水政監察范文

導語：如何才能寫好一篇水政監察，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規，加強水行政執法隊伍建設和管理，強化水行政執法，特制定本章程。

第二條縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機構或者法律法規授權的其他組織（以下統稱水行政執法機關）應當組建水政監察隊伍，配備水政監察人員，建立水政監察制度，依法實施水政監察。

前款所稱水政監察是指水行政執法機關依據水法規的規定對公民、法人或者其他組織遵守、執行水法規的情況進行監督檢查，對違反水法規的行為依法實施行政處罰、采取其他行政措施等行政執法活動。

第三條水利部組織、指導全國的水政監察工作。

水利部所屬的流域管理機構負責法律、法規、規章授權范圍內的水政監察工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限負責本行政區域內的水政監察工作。

第四條水政監察以法律、行政法規、地方性法規和規章為依據。

縣級以上地方人民政府根據法律、行政法規、地方性法規和規章制定、的規范性文件，也作為水政監察的依據。

第五條各級水行政執法機關應當加強對水政監察的領導和監督，不斷提高水政監察人員素質，建設廉潔、文明、高效的水政監察隊伍。

第二章水政監察隊伍

第六條省(自治區、直轄市)人民政府水行政主管部門設置水政監察總隊；

市(地、州、盟)人民政府水行政主管部門設置水政監察支隊；

縣(市、區、旗)人民政府水行政主管部門設置水政監察大隊。

水利部所屬的流域管理機構根據實際情況設置水政監察總隊、水政監察支隊、水政監察大隊。

根據有關法律法規的要求和實際工作需要，省（自治區、直轄市）、市（地、州、盟)、縣(市、區、旗)水政監察隊伍內部按照水土保持生態環境監督、水資源管理、河道監理等自行確定設置相應的內部機構（支隊、大隊、中隊）。

第七條地方各級水政監察隊伍由同級人民政府水行政主管部門報同級編制主管部門批準成立。

水利部所屬的長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會和太湖流域管理局等流域管理機構（以下簡稱流域機構）水政監察隊伍由水利部批準成立；流域機構所屬的管理單位水政監察隊伍由流域機構批準成立。

第八條省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)水行政主管部門根據執法工作需要，可在其所屬的水利工程管理單位設置派駐的水政監察隊伍。

第九條水政監察隊伍的主要職責是：

1、宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規；

2、保護水資源、水域、水工程、水土保持生態環境、防汛抗旱和水文監測等有關設施；

3、對水事活動進行監督檢查，維護正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規的行為實施行政處罰或者采取其他行政措施；

4、配合和協助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件；

5、對下級水政監察隊伍進行指導和監督；

6、受水行政執法機關委托，辦理行政許可和征收行政事業性規費等有關事宜。

第十條水行政執法機關的法制工作機構負責管理同級水政監察隊伍。水政監察隊伍的主要負責人由同級水行政執法機關的法制工作機構的負責人兼任。

第三章水政監察人員

第十一條水政監察人員是實施水政監察的執法人員。

第十二條水政監察人員必須具備下列條件：

(一)通過水法律、法規、規章和相關的法律知識的考核；

(二)有一定水利專業知識；

(三)遵紀守法、忠于職守、秉公執法、清正廉潔；

(四)具有高中以上文化水平，其中水政監察總隊、支隊、大隊的負責人必須具有大專以上文化水平。

第十三條水政監察人員上崗前應按規定經過資格培訓，并考核合格。

水政監察人員上崗前的資格培訓和考核工作由流域機構或者省、自治區、直轄市水行政主管部門統一負責。

第十四條水政監察人員由同級水行政執法機關任免。地方水政監察隊伍主要負責人的任免需征得上一級水行政執法機關法制工作機構的審核同意。

第十五條水政監察人員實行任期制，任期為3年。

水政監察人員任期屆滿，經考核合格可以繼續連任?？己瞬缓细窕蛞蚬收{離工作，任期自動中止，由任免機關免除任命，收回執法證件和標志。

第十六條水政監察人員在執行公務時，可依法行使下列職權：

(一)進行現場檢查、勘測和取證等；

(二)要求被調查的公民、法人或其他組織提供有關情況和材料；

(三)詢問當事人和有關證人，作出筆錄、錄音或錄像等；

(四)責令有違反水法規行為的單位或個人停止違反水法規的行為。必要時，可采取防止造成損害的緊急處理措施；

(五)對違反水法規的行為依法實施行政處罰或者采取其他行政措施。

第十七條水政監察人員執行公務時，應當持有并按規定出示水政監察證件。水政監察證件的制作和管理由水利部規定。

第十八條水政監察人員每年應當接受法律知識培訓。水行政執法機關應當制定長期培訓規劃和年度培訓計劃，不斷提高水政監察人員的執法水平。

第四章水政監察制度

第十九條水政監察隊伍實行執法責任制和評議考核制。

第二十條水政監察隊伍應當建立和完善執法責任分解制度、水政監察巡查制度、錯案責任追究制度、執法統計制度、執法責任追究制度以及水行政執法案件的登記、立案、審批、審核及目標管理等水政監察工作制度。

第二十一條每年年底水行政執法機關的法制工作機構和上一級水政監察隊伍負責對水政監察隊伍執法責任制的執行情況進行考核。

水行政執法機關對在水政監察工作中作出顯著成績的水政監察隊伍和水政監察人員，應當給予表彰或獎勵。

第二十二條水行政執法機關應當為水政監察隊伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專用執法裝備，改善辦公條件，給予水政監察人員與執法任務相適應的執法津貼，投人身傷害保險等。

水政監察工作的裝備標準由水利部另行規定。

第二十三條各級水行政執法機關應當保證水政監察經費。水政監察經費從水利事業費中核撥，不足部分在依法征收的行政事業性規費中列支，并應嚴格貫徹執行中央關于“收支兩條線”的規定。

第二十四條水政監察人員應當忠于職守、遵紀守法，不得循私舞弊。對有違法、違紀、失職、瀆職行為的水政監察人員，由水行政執法機關視其情節輕重，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，由有關部門依法追究刑事責任。

