保汛期雨水、客水安全及時排查。

五、科教文體

組織辦事處、社區志愿服務活動4次，整理辦事處綜合文化站臺賬6本；牽頭組織社區各種文化活動10余場；排查轄區內學生代伙情況。

六、經濟發展

1.疫情防控：陪同市場監管局、經發局對轄區申報復工復產沿街商鋪及企業、公司等進行上門驗收，共驗收商鋪112戶，企業7戶，并審核外來復工人員信息上報社會事業局；

2.人口普查：根據上級文件精神，制定辦事處人口普查方案和工作計劃，并擬制下發《關于做好富城路辦事處第七次全國人口普查工作的通知》和《富城路辦事處第七次全國人口普查領導小組成員名單》；

3.社會信用體系：做好2020年社會信用體系宣傳工作準備；

4.統計：根據經發局要求，上報鄉（鎮）社會經濟基本情況表；

5.農村社區股份合作制改革：制定辦事處農村社區股份合作制改革方案，擬制下發《關于成立富城路辦事處農村社區股份合作制改革工作領導小組的通知》和《富城路辦事處農村社區股份合作制改革工作實施方案》；

七、文明創建

督促各村居按時進行江蘇志愿平臺活動錄入并積極按照時序完善服務時間問題；文明城市創建工作持續發力，創建質量不斷提升。我們承擔著辦事處綜合文化站、轄區內學校、校外培訓機構、小餐飲店、經營性公共場所等點位巡查外，還掛鉤奧體社區的錢隆城、中交香濱國際和中南一期、二期、三期文明創建任務，所轄面廣量大責任重，所有人員按照A、B崗配合社區進入創建點位網格，明確分工、壓實責任、賞罰分明，力求“橫向到邊、縱向到底、交叉到位”，做到無縫創建管理有實效。

下半年工作計劃

民政

1、7月份完成低保五保提標工作并錄入系統；

2、完成殘疾人動態更新系；

3、計劃申請發放各類民政資金；

計生

1、做好“7.11世界人口日”、“9.26世界避孕日”宣傳活動；

2、按時申請發放省市獎扶資金；

3、做好上級交辦的各類計生事宜

河長制

1、全面完成各項計劃及領導交辦的突擊性任務；

2、加強汛期、汛后排查、做好防汛值班、搶險工作；

3、推進今年上報的重點水利工程施工

4、做好河道日常巡查、臺賬資料整理

勞動保障

1、辦理就業創業證；

2、城鄉居民保險中斷補繳；

3、社保待遇認證

經濟發展

1.根據時間節點做好人口普查工作，確保普查各階段工作達到規定標準，確保普查工作質量和數據質量合格標準，普查數據真實、準確、完整、及時，并做好相關臺賬資料；

2.利用懸掛橫幅、張貼宣傳海報、文藝演出等形式組織開展誠信宣傳并做好相關臺賬資料；

3.根據上級文件要求，統計匯總表格，確保數據真實、準確、完整、及時；

4.根據農村社區股份合作制改革工作實施方案要求，抓住時間節點逐個完善每項工作，并做好相關臺賬資料；

篇4

今天的會議，是市農業普查領導小組成立后召開的第一次會議，主要是傳達貫徹全國、全省農業普查領導小組會議精神，明確農業普查的意義、任務和要求，研究部署我市下一階段農業普查的各項工作。剛才，姜玉芳同志介紹了農業普查的有關情況，陳文良同志對領導小組成員單位的職責分工作了說明，提出了工作計劃，有關部門的同志也發表了意見，講得很好。下面，我講三點意見：

一、要充分認識開展第二次農業普查的重要意義

第二次全國農業普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下，所進行的一項大規模的“三農”基本情況調查。這次普查又恰逢實施“十一五”規劃，是一項事關全局、意義重大、任務艱巨的基礎性工作，更是各級政府統一部署的一項硬任務，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現在如下方面：

（一）農業普查是我們準確把握市情農情的迫切需要。

這次普查不單純是一次農業產業普查，而是涵蓋了農業、農村、農民問題的全方位調查登記。我們要通過這次普查，把“三農”的家底徹底摸清。1996年第一次全國農業普查之后，農業和農村經濟發展進入了一個嶄新的階段，10年來，我市農村經濟、農民生活和農業生產情況發生了巨大變化，全市農業產業化扎實推進，農產品市場體系不斷完善，農業農村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業、專業協會、專業大戶等不斷涌現。同時，伴隨著工業化、城鎮化的推進，農村勞動力等生產要素加速流動轉移，農村的社會經濟結構發生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發展優勢在哪里，城鄉差距在哪里，城鄉怎么協調發展等等。對這些情況，憑我們現在手中掌握的一些數據是遠遠不夠的，迫切需要我們通過開展第二次農業普查，及時摸清“三農”發展變化和底數，深刻認識“三農”現狀，從而對市情做出客觀準確的判斷。

2、農業普查是全面推進我市社會主義新農村建設的迫切需要。黨的十六屆五中全會作出了推進社會主義新農村建設的戰略部署，而五句話20字的新要求賦予了農村社會經濟發展全新的內涵，但我們現有的常規統計報表和抽樣調查都不能遠遠滿足不了社會主義新農村建設對統計信息的需要。這次農業普查的內容就是在研究社會主義新農村建設需要的基礎上確立的，它涵蓋了農戶家庭與人口特征信息、農村居民生活質量和基礎設施信息、農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況、農業土地利用狀況、農村投資規模、農業產業化水平、農村貧困問題、農業社會化服務水平、小城鎮的發展水平和農村社會事業的發展水平等方面內容，很多是體現了我們社會主義新農村建設的五句話二十個字的要求。這次農業普查提供農村生產生活，經濟社會、資源與利用、勞動與就業、社會服務等方面的基礎信息，可以有助我們認清新農村建設中存在的矛盾和問題，為政府研究制訂新農村建設的規劃，出臺推進新農村建設的政策提供重要依據。

3、農業普查是進一步加強農村統計工作的需要。農業普查十年一次，平時掌握的反映“三農”方面內容的統計數據主要是通過開展農業統計得到。農業統計與其他領域的統計相比，基礎相對薄弱?，F在，農村統計方法制度以普查為基礎、以抽樣調查為主，以其他方法為補充。這次普查的重要目的之一就是為抽樣調查提供科學系統的抽樣框，為進一步搞好抽樣調查、做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況提供基礎。所以，農業普查作為一項基礎性的工作，對促進統計發展，改善農村統計有重要意義。

二、要明確農業普查工作要求和任務

這次農業普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農業、農村和農民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為扎實推進我市新農村建設，推動經濟社會又快又好發展和全面建設小康社會提供科學決策的依據。這次農業普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產業活動單位和達到一定規模農戶的生產經營情況。這是為發展農村經濟服務的。包括了生產規模、投資、雇工、產出及產品銷售方面的情況。

2、查清農戶家庭、人口特征與生活質量情況。這是為進一步提高農民生活水平服務的。包括了農村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農村道路、電信、電力情況，農村居民耐用消費品、飲用水、衛生條件等。

