水質管理論文范文

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篇1

“湖泊是人類文明之鏡”，從湖泊的水質保護狀況更可以反映人類文明程度。湖泊作為水系的一部分，自古以來就成為人類文化與文明的搖籃。特別是長江下游平原地區的淡水湖泊一直是我國農業經濟發達的魚米之鄉，贊美洞庭、鄱陽、太湖的詩詞歌賦大量涌現，成為我國水文化的重要內容。

隨著近代工業化的發展，除各種自然有機物及各種水土流失物進入湖泊可能會影響湖泊水質外，各種人工化學物質進入湖泊可能導致湖泊水質的急驟變化。在江河已遭到嚴重污染的今日，湖泊已成為保護人類水源的最后一個陣地，湖泊水質的惡化將從根本上破壞流域社會經濟的可持續發展條件。對湖泊的水質保護，最重要的是處理好流域內人與湖泊的關系，建立人與湖泊長期和諧共處的關系。

二、湖泊的基本特征

湖泊的基本特征隨湖盒形狀及其容量大小而有所差異，同時流域內人類活動也會影響和改變湖泊的基本特征。容量較大的湖泊其環境容量亦大，相對不易受到污染，可是一旦被污染又較難凈化。而較淺的湖泊也較容易被污染，而且受風、熱的影響較大。

進入湖泊的污染物或泥沙由于湖泊內的流動而被輸送到全湖。因此要掌握湖泊內污染物及泥沙的輸移擴散狀況，必需掌握湖流特征。湖流的成因可分為：

①吞吐流，由進、出湖河道的水流動引起；

②風生流，由風作用于水面的剪切力引起；

③熱成流，由于太陽輻射，而接受輻射的水體深淺不一，熱容量不同而引起；

④柯氏力，由地球自轉所產生的離心力及線速度差異所引起。在洪水季節，吞吐流影響較大，在枯水季節，風生流影響最大，而熱成流只在湖盒地形變化較大，水體深淺不一時才顯示其影響。對面積較小的湖泊可以忽略柯氏力的影響。對于北半球湖泊而言，由于南向季風及柯氏力的影響，大多會出現逆時針方向的環流。太湖的主導湖流也是逆時針方向的環流。

在遭遇較大風力時，由于風的吹送，湖泊近風一側水位下降，遠風一側水位將抬升，湖面傾斜，在太湖這種北高南低的水位差可達0.3～0.4米。如果風力忽強忽弱，或風向不斷變化時，湖面會產生像潮汐一樣的靜陣現象，亦稱假潮，其周期與湖盆形狀有關。太湖水面振蕩周期約1～1.5小時。過去在太湖漁民中曾有“一日十八潮”之說。對于較深的湖泊，在每年春夏之季尚可能出現溫度分層現象，影響上、下層之間的物質交換。太湖屬淺水湖泊，一般不會出現分層現象。

從湖泊的水質變化過程來看，要由幼年的貪營養型湖泊青年的中營養型（偏貧）壯年的中營養型（偏富）老年的富營養型，這是湖泊由幼年至老年的變化過程。在自然條件下，這一過程發展相當緩慢，但是由于人類活動的刺激，這一過程也可能變得十分迅速。湖泊水質由幼年期進入青年期，或由青年期進入壯年期時，往往會發生淡水赤潮，而進入老年期時則發生“水華”。因此有人把赤潮稱為湖泊的“青春痘”，而把水華稱之為“老年癍”。湖泊一旦進入富營養化狀態即意味著已進入老年期，在伴隨水華發生的同時還會出現沼澤化，沿岸湖灣域水深不斷變淺，湖泊面積逐漸縮小。湖泊一旦出現富營養化要使其逆轉，再返回青春是較難的，但可以采取多種措施，延緩其老化過程。

三、太湖的水質評價

太湖于80年代初，先是在北部湖灣區域出現明顯的大面積水華，其后向湖心發展，1990、1994、1995年七月無錫梅園水廠因藻類異常增殖，導致水廠過濾器堵塞，水味異常。目前太湖呈現典型的老年癥狀。即大面積的水華和東太湖的沼澤化。太湖入湖泥沙量不大，粗估為200萬m3/年，相當于每年平均淤積1mm，但由于湖水較淺，一有風浪就被掀起，并隨湖流輸送到東太湖及其它湖灣地區。在東太湖的一些地方，每年`可淤積0.1m，水深逐漸減小。

太湖水質污染嚴重，1995年全年平均已無Ⅱ類水，Ⅳ類水以上面積占總面積36%，東太湖與湖心區最好，藻類生物量為3.5～4.5mg/l，而五里湖、梅梁湖最差，全年超Ⅴ類水，藻類生物量為3.5～4.5mg/l。太湖水質如此急驟惡化，主要是由于流域內人類活動不當`，如不采取嚴格而科學的管理措施，太湖的水質及生態難以向好的方向發展。據最近的調查，每年進入太湖的污染物負荷量為：CODCr282.9萬噸，T-N17.79萬噸，T-P1.69萬噸。CODCr中工業排放占83%；T-N中工業占43.7%，面源占26.1%，生活污水占14.6%，畜產占12.4%；T-P中工業占55.9%，生活污水占23.1%，畜產占15.8%。目前從太湖的水質環境狀況來看，有機污染的主要來源是工業排放。從富營養化狀態來看，氮過剩，磷為控制條件。而磷的來源，工業污水占一半以上，而生活污水占近四分之一。

四、太湖綜合治理措施

太湖作為大型湖泊具有三大功能，即資源功能、環境功能和生態功能。資源功能主要是為周邊地區提高豐富的水資源；環境功能包括其自凈功能，對周邊地區的氣候調節功能，與空間景觀相關的文化娛樂及休閑功能；生態功能包括保持生物多樣性及保護其持有物種的功能，以及漁業生產功能等。作為綜合治理的目標應當使太湖的資源、環境、生態三大功能都得到改善，太湖水質改善的目標只是之一。而且三者之間是相互關聯的，因此在考慮太湖的綜合治理時，應當避免單打一的治理規劃，首先要確定一個合理的綜合治理目標。太湖的綜合治理措施應包括三方面的內容：

（一）污染源控制措施；

（二）湖泊生態修復措施；

（三）流域人類活動管理措施。

污染源控制措施

點源控制措施包括：①工、礦企業及大型旅游設施的污水達標控制；②城鎮生活污水處理廠；③河道污染物沉淀設施；④地下卵石槽凈化設施；⑤前置庫；⑥農村人、畜糞尿沼氣化設施。

面源控制措施包括：①土壤凈化資源的開發利用；②陸域低洼地區的生物處理措施。國內外研究表明，受到污染的自然水體，在蘆葦地區或水草區域滯留時間超過70小時，其脫磷和脫氮率都可達到70%以上；③水土保持措施。坡耕地流失的水土中含有多樣營養鹽類，應避免其直接入湖。

湖泊生態修復措施

湖泊的有機污染及富營養化是湖泊老化及生態環境惡化的一種表現。生態環境的變化表現在生物種群數減少，水體透明度降低，沉水植物逐漸消失，浮游植物減少，耐污能力強的貝類及魚類增加，經濟價值較高的小型魚類減少，大型魚類增加。由于藻類的異常增殖，水中有機質增加，在其死亡和分解過程中產生腥臭味并大量耗氧，使水中溶解氧濃度降低，甚至導致魚類大批死亡。在污染源逐漸得到控制的同時，湖泊的生態也可能得到某種程度的修復。生態修復措施包括：

在湖濱建設水生帶。天然條件下湖與陸是連續的，隨著湖泊水位的升降

會形成環湖濕地。這些濕地是保持湖泊生物多樣性最重要的地帶，由淺至深會形成大面積的蘆葦或水草帶、水生物帶。它是多種魚、貝類產卵、棲息之地，也是多種昆蟲、鳥類的筑巢之所。同時它又是湖泊的天然屏障，對于湖周入湖污染物起到遮擋、沉淀、吸收作用，寄生在水草根部的各種菌類也可以對有機物進行分解。但是，環湖大堤建成后，水陸的連續性遭到破壞，濕地消失，適于在淺水中生長的蘆葦水草帶消失。對太湖而言，若恢復環湖水生帶需修整環湖地形，創造適合于蘆葦、水草、挺水植物生長的條件。

對湖內生態進行規劃和管理。目前東太湖水草旺盛，形成了較獨特的生態系統。由于湖流向東太湖輸送了大量土壤和營養鹽，湖盆變淺，為挺水生物的生長創造了條件。而挺水生物的大量生長又減少了風浪及流速，為落淤創造了條件。同時水草的生長會吸收水中的營養鹽，從而減少了水中磷、氮的濃度，抑制了藻類的生長。因此水體透明度增加，又有利于挺水和沉水植物的生長。東太湖成為太湖的生物凈水器。需要研究的是今后能否逐漸擴大湖內水草的生長范圍以及如何對湖內水草進行管理。水草吸收磷、氮而生長，因此適時收獲水草就等于從水中提出磷和氮。如果不及時收獲水草又可能因死亡而分解出磷、氮，成為內污染源。水草收獲后的利用以及次年的生長都是需要研究的問題。