第五章附則

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今天，我們利用常熟市調整水政中隊舉行揭牌儀式的機會，召開全省基層水政監察隊伍建設座談會。這次會議的主要議題是，認真研究新時期全省水政監察隊伍建設面臨的新形勢和新任務，以基層大、中隊建設為重點，積極探索基層水行政執法隊伍建設的新路子、新方法，全面推進我省水政監察隊伍建設向更高層次發展。這次會議是在黨的十七大召開不久，舉國上下認真學習貫徹黨的十七大精神，全面建設社會主義和諧社會的新形勢下召開的，具有十分重要的意義。這次會議得到了水利部政策法規司領導的高度重視，趙司長百忙之中親臨會議指導，下面還要作重要講話。在此，我代表呂振霖廳長和全省水政監察員向趙司長的到來表示衷心的感謝！下面我講幾點意見。

一、經過幾年的不懈努力，全省基層水政監察隊伍建設取得一定成效。

基層水政監察隊伍承擔著面廣量大的具體執法任務，直接關系到水行政執法的權威和形象。因此，長期以來，基層水政監察隊伍的建設問題一直是全省各級水行政主管部門關注的重點。近年來，我省狠抓基層隊伍建設，取得一定成效。

（一）以中隊建設為重點，逐步健全執法隊伍，覆蓋全省的水行政執法網絡基本形成。

2001年省廳專門在鹽城召開了全省水行政執法網絡建設座談會，按照“鞏固支隊、加強大隊、健全中隊”的指導思想，全面推進水政監察中隊建設，并確定了四種模式在全省推廣。2003年，我們又對全省的基層水政監察隊伍進行了統一和規范。經過幾年的努力，目前全省建有大隊147個、中隊325個，執法范圍基本覆蓋了所有城市和鄉村。

（二）按照“隊伍專門化、人員專職化”的要求，不斷提高基層執法隊伍的建設水平。

目前，全省已有10個市支隊實行獨立運行。有三分之二的支隊、近三分之一的大隊納入參照公務員管理序列。隊伍專門化，既突破了原來受掛靠部門職能劃分的限制，便于綜合執法，又推動了隊伍的自身建設。同時，南京、蘇州、宿遷等地還在采砂管理、城市水務管理、農村河道管理和保潔等領域成立了專業隊伍，進一步豐富了基層執法隊伍建設的內容。通過專業培訓和執法實踐的磨練，一大批基層一線執法骨干迅速成長。

（三）積極探索，機制建設取得新經驗。

我省各地積極探索基層隊伍建設的新機制，在五個方面積累了一些有益的經驗。一是完善用人機制。一些地方在嚴格執行水政監察員錄用標準的同時，根據本地實際情況，進一步完善用人機制。高郵市引入競爭機制，所有水政監察員都必須通過考試，四名中隊長則采取公開競聘的辦法，從而保證了用人的公正性。二是規范運行機制。多年來，我省通過建立完善的規章制度來規范運行。各地在認真執行基礎上，對制度進行了細化。做到隊伍建到那里，制度定到那里。三是建立激勵機制。以評比考核制度為標準，建立競爭激勵機制，激發隊伍內在活力。我省堅持開展“爭先創優”活動，在各級水政監察隊伍和廣大水政監察人員中形成了“爭、趕、學、比、超”的良好氛圍。連云港市還開展了五星大中隊達標建設活動，每年對達標大中隊進行評比和受牌，推動了大中隊的建設。四是強化監督機制。全省普遍實行了執法責任制和過錯責任追究制，以及行風監督員評議制等?；窗驳仁性谕菩醒膊樨熑沃?、公示制、承諾制的過程中，支隊與大隊、大隊與中隊、中隊與監察員層層簽訂責任狀。

（四）加強保障建設，提高基層執法隊伍的執法能力，為各級水行政主管部門樹立一個良好的窗口形象。

除積極爭取財政支持外，各級水行政主管部門想方設法加大對水政監察隊伍的投入，穩定經費渠道，加強執法裝備。目前，大隊以上單位都配備了執法車輛和必要的調查取證設備，保證了執法工作的正常進行。

二、充分認清加強基層水政監察隊伍建設的重要性和緊迫性，為江蘇水利事業的發展提供支撐和保障。

各級基層水政監察隊伍，是全省水政監察隊伍的基礎，既是做好水行政執法工作的主力軍，更是支撐和保障水利事業發展的重要力量。因此，加強各級基層水政監察隊伍建設意義重大。

（一）加強基層水政監察隊伍建設，維護水利事業發展。水利是國民經濟的基礎設施，水安全、水資源、水生態是保障經濟穩定發展、社會安定和諧、人民安居樂業的重要前提。大家都知道水很重要，但從實際情況來看，隨著社會經濟的發展，水資源被過度開發、水環境被過度破壞，河道、湖泊被無序開發、圍墾、占用等等情況，影響著我們水利事業的發展。水政監察隊伍是我們水行政主管部門的專職執法隊伍，職責就是依法查處各類水事違法行為，維護水安全，維護水資源的合理配置和有效管理，維護水工程的安全運行，維護正常的水事秩序。水利事業是我們水政監察工作開展、發展的依托和根本，如何有效維護水利事業的發展是我們面臨的頭等大事。因此，加強基層水政監察隊伍建設，對及時發現和查處各類違法案件，減輕危害，降低損失，保證水工程安全運行，維護水資源的合理配置和有效管理，維護水利部門的自身權益有著重大的現實意義。

（二）加強基層水政監察隊伍建設，保障水利事業發展?？茖W發展觀、和諧社會的構建、社會主義新農村建設以及江蘇工業化、城市化的飛速發展等都為水利事業提出了新的要求，需要我們要運用法律的、經濟的等綜合手段加強行業管理。水政監察作為國家法律執行機構，肩負著莊嚴而神圣的使命，尤其是基層水政監察隊伍處于整個水政監察體系的基礎和前沿，與人民群眾有著密切的聯系和最“親密”的接觸。我們的隊伍能否公平、正確的執行法律，能否始終堅持執法為民，堅決維護法律公正，將直接、具體的反映出是否在體現民意，保護民利，贏得民心，將直接影響水利在社會中的地位和形象問題。因此，加強基層水政監察隊伍，提高水行政執法能力和水平，對保障我們水利事業的發展具有重大的時代意義。

