通力合作范文

導語：如何才能寫好一篇通力合作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

校企通力合作邀請函

**教育集團地處四川省瀘州市東郊，距瀘州10多分鐘車程，與重慶外環相距57公里，有成自瀘赤、渝瀘宜、渝昆等高速貫穿合江，交通極為便利。合江于公元前120xx年置符陽縣，至今2100多年，系歷史文化名城，現正在撤縣建市。少岷教育集團轄一院(四川省三河職業學院)兩校，其中合江少岷職業技術學校座落在瀘州鄰港工業園區合江張灣，是國家級重點、全國100所校企改革試點學校，擁有標準化廠房14幢12萬平方米，道路、水、電、氣四通。學校開設有數控、機械、電子、汽車、建筑、服裝等專業，學生10000多人，教職員工600多人。為貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》以及六部委《現代職業教育體系建設規劃(**-20xx年)》的精神，少岷教育集團決定誠邀具有遠見卓識的企業進行戰略性的深度合作，共謀發展。現將有關事項介紹如下：

一、校企合作領域：

服裝、電子、機械加工、微機組裝、汽車組裝、制藥、文化傳媒、廣告創意、建筑設計、投資開發等項目。

二、校企合作模式：

1、企業單獨利用集團現有的工業廠房辦廠或辦分廠、車間，學校協助企業辦理相關手續，享受市、縣政府的招商引資優惠政策，并協助企業招聘員工和提供勤工儉學生源或推薦學生就業。

2、共同實施廠、學、研一體化辦學新模式或根據企業需求新增專業。

3、為企業訂單式招生、訂單式培養實用型技術人才。

三、校企合作企業應具備的基本條件：

1、具有中華人民共和國獨立法人資格。

2、符合國家創新節能綠色環保要求。

3、注冊資金在500萬元以上或生產經營規模較大。

四、誠邀有意向性的企業到四川省瀘州市合江少岷教育集團總部面談或電話咨詢。集團董事長：

**年九月

校企通力合作邀請函范文

各用人單位：

為加強我市院校學生就業推薦服務，滿足廣大用人單位對高校、技校學生的需求，江門市人力 資源市場與五邑大學、江門職業技術學院、江門市技師學院、新會高級技工學校等院校聯合舉辦 20**年企業與畢業生對接專場招聘會。誠摯邀請貴單位參加，現將有關事項函告如下：

一、填報需求信息(截止至5月22日)。各用人單位根據各學校20**年學生信息情況(附件1、2、 3、4)，填報《20**年校企合作專場洽談會需求信息登記表》，并加蓋單位公章報送或傳真市勞動就 業服務管理中心。

二、信息對接(5月23日到5月30日)。由學校根據單位需求信息，組織對口專業的學生進行對 接，將初步選擇意向信息反饋市勞動就業服務管理中心,由中心及時反饋給各用人單位;用人單位再次 選擇并將信息反饋市勞動就業服務管理中心，由中心統一反饋給學校及學生確認。

三、舉辦專場洽談(招聘)會(6月上旬，具體時間和地點另行通知)。江門市人力資源市場聯合院 校舉辦20**年校企合作專場洽談會，組織用人單位與初步確定就業意向的學生進行對接交流。

四、報名時間。至5月22日止，用人單位可到江門市勞動就業服務管理中心報名(登錄江門人力 資源網下載《20**校企合作專場洽談會邀請函》電子文檔，網址*url*)。

五、聯系方式

校企通力合作誠摯邀請函

海淀區各企業：

為進一步整合首都央屬高校、科研院所的創新資源，推動產學研的交流與合作，促進央屬高校和科研院所的科研成果與企業成功對接，由海淀區委組織部牽頭，中關村創新研修學院舉辦的**年第二期央地人才合作交流對接活動于**年4月22日(星期五)下午14:00在海淀區海淀大街3號鼎好電子大廈A座5層中關村人才市場舉辦。

本次活動的主題是大數據相關領域的科技成果交流對接，屆時將邀請北京航空航天大學、中國傳媒大學、北京理工大學三所高校院所的三位專家，以路演的方式現場科研成果，同時與企業技術負責人面對面溝通，助力企業技術需求轉化。