3、查清農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況情況。這是為提高農村勞動力素質、促進農村勞動力轉移服務。包括了農村居民及勞動力遷移的規模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業、時間、職業、地點，以及地區類型、農村勞動力的充分就業率與閑暇時間等一系列信息。

4、查清鄉鎮、街道、村及社區環境情況。這是為加快小城鎮建設、提高城市化水平服務的。包括了建制鎮吸納的人口、企業個數和從業人員等情況，以及鎮區基礎設施等方面的內容。

5、查清農業和農村固定資產投資情況。這是為加快農村基礎設施建設服務的。包括了農戶家庭投資規模和鄉村集體投資、農戶的固定資產購買情況、重點農戶的生產經營投資和鄉村集體投資情況。

6、查清農業土地利用狀況。這是為合理利用土地、提高土地利用效益服務的。包括了農業用地的規模與分類，不同類別的農業用地面積，以及新形勢下農戶的土地經營規模與流轉、農業用地之間的轉換等情況。

三、抓緊做好今年農業普查的各項準備工作

根據國家的統一部署，這次農業普查的標準時點為2010年12月31日，現在還有半年多的準備時間。在這段時間內，需要完成組建機構、抽調人員、宣傳發動、普查試點、業務培訓和調查摸底等多項工作，任務相當重。要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，為高質量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數據打下扎實基礎。當前，著重要抓好以下八個方面工作：:

1、加強組織領導，確保機構人員及時到位。要及時把組織機構建全。普查工作的主戰場是農村，主體是普查員。當前，關鍵是落實鄉鎮和村的領導機構和工作機構，按上級普查機構的統一部署，5月15日前鎮鄉(街道)的普查機構要全部建立，村(居)一級的農普小組要在5月底前建立，使整個普查工作各項要求能及時傳達貫徹到基層。另外，市農業普查辦公室要盡快到位，盡快運轉，各成員單位抽調的人員要根據工作需要及時足員到位。

2、加強資金保障，確保經費及時足額到位。財政部門要充分考慮本次農業普查的復雜性和特殊性，要按時將今年的所需經費足額到撥付位，確保普查工作正常啟動。另外，在普查工作全面開展之后，普查員的補貼、必要的物資要落實到位，這些要靠鎮鄉、街道予以保障。還要強調的是，要加強經費管理，?？顚Ｓ?，厲行節約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。

3、加強部門協作，形成工作合力。本次農業普查要對我市646個行政村、17.5萬農戶、全部農業生產經營單位和農、林、牧、漁場進行全面普查，農業普查內容多、涉及面廣、任務重，光靠統計部門一家難以完成，需要整合力量，動員各有關部門和社會各界大力支持和配合。領導小組各成員單位要把素質好、責任性強、組織協調能力強的干部選派到普查辦工作，要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。

4、加強調查研究，制定好普查實施方案。這次普查面臨的新情況、新問題層出不窮，普查面十分廣，涉及到全市5千多個普查員，市農普辦一要學深學透國家和省、的文件政策和我市農村實際，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的組織問題、操作問題。三要很好地研究技術問題。特別是試點階段要考慮地方特色，豐富和完善普查內容。在做好這些工作的基礎上，制定出完備的普查實施方案。

5、加強人員選調和培訓，建設高素質的普查隊伍。這次普查工作量大、專業性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。普查所需人員的選調和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發揮鄉、村干部的作用，選調符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經過嚴格的培訓。

6、加強宣傳動員，營造良好的普查氛圍。做好宣傳動員工作，爭取廣大農村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。市委宣傳部、市普查辦和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，積極采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使廣大農村干部群眾了解這次普查意義、內容和要求，使他們了解普查、理解普查、支持普查。當前請市委宣傳部與市農普辦及早擬訂并下發宣傳方案，方案計劃要與整個普查工作計劃相協調，宣傳渠道要與農民接受信息渠道相結合。要發揮部門作用，運用部門自身的宣傳渠道，盡可能擴大宣傳面，提升宣傳實效。

7、加強試點工作，積累全面普查的經驗。試點工作是整個普查工作中十分重要的基礎性工作，是高質量完成普查任務的有效途徑。試點主要解決兩個問題，一是普查方案是否可行，普查表能否順利進行填報，需要做哪些改進和完善。二是普查的組織模式，采用什么樣的組織形式來進行普查，包括普查員的選調、培訓，政府的協調組織，具體的操作模式，數據質量的控制方法等。等省里試點完以后，我們要選擇具有代表性的鄉鎮開展試點工作，從中發現問題，積累經驗，摸索路子，鍛煉隊伍，為高質量完成農業普查奠定基礎。市農普辦要切實加強對試點工作的組織領導、檢查和指導，確保試點的高質量。

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認真落實消防安全責任制，積極推進消防工作社會化

按照“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”、“誰所有，誰負責”、“誰受益，誰負責”的原則，進一步落實政府消防安全責任制，加強消防安全工作的指導和監督。

（一）區政府各部門、各單位要認真履行《消防法》賦予的職責，按照《長沙市消防發展十一五規劃》內容要求，結合本部門實際，逐年、逐階段細化目標任務和責任分工，將消防工作納入年度工作計劃，使消防工作與經濟和社會發展相適應。要進一步加大消防工作的檢查、指導和督辦力度，確保消防工作責任制、消防工作目標任務落到實處。

（二）區政府不斷增強宏觀調控消防工作能力，積極構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。區消防安全工作領導小組要建立、健全對消防工作組織管理、協調督辦和檢查考評機制，落實消防工作聯席會議制度，定期分析消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，及時采取有效措施，確保火災形勢穩定。

（三）按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，建立各部門、行業單位消防安全評價考核體系，深化部門消防安全管理責任意識，推動部門、系統和行業單位各負其責，狠抓工作落實。及時掌握、通報全區各部門、各單位消防工作動態和責任目標完成情況，宣傳、推廣好的經驗作法，提高全區消防工作整體水平。

加強消防安全宣傳工作，提高全社會的消防法制意識

重點圍繞今年5月1日即將實施的新《消防法》，采取多種形式，大力開展消防法律法規、消防知識宣傳工作。

（四）區各部門、各單位要以消防宣傳“五進”（即進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村）為重點，有組織、有計劃并運用多種形式開展全民消防宣傳教育活動，不斷改革創新宣傳教育形式、方法，擴大消防宣傳教育面、覆蓋面。各級領導要帶頭主動學習消防法律、法規和消防安全知識，督促下屬單位及員工學習掌握必要的消防常識。同時，區教育局要重點抓好學校的消防宣傳培訓工作。

（五）宣傳、勞動、教育、民政、文化、工會和公安消防等部門要充分發揮職能作用，加大消防宣傳教育力度，鞏固并擴大消防宣傳陣地，使消防知識宣傳融入社會生活。公安消防部門要加強與媒體的溝通聯動，以?？?、專欄、專訪、專題等形式，集中報道消防工作重大活動和滅火救援英雄事跡。