（三）加強基層水政監察隊伍建設，促進水利事業的發展。水利事業的發展應當是水利各個方面的全面發展，水政監察工作作為水利事業的一個重要內容，不能拖水利事業發展的后退。近幾年來我省在水政監察隊伍的編制體制、人員素質、執法保障等能力建設方面有了明顯提升和改善。但在成績和主流的背后，我們水政監察隊伍在服務意識、執法思維、辦案質量等方面還存在一定的差距。尤其基層執法隊伍的建設受多方面因素制約，整體水平還不夠高，地區發展不平衡，執法保障難到位，人員素質參差不齊的現象還帶有一定的普遍性。補好基層隊伍建設水平不高這塊“短板”，已經成為擺在我們面前迫切需要解決的問題。因此，加強水政監察隊伍建設，尤其是基層水政監察隊伍的建設，對于提高我們水利行業依法行政的管理水平，促進水利事業的發展很具有重大的戰略意義。

（四）加強基層水政監察隊伍建設，服務水利事業的發展。水行政執法工作必須緊緊圍繞水利中心工作，必須把水行政執法工作涉及到水利中心工作的各個層面，主動貼近，主動跟上去。社會經濟的發展賦予了水利更多的內涵和新的內容，這也需要我們水政監察工作要緊緊跟上去，服務于他的發展。應該說我們的隊伍在這點上做的還不錯，比如我們一直強調執法與服務相結合，強調執法效果與社會效果的統一；又如在社會主義新農村建設中，我們適時調整策略，成立水政監察中隊，把疏浚后的農村河道納入執法巡查管理；再如在最近的太湖藍藻事件中，沿湖的水政監察隊伍主動迎上去，加強執法巡查，及時通報情況等，取得了不錯效果。社會在發展，我們的執法也要作出相應的調整。因此，加強水政監察隊伍建設，尤其是現階段的基層隊伍建設，對我們緊貼水利中心工作，服務水利事業的發展具有十分緊迫的意義。

三、緊緊圍繞“內強素質，外樹形象”這個主題，切實加強基層隊伍建設。

內強素質，外樹形象，既是我省各級水政監察隊伍發展的內在要求，也是我們衡量一個隊伍建設質量的檢驗標準。多年來，我省各級水政監察隊伍緊緊圍繞“內強素質，外樹形象”，狠抓隊伍建設，通過不懈努力，在依法查處水事案件、打擊長江非法采砂、防汛清障、規費征收等方面取得了很大成績，為保障江蘇水利事業的健康發展發揮了重要作用。涌現出張家港市水政監察大隊、淮安市水政監察支隊等一批全國或省級文明示范窗口。

但我們也要清醒地看到，在有些地方水政監察隊伍建設取得可喜成績的同時，有一些地方的隊伍建設卻在退步，甚至是嚴重退步。部分基層隊伍呈萎縮狀態，有的地方甚至是名存實亡。與此相反，常熟市水政監察隊伍在新的實踐中不但沒有萎縮，而且規模在擴大，隊伍建設不斷邁上新臺階。可以這么說，常熟市水政監察大隊在以自己的實際行動詮釋著新形勢下“內強素質，外樹形象”的新內涵。

新形勢下“內強素質，外樹形象”包含兩個方面，“內強素質”既要強化隊伍的整體素質，也要培養執法人員的個人素質；“外樹形象”既要樹立良好的外部形象，也要注重塑造和諧的內部形象。

第一，內強素質，外樹形象，必須要有一個覆蓋面廣的執法網絡。隊伍的素質高不高，形象好不好，首先取決于對水事違法案件的控制。僅僅通過大隊來開展水行政執法的巡查和查處，力量相對有限。實踐證明，積極開展中隊建設，加強基層執法網絡體系有利于拓寬執法范圍，加大執法力度，提高執法成效。不少中隊在執法巡查制度上堅持做到水事多發地段經常查，重點地段定期查，并落實每個隊員的點和片，做到以點帶片，以片促點，分片包干，各負其責。使水事案件的發現率和查處率明顯提高，發生率顯著下降。合理設置中隊，健全執法網絡仍然是當前及今后一段時間全省水政監察隊伍建設的重點，使水行政執法網絡建設在范圍上覆蓋全省，在事務管轄上含蓋所有水事活動。

第二，內強素質，外樹形象，必須有一個健全的組織體系。所謂健全的組織體系，是指執法隊伍的性質要符合履行行政執法職能的要求。但是，長期以來，編制性質問題一直困擾各級水政監察隊伍。據統計，目前全省有三分之二的基層水政監察隊伍是差額撥款和自收自支性質，這些單位大多數只能靠罰款和收費來補充經費上的缺口。這既不利于隊伍建設，也影響執法的公正。這些問題必須引起各級水行政主管部門的高度重視，要認真研究，下大力氣進行解決。蘇州市在上一輪機構改革中，通過努力，市支隊和所有縣大隊均被明確為參照公務員管理。常州市在這次機構改革中，抓住機遇，也進入了參照管理行列。這兩個市的做法值得我們學習。希望各家回去以后，積極爭取，想方設法解決好本地區水政監察隊伍的編制性質問題。

第三，內強素質，外樹形象，必須有一批訓練有素、作風過硬的水政監察人員。水政監察隊伍的素質和形象具體體現在每一個水政監察隊員，特別是一線水政監察隊員的身上。要嚴格按照省廳按照的各項制度要求，嚴把人員進出口關，加強人員的學習培訓，嚴格考核考評，不斷提高各級水政監察隊員，特別是基層水政監察隊員的政治素質和業務能力。

第四，內強素質，外樹形象，必須配備良好的執法裝備，確保保障有力。沒有良好的執法裝備，就不能適應新時期、新形勢下的水行政執法工作的需要，就不能保證較高的執法效能。各級要加大投入，為水政監察隊伍配備滿足日常執法需要的交通、通訊裝備、調查取證工具和辦公設施。

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論文關鍵詞：基層,水政監察,工作

1基層水政監察工作現狀

六合縣水政監察大隊成立于1996年，主要擔負著宣傳貫徹水法規、依法保護水利工程設施和監督檢查各類水事活動等職責。多年來水政監察大隊認真貫徹落實水法規，開展各項水政監察工作，為依法保護水利工程設施的正常運行，維護全區良好的水事秩序發揮了重要作用。2006年，六合區水政監察大隊按水系、流域分布結合行政區域，重新成立七個水政監察中隊。

全區共有水政監察人員74人，其中16名專職人員，兼職人員58名。在系統分布為局機關7人、水政監察大隊9人為專職人員;區水管單位28人、鎮街水利站30人為兼職人員。文化程度大專以上有44人。