另外，湖泊的水位對湖泊生態有一定的影響，同時湖泊水深與風浪，透明度等都密切相關，因此在研究湖泊生態問題時應當注意對湖泊水位的控制與管理。

流域人類活動管理

在研究我國湖泊水質變化過程時，都會發現一個共同的事實。就是大多數湖泊的水質都是在近20~30年內急劇惡化，而在此之前的數千年中，這些湖泊水質基本保持良好狀態。而近數十年來湖泊流域在水文、氣象等條件并沒有發生特別異常的變化。可以斷定，湖泊水質的急劇惡化是人類活動方式和內容的變化所引起。因此，要實現湖泊的綜合治理目標，必須對流域內人類活動的管理。特別是保持過去的一些好的生活方式，形成“少廢生活方式”，這是保護湖泊的長久之計，而人類活動的管理，需要通過立法來實現。

1水源涵養林的管理。對于太湖西、南部入湖河流的水源地要保護原有林地，并根據規劃逐步恢復涵養林，以保持水源清潔，減少洪水形成的水土流失。

2對于水土流失的控制管理。除對水土流失嚴重的溝谷進行整治，控制水土流失外，要對25度以上坡地嚴格執行退耕還林。

3土地開發利用的管理。太湖流域是雨量較充沛的區域，土地內的各種污染物容易被沖淋入湖。因此，應當盡可能增加雨水在流域內的滯留時間。在有條件的地方多修建水塘、水田，保留一定的洼淀用于培植蘆葦和滯留雨水。對土地利用方式進行合理規劃。

4對家庭有機垃圾進行管理。提倡使用農家肥，對家庭食物殘渣、糞尿等漚制農家肥，減少化肥用量。

5對合理使用化肥進行指導。由于化肥施肥方法不當，約有50%肥料流入湖中。因此需要加強研究與指導，減少化肥的流失量。

6禁止在流域內使用含磷洗衣粉。太湖流域已明令禁止使用含磷洗衣粉，但應加強對生產、銷售環節的管理，加強對居民宣傳、教育、監督是十分重要的。

加強對湖內漁業生產的管理。湖泊內魚類種群與數量對湖泊內生態系統影響較大，因此要對漁業捕撈量、禁捕魚種，捕撈方式進行管理。同時要嚴格控制引入外來魚種，以免引起生態失衡。控制或禁止網箱養魚，大量投放餌種成為湖內污染源。

加強對湖周及湖面旅游活動的管理。太湖位于經濟發達地區，旅游業十分發達，景點大量興建。這些景點緊靠湖濱，對其排污要嚴格檢查和控制，沒有污水處理設施的不準營業。對水上船只不準排污和丟棄垃圾入湖，建立垃圾及糞尿的回收處理系統。

加強沿湖垃圾的管理。禁止向湖內及進出河道內丟棄垃圾。因此要在流域內的廣大城鎮和居民點建立完善的垃圾回收系統。

對流域內從小學開始進行愛湖教育。培養流域內居民的愛湖意識，應當從小學開始，材，廣泛宣傳，并組織各種愛湖活動，設立宣傳周、宣傳月，持之以恒方能收效。

5.太湖當前治理目標與對策太湖的水質改善將是一項長期而艱巨的任務，上述各項措施的實施和收效也將是需要大量資金和很長的時間。當前，根據現有的經濟實力，應當抓緊進行的工作是什么呢？本人的看法是：

抓緊開展流域調查，盡快制定太湖流域生態、環境、污染控制規劃。通過規劃確定太湖流域的環境目標，生態目標并與流域內的社會經濟發展目標相協調。該規劃應當充分考慮我國已簽署協議的“可持續發展”、“濕地保護”、“保護生物多樣性”等一系列原則，由多方面專家共同完成。同時制定達到這一目標的各種中、長期對策。在流域環境、生態目標規劃的前提下制定全流域包括點源、面源在內的污染源控制方案。

通過調查指導農田控制入湖污染物，充分利用土地、衛星湖、洼地的凈化能力。面源污染中來自農田的污染占較大比例，結合農田基本建設應大量修建多功能水塘，貯留雨水，減少直接入湖地面雨流。水塘兼有防洪、除澇、抗旱、養殖、凈化等功能，希望盡早提出示范樣板，及時推廣。在有條件的地方擴大水田面積，同時指導科學施肥，減少化肥的流失量。

太湖周圍有許多衛星湖和大量洼地。這些湖泊可改建為前置庫，利用生物措施將流入太湖的河水凈化后再進入太湖。多數低洼地帶已被改造為農田，從生態角度和太湖保護角度來看，應當盡量退出一部分洼地，形成自然生態系統，利用蘆葦等凈化水質。對于地下水位在地面以下較深，而土質為沙壤土的區域，可利用土地作污水凈化處理，利用土壤空隙間的微生物對有機物進行分解。估計在太湖西部、南部地勢較高區域具有潛力。

在廣大農村成立志愿環保組織，指導家庭減少污染物排放。目前在農村地區還一時難以建設集中污水處理裝置。但可通過環保志愿者廣泛進行宣傳，自行減少和處理家庭垃圾，減少進入水系和地下水的污染物。在日本琵琶湖保護初期就曾有家庭婦女組成的志愿組織，用肥皂和無磷洗衣粉逐戶換回含磷洗衣粉，同時廣泛地進行愛湖宣傳。

加強對修復湖泊生態的調研與試點工作。湖泊生態和修復對改善湖泊水質是有效的，但在理論上、技術上必須搞清其可行性及其具體實施步驟。因此，目前應抓緊前期的調研和試點工作。

抓緊點污染源特別是對磷污染源的控制。如前所述，在入湖總磷負荷量中，工業占55.9%，生活污水占23.1%，蓄產15.8%，所以治理的重點是工業污染源治理。生活污水中如能控制含磷洗劑的使用將是有效的。但是無論是工業污水，還是活用水的處理都是很花錢的事情。而且目前污水處理技術的脫磷、脫氮效率都很難超過50%，要進行高度處理，投資是相當大的。據中日合作“太湖水資源保護項目”估算，若使太湖水質在2020年恢復到80年代初期，即基本達到Ⅱ類水水平，用于污染源處理的費用達2000億元人民幣。所以污染源的治理非搞不可，但根據目前的經濟實力，難以短期見效，是一項持久努力的工作。

除對污染源進行處理之外，還可以通過技術改造，改進生產工業，減少工業污水排放總量，并盡可能減少磷、氮的排放量。而目前磷的排放主要集中在無錫、常州、蘇州三市，應當作為重點治理目標。

篇2

目前在世界市場經濟中，土地、水、森林、草原、礦產、能源、海洋、氣候、物種和旅游十大類資源基本上大都既可以公有又可以私有，但如果是公有的，其所有權和使用權必然是分離的。因為沒有任何一種資源可以滿足所有人同時的、不斷增長的量和質的需求（即使是陽光也因為臭氧層的破壞而產生輻射過量，而不能滿足人類對其質的需求）。今天，在世界上絕大多數國家中，水已經不再是個人的使用不影響他人使用的公共產品。所以，當一種資源公有時，其所有權必然是分離的。這種使用權要計劃分配或進入市場有價轉讓。

過去在不缺水的地區水資源被任意使用，在缺水的地區則實行計劃分配。早在清朝，大臣年羹堯就在黑河分水，后來在國外也是如此。水資源和土地資源一樣是母體資源，是戰略資源，是人民生活的必需品，是國家安全的保障。國家必須控制這一資源，任何一個現代化的國家都是這樣做的。因此，水這種商品進入的是一種政府通過特許經營來管制的不完全市場。

任何對人類有價值的自然資源在市場經濟中都應有價格，短缺資源的價格就應依短缺程度不斷變化，不可再生的短缺資源就應有更高的價格以達到保護該資源的目的。水是對人類有極高價值的自然資源，在市場中應有其價格。目前在世界范圍內水已不同程度地成為短缺資源，因此大多數地區水價都不同程度地提高。較深和深層地下水是難以或是不能再生的資源，則應以控制取水和高價保護，水的價格增長是要由政府控制的。

水利部部長汪恕誠在2000年水利學會年會上提出水價可分為資源水價、工程水價和環境水價三個組成部分，是十分合理的，實際上水資源配置較好的發達國家也都是這樣做的。

（一）非市場調節的水價部分——資源水價

資源水價是體現水資源價值的價格，它包括對水資源耗費的補償；對水生態（如取水或調水引起的水生態變化）影響的補償；為加強對短缺水資源的保護，促進技術開發，還應包括促進節水、保護水資源和海水淡化技術的投入。

對促進節水、保護水資源和海水淡化技術進步的投入是必要的，因為對水資源耗費的補償能力和對水生態改變的補償能力都取決于技術（包括管理技術），這項費用實際上是少取于民，而大益于民。

1.水資源費（稅）的內涵

資源水價應通過征收水資源費（稅）來體現，政府按照以基本用量為標準的生活用水（如8t/戶），以萬元國內生產總值耗水為標準的生產用水（效益高者優先，必要產業可實行補貼）和必要的生態用水來規定分水定額，優化配置水資源。任何用戶都要通過交納水資源費（稅）、獲得取水許可證來取得水資源的使用權。此時水尚未進入市場，而是按行政命令進行分配，并按政府稅率補償。

在這一運作階段，對于生活用水和環境用水必須予以保證，不得進行任何變相的市場調節，也就是說富有的大公司自愿交多少倍的價錢也不能買走基本生活用水和必要環境用水的水權。但生產用水部分，可以考慮模擬市場運作，在保證基本用水量的前提下，在分配定額內交易，作為分配定額行政手段的市場補充，也作為政府調整分配定額的依據。