在此，特別邀請海淀區企業相關負責人參與活動，每家企業限報1人。免費參會，名額有限，預報從速。請您將參會回執(請見附件)于4月21日18:00前發送

聯系人：

活動安排

【時間】 **年4月22日(星期五)14:0017:00

【地點】

【主講技術及專家】

1、《大數據可視化分析技術與平臺》任磊 北京航空航天大學自動化科學與電氣工程學院副教授、研究生導師

2、《傳大云存儲服務平臺》朱立谷 中國傳媒大學計算機學院教授、博士生導師

3、《大數據時代下的信息安全》戴林 北京理工大學計算機學院副教授、博士生導師

【議程】

1、高校專家技術成果

2、專家答疑

敬請您于**年4月21日(星期四)18:00前將回執發送至

篇2

關鍵詞：天性教育 自學 互幫 家庭教育

中圖分類號：G623.15 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8882（2014）01-119-02

一、問題的提出

我校初三（3）班周晨同學，從初一到初二兩年時間，英語成績從21分進步到95分，是我校實施天性教育課改后后進生進步的典范。記得他第一次英語考試及格后，他發了兩條短信，一條是發給父親，另一條發給他的英語老師。驕傲地告訴他們：我考試及格了，我兌現了我的諾言。就是他，在經驗介紹中說到：我無數次想過放棄，特別是我遇到難題或聽錄音不懂時，這時我總是想起父親所說過的話：堅持就是勝利！放棄永遠不能成功！他的英語成績從21分，到22分，23分，33分，56分，……81分，這一分分的進步，凝聚了他怎樣的付出。

學校進行課改，不僅是要求教師在課堂上對教學環節的準確把握，更是對學生良好學習習慣的培養和考驗。在這當中自學是課堂模式變革的重要支撐點，它也是衡量一個學生學習習慣好壞的標志。自學是否成功，往往決定了后面環節的成效。透過周晨同學的進步，我們不難看到，其中一個原因就是自學環節落實的非常到位，良好的學習習慣促成了他成功。可以說學校實行課改，對他的自學能力提高成效非常顯著。當然這成功背后我們也不容忽視的一個很重要的因素就是家庭教育對他的影響。他說：每天爸爸工作很忙，因為我功課底子薄，每天都要學習到夜里12點，所以無論多晚他都要趕回家看看我，聊聊我當天的生活和學習。平時有空細心的他通過與我的溝通買回我喜歡的書籍和短缺的文具。為了不讓我感到學習的厭煩，減輕家里對我的壓力，他經常有意識和我聊的都是一些社會見聞或國際國內的時事，開闊我的視野，修養我的性格……成績進步感謝學校老師，更感謝家庭的教育，爸爸的教誨。成績上去了，孩子的信心更大了。與他的交流，從中我們感受到課改的成功如果有家庭教育的支持，孩子進步更快。

但在我們的實際操作中，由于受家庭的學習環境、學生學習的主動性影響，大多數學生學習還是靠老師的指令集中在課堂進行，這就決定大多數學生的自學（預習和擴展）局限于書本以及有限的課堂時間，學習效果的進步與預期相差甚遠，尤其是行為失范、學業不良的后進生。學校的平均分要提高阻力很大。

二、我校問題學生的狀況

我校特殊的地理環境和生源結構，大部分學生家庭都是來深建設者，且家長受教育程度普遍不高，在家無法對孩子的學習進行輔導，與老牌學校相比，我校學生成績基本屬于中下層。參差不齊的家教環境、復雜的社區環境等綜合因素，全校43個班級中，行為、學業不良學生在2千多名學生中達到244人，占全校總人數的11%。通過對全校行為、學業不良學生的調查，學生的表現為（以我校頻度高低排列前5的）：1.逆反父母；2.沒有良好的學習習慣、學習沒有目標和動力；3.不會自主學習、抄襲作業；4.搗亂課堂、嘩眾取寵；5.自制能力差，好動多動；

為了對行為、學業不良問題學生（以下稱“問題學生”）的家長和家庭有更全面的了解，我們在全校范圍內選取了100戶問題學生家庭和100戶非問題學生家庭進行了一個家庭教育方式的調查（見下表）。

然后我們又對某年級250名后進學生的家庭教育問題進行調查，根據數據統計，下面是學生行為、學業不良的家庭原因分析統計圖表

從數據分析發現，造成孩子學習習慣不良，學習缺乏動機、目標，學業成績差的原因主要是不良的家庭教育環境以及家長的素質不高，產生了家庭教育功能的缺失，這是產生問題孩子的家庭內因。孩子學習跟不上，逐漸喪失了應有的自信心。但是這些學生的成績決定著班級的成績，決定著學校的成績。可以說，他們是制約班級、學校教育教學質量的一大重點，又是難點。如何將課堂與家庭教育相結合，轉化后進生，涌現更多的廖珩荃呢？