2加強基層水政監察工作的嘗試

2.1以流域結合行政區劃組建水政監察中隊,健全執法網絡

2006年在六合區新一輪行政區化調整后,以流域為單元結合行政區劃重新組建了覆蓋全區的7個水政中隊。由于鎮水利站已下放鎮管，為保證水政工作的固定辦公地點，便于協調執法工作，將中隊辦公地點設置在區管水管單位,由區管水管單位主要負責人任中隊長,管轄范圍內的鎮水利站站長、其它區管水管單位主要負責人任副中隊。建立健全“橫向到邊，縱向到底”的水政監察網絡，為水政監察提供了組織保障。

各中隊在大隊的指導下，每年組織集中活動四次以上，每年一季度圍繞“世界水日”、“中國水周”宣傳為中心，開展水法律、法規宣傳；第二季度以汛前清障為重點，開展聯合清障執法工作；第三季度以保證重點水利工程建設為主題，開展經驗交流活動；第四季度對全年工作考核，規劃下年度工作為內容，開展總結工作。

2.2注重硬件建設，提高中隊執法現代化水平

2007年3月對7個中隊進行了掛牌，按照“隊伍專門化、人員專職化”的要求，為提高基層中隊的建設水平,重點加強中隊硬件建設，通過與中隊所在單位協調，為各中隊提供了專門的辦公場所，達到各中隊有辦公室二間，會議室一間，并配備電腦、資料柜、辦公桌等辦公用品。通過中隊硬件建設,為各中隊樹立一個良好的窗口形象，為水政監察工作提供了物質保障。

2.3強化制度建設，推進中隊執法規范化建設

為加強制度建設，將《六合區水利局行政執法責任及執法依據匯編》成冊并下發到各中隊，統一制定了中隊日常管理等制度，在各中隊辦公場所統一制作了公示牌，將執法人員、各崗位職責、有關承諾制度、接受社會監督電話號碼公示上墻。

為確保巡查目標任務靠實到位，發揮中隊優勢，對全區河道堤防巡查任務進行分解，并對內部人員進行分工，明確職責，制定嚴格的考核獎懲制度。

在行政處罰中，規范行政處罰程序，使用市局統一規范的執法文書，明確文書管理人員，及時登記造冊、裝訂、歸檔。通過制度建設，為水政監察工作提供了制度保障。

2.4加強人員培訓，提高執法人員素質

為提升隊伍整體素質，采取分層次、有針對性地業務技能培訓。強化水政監察隊員的培訓和考核，重點是與基層執法相關的法律、法規的知識、規范行為、規范文書的使用等方面的培訓，除參加省、市局組織的各類學習培訓和競賽外，每年還專門邀請專家舉辦1~2 次行政案例及依法行政培訓班，組織全體執法人員進行業務學習，參學率達95%以上。對新增水政監察人員，堅持崗前培訓制度，經考核合格取得執法資格后方可上崗。通過加強人員培訓，為水政監察工作提供了人員保障。

2.5探索綜合執法模式，提高水行政執法效能

為提高水行政執法效果，在綜合執法開展了有效嘗試，一是開展市、區、鎮三級水行政綜合執法，沿江中隊主動配合市長江大隊采取聯合行動打擊長江采砂；在每年的長江江堤的清障工作中，市長江大隊、我區沿江中隊、鎮水利站綜合執法，提高了江堤清障效率；二是與區其它執法部門綜合執法。在查處河王壩水庫擅自圍墾、筑壩養殖案件中，水政大隊下達《責令停止違法行為通知書》、《限期整改通知書》等法律文書后，當事人回避執法人員，遲遲不肯主動拆除，水政大隊匯同山湖中隊、馬集鎮政府、派出所等部門，出動挖掘機和120名清障人員，對河王壩水庫范圍內違圍墾進行強制清除。三是中隊之間聯合執法，在馬鞍鎮長壩河養殖影響堤防事件查處中，水政大隊牽頭雄州、八百橋兩中隊匯同馬鞍、八百橋鎮有關社區、司法所等單位，共同對該河段進行了集中清理，為今后處理兩鎮邊界違法案件提供了寶貴經驗。

2.6加大宣傳力度，營造良好的執法環境

為營造良好的執法環境，以“世界水日”、“中國水周”為重點開展了形勢多樣的水法規宣傳活動。一是將執法宣傳納入水利局全年宣傳工作中，利用會議和文件進行宣傳。召開水法規專題宣傳工作會議和下發宣傳文件，對水法規宣傳工作進行了具體安排與部署，結合水利建設、防汛抗旱、河塘清淤等重點工作對全年各季度宣傳重點做安排；二是力爭宣傳全覆蓋，做到城區有宣傳專場活動，農村結合河塘清障宣傳，水管單位結合工程管理宣傳，各鎮、街道辦事處因地制宜開展宣傳活動；三是形式多樣,注重實效。2010年六合區電視臺黃金時間播放了10次水資源、水環境、水安全保護專題的宣傳紀實片，有關報紙上刊登專題文章20篇，其中專版6次。在主城區河濱大道開展廣場宣傳活動，發放宣傳冊、宣傳單3000多份，精美紀念品2000多份，在社會上引起了良好的反響。四是關注民生做宣傳，六合城區滁河整治是六合人民關注的民生工程，工程的實施，大大改善了城區的水環境，受到了市民的關注。在工程建設清障等執法活動中，堅持法規先行的原則，利用張貼通告、入戶宣傳等方式，告知沿河居民相關政策，順利完成了滁河堤防的清障工作，使工程順利實施，擴大宣傳效果。五是開展有針對性調究工作，受市水利局委托，完成《南京市水行政處罰自由裁量權執行標準細化研究》課題，并通過驗收。完成調研文章6篇，其中3篇已在《江蘇水利》等雜志上發表。通過以上一系列活動的開展，使水法規更加深入人心，群眾的水憂患意識和自覺遵守水法意識明顯增強。

2.7強化考核，提高工作水平

2008年初出臺中隊考核辦法，采用百分制考核，主要考核內容有：政策法規宣傳(10分)、執法巡查（30分）、查處水事案件及清障工作（30分）、執法隊伍建設（30分）。全年分兩次考核，分別為了6月份和12月份?？己私Y果分四個層次——第一是示范中隊，第二是紅旗中隊，第三是合格中隊，第四是不合格中隊，年底根據考核情況與獎懲掛鉤。