2.分水定額的制定

分水定額是取水許可的依據，應依以下原則制定：

（1）分水定額是一個比例，水量依賴于豐枯年和客水來量確定。

（2）分水定額應一定3～5年，不宜頻繁變動。

（3）分水定額應保證必要產業正常生產，禁止靠賣水權經營（如已出現的靠賣地權而不生產的現象）。

3.水資源費（稅）的征收原則

水資源費（稅）是法定價格，不隨市場變化，但其定價也要考慮到：

（1）要加大水資源費（稅）和征收力度，逐步提高征收標準。

（2）提高征收標準要適時、適地、適度。要考慮征收對象的承受能力及其所利用的水資源狀況，考慮到城鄉差別、地區差別和氣候變化。

（3）提高水資源費（稅）要建立預警制度，使用水戶尤其是企業有所準備，有時間調整適應。

（二）市場調節的水價部分——工程水價和環境水價

工程水價和環境水價是可以進入市場調節的部分，但是進入的是一個不完全市場：第一是經營者要政府特許，因此沒有足夠多的競爭者，形成自然壟斷；第二是特許經營者要受到政府在價格方面的管制。

1.工程水價與環境水價的內涵

所謂工程水價就是通過具體的或抽象的物化勞動把資源水變成產品水，進入市場成為商品水所花費的代價，包括工程費（勘測、設計和施工等）、服務費（包括運行、經營、管理、維護和修理等）和資本費（利息和折舊等）的代價。具體體現為供水價格。

所謂環境水價就是經使用的水體排出用戶范圍后污染了他人或公共的水環境，為污染治理和水環境保護所需要的代價。污染的治理也需要工程設施，其代價如上。其具體體現為污水處理費。

2.工程水價和環境水價的確定原則

工程水價和環境水價是在政府通過特許經營進行管制和不完全市場中的水價，它的確定大致可遵循如下原則：

（1）實行容量和計量兩部制水價。對于水利工程和治污工程來講，實行容量和計量兩部制水價都是必要的。所謂容量水價就是對凈水、給排水和治污工程設施成本的補償，這種補償應根據用戶的定額或預定量確定和收取，與用戶實際上用不用水和用多少水無關，否則，大多數用戶用水量變化很大，凈水、給排水和治污企業就不敢投入，也無法經營了。實際上用戶的定額或預定量就是商業契約，在市場中就應該有付出。

（2）實行階梯式水價。所謂階梯式水價就是用量越大，價格就越高，對于超定額用水階梯加價，主要目的是促進節水和減少污染量，以保護短缺的水資源。如果給排水量實現了自動監測，還可以實行累進水價。

（3）對地下水的保護。地下水是儲備的水資源，較深或深層地下水還難以或不可能再生，根據優先利用可再生資源的原則，應該優先使用地表水，對地下水實行保護性的高價。

（4）跨流域調水水價。跨流域調水要逐步改變國家無償投入的情況，實行工程建設和經營管理的股份制，進入市場，要進行科學、準確的調水水價預測，沒有主要用戶對預測調水水價的承諾，跨流域調水不能開工。調水顯然是高價，用戶應該主要是生活用水的需求者（付不起可酌情由政府補貼）和有承受能力者如城市和大企業。

（5）污水處理價。目前，污水處理費征收尚不普遍，已征收的僅為0.2～0.3元/m3，沒有到位，不僅不能補償污水處理工程建設的投入，甚至不能保證污水處理設施的正常運行。由于因水資源特性而變化幅度大的因子已含于供水函數中，污水處理價的確定相對簡單，一般情況下在0.5～0.6元/m3之間。

應該把污水處理價格逐步提到包括工程費、服務費和資本費用在內，實現保本微利，污水處理才能進入市場。以后在監測計量許可的情況下，對于大企業用戶也應根據污染率實行階梯式的污水處理價。

（6）海水淡化價。海水淡化目前來看是淡水資源短缺前途無量的補充，問題是代價太高。但是目前國內的先進技術達到淡化后原水6元/m3的水平，國際上已達到0.6美元/m3的水平。對于有條件的地區，政府應實行補貼，使之達到和其他水源相近的價格，參與市場競爭，并出臺其他鼓勵性措施，以促進海水淡化技術的開發。

（7）實行民主協商制度，增加水價制定的透明度。水市場是一個不完全市場，水行業帶有較強的壟斷性質，政府又通過特許經營進行管制，因此，由政府、水企業和水消費者三方組成流域和城市的水務委員會，進行民主協商，增加水價制定的透明度不僅是必要的，也是符合三方根本利益的。國外按上述原則組成的水務委員會被證明是成功的。

（8）充分考慮農業用水戶的承受能力。制定和提高水價是符合農民根本利益的，農民最終也要在缺水和加價二者間作選擇，政府的職責就是引導人民作正確的選擇。在人均國內生產總值僅為全國平均水平2/3的寧夏，自2000年4月把農業水價翻了一番，從0.6分/m3提高到1.2分/m3，節水5億m3，接近總用量的15%，農民反映可以承受，有的還由于用量大大減少反而減輕了負擔。對農業水價的調整更應該嚴格遵循適時、適地和適度的原則，對于確實負擔不起的，也要微提水價，促進節水意識的提高。

（9）要建立水價提高的預警制度。各地應根據水資源的供求狀況，充分在水務委員會中民主協商，做出水價規劃，發出預警，增強各類用戶的心理承受能力。同時，做好設備、技術、資金等準備。此外，水價調整也不宜過于頻繁。

（10）水資源統一管理是合理水價機制形成的保證。水資源統一管理主要體現在“加強流域水資源的統一管理、保護”和在城市實現城鄉水務一體化管理的水務體制上。從科學上講，有了這兩個統一管理才能實現水資源的供需平衡，只有在這一基礎上才能形成合理的水價制定機制。

在考慮以上原則的基礎上，通過水務委員會民主協商，由流域管理機構或城市水務局，通過水資源供求平衡的計算（見后）制定最優水價浮動范圍，市場調節部分的水價由凈水、給排水和污水處理企業在浮動范圍內以“優水優價”的原則定價。

二、市場經濟的水資源供需平衡

1.市場經濟的供給曲線

從市場經濟學來看，水資源供給與價格的關系如下曲線（圖1）：

這一曲線表明，在最低價格以上，也就是大于生產成本的價格時，才有人經營供水；而水的價格越高，生產者的積極性越高，供水量越大，直至需求戶不可能接受，或者用水過度，造成無水可供。

2.市場經濟學的需求曲線

從市場經濟學來看，水資源需求與價格的關系如下曲線（圖2）：

這一曲線表明，只有規模經營供水，也就是興修水利工程以后，才有定價的問題，居民從河里挑水尚無法定價。在一定供水量以上，價格越低，對水的需求越大。

3.水市場的供需平衡

從下面的供給和需求曲線（圖3）可以看出水市場供需平衡的情況。

從優化資源配置角度來講，最根本的是達到總量的供需平衡，在供需平衡的基礎上，從供應方的特點和需求方的特點出發來實現優化配置。這里的供應方就是國家所有的水資源，這里的需求方就是社會主義市場經濟。目前，我國的水資源是一種短缺資源；而社會主義市場經濟是一個廣義的經濟概念，其內涵是經濟、社會、環境和生態相協調的可持續發展；因此，我們說的供需平衡就是要以水資源的可持續利用來保障可持續發展。這里考慮的需求是合理需求，供給是有效供給。

如果供給和需求移動則有如下曲線：

（1）供給移動（圖4）

如果供給曲線向左移動，供應量減少，在原價格水平上就會出現短缺的情況，價格就會上升，直到對水量的供給和需求在新的均衡點E＇上的水價為止。

（2）需求移動（圖5）

如果需求曲線向右移動，導致了過量的需求，在原價格水平上也會出現短缺的情況，從而導致價格上升，直到對水量的需求和供給在新的均衡點E＇上的水價為止。

4.水價計算的公式

水價的計算可以簡單表述為如下公式（式1）：

Pw=Pr（La，De，Te）+Pe（Co，Se，Ca，Qd）+Pn（Qp，Pra）

其中Pw代表水價

Pr：代表單位水量的水資源費（稅），它是水資源短缺程度La，水生態退化狀況De和對保護水資源、促進節水和海水淡化技術進步的投入Te的函數。

Pe：工程水價，它是供水、給排水和治污的工程費Co（包括勘測、設計和施工等），服務費Se（包括運行、經營、管理、維護和修理等），資本費Ca（包括利潤和折舊等）和所需水量Qd的函數。

Pn：環境水價，它是所排污水量Qp及其污染程度Pra的函數。

三、國際等比和基本需求水價參照方法

計算某個地區某一時期的水價是個很復雜的應用系統分析數學問題。目前是否可以先不作復雜計算，不一定等復雜計算有了結果再提水價，采用國際人均收入（或工資）等比價試一下，或者作為計算結果的參照。例如，目前巴黎人均收入約合7000元（人民幣）/月，民用水費包括污水處理費約合25元/t（按我當年常駐巴黎時實交水費計算）；北京人均收入約合600元（人民幣）/月，但北京缺水，巴黎不缺水，所以北京水費2000年漲到2元（含污水處理費），2001年漲到3元是合理的。在2001年漲到3元以后，是否逐年遞增依節水情況而定。通過上調水價積累了資金，提高了節水意識，開發了節水技術，完善了節水設施，提高了污水處理率和處理水平以后，水價還可以再降下來，水質還有提高，倫敦就是這樣做的。其他國際大都市也有先例。這樣就為老百姓辦了實事，履行了政府的職責。