（六）教育、勞動及公安消防部門將消防安全知識教育納入學校教育和員工職業教育、崗前培訓內容，重點加強全區重點單位消防安全責任人、管理人及重點崗位、特殊工種人員的消防培訓，分類指導，按責施訓，確保學有所用、學以致用，落實持證上崗。繼續做好消防站對外開放，配備火災案例警示、成因演示等先進設備。

嚴格監督管理，嚴肅查處消防違法行為

加大執法力度，堅決采取法律措施，督促各有關單位徹底整改火災隱患。重點對人員密集場所、九小場所和“三合一”建筑等實行專項治理，加大對生產、儲存、經營、運輸易燃易爆化學物品單位的消防安全管理力度，為全區經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

（七）繼續深入開展火災隱患普查整治活動，摸清全區火災隱患底數和分布特點、狀況，指導相關部門分類制定整治方案，逐步減少火災隱患存量，控制增量。結合地域和時期特點，重點抓好“三合

一、多合一”等消防專項治理和“火災隱患排查整治”等專項活動，同時按照公安部和省政府統一部署，適時開展高層、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等專項整治活動。

（八）完善并落實火災隱患公眾舉報、政府通報、媒體公示、掛牌督辦和重大火災隱患立、銷案等制度，建立有效防范火災隱患滋生和及時發現、消除隱患的長效機制。通報一批重大火災隱患，并按照重大火災隱患政府掛牌督辦和定期升級制度要求，凡超過半年未整改的，本級政府要及時掛牌督辦；凡掛牌超過半年未整改的，要及時升級由上一級政府實施掛牌督辦。

（九）堅持依法治火，公安消防部門要會同有關部門進一步加大消防監督執法力度，重點查處存在火災隱患久拖不改、不履行消防安全管理職責釀成火災、制售假冒偽劣消防產品和非法承攬消防工程等違法違章行為。大力開展消防執法競賽、執法質量考評等活動，確保嚴格、公正、文明執法。按照“四不放過”原則，及時查處亡人或重特大火災事故，認真分析、研究火災發生規律，為政府科學決策提供依據。

提高社會單位消防自主管理水平，推動消防工作社會化

（十）積極探索重點單位現代消防管理模式，重點推進消防安全重點單位標準化管理試點工作，逐步推開。年內，消防安全重點單位30%達標，人員聚集場所和賓館飯店60%達標。在重點單位開展消防安全管理遠程監控系統建設試點工作，總結經驗，適時推廣，不斷強化重點單位消防安全自主管理能力，提高社會單位消防管理科技含量。

（十一）努力培育和整合社會消防資源，加快消防安全管理、消防工程設備操作等崗位職業化步伐，強化消防技術服務保障能力。建立金融、保險與消防安全良性互動機制，鼓勵、引導并逐步規范公眾聚集場所和易燃易爆危險化學品生產、儲存、經營企業參加火災公眾責任保險，增強平時防災和災后社會救助等功能。

加強消防基礎設施建設，實現消防工作可持續發展

認真抓好城市公共消防設施規劃建設，將公共設施建設納入城市建設規劃，按照“補齊舊賬，不欠新帳”的要求，加快市政消防設施建設步伐。

（十二）按照財政部、公安部和省財政廳、公安廳《關于印發〈武警湖南省消防部隊消防業務費管理暫行辦法〉的通知》，以及長沙市六部委關于加強多種形式消防隊伍建設的相關文件，確保消防業務經費納入本級財政預算，并隨當地經濟發展水平和財力狀況逐年增長。嚴格落實消防業務費最低保障標準，足額、及時撥付到位。

（十三）年內完成五里牌消防站營房翻新改造工程，并按照《城市消防站建設標準》，建設一座集應急物資、裝備器材、醫藥等后勤資源于一體的滅火救援物資儲備庫，以提高處置大型災害事故部隊遂行作戰能力。

深入開展農村社區消防試點活動，推進社會主義新農村建設

因地制宜抓好農村社區消防規劃、消防基礎設施、消防宣傳教育陣地建設，建立以專職消防隊伍為骨干，以聯村警務室治安防火巡查隊伍為依托的多種形式的消防隊伍，構建適應新農村建設需要的農村社區消防組織管理體系。認真貫徹中央綜治辦等七部門《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》要求，抓好農村消防建設試點示范工作，并全區推廣。

（十四）民政、公安、消防等部門要大力引導街道、社區開展“爭創消防安全文明社區”活動。公安、消防部門要以建設“社區警務室”為契機，切實加大社區消防建設指導力度，組建多種形式社區消防安全組織，重點加強社區65歲以上孤寡獨居老人、未成年人和進城務工人員等社會弱勢群體的消防安全管理工作。

（十五）認真貫徹中央1號文件精神，切實加強農村消防車道、消防水源等消防基礎設施建設，建立健全農村消防組織和安全保障制度，指導村民委員會落實消防安全檢查、消防宣傳教育和村民防火公約等措施。

（十六）積極探索城市社區、農村消防基礎設施、消防力量、經費保障等長效機制。我區要重點推進街鎮鄉專（兼）職消防隊建設，相關裝備及人員經費由各街道、鄉按照省、市有關文件負責解決。

加強消防隊伍建設，提高滅火搶險救援能力

（十七）加強對火災、重大災害事故的分析預測以及應急預案的制定和演練工作，在區政府統一領導下，完善消防部隊與公安、安監、城管、市政等部門的聯動機制，整合社會滅火救援人力、物力資源，提高對火災及其他各類交通、自然災害事故的應急救援處置能力。年內，區政府要組織一次全方位、多層次，多部門、多單位參與的消防綜合演練。

篇6

一、深入開展老齡政策調研，加快推進老齡政策貫徹落實。

高度重視人口快速老齡化對我區經濟社會發展帶來的全局性影響，以省市老齡辦、省市委政研室開展的“人口快速老齡化對經濟社會影響與統籌城鄉老齡事業發展問題”調研為契機，積極開展人口老齡化戰略研究，通過調研，深化對人口老齡化發展特點、規律的認識，準確把握老齡事業發展重點、難點，從現代化建設四位一體總體布局的協調發展上，為各級黨委、政府提供決策依據，既推進老齡事業發展，又促進人口老齡化條件下的經濟社會可持續發展。

二、加快健全社會養老保障體系，提高老年人養老保障水平。

大力推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。完善城鎮職工和居民養老保險制度，在做好新型農村社會養老保險制度全覆蓋的基礎上，繼續推行和普及老年人生活補貼制度。已實行生活補貼的村、社區，要根據條件水平逐漸提高老年人的生活補貼標準，沒有實行老年人生活補貼的村、社區，達到全區人均收入水平的要拿出規劃，力爭在2013年實施老年人生活補貼制度，經濟條件不具備的，也要結合實際扎扎實實的為老年人做一件事實，努力提高老年人的生活水平。2013年全區普及率要達到80%以上。同時抓好家庭贍養協議書的簽訂和兌現，推進家庭養老法制化。