2010年，按照考核辦法，區水利局成立由分管領導任組長，水政大隊大隊長任副組長，各中隊中隊長為組員的考核小組，采取自查與互評的方式，對各水政監察中隊開展年度考核，考核結果以文件形式下發至各中隊，對考核成績優異的中隊給與一定獎勵。

3結束語

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關鍵詞：水政執法 隊伍建設

隨著經濟社會的發展和國家全面推進依法行政實施綱要的不斷深入，為適應新形勢下水利工作發展，要求我們下大力氣培養和造就一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的高素質水政監察隊伍。水利要發展，人才是關鍵，隊伍是保證。為此，筆者認為縣級水政監察大隊應該從以下幾個方面抓起。

一、水政監察隊伍要外樹形象，內強素質

水政監察隊伍接觸到各行各業，因此水政監察隊伍要提高綜合知識水平，以適應工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業精神，以文明優質的服務、扎實有效的工作，向社會樹立良好形象。建立整個水利行業的內部和外部監督管理網絡，接受對水利行業執法人員在行政執法過程中公開、公正、公平的監督。強化素質就是在完善“八化”（執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標準化、學習培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經?；┑幕A上，加強執法隊伍素質訓練，逐步達到管理規范化、辦公自動化、執法法制化、辦案程序化、收費制度化的現代化管理模式。

二、建立和完善水政監察隊伍制約機制

要積極向上級領導多做宣傳，爭取他們的大力支持，達到人員經費全額撥付，配備必要地辦公、執法設備，按照《水政監察工作章程》的要求建立起綜合執法的水政監察隊伍。這是建設高素質水政監察隊伍的基礎。

要在提高整體素質上下功夫，就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執法管理目標明確到崗、到人，嚴格考核，實行工效掛鉤，把執法目標和崗位職責完成情況與工資發放結合起來，把平時考核結果作為年終考評定格和獎勵的主要依據。約束機制就是要依據《水政監察工作章程》，制定工作守則，規范和約束水政監察隊伍、人員的行為。沒有規矩，不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監察隊伍要依法履行職責，就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執法責任制、錯案追究責任制，還要完善評議考核制度、執法巡查制度、執法統計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監督制度等。按照“業務精通、作風過硬、紀律嚴明、執法秉公”的要求，不斷加強水政監察人員的訓練，嚴格執行水政監察人員的考核培訓上崗制度，在水政執法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現依法行政、文明執法、和諧執法。

三、加強水政監察隊伍思想、組織建設

抓好思想建設，就是強化學習培訓，全面學習法律法規知識，提高自己的理論水平。強化業務訓練，明確執法規范，嚴格法律程序，提高執法水平。強化大局觀念，明確組織規范，使執法技能適應執法需要。要把思想政治教育和素質教育放在首位，積極開展思想道德建設，樹立行業作風，不斷增強服務意識和文明執法意識。

抓好組織建設，就是要完善隊伍的組織機構建設，建立完善的組織指揮、指導系統，達到組織設置規范化、合法化、程序化，做到因事設崗、因崗設人、人盡其職。

四、嚴格落實水政執法責任制

在加大水行政執法力度上，應重點加強責任制的落實，把對水資源、河道、水工程等水事的檢查、監督明確到人，實行個人包片、包線路、包目標任務。做到人人有任務，個個有壓力，以推動執法工作有效運行。具體地說應采取如下措施：

1、宣傳教育與行政處罰相結合，宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識，水行政執法中通過加強宣傳教育，使當事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規變成自覺行動。處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。

2、項目審批與行政執法相結合，對水資源開發利用、取水許可、河道占用、水土保持開發建設項目等，必須按照相關法律、法規的規定辦理審批手續，否則一經發現一律作為違反水法規予以立案查處，以促進項目審批規范化，保障水行政執法的有序進行。

3、個人分工與集體辦理相結合，針對水政執法人員在具體工作中發現的違反水法規的行為難以查處的情況，水政監察隊伍應及時調集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點突破。

4、定期檢查與突擊性活動相結合，對本轄區內的水事行為，依照相關法律法規及審批手續、方案進行定期檢查、回訪，對已經變更的行為、項目應及時辦理變更手續，對接到群眾舉報或檢查中發現的違法行為應采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管并重，重在執法。

五、加強水行政執法人員的職業道德建設

一個水行政執法人員沒有良好的職業道德，就不可能具有政治上的堅定性，只有每個水行政執法人員都具備了較高的職業道德，才能得到水行政執法相對人的信賴和支持，保證公正執法。

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一、水政監察隊伍要外樹形象，內強素質

水政監察隊伍接觸到各行各業，因此水政監察隊伍要提高綜合知識水平，以適應工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業精神，以文明優質的服務、扎實有效的工作，向社會樹立良好形象。建立整個水利行業的內部和外部監督管理網絡，接受對水利行業執法人員在行政執法過程中公開、公正、公平的監督。強化素質就是在完善“八化”(執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標準化、學習培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經?；?的基礎上，加強執法隊伍素質訓練，逐步達到管理規范化、辦公自動化、執法法制化、辦案程序化、收費制度化的現代化管理模式。

二、建立和完善水政監察隊伍制約機制

要積極向上級領導多做宣傳，爭取他們的大力支持，達到人員經費全額撥付，配備必要地辦公、執法設備，按照《水政監察工作章程》的要求建立起綜合執法的水政監察隊伍。這是建設高素質水政監察隊伍的基礎。

要在提高整體素質上下功夫，就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執法管理目標明確到崗、到人，嚴格考核，實行工效掛鉤，把執法目標和崗位職責完成情況與工資發放結合起來，把平時考核結果作為年終考評定格和獎勵的主要依據。約束機制就是要依據《水政監察工作章程》，制定工作守則，規范和約束水政監察隊伍、人員的行為。沒有規矩，不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監察隊伍要依法履行職責，就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執法責任制、錯案追究責任制，還要完善評議考核制度、執法巡查制度、執法統計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監督制度等。按照“業務精通、作風過硬、紀律嚴明、執法秉公”的要求，不斷加強水政監察人員的訓練，嚴格執行水政監察人員的考核培訓上崗制度，在水政執法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現依法行政、文明執法、和諧執法。

三、加強水政監察隊伍思想、組織建設

抓好思想建設，就是強化學習培訓，全面學習法律法規知識，提高自己的理論水平。強化業務訓練，明確執法規范，嚴格法律程序，提高執法水平。強化大局觀念，明確組織規范，使執法技能適應執法需要。要把思想政治教育和素質教育放在首位，積極開展思想道德建設，樹立行業作風，不斷增強服務意識和文明執法意識。