三、措施

要實現天性教育關于教學的要求――使全體學生共同發展、個性發展，三年的教學實踐，我們都很清楚培養學生自學和互幫能力的重要性和必要性。人的習慣養成不是一朝一夕的，問題學生的問題形成更是冰凍三尺。那學生要成為課堂的主體，要培養自學和互幫的能力，除了學校的要求以外，家長的配合可以達到事半功倍。那么提高家長素質，提高家庭教育質量，改善孩子與父母的親子關系，提高課改的成效，成為我們德育工作一個切入點。課堂上我們可以變一個教師為多個教師，有效克服班級授課制的制度下課堂教學效益不高的問題，讓學生人人有事情做，各得其所、各有發展。家庭里我們可以從以下幾個方面去開展互幫。

1、首先學校幫家長：

（1）創造良好的家庭學習環境

首先，深入家庭了解家庭，要求家長要改善孩子的學習設施。

其次，我們要求家長為孩子創造一個良好的學習氛圍。

（2）改變家長“重分”的錯誤教子理念‘

首先，幫助家長樹立孩子全面發展的正確觀念。每一個孩子都有自己的優勢和劣勢，對孩子的要求要符合他的實際情況。如果一味地提出過高要求只會使孩子對學習越來越厭倦，喪失應有的自信心。

其次，我們指導家長運用恰當的獎賞激勵孩子的努力學習。

最后，指導家長矯治孩子不良的習慣，督促孩子良好學習習慣和生活的養成。

（3）班級評選“書香家庭”、“閱讀最佳母子或父子”等活動，提高家庭學習的興趣。

2、家長幫家長：

（1）利用主題班會邀請優秀家長和目標后進生家長到班與孩子一起座談，共同探討學習和表現中出現的問題及解決辦法。

（2）成立“家長智囊團”，解決家教疑難。利用各種便利信息為家長的方便溝通交流搭建平臺。

3、家長幫孩子：

（1）每天抽空陪孩子聊聊天，聊聊孩子所關注的東西，營造一個溫馨的學習環境，和諧的家庭環境。

（2）建立孩子的自信

①創設成功的機會，讓孩子獲得成功的體驗。比如雖然學習成績不好，但他還是有自己的專長和潛能的。比如發現了孩子的體育特長后，讓體育老師給孩子創設機會把它展示出來，這樣做，大大提高了孩子的自信心。其他科目上，我們也要求科任老師去發現孩子在這一科目中的特長，然后給孩子機會展示。

②在自身進步中體驗到成功。幫助制訂他的個人目標和計劃，并制訂出落實這些計劃的具體措施。使通過實現自我參照目標來體驗成功，正確認識自己的能力，改變對學為力的心理狀態。

4、幫助孩子完成補讀，督促并培養孩子自學習慣。

首先制定合理、有效的學習時間，然后由他自己完成，家長只是觀察；與老師溝通了解補讀和自學的內容，孩子能自覺的完成就可以了。

四、成效

依上述方法我們對10位行為、學業不良的學生家庭和孩子進行了一年的跟蹤指導，通過檢測發現有一些成效。

從整體指導效果來看（如圖1），效果明顯的（差值20分以上的）：孩子6人，父親4人，母親3人；比較有效的（差值在15分到20分之間的）：孩子和父親各2人，母親1人；部分指導有效的（差值10分以上，15分以下的）：孩子1人，父親2人，母親4人；效果甚微的（差值低于10分的）：孩子1人，父親和母親各2人。

從孩子的現狀（圖2）來看，十個個案學生現狀的平均分從47.4分上升到58.75分，進步了11.35分，而且每個學生的后側得分都比前測得分高，每個學生都有不同程度的進步。

實踐證明，緊緊抓住改善家庭教育功能這個關鍵環節，由學校主動介入長期進行互幫合作式的指導，從改善家庭氛圍、密切親子關系、轉變教育觀念、優化教育方法、提升家長素質方面著手，以解決孩子的問題為核心提高家長的指導能力是對問題學生家庭進行有效的家庭教育指導的最佳策略。