大力提高老年人社會福利水平。堅持老年人享受優待的原則，不斷完善優待老年人的政策和辦法，提高困難老年人社會救助水平，將所有符合條件的老年人優先納入城鄉低保范圍，認真落實區老齡辦和區民政局聯合制定的提高低保老人保障比例的規定，配合民政部門做好統計審報和發放工作，做到一人不落。抓好以“特困老年人救助基金”為主要內容的社會救助。各處鎮要采取有效措施，認真做好篩選審查上報工作，真正解決貧困老年人的生活困難。要認真做好城鎮低收入、住房困難的純老年家庭戶優先納入廉租房保障范圍，將農村貧困老年人無房戶、危房戶納入農村危房改造工程。

進一步鞏固完善高齡老人生活補助金發放制度。嚴格按照《區高齡老年人生活補貼金管理辦法》的要求，按步驟、程序做好統計、公示、申報、發放工作。特別是做好符合補助條件、隨子女在外地生活的高齡老人的審報工作。根據財力，2013年爭取適量擴大發放范圍和提高發放標準。

提高老年人醫療保健水平。2013年全區所有老年人納入醫療保障制度覆蓋范圍，滿足老年人多樣化醫療衛生需求。繼續做好以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度，60歲以上老年人的參合率要達到100%，城鎮居民醫療保險參保率達到95%以上，繼續推行減免老年人參合費用的優惠措施，達到全區人均收入水平的村社區必須減免老年人的參合費用。區直單位、處鎮、村社區每年為60歲及以上老年人進行免費進行一次體檢，建立健康檔案，體檢率要達老人數的95%以上。

繼續做好老年人意外傷害保險工作。安康工程是省老齡委在全省推廣的一項惠老活動，納入了年度工作目標，作為工作考核的一項重要依據。各處鎮、村社區要高度重視，指定專人負責，做好參保老年人的登記和保費的收取工作。2013年我區投保率要達到老年人的50%以上。

三、加快健全社會養老服務體系，為老年人提供養老服務。

按照省委省政府“2015年實現全省城鄉居家養老服務全覆蓋，在全省逐步建立為居家老年人提供就近、便捷、全方位服務的信息平臺”的要求，立足我區實際，繼續抓好居家養老服務工作。區直各涉老部門要根據各自的業務特長和工作職責，分解量化居家養老服務工作任務，制定切實可行的工作方案，積極的參與到居家養老服務工作中，創造一個全社會關愛，全民參與的良好環境。各處鎮、村社區要結合各自實際，把居家養老服務工作的內容向多元化延伸。如開辦老年公寓、托老所等，把工作向日常生活的各個環節延伸，做實做細，為全區老年人提供更多更好的服務。2013年，全區69個社區，要達到一站一室一場三店四隊（1個居家養老服務站，1個老年活動室、1處室外活動場所，1個飯店、1個商店、1個藥店或衛生室。1支專業服務隊伍，1支志愿者服務隊伍，1支居民互助服務隊伍，1支老年文體隊伍）。126個村必須達到一站一室三店三隊（1個居家養老服務站，1個老年活動室、1個食品店、1個商店、1個藥店或衛生室，1支志愿者服務隊伍，1支居民互助服務隊伍，1支老年文體隊伍）。

積極開展“幸福家園”創建活動。堅持“因地制宜、科學規范、安全實用、為老服務”的工作方針，本著以點帶面、資源共享、整體推進的原則，深入開展“幸福家園”創建活動，建設全市幸福家園經典工程，打造全省知名具有區特色的養老服務項目?！靶腋＜覉@”的創建主要在全區村居建設的為老年人提供集中生活居住的老年公寓、之家、老年服務中心等范圍中進行。創建目標是：利用3年時間創建至少20家，其中今年創建7家。每個處鎮至少1家，達到高質量，高標準，高影響，以點帶面，全面鋪開。通過創建活動的開展，進一步加強我區基層老齡工作，促進我區村居養老服務業發展，有效解決農村老年人“六個老有”問題，為構建和諧社會，加快建設全省知名服務經濟文化強區發揮積極作用。下半年區老齡辦將組成檢查小組對申報的“幸福家園”，從規劃建設、設施配備、管理運作、規章制度、活動內容、服務質量等方面進行不定期檢查。為保證建設任務的完成，各處鎮要高度重視，切實加強組織領導，指定專人負責，組織一次調查摸底，拿出工作方案。

四、加強老年文化建設，加快發展老年文體事業。

加強老年文化設施建設。七處鎮都要建起綜合性老年文化體育場所，城區五個辦事處和2鎮至少有1處示范性老年人活動中心，68個社區和30%以上村全部建立老年活動室（站）。

加強老年文體組織建設。重點扶持培養一批在全市乃至全省有影響的老年文藝、體育團體，區老年體協要充分發揮現有文體隊伍的帶頭作用，加強管理，配訓骨干，在動作的規范和演出的質量上下功夫，打造一批規范、穩定、水平較高的老年文體活動團隊。要加強老年文體活動指導，按照處鎮管理區域配置老年文體活動輔導員，推廣一批適合老年人的文體項目。有條件的處鎮和區直單位舉辦老年文化藝術節、老年運動會等活動，促進基層老年文體活動廣泛開展。

加強老年教育工作。逐步建立覆蓋城鄉、多層次、多形式的老年教育網絡。7處鎮要建立健全老年學校，定期組織活動。有條件的村社區也要開辦老年人學?；蚶夏耆苏n堂，普及法律、科普、生活、保健等知識，提高老年人的自身素質。要發揮文化大院的作用，強化對老年人特別是老年黨員的管理，引導老年人積極關心和參與國家現代化建設，為“三個文明”建設做貢獻。2013年，全區各級各類老年學校在校（注冊）學員不低于老年人口的10%，條件好的處鎮力爭達到15%以上。

五、加強引導，鼓勵老年人積極參與經濟社會發展。

要建立健全老有所為管理服務機制，各處鎮建立健全老年人才檔案庫，按照老年人的年齡、學歷、個人特長分類建檔。積極開展多種形式的老有所為活動，充分發揮老年人在經濟社會發展中的重要作用。

要加強老年志愿者隊伍建設。各處鎮老年人志愿者分隊要加強老年志愿隊伍的管理，建立健全各項工作制度，制定出年度工作計劃和近期工作目標，扎扎實實的組織開展活動，打造不老松品牌。

六、加強老齡工作宣傳力度，營造尊老敬老的濃厚氛圍

加強敬老文化建設，突出抓好老齡化形勢、敬老傳統美德和重點工作的宣傳。大力宣傳推廣各類先進典型，特別是為老齡工作做出貢獻的各級組織、社會團體和為老年人獻出愛心的各類先進人物，弘揚社會新風，優化發展老齡工作社會大環境。

加強老齡宣傳隊伍、信息員隊伍建設，建立健全宣傳工作網絡。抓好平面、網絡和視頻媒體的宣傳。組織好老人節的敬老宣傳月活動，積極利用有線電視臺，宣傳我區老齡工作。辦好老齡網站，同時做好省內和全國主要新聞網站的投稿工作。積極爭取在省市日報和老年報紙刊發稿件，2013年每處鎮在國家省市級新聞媒體發表反映本地老齡工作的新聞稿件不低于10篇，市以下不低于20篇。年內區老齡辦將對新聞稿件進行統計通報。