篇3

選擇“水晶之戀”作為一種“果凍”的名字或者說命名，其本身已經建構了一種比喻，“水晶”代表著華麗與貴重（金錢），“之戀”預示著美好與清純（幸福），這種把“果凍”比喻成“水晶般尊貴浪漫的戀情”的做法，顯然沒有涉及到“果凍”作為一種食物所必備的味覺、口感以及對人體健康和營養的作用的層面，而是把這些作為一種自明和先驗的前提擱置起來，直接賦予此種“果凍”一種“水晶之戀”的欲望想象，其潛在的含義是在告訴受眾，如同“水晶之戀”一般的“果凍”，其自身的優良品質是不容質疑的，但是“果凍”和“水晶之戀”作為兩個意義完全不同的符號，其比喻在常識系統中是不合法的或者說不自然的，人們并不能在“果凍”與“水晶之戀”之間建立有效的意義聯想，也就是說，“果凍”與“水晶之戀”在常識系統中是斷裂的，如何縫合這種斷裂，使“果凍”變成“名副其實”的“水晶之戀”，這就是廣告需要完成的工作了。

該廣告在時間上約持續14秒鐘，前后共使用8個鏡頭，每一個鏡頭內部又用電腦合成了一些內部的蒙太奇效果或者說場面調度，8個鏡頭分別完成了“開始（鏡頭1、2）——過程（鏡頭3、4、5、6）——結束（鏡頭7、8）”三個段落，屬于典型的封閉式敘事結構，也是人們最容易接受的故事模式。其中鏡頭2、4、7時間很短，在影像表達上具有過渡的作用，承接前后兩個不同的場景，使鏡頭切換顯得不那么突兀，因此不具有獨立的意義，也不是本文分析的重點。該廣告由聽覺和視覺兩個結構性元素組成，這也是電視廣告所擅長的可以調配的結構性元素，而且在該廣告中，畫外音（聽覺）與影像（視覺）的關系是并置的平行的而不是互補與分離的關系，也就是說，畫外音和視覺影像表達的是同一個意思，在這個意義上，畫外音和視覺影像形成了互文關系，從受眾的效果上來看，無疑強化了其印象，因為在同一時空中聽覺和視覺語言把同一個故事講述了兩遍。但是畫外音與影像分別屬于兩個不同的再現系統，也就是作為能指的差異秩序不同，這先在地決定了畫外音與影像在呈現同一個符號的過程中，產生不同的所指內涵，具體地說，畫外音作為典型的聲音符號，其能指以發聲的差異性來確定其所指的，是一種最典型的語言系統，而影像其能指的展開方式要復雜地多，在某種程度上，視覺影像不符合約定俗成的語言系統，因為很難找到意義結構的最小單元，同一鏡頭與場景內部也蘊涵著豐富的意義組合，即使是最直接地把實物視覺化的影像呈現，也已經內在地先天地結構了某種文化的規定性，而不可能像發聲這樣保持無差別的純潔，也就是說視覺影像不是約定俗成的，所以說，該廣告固然平行地使用了聽覺與視覺語言，但它們之間由于再現方式不同，而產生一些張力，相比之下，視覺符號更加復雜和豐富多彩，下面的細讀將主要集中在視覺語言上。

鏡頭1：畫外音是“水晶之戀果凍代表愛的語言”，“水晶之戀”和“果凍”在聲音的意義上僅僅是發聲的差異，而當把它們轉換成視覺符號時則安排了不同的呈現形態。“水晶之戀”以漢字的形式位于畫面的中心，而周圍則是旋轉或漂浮著的果凍實物的影像（簡稱對應物），一個是漢字/靜態/中心，另一個則是對應物/動態/邊緣，可見，“水晶之戀”被額外地突顯出來，它之所以通過漢字這個比較抽象的符號來呈現，與其說是因為“水晶之戀”不能像“果凍”這個聲音一樣能找到簡單明曉的對應物，不如說廣告制作者在有意強化“水晶之戀”的概念，也就是說纏繞在“水晶之戀”周圍的“對應物”，一方面完成了“果凍”這個聲音的視覺表達，更重要地是還完成了對漢字“水晶之戀”的圖解，或者說，漢字“水晶之戀”強制性地替換掉了漢字“果凍”的位置，而暗示出“水晶之戀”就是“對應物”的語言命名，因為它們被放置在同一個平面的視覺空間（鏡頭1）當中，如同小學生的看圖識字一樣圖片與文字的并置容易造成一種視覺上意義互文的關系，這樣就在形式上完成了用“水晶之戀”這個詞匯來代替“果凍”這個聲音而成為“對應物”的語言表達的任務，不過，在鏡頭1中，漢字“水晶之戀”與“對應物”的分離，似乎預示著它們之間的“斷裂”的存在，下面鏡頭的任務無疑將是填補裂隙，以使“水晶之戀”指稱“對應物”成為自然的表達。同時，這種漢字加對應物的視覺結構也成為除了過渡鏡頭以外其他鏡頭的基本的視覺語法。鏡頭3：講述了“紫色有你真精彩”（畫外音）的故事，在視覺結構上如上所說與鏡頭1的表達基本是同構的，“紫色”被轉換成“紫色果凍實物的影像”（簡稱紫色對應物），而“有你真精彩”則用漢字來表達，但與鏡頭1又有所不同，漢字沒有占據畫面的中心，而是在下方，而紫色對應物反則位于畫面的中上方（靜止），這是因為“有你真精彩”不僅僅通過漢字來完成視覺呈現，還在景深處設置了一對戀人躺在紫色墊子上親昵的場景來補充或強化這句話的意象，把“紫色對應物”、漢字“有你真精彩”和“戀人親昵”有層次地并置同一個時空中，它們共同表達了同一個意義，或者說成為“果凍”的不同指稱，但讓“紫色對應物”充當中心的地位，漢字與親昵成為分別位于下方和景深處的位置，可以說，建立了一套由近及遠的意義衍生的過程。“果凍”由一種主要以味覺為內在品質的食物（吃的東西）轉換成以次要品質為主要特征的“紫色果凍”（看的東西），而聽覺上的“紫色”又被轉譯成視覺上的“紫色對應物”，進而通過“紫色”這個視覺元素，把“紫色對應物”與躺在紫色墊子上的戀人在空間上并置起來，強制性地賦予它們一種因為顏色類似而具有的意義上的聯想，這樣，一種“顏色”（看的東西）就被組織成了具有戀人親昵場景的美麗想象（心靈的東西），并進一步把這種戀人親昵定義為“有你真精彩”。

以此類推，鏡頭5和鏡頭6依次講述了“紅色真得好想你”和“粉紅愛你一生不變”的故事，“紅色”與“粉紅”分別替換了作為味覺意義上的“果凍”，而順利轉化為“真得好想你”和“愛你一生不變”的戀人絮語。從這三個結構和功能相同并一再被延宕的故事當中，可以清晰地找尋出能指展開的蹤跡，“果凍”先由一種味覺轉喻為某種“顏色”的視覺存在，進而再由“顏色”的相似喻成“戀人絮語”的幸福場景，可以說，鏡頭3、5、6采用同樣的策略三次重復地在“果凍”與“水晶之戀”之間搭建了一條意義的通道。

鏡頭8：畫外音“明天的明天，你還會送我水晶之戀嗎？”，視覺呈現與鏡頭1基本雷同，漢字“水晶之戀”依然占據畫面中心位置，但“對應物”不分布在漢字周圍，而是零散地位于漢字左右或重疊其上并且也靜止不動了，這顯然預示著“水晶之戀”與“對應物”成為了同質的一體，也就是說該廣告在敘事層面上消除了“果凍”與“水晶之戀”的斷裂，從而達成一個完滿地結局。

從聽覺和視覺的結構元素來解讀該廣告，可以清晰地梳理出它的敘事策略和修辭魅力，可是，在這種深層結構當中，還隱含著一個不能被忽視的結構性元素，即該廣告成功地組織了一套關于性別秩序的表述，并把這種表述內在于上面所說的“意義的通道”的結構當中。

篇4

我國水電系統不少單位的工程地質專業采用《水利部、電力部北京勘測設計研究院研制的WEGCAD軟件》，它能繪制鉆孔柱狀圖、剖面圖和節理玫瑰圖等。由于受其繪圖功能的制約。出圖率始終難以提高。而我院其他專業的CAD出圖均在70%以上，為了趕上其他專業的出圖水平，提高地質專業的勞動生產率，我們嘗試對《WEGCAD》軟件進行擴展研究，使它能繪制隧洞展視圖。經過攻關，我們已成功地繪制出隧洞展示圖，成為我省同行業第一個在野外采集基本地質資料和數據，在室內利用計算機繪制隧洞展視圖獲得成功的單位。

1工程概況

福建省福清市閩江調水工程是我省重點建設的基礎設施工程項目之一，它是把閩江南港烏龍江作為水源，在南烏龍江大橋下游設置泵站提水，通過23.17km的洞、管道送至福清市，然后再分成三條支線分別至洪寬工業村，元洪開發區，龍高半島和江陰半島的特大型跨流域調水工程。近期供水10m3/s，遠期15m3/s。福建省水利規劃院單獨承擔了該工程的規劃工作，參予了可研階段的工作，并獨立承擔了酒店～巖兜支線，龍高支線的初設和技施階段的勘測設計工作，這估工程引水隧洞長約17.5km，需繪100多張圖紙。