抓好組織建設，就是要完善隊伍的組織機構建設，建立完善的組織指揮、指導系統，達到組織設置規范化、合法化、程序化，做到因事設崗、因崗設人、人盡其職。

四、嚴格落實水政執法責任制

在加大水行政執法力度上，應重點加強責任制的落實，把對水資源、河道、水工程等水事的檢查、監督明確到人，實行個人包片、包線路、包目標任務。做到人人有任務，個個有壓力，以推動執法工作有效運行。具體地說應采取如下措施：

1、宣傳教育與行政處罰相結合，宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識，水行政執法中通過加強宣傳教育，使當事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規變成自覺行動。處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。

2、項目審批與行政執法相結合，對水資源開發利用、取水許可、河道占用、水土保持開發建設項目等，必須按照相關法律、法規的規定辦理審批手續，否則一經發現一律作為違反水法規予以立案查處，以促進項目審批規范化，保障水行政執法的有序進行。

3、個人分工與集體辦理相結合，針對水政執法人員在具體工作中發現的違反水法規的行為難以查處的情況，水政監察隊伍應及時調集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點突破。

4、定期檢查與突擊性活動相結合，對本轄區內的水事行為，依照相關法律法規及審批手續、方案進行定期檢查、回訪，對已經變更的行為、項目應及時辦理變更手續，對接到群眾舉報或檢查中發現的違法行為應采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管并重，重在執法。

五、加強水行政執法人員的職業道德建設

一個水行政執法人員沒有良好的職業道德，就不可能具有政治上的堅定性，只有每個水行政執法人員都具備了較高的職業道德，才能得到水行政執法相對人的信賴和支持，保證公正執法。

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一、按照職責分工，認真開展自查自糾

1、流域各鄉鎮（區）、縣直相關部門要根據職責分工，對年以來實施養殖業污染整治、工業污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護等在內的綜合整治各項任務的完成情況進行自查自糾，著重對照文下達的流域綜合整治任務，計劃未完成或今年流域環境整治全面檢查發現的問題未按時整改到位的，進行認真分析原因，提出具體措施、整改時限和責任主體，形成自查報告，并于11月20日前分別報縣監察局、流域整治辦（設在縣環保局）。

2、縣環保、經貿、國土資源、建設、農業、林業、水利等部門要認真對照環境保護“一崗雙責”的有關要求，自查本部門的履職情況，實事求是地針對問題提出切實可行的整改措施。同時，從本部門職責出發，對各鄉鎮（區）落實重點流域水環境綜合整治任務情況進行評價，并形成評價報告，于11月20日前分別報縣監察局、流域整治辦。

3、11月下旬，縣將組織環保、監察等部門對各鄉鎮（區）及縣直職能部門落實九龍江流域水環境綜合整治任務的完成情況以及履行環境保護“一崗雙責”情況進行監督檢查，并由縣環保局匯總后起草自查情況報告，審核后于12月5日前報市監察局。

二、突出檢點，精心組織專項監察

1、按照分級監察的原則，在12月上旬由縣監察局牽頭，組織開展對各鄉鎮（區）及縣直職能部門落實重點流域水環境整治情況以及履行環境保護“一崗雙責”情況進行督查，檢點內容：流域各鄉鎮（區）自查工作情況、整改工作情況以及轄區交界斷面、入干流支流斷面水質狀況；縣直各職能部門自查工作情況、整改工作情況，以及對各鄉鎮（區）落實整改任務的指導和監督情況。針對檢查中發現的問題，督促落實整改措施，并形成督查報告，于12月10日前報市監察局和縣政府。同時，要認真做好相關準備工作，迎接12月中旬市監察局對我縣重點流域水環境整治方面履職情況以及整治任務完成情況的監督檢查。

2、在實施專項監察過程中，縣監察局要認真梳理自查自糾、重點督查中發現的問題，并根據情況需要，在報縣政府批準后，依法作出監察決定或提出監察建議。2012年月日前，流域各鄉鎮（區）及縣直職能部門對監察決定或監察建議所提的問題，要認真制訂整改計劃，明確整改的內容、目標、時限、責任人，并采取有效措施保證整改效果。

3、2012年月15日前，縣監察局要形成專項監察情況報告報市監察局及縣政府。

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一、整改目標

對中心城區飲用水水源地安全專項執法檢查中發現的問題進行全面整改，確保在2017年11月20日前全部整改到位。

二、組織領導

為保證化成街道中心城區飲用水源保護區問題整改工作順利開展，成立化成街道中心城區飲用水源保護區專項整治工作領導小組，由劉未生同志任組長，易華生、鄧涵、彭明耀、唐國祿、張麗敏等同志任副組長，環保辦、城建辦、城創辦、農林水辦、化成社區、社區、社區、社區等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設環保辦，彭曉明同志任辦公室主任,陳愛軍同志任辦公室副主任。

三、工作任務清單

1．截污工程及增設水質監測點所涉及征地拆遷和松江園上游村莊污水收集問題。

工作措施：在湖田河入河口往上3600米的一二級保護區兩岸，清瀝江入河口至溫湯河上游2600米二級保護區兩岸等區域需建設截污工程，并在一級二級保護區內增設8個監測點，根據項目建設要求做好征地拆遷工作；完善溝渠等設施，實現松江園上游湖路東側村莊污水收集。

四、工作要求

1．提高思想認識。各相關單位要充分認識中心城區飲用水水源地安全專項執法檢查問題整改工作的重要性和緊迫性，落實“黨政同責”“一崗雙責”的主體責任，將任務分解落實到人，嚴格執行整治方案，確保完成整改任務。

2．強化宣傳教育。要充分利用新聞媒體深入開展對飲用水源保護的宣傳教育，提高群眾的環境保護意識。要教育群眾遵守飲用水源保護的法律、法規，主動配合政府和相關行政主管部門查處污染、破壞飲用水源的違法行為，說服違法設施業主自覺拆除違法違規設施和違法行為主體自覺停止違法行為。

3．加強協調配合。各社區和各有關辦公室要嚴格履行各自職責，加強溝通協調，主動協作配合，形成合力，齊心協力抓好整治工作。

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    (一)稅務檢查證的式樣為封皮套內芯,封皮顏色為黑色,內芯為淺灰色稅徽底紋圖案。