加強戶外宣傳物建設，充分利用新農村和文化大院建設的有利時機，普及老齡宣傳一條街、一面墻工作。處鎮駐地要有高標準、永久性的敬老標語牌，社區要建一處固定敬老標牌或敬老宣傳櫥窗，每個村都要有老齡宣傳一條街、一面墻或敬老標語。

篇7

依據我省護理事業發展規劃精神，進一步規范我市各項護理工作。2015年將重點規范護理文書、護理教學，組織護理教學比賽，組織?？谱o士到各醫院指導，以進一步落實省護理事業發展規劃。

一、牢記學會宗旨，加強各項工作管理

1.認真學習國家關于醫療衛生方面的法律和法規，熟悉學會的各項章程，牢記學會宗旨，動員和團結護理工作者，努力提高護理質量，減少護理糾紛，建立和諧的護患關系。

2、成立護理質量管理組織，加強護理管理工作，制定護理質量評價標準，同時定期不定期對護理質量標準進行效果評價。繼續深入開展整體護理，圍繞提高護理質量和臨床護理服務為中心，加快護理改革、規范護理行為。

3.加強護理人力資源管理，針對不同類別、不同級別、不同崗位護士的資格和能力建立評價標準，并定期進行評估。

4.協助抓好我市醫院感染管理水平，督促各有關單位盡快配備專職或兼職醫院感染管理人員，嚴格按衛生部《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、《醫院感染管理辦法》開展工作，規范一次性使用無菌醫療用品的管理。

二、加強組織建設，增強學會凝聚力

1、內科委員會涵蓋多個專業，如內分泌、消化、循環、神經、呼吸、腎內等，具有涉及面廣，委員隊伍壯大，人才實力雄厚，團隊基礎較好，整體素質較高等特點。因此要充分發揮各個委員的作用，就要根據各個委員的專業特點和知識層次，做到人盡其才。按護理、教學、科研、行政四方面進行分工，委員會成員各盡其責，同時默契配合，努力完成任務。

2、繼續做好會員的發展工作。會員是一個學會最重要的因素。對政治思想好、熱愛護理工作、業務能力強、有上進心、熱愛學會工作的，可吸收到學會中來，為學會注入新生力量和新鮮血液，促進學會可持續發展；發展新會員不只考慮公立醫院，還要考慮民營醫院，這樣才能增強學會向心力和凝聚力，同時發展新會員要注意向基層醫療機構傾斜，因為她們面對更廣泛的人民群眾，只有她們通過參與學會活動、切磋新技術、學習新知識，才能提高自身護理業務水平，帶動所在科室、醫院的護理水平，更好地為人民群眾服務。

3、做好學會會員清理登記工作。做好護士注冊工作，維護護士合法權益。繼續做好2015年護士注冊工作，健全護士準入管理制度，加大對護士執業資格的審核力度，對不符合注冊條件的人員不予注冊，保證護士隊伍的質量，維護護士的合法權利。

4、堅持民主辦會，每季度定期召開常務理事會，研討學會發展工作，對學會每一重大事件和大型活動充分發揚民主，形成共識，作出決策，同時針對學會工作的自身建設、問題、形勢、任務設進行討論。

三、加強護士培養、繼續教育

1、高素質的?？谱o士能有利促進學科發展、提高護理水平。目前，我市的部分醫院的專科骨干在臨床中發揮重要作用。學會將充分發揮各專業委員會和?？谱o理骨干的作用，建立專科培訓基地，形成專科人才的培訓機制，培養各專科人才，以進一步提高?？谱o理水平。

2、加強護士繼續教育。2015年將繼續加強繼續教育工作：（1）加大與省護理學會的聯系，邀請更多的國內、省內專家來我市授課；（2）發揮專業委員會作用，組織?？婆嘤?；（3）利用護理學會網絡平臺，不斷更新新知識、新理念，加強護理專家在網絡平臺中的作用，搭建交流平臺，為廣大會員提供更多元化、更多形式的學習機會。

3、加強依法職業管理，認真做好護理人員資格準入管理，借助學會的支持，以法律法規為依據，對全市內科系統護士依法從業情況進行檢查。同時繼續加強醫德醫風建設，加強護士執業道德教育，樹立全心全意為人民服務的思想，開展“以人為本，以病人為中心”的優質服務。

4、強化核心制度的落實編寫《護理核心制度》手冊并下發，組織護士學習落實；不斷強化護理人員的法律意識、質量意識、安全意識、道德意識，確保護理服務的持續改進和不斷提高。

5、加強人文護理堅持以人為本，以患者為中心，樹立品牌意識，努力為患者營造干凈、整潔、舒適、溫馨的就醫休養環境；倡導“三五”護理活動，切實做到“五聲”：即來有迎聲,出院離開有送聲，操作失誤有道歉聲,見面有問候聲,支持配合有謝聲,；“五心”：衷心祝福，用心傾聽,精心護理,耐心解答,熱心服務；“五到位”：入院住院教育到位,手術檢查指導到位,一級護理巡視到位,治療護理規范到位,出院宣教咨詢到位。不斷提高人文護理質量。

6、編寫《內科標準護理計劃》為護士工作提供指南，為規范護理服務提供指導，同時縮短護士文書記錄時間，提高工作效率，將護士還給病人。

四、加強學術研究和交流

1、開展各項護理學術活動和護理學術交流，促進護理管理工作的發展和護理質量的提高，為會員單位的護理工作服務，從而促進我市護理技術的進步和發展，縮小與上級醫院的差距，促進護理人才成長。鼓勵會員積極參加省內外護理學術交流活動，認真總結經驗并撰寫論文，積極開展科研。加強與市其他護理分會和外市內科護理學會的交流與學習，學習其管理經驗和技術水平，提高學會的戰斗力、凝聚力、工作效率和影響力。

2、學會組織相關會員及各級醫院的護理骨干、護士長和護理部主任到優質護理工作開展好的單位和地區參觀、學習和交流，以此促進我市各類各級醫院的護理工作和優質護理工作的開展。

3、學會為了更好地服務群眾、服務基層，擬將組織護理專家到鄉鎮衛生院或縣級醫院對院內感染控制、先進的護理技術、護理管理、新的護理知識進行交流，以此提高其護理技術和護理質量。

4、舉辦各種學術交流活動。2014年學會組織了我市各醫院共100余人外出學習參觀，收到很好的反響。2015年將采取走出去、請進來的方法，組織骨干外出學習的同時，邀請專家來我市指導工作，以達到相互交流、相互促進的目的。同時，將繼續組織學術交流會議，積極推廣新項目和科研成果。