2擴展WEGCAD軟件繪制平硐展視圖

以往的隧洞地質展視圖繪制方法是：用手工繪圖后，需要描圖員進行描圖，爾后又要進行描校等，這100多張圖紙，如此繁重的內業成果的整理，如果用以往的方法則需要花費大量時間。

針對上述問題，利用電力部、水利部北京勘測設計研究院（WEGCAD）繪圖系統中繪制剖面圖功能進行擴展，總結出如下作圖方法：

(1)野外隧洞地質編錄中嚴格按7個位置點，即左壁下、左壁中、左壁頂、硐頂、右壁頂、右壁中、右壁下對構造形跡進行編錄，并對構造進行詳細描述。

(2)根據施工設計要求，隧洞三壁展示圖縱、橫比例尺1:200；圖幅420*594mm，每幅圖按180m長度進行繪制。

(3)用剖面圖數據錄入軟件PR按實際分段編錄長度（如1.5km）生成總值參數數據文件。

(4)閩調二期隧洞洞徑為3m，根據平硐展示圖習慣繪制方式把右壁底線假定成水平距離1.5km，高程0m；右壁頂線水平距離高程1.5km，高程3m;左壁頂線水平距離1.5km，高程6m；左壁底線水平距離1.5km,高程9m;生成四條地形線數據文件。

(5)進入WEGCAD繪圖主菜單，選擇繪制工程地質剖面圖，標上技術說明，然后再選擇繪直線功能，把野外編錄的造點按假定坐標繪制連結，再標上構造面產狀、充填物等內容。繪至180m時，使用（Trim）修剪命令將不需要的兩邊所有界線剪去，用Block和Wblock命令將做好的一幅圖以塊的方式存盤，再用(Undo)命令把原修剪去的兩邊恢復，進行下一幅圖的操作，直至繪完為止。也可以采用把實際編錄長度一次性繪制成圖，再退出繪新圖，把繪完的展示圖以塊的方式插入新圖，也用Trim命令剪下180m長的一段，如此反復直至分完為止。最后標上相應的地質說明(編者注：原稿為打印件，插圖為復印件，無法編輯，故原圖略去)。

篇5

對各種設計方案進行縱向和橫向的比較，是衡量方案可靠性和實用性必不可少的一項工作。通過對方案的投入金額、產值回報、施工技術水平、所需時間金錢等各方面的比較，從而選擇最佳的方案，不僅能減少人力物力的浪費，還能提高水利水電工程水平。然而，目前水利水電工程行業出現了項目壟斷的現象，有些施工單位企業占領了市場，致使施工設計方案單一，根本沒有比較工作可言，這種現象對水利水電工程行業的發展是極其不利的。

2提高水利水電工程設計質量的有效手段

2.1加強設計工作的管理想要提高水利水電工程的設計質量，首先要做的就是加強對設計工作的管理。做好設計的前期工作是做出優秀設計的重要前提。相關企業和施工單位要從工程的實際情況出發，結合現有的技術條件和物質基礎，并結合當地的地質、水文、資源等因素，做出合理的結構設計。不僅要保證工程本身的實用性、可靠性，還要顧及工程項目與自然環境之間的相互影響，滿足環境友好型的發展要求。

2.2提高從業人員的責任意識無論是什么樣的工程建設，人都是項目建設中的主力，人的素質水平和技術水平在很大程度上影響著項目本身的質量。所以說，提高從業人員的責任意識、加強設計人員的責任感，是提升水利水電工程設計質量的有效方法。想要做到這一點，首先施工單位必須招收優秀的專業人才。其次，要定期對從業人員進行相應的考核，防止濫竽充數的現象發生。最后，要不定期開展培訓活動，通過引進先進的設計技術，提升從業人員的綜合水平。這不僅能在從業人員中樹立良好的口碑，還能增強企業的綜合競爭力，可謂一舉兩得。

2.3完善質量監控要想水利水電工程的設計質量符合要求，除了需要科學合理的管理工作和高水平高素質的專業性人才，質量監控也是非常重要的一方面。在完善質量監控的過程中，首先要提高勘察設計質量工作者的責任意識。只有設計者將責任二字牢牢記在心間，才能設計出高質量的工程圖紙。其次，要有完善的內部管理和監控體系。企業和有關單位應該積極開展質量勘測設計工作，對項目設計的各個環節進行嚴格的把關，堅決杜絕偷工減料等現象的發生。在項目核實的最后，還要對整體質量進行把關，在一切都屬實合理的情況下，才能簽字蓋章。

2.4建立招標活動通過建立招投標制度，可以引進競爭機制，防止某個單位發生行業壟斷現象，還能促進優秀設計方案的出現。另外，行業競爭能夠有效提高從業人員的積極性和危機感，促使他們努力學習、主動精心設計。而且，各種設計方案的涌現增大了選擇空間，對工程的質量控制非常有益。

3結語

篇6

（一）稅收管理會計信息控制必要性（1）財稅風險視角的必要性。企業的會計信息是企業經營狀況、財務狀況和資金流量等的反映。因此，會計信息形成后的不同狀態對企業的經營管理會產生不同的影響。正是由于具備這種影響，企業會計信息的最終狀態也會對企業稅務風險的大小產生不同的影響。第一，在會計信息的形成過程中存在主觀故意的虛假反映。它是指包括經濟交易中交易物的虛假以及會計報表信息的虛假。如針對一般的企業偷稅漏稅行為而言，交易物方面的虛假表現為會計憑證等的偽造或銷毀等主觀行為，會計報表信息的虛假是指企業不按現有規定對經濟交易進行會計核算。當上述主觀故意行為存在時，企業就會受到稅務機關的嚴厲處罰。第二，會計信息的形成過程中存在主觀無意的虛假反映。主觀無意的虛假反映是由于企業會計人員的從業素質不高，認識不足所導致的企業會計信息形成過程的不規范，繼而使其制定的會計報表無法正確反映企業的相關財務信息的行為。這種情況雖屬無意但也會形成虛假的企業會計信息，因此也會讓企業承擔相應的稅務風險。第三，會計信息的形成遵守了企業會計準則的規定。一方面，企業按照《企業會計準則》的有關規定對其經濟事項進行了會計核算，另一方面，企業進行會計核算的信息質量符合要求。如果企業未執行上述要求，使其會計信息的記錄與核算達不到相關規定的要求，那么企業很可能要面對的是不確定的稅務風險。（2）稅后利潤視角的必要性。首先，企業進行會計核算的最終結果有差異，那么企業的稅后利潤大小也會不同。可對企業會計信息狀態的不同導致的企業稅收差異，從而造成企業稅后利潤的差異影響進行分析。當企業嚴格按照有關規定對某項經濟業務進行會計核算時，此項經濟業務的會計核算還有可能由于具體核算方法的不同得出不同的會計信息，這就有可能形成多種企業稅收額度。此時，企業如果不能對具體經濟事項所涉及的會計信息進行準確核算，就會面臨不同的稅收義務大小，也為企業納稅帶來麻煩。另一方面，會計信息控制也會影響企業的稅后利潤大小，具體情形有兩種：一是企業在生產經營過程中對會計信息控制；二是對與企業經濟業務相關的特殊事項的會計信息的控制。這兩個過程的控制如果沒有按要求執行，會對企業會計核算的準確性造成影響，從而使企業無法正確計算其稅款，繼而影響企業的稅后利潤額度。

（二）稅收管理中會計信息控制可行性要想實現對企業會計信息的控制必須具備兩個要素：企業會計信息的形成發展具有多種可能性；企業管理者能否通過一定的方式對其中的某種可能性進行選擇。（1）會計信息不確定性分析。會計信息不確定性指會計信息偏離企業的價值核心而顯示出來的不確定性，主要包括會計信息的外部不確定性和內部不確定性。這種不確定性為企業在現有的稅收制度下，對企業會計信息的形成進行控制提供了可能，繼而實現企業稅收管理目標。（2）在會計信息形成過程中，經濟業務或事項的發生或確定具有可選擇性。企業在日常經營過程中，也會發生特殊事項的經營業務。雖然這些特殊業務很少發生，但一旦發生，其會計核算會更加復雜，針對這種情況，企業一般事前就對特殊事項的經濟業務進行稅收籌劃，以承擔不同的納稅義務。對此，企業也會有多個納稅方案，而企業會根據一定時期的經營目標來選取其中一種方案予以實行。這也說明了企業在會計信息形成過程中，對其經濟業務或事項發生的確定具有可選擇性。

二、稅收管理中會計信息現狀及影響

（一）會計信息發展現狀2006年《企業會計準則》與之前的規定相比，在涉及到企業會計事項的許多方面做了調整，并逐漸與國際會計規范趨于一致；如將“公允價值”引入新準則之中、著重凸顯了“金融資產”這一新資產分類名詞的地位等。《企業會計準則》在很大程度上影響了當前企業的會計管理與會計核算。首先，《企業會計準則》中條款的變化使企業開始意識到經濟環境和其所處的市場條件的變化，并據此重新制定企業決策；其次，企業也要準確了解《企業會計準則》，并對企業內部的會計管理實踐進行適當調整。