    (二)封皮采用人造革或皮革制作,合攏后規格為76mm×106mm.內芯采用進口撕不爛紙制作,并用塑膠膜封壓,左、右芯規格為65mm×99mm,可分別插入封皮。封皮材質由各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務機關自行確定。

    (三)稅務檢查證封皮圖案上方為國徽,采用合成金屬材料制作,顏色為銀白色,規格為3.9mm;下方為“中國稅務”字樣,采用燙銀方式,顏色為銀白色。

    (四)稅務檢查證內芯分別為國家稅務總局稅務檢查證、某某省(市、自治區)國家稅務局稅務檢查證、某某省(市、自治區)地方稅務局稅務檢查證三種。

    二、稅務檢查證內容的填寫。

    (一)工作單位:填寫持證人所在縣級或縣級以上稅務機關全稱。

    (二)檢查范圍:填寫某某管轄區主管稅收。

    (三)發證機關章:加蓋省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局或地方稅務局的稅務檢查證專用印章。

    (四)證號:采用字軌加8位編碼。字軌為省、自治區、直轄市和計劃單列市簡稱加“國稅”、“地稅”;8位編碼中,第1、2位為市(地、州、盟)局的編碼;第3、4位為縣(市、區、旗)局(分局)編碼;上述編碼均采用《中國行政區劃常用代碼》,直屬分局無行政區劃代碼的,按順序編碼;第5—8位為該轄區內持證人員順序號。

    (五)有效期限:填寫從某年某月某日至某年某月某日,有效期限屆滿的稅務檢查證自動作廢。

    (六)相片采用2寸彩色底色為天蘭色免冠正面著春秋稅裝近照。

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為鞏固煤炭產銷量統計及稅費征收工作成果，打擊偷逃稅費行為，根據《市煤炭銷售運輸管理暫行辦法（試行）》相關規定，市政府決定對煤炭產銷量統計及稅費征管工作進行專項檢查?，F將有關事宜通知如下：

一、檢查時間

11月至12月。

二、檢查內容

（一）運煤車輛經過駐公路統計工作站情況。運煤車輛有“出礦憑證”卻繞過統計工作站逃避上繳、偽裝運輸其他貨物而逃避上繳、提供虛假外地煤炭來源證明而逃避上繳、闖過統計工作站不上繳情形的，責令其補繳“出礦憑證”，視情節處以應納稅費相應數額的罰款；對于沒有“出礦憑證”，又不能提供有效的合法煤炭來源證明的運煤車輛，按盜采煤炭處理，對其所運煤炭予以沒收；對于沒有“出礦憑證”，用虛假的外地煤炭來源證明蒙混過站的，對其所運煤炭予以沒收，視情節處以應納稅費相應數額的罰款；運煤車輛能夠提供煤炭有效的合法來源證明，由于煤礦未開具而無法上繳“出礦憑證”的，責令煤礦補繳“出礦憑證”，視情節處以應納稅費相應數額的罰款。

（二）抽查駐公路統計工作站工作情況。調取監控錄像，與同時段值班記錄、所收“出礦憑證”及交警車流量記錄進行核對。如發現統計工作站人員或者，不收或者少收“出礦憑證”的；運煤車輛不進站復檢放行的，追究值班工作人員責任，視情節嚴肅處理。

（三）抽查駐鐵路統計工作站工作情況。核對鐵路部門實際運量與駐鐵路統計工作站所收“出礦憑證”及批準提請車皮單數量是否一致。如發現統計工作站少收或未收“出礦憑證”而多批提請車皮單的，對統計站工作人員進行嚴肅處理；對于車站比實際提請數量多發運或未收到提請車皮單而發運的，責成車站負責人回收“出礦憑證”并通報嫩江地鐵部門領導予以處理。

（四）檢查代收“出礦憑證”企業的代收情況。核對購煤發票數量與實際代收“出礦憑證”數量是否一致。銅山礦業有限公司、多寶山礦業股份有限公司及市關鳥河水泥有限公司不履行職責少收或未收的，責令其追繳少收未收的“出礦憑證”；如煤礦或售煤企業拒開拒繳“出礦憑證”的，責令其補繳“出礦憑證”，視情節處以應納稅費相應數額的罰款。

（五）檢查鐵路部門煤炭發運情況。核對鐵路部門上報的地產煤炭發運量與煤礦上報的鐵路運輸銷量及駐礦員回收的“出礦憑證”數量是否一致。如發現不一致，查明原因，分清責任，并作出相應處理。

三、有關要求

（一）加強領導，科學實施。為保證專項檢查工作的順利開展，市政府成立專項檢查工作領導小組，組長由市委常委、市政府常務副市長擔任，成員由市財政局局長王長玉、嫩江縣縣長張崇義、愛輝區區長尹力、市安監局局長王新元、煤炭局局長李桂軻、地稅局局長呂晶、國稅局局長鮑志軼、物價局局長蘇振平、公安局副局長欒德瑞、公安局副局長張守峰、財政局副局長張瑾忠組成。領導小組辦公室設在市財政局，辦公室主任由財政局副局長張瑾忠擔任。各相關部門要高度重視此次專項檢查工作，科學安排，周密部署，確保專項檢查工作取得實效。

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關鍵詞：檢查井危害措施

1.排水檢查井對道路及行車構成的危害通病

1.1排水管網設計概述

在城市排水管網設計中，由于其服務的特殊要求，排水管道一般都采用重力流的方式輸送雨污水，為了便于對排水管道的養護，在排水管道上一般每隔40―5O米需要設置一座排水檢查井，以便今后對排水管道的清挖、疏浚。在城市規劃

中，由于受用地條件的限制，排水管道大多被布置在城市道路的機動車道或非機動車道上，在眾多的排水檢查井中由于各種因素造成其中的部分檢查井與道路 路面銜接高程的不一致，對道路的路面結構和行車安全構成了危害 。

另外由于資金方面的原因，雨水管道往往采取的設計重現期低，污水管道采取的日排水量標準偏小，雨污水管道設計的直徑就偏小。實際遇到幾十年一遇的暴雨或管道堵塞時，檢查井經常漲滿外溢，由于設計對防溢沒有全面考慮，造成檢查井向外漏水、滲水。