五、加強宣傳

1、加強學會宣傳工作，及時把學會開展的工作，通過媒體進行宣傳，不斷擴大學會影響力，提高學會的知名度。

2、注重科普宣傳。充分利用各種醫學節日，如世界糖尿病日、精神衛生日、男性健康日、護胃日、帕金森日、結核病防治日、高血壓病日等，結合護理工作的優勢、特點，組織護理人員深入社區，進行義診，發放宣傳資料、宣傳單、宣傳冊，對廣大群眾進行健康咨詢、健康指導、健康教育，增加廣大人民群眾的防病意識和知識。同時充分發揮內科護理專業組優勢，進行健康咨詢，發放健康手冊，對各中學、企業等單位進行院前急救知識輔導和技術培訓。

篇8

關鍵詞：農村 思想道德 問題 對策

農村思想道德建設是社會主義新農村建設的有機組成部分，是農村精神文明建設的核心內容。做好農村思想道德建設工作有利于破除農村的封建迷信思想，改善干群關系，弘揚中華民族的傳統美德，形成文明風尚，推進農村社會和諧發展。

改革開放以來，特別是在新時期，在農村思想道德建設過程中出現了許多問題。這些問題的出現，嚴重妨礙了農村的經濟發展，已成為社會主義新農村建設過程中迫切需要解決的問題。

一、農村思想道德建設存在的主要問題

1.思想道德領域滑坡

思想道德觀念需要與社會主義新農村建設相協調，并為之服務。思想道德建設是農村社會主義精神文明建設的核心，只有提高廣大農民的思想道德水平，才能為社會主義新農村建設掃除思想上的障礙。

建國后，特別是改革開放以來，廣大農民的思想道德水平有明顯提高，但是封建思想的殘留、小農思想以及宗族觀念在廣大的農村地區尚占有一席之地，阻礙著農村思想道德水平的提高。同時隨著市場經濟體制的確立，符合農村現實情況的新思想道德體系尚未形成。使得部分人漸漸失去了精神依托，一些落后的封建迷信思想在農村又卷土重來，如建廟堂、修族譜、燒香拜佛以及其他風俗的大操大辦。這些死灰復燃的封建遺毒，使農民對社會主義的認識模糊，社會主義理想信念淡薄，導致封建迷信思想獲得了滋生的溫床。自私自利的價值取向和生活追求，在農村逐漸成為一種風尚。

2.民主法制觀念淡薄

健全的民主法制是構建社會主義新農村的一項重要目標，有利于農村社會治安的穩定。

目前，部分農民的民主意識淡薄，只顧“各種各的田，各賺各的錢”，對村里他人的事“高高掛起”，特別是對村兩委選舉活動不聞不問，更不用說積極參與了；相當部分農民的法制意識不強，特別是不會運用法律武器來維護自己的正當利益。據中國社會科學院調查顯示，“公民對我國已頒布的法律和法規的認識只為5%左右，而多數農民對與自身息息相關的《農村土地承包法》《農業法》等法律法規缺乏基本的了解。農民群眾對法律作用的評價也很模糊，對‘人情大于法律’的觀點持肯定態度的占20.63%。”

這種淡薄的民主法治觀念助長了在農村中的、偷雞摸狗、打架斗毆等社會丑陋現象，在一定程度上惡化了農村的社會治安，使農村不再是一片凈土，使社會主義新農村思想道德建設失去了良性的外部環境。

3.傳統家庭美德觀念淡化

家庭美德是家庭幸福的源泉。中華民族傳統家庭美德包括尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等主要內容。隨著中國特色社會主義建設的步伐，新的家庭倫理道德體系正在形成。家庭作為社會最基本的細胞在朝著更健康、更文明和更科學的方向發展。但在廣大農村，卻出現家庭美德觀念淡化的現象：夫妻離異、婚外戀等現象有上升趨勢；遺棄老人、虐待孩子甚至家庭暴力的悲劇時有發生；家庭成員的義務感、責任感漸趨淡化；鄰里關系趨向冷淡和陌生……新時期農村家庭倫理道德出現的新問題為一些不幸的家庭蒙上了陰霾，嚴重危害著社會穩定。

二、農村思想道德建設存在問題的原因

1.認識上的偏差

農村思想道德建設，既需要健全的法律法規的監督和管理，又需要有穩定的思想道德建設工作隊伍和健全的工作機制。這項工作涉及到宣傳、教育、文化、衛生、環境等諸多方面，同時還具有一定的韌性，因此使得工作難度大、任務重、見效慢。

許多基層的領導干部沒有認識到新形勢下加強農村思想道德建設的重要性和緊迫性。同時，他們也不愿從事這項對表現自己工作業績無關的工作，造成這項工作缺乏行之有效的組織和管理，使得在工作中出現各種偏差：一是把農村思想道德建設與農村經濟的改革、發展割裂開來，甚至是對立起來；二是一切以經濟建設為目標，思想道德建設作為附屬可有可無；三是認為思想道德建設是形式主義，搞思想道德建設是勞民傷財，思想道德建設僅僅停留在口頭上或者文件上。

2.教育上的失誤

農村思想道德建設在教育方法上存在著嚴重的管教分離問題，單純依靠基層領導干部簡單的、說教式的宣傳教育，不發動和動員廣大農民群眾積極參與，調動他們的參與興趣；在教育內容上，忽視了對農民的“三觀（世界觀、價值觀、人生觀）”教育，忽視了真、善、美的宣傳教育，忽視了政治理論的教育；在教育對象上放松了對青年人和老年人的教育。

這樣的思想道德建設無法引起農民的興趣，無法調動他們的積極性，使得農村思想道德建設教育機制缺乏現實可操作性，效果更加無從談起，使得農村思想道德建設工作舉步維艱。

3.制度建設上的滯后

農村思想道德建設，教育是基礎，制度是保證。當前，農村思想道德建設的工作制度和工作程序沒有有效建立起來，農村思想道德建設缺乏規范的制度引領，盲目而為，形式主義普遍存在。一是“兩手抓”的目標責任制沒有落實到位。抓經濟建設有計劃、有措施、有干勁，而開展思想道德建設則敷衍了事，時緊時松，“三天打漁，兩天曬網”。二是沒有制定和完善思想道德建設的有關制度，工作計劃和工作措施不明確。

三、加強農村思想道德建設的對策思考

農村思想道德建設中存在的問題與不足，嚴重影響著農民素質的提升，制約著新農村建設的步伐。要把貫徹落實好《公民道德建設實施綱要》作為首要目標，在廣大農村唱響“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的主旋律，切實加強農村思想道德建設。

1.統一思想認識，加強組織領導

健全和完善農村思想道德建設工作，要做到“三個緊密結合”?！叭齻€緊密結合”就是農村的思想道德建設要緊密結合農村的現實，緊密結合農民的切實要求，緊密結合黨的農村工作方針政策。