（二）稅收管理中會計信息的突出問題（1）企業會計信息不準確。不準確的企業會計信息會給企業經營決策造成不良影響。會計信息失真是指企業呈現的會計信息不真實、不準確；但并非所有的企業會計信息都不符合法律法規的規定。企業會計信息的失真可以分為違法性失真和非違法性失真兩種。企業故意為之的會計信息失真行為是“會計信息造假”的表現；而由于企業會計人員的素質不高、專業基礎不扎實引起的企業會計信息失真則會使企業會計信息呈現出不準確的信息。筆者重點分析違法性企業會計信息失真行為。隨著我國經濟的不斷發展，社會經濟環境的日益變化，現代企業的會計信息失真這一問題也愈發受到關注，企業會計信息失真的現象也愈發普遍了。尤其是對拉動國內就業起很大作用的中小企業，他們一方面是我國經濟發展的重要支持力量，另一方面也是企業會計信息失真問題的重災區。另外，由于我國中小企業的管理水平相對較低，企業會計管理也不是很規范，企業內部財務人員的從業素質也不高，繼而使得我國中小企業會計信息失真現象得不到有效治理。（2）無法獲取完善的企業會計信息。除了會計信息失真問題外，會計信息還存在另外一大問題，即企業會計信息的形成無法得到有效控制。這主要是由于在企業對其具體經濟交易或事項進行會計核算時，并沒有注意收集與該經濟業務相關的會計信息，這就使得后續的會計信息整理、分析和會計確認、會計核算過程中，會計人員無法有效控制企業的會計信息。即使企業的會計從業人員是按照《企業會計準則》來對經濟業務進行會計管理與核算，也會由于在會計信息處理前期未有效控制企業會計信息的形成而對企業的納稅情況造成影響。

（三）會計信息失真對稅務管理的影響（1）企業涉稅業務或事項的會計信息不確定性的影響。由于企業的經濟業務本身具有不確定性，會計處理活動本身也存在許多不確定因素，所以企業會計信息的不確定性是其自有的屬性。這一客觀存在的企業會計信息的不確定性對企業的稅收利益也存在極大影響，企業管理人員應重視這種不確定性，并對其進行有效控制。對于企業涉稅業務或事項的會計信息確認、計量、核算和管理，如果有關企業涉稅業務或事項的財務報告上的會計信息具有較大不確定性，對企業參與的經濟交易所創造的價值描述不真實，就會改變企業納稅基數，繼而改變企業納稅額度，使企業承擔多繳納稅款或少繳稅后受到稅務機關處罰的稅務風險。另外，企業如果不能有效控制其會計信息的形成過程，就會影響企業收集納稅信息，無法按照稅務機關的規定提交繳納稅款依據，繼而不能對其會計信息的真實性、準確性和有效性進行證明，這也可能使企業遭到稅務機關的處罰，承擔一定的稅務風險。（2）企業涉稅業務或事項會計信息造假的影響。我國法律對企業涉稅業務或事項會計信息造假有具體規定。如《稅收征收管理法》定義了“偷稅”的概念，并對其處罰辦法進行了規定。企業如果有偷稅行為，根據其性質和嚴重程度不同可能受到諸如罰款或刑事處罰等不同的處罰。企業對其涉稅業務或事項的會計信息造假會使其蒙受較大的經濟損失，影響企業在業界的形象，從而阻礙企業的持續發展。

三、控制理論背景下稅收管理會計信息系統優化

（一）重視對會計信息的控制（1）充分了解稅法與《企業會計準則》的關系。要提高對會計信息形成過程的控制程度，深化企業會計人員對涉稅會計信息重要性的理解，就要充分掌握我國稅收相關法律法規與《企業會計準則》之間的關系。我國稅收相關法律法規與《企業會計準則》之間是相互獨立的，在很多會計事項的處理方式上各有區別，使每種法規都具有不同的立法框架，由于立法基礎不同，稅收相關法律法規和《企業會計準則》在企業經濟交易或事項的會計處理上體現出了不同的方式。另外，雖然我國稅收相關法律法規和《企業會計準則》兩者相互獨立，但在規制企業稅務相關行為上具有高度的統一性。企業在具體會計事項處理中，涉及到稅務方面的會計核算時，要先根據《企業會計準則》進行信息收集、數據核算，然后再對比我國稅法的規定，確定企業的納稅額度，使企業的納稅義務通過會計核算的形式反映出來。（2）企業要對會計信息的形成有完整的認識。企業在進行經濟交易或經濟事項時，會產生相應的經濟數據資料，企業的經營管理部門應當對這些數據予以保留，并交與會計部門進行整理和分析；然后，對上述數據進行會計確認、計量、處理，最終形成會計報表。會計人員必須充分了解并掌握上述會計處理過程，按照規定處理會計信息，保證會計信息的質量，從而真實地反映企業的會計信息，為企業管理決策提供財務信息支持。這就要求企業的管理人員必須充分認識會計信息形成過程的重要性，完整掌握會計信息的形成過程，有效保證企業會計信息的真實，最大限度降低企業的稅務風險。

（二）強化會計信息形成過程企業會計信息是根據企業實際發生的經濟交易或事項確定的，是對企業經濟業務發生后創造的企業價值和企業資產增減的真實反映。鑒于此，企業會計信息的形成主要有兩個過程：一是企業發生經濟業務并產生會計信息的過程；二是企業根據經濟業務及其產生的會計信息進行會計核算的過程。企業進行稅收管理，就應當重視企業會計信息的形成過程，并加強對此過程的控制。認識到這一點，再結合上述企業會計信息形成的兩個過程，企業對會計信息形成過程進行管理時，必須從一開始就按照國家稅法的相關規定對會計信息進行收集、整理，從而為企業會計信息的真實性和有效性提供保證。為了完成企業會計信息形成的第一個過程，企業稅務管理者應當保留與企業經濟交易相關的諸如企業股東大會對于某些經濟業務的決策、會議記錄以及交易合同等數據資料，以證明企業在某項交易中的交易決策，并給予書面證明，從而決定企業的納稅額度。具體可從以下方面著手：（1）加大宣傳力度，使員工理解控制企業會計信息的重要性。企業稅收管理要落到實處，使企業會計信息的形成過程得到有效控制；因此，企業管理者必須加強學習和宣傳，使企業內部員工對企業會計信息控制理念有所了解，然后針對企業會計信息的處理進行相關培訓，使企業會計信息的控制觀念深入人心，讓企業員工都能切實明白企業會計信息控制的重要性。（2）形成對稅收相關法律法規的專門整理。除了使企業員工明白企業會計信息控制的重要性外，企業還必須對與企業稅務管理相關的稅收法律法規進行專門收集和整理，派專人對我國稅收相關法律法規進行分析，實時關注稅法的變化等。在我國，針對稅務的法律法規各具特點，有些法律條文十分繁瑣復雜，現代企業要想規避稅務風險，使企業的稅收管理處于一個穩定的水平上，就應當在企業內部安排專人對上述資料進行歸納和整理。（3）形成對企業涉稅資料的專門整理。現代企業的經營范圍日益擴大，企業的經濟交易或經濟事項涉及面也更加廣泛，企業的稅務資料也越發復雜。因此，有必要在企業內部安排專人對企業涉稅資料進行收集、整理、歸納和分析，以便企業核算其稅款額度，證明其涉稅交易數據資料的真實性與準確性，使企業最大限度降低稅務風險。

篇7

關鍵詞：水利；工程；質量；管理

為發揮水利工程的經濟效益和社會效益，保證水利工程的安全運行，促進水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展，國家實施積極的財政政策，加大了水利工程建設項目的投入。水利基本建設管理體制通過改革創新，現在普遍推行了以項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制為核心的現代管理模式，為水利事業持續健康發展提供服務。

一、如何做好水利工程質量管理工作

1.1完善質量管理制度

改革水利工程質量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質量管理總工程師負責制，制定完善質量管理制度。組建水利施工隊伍，實行工程承包責任制。同時推行“全額承包、責任到人、共受獎罰、共擔風險”的承包責任制。開展水利工程建設質量效益達標活動，使工程建設與配套、管理、效益有機結合。從而使全市水利工程建設質量很快得到改觀，工程建設的優質品率逐年提高。

1.2建立歸口管理體制

以宣傳貫徹《水法》為契機，水利建設與管理開始由人治向法制軌道轉變。《中華人民共和國水法》自1988年7月1日起施行，標志著我國的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時期。《水法》頒布實施后，受到各級政府的高度重視，加強了貫徹實施力度，進行了深入地《水法》宣傳，實現了水資水政歸口統一管理，依法行政。制定了配套法規，促進了依法管理工作的開展。《水法》的貫徹實施，水資源實現歸口管理后，為水政水資源各項業務工作順利開展創造了較好的環境。大力發展水利經濟，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務并重方向轉變。為增強水利基層單位的服務實力，各基層水利單位逐步發展養殖業、種植業和工副業，開展綜合經營。

二、完善水利中介服務

完善水利建設中介服務組織、水利建設市場中的咨詢服務體系不夠完善。目前，水利建設市場中僅有監理服務體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務時還只能找政府部門和設計單位，帶來諸多的不便，不利于建設市場正常運轉。建議水利部盡快出臺相應政策，完善水利建設市場的中介服務組織，規范服務與管理。

三、轉變領導的觀念

在黨的十六大報告中說：“形成全民學習、終身學習的學習型社會、是人的全面發展”。我們從中得到的啟發是：21世紀是一個建立學習型社會的世紀，是一個促進人的全面發展的世紀，統治人控制人并不是領導者的目標，促進人的全面發展才是領導者的終極目標。我們只有從等級權力控制型領導轉變為學習型領導，才能順應歷史潮流、促進人全面發展，全面建設小康社會。

加強水利工程管理，關鍵在轉變領導的觀念。領導工作的落腳點要轉移到加強水利工程管理上來，轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統習慣；轉變到加強管理、建管并重；轉變到對水事活動的管理；轉變依靠法律手段進行管理上來。探討市場經濟條件下管理工作新機制，為管理提供寬松的思想基礎和組織保證。“對于領導如何轉變觀念，我認為，當前熱中要有冷思考，要頭腦清醒，不能光靠熱情。領導不能急功近利，好大喜功，不搞重復建設，不鋪攤子，不盲目上項目，而是扎扎實實，一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣，就會失去它的真正意義!”