1.2城市瀝青混凝土路面中檢查井周邊下沉及破損 ( 俗稱“ 爛眼圈”) 是一種常見的質量通病，它對道路質量造成如下影響：

1.2.1影響道路的使用及城市環境的美觀，有礙市容觀瞻；

1.2.2造成或加速汽車機件損傷，嚴重時會造成交通事故，影響交通暢通；

1.2.3直接影響道路外觀質量評定和實測實量的合格率，造成工程評定時綜合合格率下降，質量等級不高。近年來隨著車流量的快速增長，城市道路檢查井周圍路面損壞情況越來越嚴重，且維護起來難度較大。

1.3檢查井危害產生的過程

檢查井危害產生的過程相對較長，屬于漸進過程，在道路建成初期，道路與檢查井的沉降基本一致，即整體下沉，隨著時間的推移和在荷載作用下，道路與檢查井二者的沉降量發生變化，一般情況下，檢查井的沉降要大于道路的沉降，由于兩者沉降量不同，加上地下水的影響，檢查井四周的土體產生松動，密實度降低 ， 使檢查井(尤其是磚砌檢查井)的井室、井頸產生微小變形，從而又影響到道路結構層，這樣，檢查井四周道路基礎的承載力降低致使檢查井四周的路面開裂破壞，初期在檢查井四周的路面上形成放射狀裂紋，然后形成環向裂縫，路面結構也產生變形。井四周的土壓力的不均勻變化，又容易使檢查井井圈被破壞 。

2.施工方面

2.1施工管理者和操作者，質量意識淡薄，責任心差，施工工人不按技術規程操作施工，違章作業，技術人員檢查不到位。

2.2檢查井肥槽回填時將建筑垃圾及草簾等填入其內，造成質量隱患。

2.3回填土分層厚度超出規范規定或根本不分層夯實。大面積作業時，壓路機碾壓不到位或漏壓。

2.4污水檢查井井筒砌筑時不飽滿，勾縫不嚴，特別是在配合道路施工中升降井筒時，砌筑粗糙且砂漿未達到強度就經荷載擠壓，造成井筒四周磚壁呈活松狀態。這樣在冬季污水檢查井的熱蒸汽，就會沿井筒磚壁的空隙侵入土壤和道路結

構層內，在冰凍層區域形成結晶水并凍結，在春融時期極易造 成檢查井周邊土壤形成飽和水狀態，為井周變形埋下隱患。

2.5雨污水管道長期使用，不能定期檢查、疏通和維護，加上部分基礎設施不完善，常有垃圾雜物流入管道，長期淤積，加大了管道的負荷，使污水經常漫過工作臺，直至管道堵塞，檢查井污水漲滿外流時有發生，造成井基乃至路基浸泡，直接危害道路。

3.解決排水檢查井通病的措施

3.1a.要設計超前，根據經濟發展人民生活水平提高的趨勢，適當提高檢查井的設計標。b. 要認真按技術操作規程施工，把檢查井施工作為質量控制的重要部位，從嚴要求。

3.2提高施工質量

3.2.1首先應作好基礎處理，由于檢查井挖深較大，有時與路基不在同一土層中，因此應使檢查井的基礎處理密實度略高于路基處理的要求，有條件時，應使檢查井有一定的預沉周期，其次應加強檢查井四周的道路碾壓，使井四周的土體密實度達到設計要求 。

3.2.2提高管理及施工人員的質量意識和責任心。在充分認識到檢查井周邊下沉給整體工程質量造成的不良影響的基礎上，施工中應采取有效的管理措施，如：把工程質量控制責任落實到個人，對施工中從砌筑回填夯實碾壓等各施工工序嚴格檢查驗收，發現問題逐級追究責任；對操作人員進行技能培訓，考核合格后上崗：施工前作詳細清楚的技術交底，使其循環作業。

3.2.3檢查井周邊回填土要杜絕回填碎磚、瓦片、渣土垃圾等。

3.2.4 因井的周圍路基不易被壓路機碾壓密實，只能采取局部夯實，這樣局部土基也就常常達不到設計的密實度，可以采用井周邊回填土，路面結構必須做充分的壓實，對井環周邊50～60cm寬度范圍的瀝青灌入式碎石采用分層碾壓的方法。

3.2.5在砌筑井簡時，要保證砌筑砂漿的質量達到設計標號，拌和要均勻，和易性要好。砌筑時灰漿要飽滿，勾縫要嚴密。砌筑用的磚、材質要符合強度要求。在道路施工中若需對原有的井筒進行升降時應盡可能提前進行。除砌筑砂漿、磚材質及操作應符合質量要求外，可適當在砂漿中加入早強劑，并圍擋養生。待砂漿強度達到70％以上再進行鋪油碾E , T序，以免因過早碾壓、擠壓造成井筒墻開裂、環梁及井圈移位等現象。

3.3要加強管理，定期檢查維護，及時疏通沉積物。

4.新型檢查井運用

4.1根據土質承載力的不同采取相應的基礎處理措施，加強檢查井基礎墊層的處 理。

4.2常規的檢查井結構是一個整體構筑物，在沉降過程中檢查井均為整體下沉，通過檢查井結構形式的改變，可控制檢查井下沉幅度。新型檢查井(圖一)結構分為上中下三部分，上部為井圈、井蓋，中間部分為井頸，下部為井室和基礎(或鋼筋混凝土管)，在上部結構中，采用了鋼筋混凝土異型井圈，井圈底寬為500ram，這樣通過增加井圈與地基的接觸面積，可以減少井圈的沉降量，井圈寬出井頸50 mm，并套人井 頸，長度為150 mm，中間井頸部分采用dl000混凝土平口管替代磚砌結構，這樣增強了井頸的強度，同時也加快了施工速度。井圈與井頸的銜 接處采用密封膏進行密封，使上中下三部分成柔性連接，其伸縮量達到7- 8cm，保證檢查井上部與道路路基成剛性連接，共同沉降，檢查井下部沉降時由密封膏處進行調節，從而保證檢查井上部不受其影響，檢查井下部結構中，對于小于1 500 mm直徑的管道可采用常規檢查井的井室和基礎做法，1500mm直徑以上的管道可將井頸直接做在管道上，此處管道上留有l000mm圓孔，園孔在管材制作 中預留，使 檢查井與管道作為一個整體，這樣也可以起到減少沉降量的作用，另外在井頸中間加上二層井蓋，可以攔截污物，便于今后的養護管理，二層井蓋 可采用網狀的鑄鐵蓖子。新型檢查井由于井體結構的改變，可以有效地解決檢查井對道路及行車的危害。

圖一

5.結語