緊密結合農村的現實是做好農村思想道德建設工作的前提。只有緊密結合農村的現實，工作才能落到實處，采取的措施才能見成效。結合農村的現實，最重要的是要理順干群關系，突出解決好農民關心和關注的熱點和難點問題，為農業發展和農村生活創造良好的外部環境。緊密結合農民的切實要求是搞好農村思想道德建設工作的基礎。我們的各項工作只有符合農民的切實要求，農民才會真正關心，思想道德建設才會有感召力和影響力。結合農民的切實要求，最重要的是要保證農民的收入能夠實現穩定、逐步增長，農民生活質量切實提高。緊密結合黨的農村工作方針政策是搞好農村思想道德建設的關鍵。實踐證明，黨的農村工作方針政策是建設社會主義新農村和幫助農民脫貧致富的制勝法寶。農村思想道德建設要注意這一點，要善于把提高農民的道德水準與黨的方針政策宣傳工作統一起來，這樣才會取得實效。

2.發揮基層組織作用，探索工作路徑

在農村開展各項工作，關鍵要靠以黨的農村基層組織團結廣大農民群眾去落實。加強以黨支部為核心的農村基層組織建設是做好新時期農村各項工作的基礎，也是抓好農村思想道德建設的工作基礎。要選配好村支部書記這個關鍵，從農民、中小企業干部和鄉鎮機關干部中選用有能力并且有意愿的人擔任村支部書記帶領農民群眾致富，同時還要發揮農村黨員干部、鄉村教師和退伍軍人的作用；努力提高村級組織的整體素質，深入開展“兩思”、作風教育和科學發展觀教育，切實增強村級組織的凝聚力、號召力和戰斗力；要建立健全以村級黨支部為核心，以村委會為依托，以共青團、婦聯、民兵組織為骨架的組織網絡，扶植其他各類組織，如紅白理事協會、計劃生育協會、婦女禁毒禁賭會和老人協會等組織，擴大村級組織的覆蓋面。

3.精心設計活動載體，豐富教育內容

一個載體是一條紐帶、一座橋梁，它可以把農民吸引和連結起來，使他們在生動活潑、喜聞樂見的各類活動中得到有益的啟迪，讓農民群眾的思想道德素質在潛移默化中得到提高。思想道德建設工作歸根結底是做人的工作，要把這項工作融于與農民密切相關的感情紐帶上。對農民的思想教育一定要入情入理、入腦入心。同時要因人施教，因地制宜，把尊重人、關心人、理解人、鼓舞人與激勵人作為農村思想道德建設工作的準繩。

要使農村思想道德建設落到實處，必須精心設計一些既符合農村實際、農民感興趣，又具有積極思想內涵的活動形式和有效載體。一要抓基礎性工作，以“講文明樹新風”為主題，在農村開展“三個文明（文明示范村、文明小康村和文明家庭）”創建活動，開展群眾性的科技、文化、衛生和體育活動，倡導文明健康的生活方式；二要抓經常性活動，主要是利用本地現有的活動場所，開展各種業余文化活動，以活動為載體，吸引農民群眾普遍參與，使他們在自覺參與活動中達到自我教育、自我激勵、自我提高的目的；三要講究教育內容和方法，堅持分層施教、因人而異的原則，針對不同對象提出不同要求。

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一、黨政重視，機制健全，制度完善，責任主體明確

（一）加強領導，落實責任，明確責任主體。鄉政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作寫入年初政府工作計劃和政府工作報告，經費列入財政預算。一是健全組織機構。調整了安全生產領導組織機構和安全生產委員會，設立了安全生產辦公室，專門負責安全管理工作，各專項行動和整治都分別成立領導組，確保各項工作落到實處。各單位、企業也建立相應機構，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，安監員抓落實。與此同時，建立了安全信息網絡體系，即9個村有綜合性安聯組、9個義務交通協管員，10個應急搶險小組，450名應急搶險人員，各個單位和企業分別制定應急搶險預案，并以政府名義下發文件對其進行明確，確保安全生產各個層次、層面都在抓落實。二是制定了安全目標責任制，把安全責任落實到具體人員。從鄉黨政領導、機關干部、單位負責人到各單位、各企業，按各自分管的工作分條塊、地域落實責任，對重點企業、區域、部位、場所落實專人聯系，誰聯系誰負責，嚴防死守，不留死角。各單位和企業相應把安全責任落實到車間、船只、人頭、業主、管理者和具體操作人員。三是安全生產責任層層分解，建立安全責任網絡體系。分別與9個村1個社區、10個企業、5個學校、2個簽單員、4艘客（渡）船、18艘漁船和5艘自用船的責任主體簽定安全生產目標責任書，落實了具體責任人員，形成了人人都有安全責任，人人都抓安全生產的責任機制。

（二）完善制度，創新工作，保持安全生產發展良好態勢。為使安全生產各項舉措落到實處，鄉政府主要領導定期組織安委會成員單位負責人召開會議，研究制定出安全生產相關職責和制度。一是對安委會成員、一崗雙責人員、各村書記和主任實行目標考核，細化考核辦法，并設立對村安全工作單項目標考核，實行保證金制度，年終對照目標責任書內容進行逐項考核，做到獎懲分明、獎勤罰懶，增強了安委會成員、一崗雙責人員、村干部的責任意識。二是制定每月安全例會制度，對前一個月的工作進行總結，對下一步工作進行研究和安排，搞好月月交帳。三是根據一崗雙責的原則，要求各監管人員定期組織轄區和行業開展安全生產檢查和隱患排查，制定了安全生產檢查和隱患排查，把安全生產隱患從源頭上予以消除。四是建立安全工作一票否決、誡免、培訓、值班和安全生產目標考核獎懲、安全形勢分析例會制度，對因工作不力的有關責任人員實行誡免，對發生安全事故的單位和責任人實行一票否決。五是實行安全生產委托執法制，區安監局授權委托鄉執法人員在其指導下對鄉內安全隱患和一般傷亡事故進行查處，有效的解決了鄉政府有責無權的問題。

二、排查治理安全隱患，防范安全事故的發生

（一）確定重點隱患治理。為從源頭上預防各類安全事故的發生，鄉政府組織安委會成員單位開展安全隱患排查，將人群村地質災害點、新興、黃金金山村道高坎段作為年區級重點安全隱患整治項目，制定隱患治理方案，按照進度情況向上級安監部門進行月報告。