四、做好監理工作

監理的目的是提高工程建設的科學性，強調市場之間監督與協調，提高工程管理水平。通過監理的工作，保證投資效益的發揮，維護合同的嚴肅性。加大監理人員培訓力度，提高監理人員水平。對監理工程師進行定期與不定期的培訓，培訓內容包括《合同法》、《招標投標法》等有關的法律。通過學習招、投標和合同管理等知識，掌握合同條款。學習行政管理知識，提高組織、應變能力，使之與實際情況盡量保持協調，使監理工作真正有效果。要樹立服務意識，擺正自己的位置；要以合同為準則，控制在授權范圍內，堅持合理、公正、公平的原則。

根據我國工程建設監理的有關規定，大中型建設項目的項目法人都要委托社會監理單位對工程建設實施監督、管理。盡管監理單位與承包方之間沒有經濟合同關系，但監理單位可根據項目法人的授權，監督、管理承包方履行工程承發包合同或設備、材料供應合同的情況。實行工程承發包、招標與合同制，通過引入市場競爭機制，強化了投資風險約束機制，分散項目法人的風險，減輕了項目建設的工作量，保證了建設項目的順利實施，這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設項目的管理水平有著重要的意義。

工程建設監理效果的優劣，取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。要求監理人員具有扎實的專業知識，要掌握一定的法規和管理方面的知識，成為復合型人才，才能提高監理工作水平。政治合格、遵紀守法、法制觀念強的思想素質決定著監理工作的質量。協調好合同雙方關系，深入施工現場及時發現問題，掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護合同雙方利益，調動各方的積極性，利于工程建設的進行。

五、實行招投標制

規范招標投標行為，加大監管的力度，保證招標投標質量。盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優秀的施工企業中標。加強標底編制和評標專家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，對違法違紀人員要進行查處，并給予紀律處分，以致追究刑事責任。完善招標程序，制定評標辦法。吸取先進經驗，改進招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學。招標投標制已在全國興起，說明商品經濟發展所帶來的競爭，已在在我國企業中展開，這是我國經濟生活中出現的可喜現象。由于招標投標知識有限，經驗不足，也存在著不少問題。

六、抓好人才建設

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論文關鍵字：稅收管理員執行力目標管理團隊作業質量循環管理責任感

所謂稅收管理員的執行力，是指稅收管理員貫徹稅收政策、法律、法規，完成預定工作目標的操作能力。本文通過分析影響稅收管理員執行力的主要因素，提出目標管理、團隊作業、質量循環管理和強化責任感來提升稅收管理員的執行力。

一、當前影響稅收管理員執行力的主要因素

1.職務內容多，管理的重點不明確。目前基層稅收管理員承擔的職務內容非常多，戶籍管理、資格認定管理、發票管理、納稅申報管理、稅款征收管理、稅收分析、納稅評估和納稅服務以及上級布置的各類事項性工作，所謂“上面千條線、下面一根針”，稅務部門幾乎所有的工作事項和涉稅行政責任都向基層管理員傾泄。同時，基層單位稅收管理員普遍緊缺，動輒人均管理幾百戶納稅人，同一業務重復處理量也很大。因此，我們經常發現稅收管理員手上同時在處理十來件毫不相干的不同事情，不知道該以哪一件事情為重，最后應付了事，影響了執行力。

2.人員素質參差不齊，信息化管理的手段難推進。以信息化為依托的稅源管理是我們的發展方向。由于人員素質參差不齊，知識結構和職業技能偏單一，在征管一線的一部分稅收管理人員已無法滿足稅收管理員制度的要求，雖然后續培訓不斷在加強，但管理員隊伍年齡趨于老化，缺乏工作的激情和熱情，不思進取、安于現狀、無功無過心態的人仍然存在，在日常工作中表現為隨波逐流，應付心理強。目前稅收管理員中能應用信息化手段進行稅源分析并進行納稅評估的不多，能熟練操作計算機并查賬的，僅占稅收管理員總數的40%;兩者都不具備的占20%;余下的40%稅收業務水平都不高，多數人不具備應用信息化系統進行稅收管理工作的能力。

3.績效評價機制不完善，自由裁量權過大和激勵措施不足現象并存。目前基層稅收管理員的績效考核存在以下問題:一是評價內容過于籠統、量化的績效考核少;二是考核的方法不夠科學，目前稅收征管系統、稅收執法管理信息系統設置的多項考核指標和過錯行為，只能解決稅收執法中的程序、時限、權限問題，不能有效地反映稅收執法過程的全貌，在現實的稅源管理過程中，特別是納稅評估等深度管理過程中，稅收管理員仍擁有較大的自由裁量權;三是考核激勵先進的效果不明顯。考核結果只對個人經濟起一點很小的作用，與職位升降、評先評優掛鉤不明顯，稅收管理員對考核結果不重視，一些考核采取“扣分制”，甚至出現多干多錯的反激勵現象。

二、強化稅收管理員執行力的建議

1.實施目標管理，突出管理員工作重點。(1)目標管理的概念。目標管理(ManagementObjectives,簡稱MBO)，它是美國管理學大師德魯克提出的一個很有影響力的管理學概念，他認為管理首先必須確定目標，管理人員應該而且能夠在目標的指引下控制好自己的成就。目標管理的最大特點在于它能使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理，激發人們發揮最大的能力，把事情做好。(2)目標管理的優點。目標管理與傳統管理方法相比有很多優點，概括起來主要有以下幾個方面:一是權力責任一目了然;二是有利于管理員找到工作重點;三是有利于調節人們的工作強度。(3)目標管理的具體應用。目前，縣(區)局對基層稅源管理單位已有目標考核，我們認為必須將基層稅源管理單位的目標進行有效分解，轉變成各管理員團隊以及每個管理員的分目標，基層稅源管理單位可依據分目標的完成情況對管理員團隊或管理員個人進行考核、評價和獎懲。例如稅收計劃任務、征管質量指標、依法治稅水平指標都可以按照各管理員片區的稅源構成進行分解成分目標，按年下達，分季考核。

2采取管理員團隊作業，融合不同素質管理員的共同力量。鑒于以下原因，本文認為管理員應采取團隊作業:一是現行管理員隊伍年齡趨于老化，一部分年齡較大的稅收管理員不具備應用信息化系統進行稅收管理工作的能力;二是新充實到管理員隊伍的大學畢業生缺乏實際的管理經驗;丈是自由裁量權等行政執法權在團隊作業時能夠相互制約。(1)團隊的人員組成。團隊中應該包含多少位成員?人員結構如何配比?按照國際管理經驗，團隊人數通常最多不超過五六個人，三到四個人效果最佳(管理的實踐)，結合工作實際管理員團隊可以采用人制:1個稅收分析員和3個片區管理員。(2)團隊成員的職責劃分。將現行稅收管理員的工作職責做進一步細化分工:稅收分析員負責轄區內稅收分析管理和納稅評估管理，并對組織分配的事項性任務按片區進行分解落實和匯總上報;片區管理員負責轄區內戶籍管理、資格認定管理、發票管理、納稅申報管理、稅款征收管理、稅源分類管理和納稅服務等日常性管理，并對轄區內稅源的納稅評估負協辦責任。(3)團隊的運作方式。每一位團隊人員都對團隊的目標任務負責，大家集思廣益，但負責的領域各有不同。稅收分析員應加大綜合征管軟件V2:0信息資源的應用，加強對稅源監控分析和稅收征管質量深度分析。通過開展稅負、稅收彈性和同比、環比等趨勢分析，研究地區稅源發展情況以及稅收管理中存在的主要問題和解決對策。

3引人質量管理的“戴明環”，強化管理員的7一作質量監控。PDCA循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，在質量管理中得到了廣泛的應用，PDCA四個字母所代表的意義如下:(1)P(PLAN)計劃。計劃包括確定方針和目標以及制定活動計劃。(2)D(DO)執行。執行就是具體運作，實現計劃的內容。(3)C(CHECK)檢查。檢查即對改進的效果進行評價，用數據說話，看實際結果與原定目標是否吻合。(4)A(ACT)處理。對總結檢查的結果進行處理，肯定成功的經驗并予以標準化，或制定作業指導書，便于以后工作時遵循;也要總結失敗的教訓，以免重現。對于沒有解決的問題，應提出給下一個PDCA解決。

PDCA的特點是大環套小環，企業總部、車間、班組、員工都可進行PDCA循環，找出問題并尋求改進;階梯式上升，第一循環結束后，則進人下一個更高級的循環;循環往復，永不停止。