五、思考

篇3

依據《中華人民共和國合同法》的規定，合同雙方就中小型企業反饋式能量增強型發電機組樣機項目的技術開發，經協商一致，簽訂本合同。

項目名稱：中小型企業反饋式能量增強型發電機組樣機

出資方(甲方)：____________________________

開發方(乙方)：____________________________

一、 標的技術的內容、形式：

本專利新能量發電機組樣機設備，可供中小型企業生產用電，它可將現有電源反饋增強50——100倍以上，比如，某企業每日生產用電1000元，通過原有電源能量增強，直接減少費用800元——900元，如接入太陽能或水力、風力電能的配套裝置，可完全省去該企業每日必須付出的全部生產用電費用。如以此形式生產大功率反饋式能量增強型發電機組與國家電網并網發電，可淘汰全國的火力發電站，進而解決各大中小城市民用和生產用電，社會效益及經濟不可估量。

二、 合作開發計劃、方式：

1，供中小型企業生產所用的反饋式能量增強型發電機組樣機研發專項資金雙方一至約定，甲方出資____________萬元人民幣;

2，甲乙雙方在合同簽訂后進行公證，并在銀行開設中小型企業反饋式能量增強型發電機組樣機開發專項資金的共同帳戶，帳戶由甲乙雙方共同管理，開發使用款項，須經甲乙雙方共同簽字有效;

3，合同簽訂后10日內甲方將開發專項資金準備用金30%即_________萬元人民幣打入甲乙雙方共同開設的帳戶內，乙方隨即公開90%專利技術供甲方專業人員審核，10個工作日內雙方未提出疑義，所簽合同自動產生法律效力;

4，開發專項資金的使用，由乙方出具配件、材料、加工、用工等清單，簽字后提交甲方審核，甲方審核無疑義后簽字取款，費用由甲方負責按30%準備用金基數補齊;

5，合作進展過程中，如有更加理想的合作伙伴，經雙方一至同意后，可轉入下一輪合作;

三、風險責任的承擔：

1，開發樣機總費用超過____________萬元人民幣，甲方有權終止合作，乙方有權收購樣機，收購費用不超過________萬元人民幣，實際費用以開發專項資金已經投入的比例計算;

2，如雙方終止合作后，甲方所受損失自行承擔，乙方不承擔任何責任。

四、專利技術資料的保密：

1，乙方在開發樣機過程中感覺到技術資料的保密須要，隨時可向乙方提出技術保密的要求和措施，甲方應給予及時配合解決;

2，如雙方終止合作后，甲方不得自行起動或變相起動該專利開發項目，時間從乙方公開90%專利技術供甲方專業技術人員審核日算起。

五、技術成果的市場拓展和分享：

1，樣機研制出來后，經試車成功，甲乙雙方即開始籌建合辦新公司，公司名稱為“水橋新能量股份有限公司”。該專利產品的市場拓展由新公司決策起動;

2，合辦新公司的組織領導層由，________擔任董事長;________擔任副董事長;股權分配甲方擁有________%;乙方擁有________%;

3，反饋式能量增強型發電機組的專利權屬乙方所有，乙方在其他領域有開發權支配權。

六，違約與爭議的解決方法：

1，違反本合同約定，違約方應當按《中華人民共和國合同法》規定承擔違約任;

2，在本合同履行過程中發生爭議，雙方應當協商解決，也可以請求________進行解決。

七，履行的期限、地點和方式：

1，本合同有效期限：____年____月____日至____年____月____日止。本合同簽約地紹興，履行合同地紹興;

2，本合同一式六份雙方簽字蓋章后生效。

篇4

一、城市公共管理系統協同發展內涵與機理

城市公共管理系統的形成發展過程是城市中有組織的政治、經濟、社會及文化等諸多公共事務管理活動相互耦合而采取聯合行動的持續過程。協同意味著一種自發集體行動和自組織過程;一種主體間默契配合、井然有序的狀態;一種通過集體行動和關聯實現資源最大化利用和整體功能放大的效應。［3］系統處在不斷的動態變化之中，只有系統與系統或系統要素協調有序，系統發展才能得到保證并達到優化狀態。［4，5］城市公共管理系統發展內部基本動力是由公共管理子系統之間的競爭博弈、協同合作而產生的，在傳統行政模式下，城市職能子系統之間往往各自為政、相互推諉，對整體系統發展產生抑制作用。推動城市公共管理系統發展就必須限制無序競爭，鼓勵不同層級和不同功能子系統之間實現相互良性競爭、緊密協作。因此，根據多元子系統相互連續、相互耦合的特點，進行協同優化設計，使各子系統相互協調、彼此配合，共同實現城市公共管理系統有序性和協同發展。城市公共管理系統是否協調發展，是否符合系統的整體優化，需要有可操作、可量化的方法才能做出調整。目前對公共管理系統模型和優化這方面的研究欠缺，許多研究還主要停留在概念和定性的層面，定量分析和構建模型并不多見。