（二）強化日常隱患排查。在以往的基礎上，按照《縣人民政府辦公室關于實施鄉鎮和社區安全生產監管規范化建設的通知》我鄉成立9個安全聯組：第1組由分水上交通安全的副鄉長為組長，以經發辦、派出所和司法所負責人為成員，負責水上交通安全、涪溪口碼頭、漁船和自用船安全隱患排查和治理；第2組由分管道路交通的副鄉長為組長，以產業引導中心、國土所、獸醫站、派出所等部門工作人員組成，負責道路交通等行業地質災害排查等行業和領域的安全隱患排查和治理；第3組由分管安全的副鄉長為組長，以社會事務中心、派出所、負責人為成員，負責金山花炮廠、非煤礦山、煙花爆竹銷售點安全隱患排查和治理；第4組由分管公共安全的副書記為組長，以便民服務中心、派出所、社會事務辦負責人為成員，對農貿市場、農資門市、副食品店、糧食收購點、屠宰場等行業和領域的安全隱患排查和治理；第5組由分管農業的副鄉長為組長，農業技術推廣中心、片區農機站、電管站、負責人為成員，負責農用電、機電提灌站、黃沙河流域的安全隱患排查和治理；第6組由分管水利農電的副鄉長為組長，以片區國土、水務站所負責人為成員，負責山平塘、石河堰、地質災害監測點的安全隱患排查和治理；第7組由分管建筑施工安全的副鄉長為組長，以經發辦、國土所負責人為成員，負責各類建筑施工工地的安全隱患排查和治理；第8組由分管食品藥品安全的副鄉長為組長，以衛生院、社會事務辦、計生辦負責人為成員，負責食品攤點、餐飲業、村衛生室等行業和領域的安全隱患排查和治理；第9組由分管教育的副鄉長為組長，以中小學、經發辦社會事辦負責人為成員，負責中小學、村小、幼兒園、等行業和領域的安全隱患排查和治理；

（三）開展專項治理。一是開展道路交通安全大整治，在全鄉開展道路交通大安全整治活動，與各村和鄉屬企事業單位簽訂道路交通安全目標責任書，與公路和快速通道沿線車主、船主簽訂道路交通安全目標責任書。在中小學校開展道路交通安全教育宣傳，發放宣傳資料2600份；二是開展水上交通安全專項整治，對客（渡）船、采砂船和從事農副業生產、生活服務的自用船、漁船的清理整頓。要求采砂船在指定的范圍內按核定量開采，嚴禁超范圍超量或無證開采，嚴禁亂挖亂采、亂堆亂放，嚴禁為不適航船舶受載；客（渡）船要在規定的航線內航行，嚴禁超員超載、冒霧航行、夜航等，嚴格貫徹落實救生衣行動，執行“六不發航”制度；從事農副業生產、生活服務的自用船、漁船必須按照船舶本身用途，管理好、使用好船舶，并在規定的區域內航行，嚴禁借給他人使用或用作他用。鄉境內所有船只實行保證金和安全生產12分管理辦法，自用船繳納5000元保證金，漁船由區漁政管理處收取保證金；三是開展農村危房安全隱患排查工作，全鄉排查農村危房174處，目前逐步改造120處；四是開展非煤礦山粉塵職業危害防范工作，要求業主按照行業規定進行自查，按照企業標準化建設要求，完善制度，層層分解責任，確保企業安全生產；五是開展汛期安全檢查與向家壩第二期蓄水工作，確保群眾的生命安全。六是嚴厲打擊危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項監察執法行動，確保我鄉安全生產。

（四）隱患治理效果。半年來，全鄉共排查出隱患187起次，當場整改180起次，發出限期整改通知書16份，正在整改7處。通過開展隱患排查，有效地從源頭上預防各類安全事故的發生。

三、強化安全生產宣傳，增強廣大群眾的安全生產意識

（一）加強法律法規宣傳。一是組織鄉境內簽單員、客渡船、機動自用船和漁船船主共計30余人開展水上交通安全法律法規培訓，切實增強船主和簽單員的責任意識；二是組織鄉屬企事業單位結合行業規定開展安全生產法律法規培訓，切實增強業主的安全生產管理能力和主體責任意識。

（二）突出重點宣傳。一是按照安全文化“五進”的要求，重點選擇安全文化進村社，利用每個季度各村召開村情會之機，鼓勵群眾積極參與平安村社創建活動，引導群眾“不坐超載車、不乘違章船”，普及防火、防盜、防中毒、防雷電和防自然災害等生活安全常識，倡導安全、健康的生產生活方式，用身邊典型事例教育群眾；二是在機關干部中開展讀一本安全知識書籍、提一條安全管理建議、查一處安全隱患、看一場安全警示片、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員“六個一”安全主題教育等活動，切實增強干部群眾的安全意識；三是在全鄉中小學校開設安全教育課，根據不同的案例組織學生開展應急自救和應急演練活動，增強學生的安全意識和面對突發事件的自救能力；四是在場鎮、人員流動大等重點區域開展安全知識宣傳講解，在車站、碼頭、重點路段等醒目的地方設置宣傳專欄和安全告示牌，引導群眾加強防范意識；五是于6月8日，組織安辦、綜治辦、交管站、供電所、派出所、司法所、衛生院、國土所等部門在場鎮開展以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題的安全生產月宣傳活動，宣傳主要圍繞以安全生產、生活、出行等為主的安全常識手冊、農村安全用電、道路交通安全、摩托車駕駛人須知、公路打場曬糧專項治理、保護電力設施和“反竊電”、等知識，安全宣傳資料通俗易懂、圖文并茂的安全宣傳資料1300余份，咨詢的群眾4500人；宣傳工作取得了實效。

半年來，共組織集中宣傳教育活動6次，發放各類宣傳資料4600份，受教育面達90%以上。通過宣傳，全鄉上下干部群眾安全意識普遍提高，生產經營單位安全生產意識和主體責任意識不斷增強，安全生產狀況得到有效的改善，安全生產后勁得到進一步提升。

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一、主要做法

（一）強化組織領導，科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，調整充實了領導機構，建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室，具體負責日常工作。各鄉鎮街道，區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員，形成了組織領導有力，普法機構健全，辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上，按照上級有關要求，結合我區實際，制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了工作目標，分解細化了任務，落實了責任措施。各鄉鎮街道，區直機關和單位也結合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。

（二）注重隊伍建設，發揮骨干作用。為全面落實《規劃》，提升法制宣傳教育水平，區政府高度重視發揮普法骨干的作用，在樹立服務理念，建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓，組織他們深入學習掌握有關法律法規知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計，普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場，聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場，使293200人次受到了法制教育。

（三）創新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村（街）全部設立了法制宣傳欄，每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農民法律知識讀本》20000余冊，村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務臺（站）在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前，全區有業余綜合文藝演出隊38個，業余文化協會8個，基本覆蓋全區社區、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強了對農村業余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導，有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊，為重點建設項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓工作人員，從源頭上把關，最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村，配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段，向群眾宣傳相關的法律法規，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務，效果十分顯著。

二、取得的成效

（一）領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在：區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置，定期研究?！皒x區領導干部講法報告團”經常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20*年和20*年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。

（二）公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓，并進行了考試，取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓，業務素質和執法水平不斷提高。

（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強，全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。

（四）企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場，24341人次接受法制教育，全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質不斷提高。

（五）農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農民思想觀念，貼近農民法制水平，貼近農民行為表現，貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多，農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。

三、存在的主要問題

1、思想認識不足，工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多，經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。

2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少，其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管，整體聯動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。

3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全，沒有普法宣傳員和聯絡員，工作難以開展。

4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊，思路還不夠寬，破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。

四、幾點建議

（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質，推進依法治國方略實施的一項基礎性工程，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應對照《規劃》要求，認真總結，對好的做法和經驗，要繼續堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協調、指導，推動普法工作整體上水平。

（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是，《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看，農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規，使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責任和義務，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。