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1.配套資金不到位水利建設項目投資按照一定比例進行地方籌資，但是當前水利工程建設管理工作中資金籌措相對困難，導致征遷工作進展較慢。2.征地補償標準有待完善耕地年產值是浮動的，同一個地方水利工程的補償標準存在較大差別，導致征地群眾意見較大。3.移民安置方式欠妥大中型水利工程都采用一次性貨幣補償和移民外遷的方式進行移民，外遷或者后靠安置，移民建鎮，安置方式相對單一，對失地農民的長遠發展問題考慮不周。

二、水利施工管理模式優化

（一）實行項目化管理模式

1.交點據工程項目造價、技術、工期和施工環境等難度要求，公司將利潤率下達到項目部，不包括法定稅金情況下，根據公司決策層由公司上。交點管理模式通常在小工程建設中使用，或者用于外系統承接專業承包，產值雖然較多，扣除管理費用后利潤空間縮小。2.成本控制工程技術部負責進行項目工程成本的計算，無論是誰采用何種方法進行建設成本量都是一樣的，有著相當的公平性。成本指標下達到項目部之后，進行工程成本雙方認定，簽訂協議，工程資金由財務部撥付。成本控制主要有兩種結果，一種是控制效果很好，完成了考核指標后可以獎勵項目部。而成本控制不利，則需要進行項目部管理工作的分析總結，項目部需要承擔相應的責任，可采取一定的懲罰措施。水利施工進行成本管理需要將公司收益留夠，實現企業的長期穩定發展，同時對水利施工項目的支出進行有效控制，提高成本的利用率，通過經濟措施促進成本管理工作的開展。成本控制的管理模式適用于技術含量和技術要求不是特別高的水利工程建設中，成本控制管理模式的關鍵是能夠對施工成本進行十分準確的測算，并對工程變化規律十分了解，例如工程增項增量部分非常了解，便于施工方及時調整建設成本，避免了項目部粗放的成本管理模式，避免了人員、設備和材料的浪費。3.內部競標施工任務不足時可以采用項目部內部競標的管理模式進行施工管理，按照市場規則進行競標，向建設企業部內部具備相應建設資質的項目經理發標書，編制投標預算文件，成立專項評標小組選擇中標人，以合理低價中標。內部競標是一種在長期的工程建設實踐中摸索出來的一種施工管理模式，通過內部競標，選擇管理能力最強的項目部門負責在建工程的施工管理工作，能夠最大程度降低建設成本，提高項目建設的利潤空間，通過內部競標，公司內部項目部的積極性也被充分調動起來，真正有能力的人中標的機會多，所謂海闊憑魚躍，天高任鳥飛，不努力工作，態度不認真，工作能力不強的人將逐漸失去水利施工管理的機會。

（二）開展水利工程管理模式優化

1.完善質量管理體系任何一種管理模式都不是萬能的，采用模式化的施工現場管理需要和水利工程實際施工情況相結合。在施工管理過程中，需要對各種應用問題進行認真研究，不斷完善水利施工質量管理體系，有效促進施工管理過程應用環節的協調。圖2-2質量管理體系完善2.配備專職安全員參照建筑施工企業安全員委派制度，根據水利工程建設規模和類別，配置專職安全員，實際委派，進行水利施工現場的監督檢查和安全管理工作，開展安全教育，每天開工之前講解現場施工安全要點，保證每一個參加現場施工的人員都受到了有效的安全教育，能夠對自身和其他工作人員的安全負責，具備較高的安全生產意識和知識，工作操作技能全面正確，提高水利工程施工現場的安全性，避免出現安全事故，威脅工作人員人身安全和工程建設的順利進行。

三、結束語

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關鍵詞：水利工程；施工管理；成本控制

實施施工成本控制同時也是整個水利工程項目的綜合反應，對水利工程的實施成本控制滲透在工程施工過程中的各個階段。水利工程是國家城市建設發展的關鍵，關系到農業、畜牧業等等，施工企業的水利工程施工成本管理是企業成本管理的核心。

一、水利工程施工成本控制的意義

1.水利工程施工成本控制的定義

水利工程施工成本的控制是根據施工承包合同的類型和水利施工企業的管理水平，制定合適的成本控制措施和控制標準，記錄施工的全過程，其中涉及到人工、材料、機器、場地等等內容。是對水利工程施工個過程中各項費用支出進行控制與管理，以此實現水利工程實施成本的預期目標。水利工程實施成本的控制必須按照科學性原則，正確處理施工成本和控制費用的關系，做好施工過程的記錄。

2.水利工程施工成本控制的重要性

首先，因為水利工程會受到汛期和氣候的影響，所以要注重控制水利工程的進度，避免因為天氣原因造成工程的延后。其次，因為水利工程是一個綜合性的工程，其中包括許多方面的成本控制，施工場地多是戶外，條件比較艱苦，對工人的身體素質提出了很大的要求。因此，水利工程的承包企業如果想要獲得最大的經濟效益，就必須嚴格進行施工成本的管理和控制。

二、水利工程施工成本控制的原則

1.經濟節約性原則

水利工程的施工成本控制不能與成本控制工作進行前的施工的經濟效益，要堅持節約原則。在水利工程項目的人力、物力、財力等方面節省。通過不斷優化施工的方案，來提高水利工程項目的科學管理水利，進行適當的限制和及時的監督積極創造條件控制成本。

2.全面性原則

（1）全員參與性水利工程的承包企業的整體員工都對施工過程中的成本控制有一定的義務和職責，成本控制與每一個員工的切身利益都息息相關。應該調動每一個企業成員的積極性，樹立其全員參與控制成本的意識。（2）項目全程性控制水利工程實施的成本控制要滲透于工程實施的每一個環節，從施工準備到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，嚴格施工規范進行施工，減少施工成本的支出。

3.權責結合

施工過程中的成本控制要做到責任明確，落實到每一個部門組織。責權相結合，對相關責任部門的業績進行考察和評比，建立完善的獎罰體系，獎罰分明。

4.因地制宜原則

水利工程施工的成本控制方案要根據不同地方、不同工程的特點進行設計，而不是一味的照搬硬套。

三、水利工程施工成本控制的問題

1.水利工程施工成本控制的隊伍素質不高

水利工程承包企業對于企業工程實施的成本管理是依靠企業相關財務會計人員的工作。但是當前我國的水利工程施工成本控制的人員素質大多參差不齊，部分工作人員的財務會計知識、財務法律規定、職業道德、會計電算等知識不夠專業。并且缺乏對成本控制內容以及意義的足夠認識，對現代化的成本控制設備的技術利用不熟練，沒有意識到自己的工作不專業會造成一定程度上的資源和資金的浪費，從而就無法更好的進行成本控制。

2.水利工程施工成本控制的方案無法滿足實際建設需要

當前我國的水利工程施工成本控制的標準和控制方案都比較落后，無法保證水利工程成本控制和管理的有效性及科學性。由于國家降低定額的規定，就導致成本控制管理工作的整體性、標磚缺失。難以保證水利工程施工的質量，會加大工程返工重建的現象。

3.水利工程施工成本控制的體制不夠完善

當前的企業水利工程施工成本管理主要是依靠個人，取決于個人的意見，缺乏完善的成本管理制度。很多企業都把成本控制管理工作交給企業的財務部門，這樣不同的工程結構和性質就缺乏成本的可比性。其次，對企業成本控制的監管體系也不完善，缺乏對水利工程財務會計人員的系統化和規范化的監督管理，缺乏施工勢力的考評統一標準，使工作人員的工作積極性不高。

4.非生產性成本

許多企業為了獲得更多的承包項目，會不惜代價去進行各種形式的公關，以此獲得良好的合作關系，由此產生的非生產性費用就加大了水利工程的實施成本。

四、水利工程施工成本控制管理的優化策略

1.提高水利工程施工成本控制隊伍的素質

水利工程的施工單位在對工程實施成本管理人員的招聘時，要嚴格把關，要把眼光放到企業的長久發展上，為企業吸收高職業素養、經驗豐富并且具有良好職業道德修養的財務會計工作人員，同時在工作過程中嚴格規范管理人員的行為，實時監督。為水利企業的高效率工程實施奠定一個堅實的基礎。

2.高效合理利用水利施工材料和設備

水利工程的施工材料和設備的使用狀況是水利工程施工成本控制的重要部分。采購工程材料的成本支出和設備的維護成本的高低對水利工程施工成本控制管理工作產生重要作用。因此，要提高水利工程施工材料與設備的科學合理利用率，有效提高水利工程的施工成本控制管理工作的效率。

3.不斷創新水利工程施工成本控制管理的技術

企業要與時俱進，隨時更新水利工程施工成本控制管理的技術手段，可以通過向國內外同行業企業借鑒先進的水利工程實施成本控制方法和技術手段，在不斷創新技術的過程中總結經驗教訓，推動企業在現代社會科技和經濟告訴發展的時代中保持良好的發展趨勢。

4.制定科學合理的水利工程施工成本控制與管理的方案

制定一個科學合理的水利工程施工成本控制與管理的方案是企業進行合理有效的水利工程實施成本控制的前提，為施工成本做出準確的預算，合理配置資源和資金。

五、結語

施工管理的成本控制是是水利工程項目的重要組成部分，也是一項關鍵的任務。控制好水利工程的施工成本，是保證施工企業、單位經濟效益的關鍵。因此，企業要不斷做好水利工程施工成本控制及管理工作。

作者:楊曉楠 靳剛 單位:西北水利水電工程有限責任公司

參考文獻

[1]劉冉.水利工程施工成本控制淺析[J].河北水利，2010（，1）：25-25.