二、城市公共管理系統協同發展模型

1．城市公共管理系統發展水平的度量將城市公共管理系統按照橫向職能劃分成經濟調節子系統、市場監管子系統、社會管理與公共服務子系統幾大子系統。從演化的角度來看，公共管理系統的協調發展就是通過各層級主體不停交互、協調促進，實現城市公共管理系統從弱到強、從無序走向有序，由低級向高級有序的協同演化發展，以謀求一種新型的平衡協調關系，從而使城市行政管理系統的變革在各個矢量的碰撞中摸索前行，并最終尋找到與這一系統自身職能配置和機構運作相適應的滿意模式。［7］經濟調節子系統、市場監管子系統、社會管理與公共服務三大子系統在不同時刻的協同發展程度成為城市公共管理系統協同發展的有效度量。關于城市公共管理系統發展水平度量的評價，采用主成份分析方法，具體步驟如下:(1)設描述第t年經濟調節子系統發展水平的特征向量為Xt=(xt1，…，xti，…，xtm)，記經濟調節子系統為S1;描述第t年市場監管子系統發展水平的特征向量為Yt=(yt1，…，ytj，…，ytn)，記市場監管子系統為S2;描述第t年社會管理與公共服務子系統發展水平的特征向量為Zt=(zt1，…，zti，…，ztm)，記社會管理與公共服務子系統為S3，xti，ytj，ztj表示第t年3個子系統的發展指標，m，n，w表示各個子系統的指標數，以k年的發展水平為城市公共管理系統的分析年限。對xti指標進行標準化處理:x*ti=(xti－xi)si，其中xi=1kΣkt=1xti;si=1kΣkt=1(xti－xi)槡2(2)運用SPSS軟件對經濟調節子系統S1的特征向量Xt=(xt1，…，xti，…，xtm)，t=1，2，…，k進行主成份分析，得到特征向量的相關系數矩陣R，R的特征根λ1＞λ2＞…＞λm＞0，以及相應的正交化特征向量ei=(et1，…，eti，…，etm)，i=1，2，…，m。根據公式運用SPSS軟件計算方差貢獻率αi=λi/Σmt=1λl，并按照累計方差貢獻率Σpi=1αi＞85%的原則選取主成份，求出其前p個主成份得分，分別為Fi(t，x)=eTi?x*t1+…+eti?x*ti+…+etm?x*tm，i=1，2，…，p＜m。計算出經濟調節子系統S1的綜合發展水平:F(t，x)=α1?F1(t，x)+…+αp?Fp(t，x)同理，對市場監管子系統的特征向量Yt和社會管理與公共服務子系統的特征向量Zt進行分析，得市場監管子系統與社會管理與公共服務子系統綜合發展水平，如下:F(t，y)=β1?F1(t，y)+…+β1?F1(t，y)，l＜n，其中l表示市場監管子系統的主成份個數，β1，…，β1表示各主成份的方差貢獻率;F(t，z)=γ1?F1(t，z)+…+γl?Fl(t，z)，j＜w，其中j表示社會管理與公共服務子系統的主成份個數，γ1，…，γj表示各主成份方差貢獻率。(3)采取對F(t，x)，F(t，y)和F(t，z)取指數的方式進行取值。由于主成份分析的子系統的綜合發展水平結果正、負情況均可能出現，為了避免負數情況對后續計算結果分析的不便，采取對F(t，z)，F(t，z)和取指數的方式進行技術處理。指數函數單調性特征，對分析系統相對離差并無影響，因此用G(t，x)，G(t，y)和G(t，z)來表示綜合發展水平。記G(t，x)=exp(F(t，z))，G(t，y)=exp(F(t，z))，G(t，z)=exp(F(t，z))則G1(t，X)＞0，G2(t，Y)＞0，G3(t，Z)＞0。

2．城市公共管理系統協同度模型構建以經濟與公共服務兩子系統協同度為例，經濟系統與公共服務系統協同意味著兩系統中任一系統的發展促進了另一系統同方向協調發展。S1與S3在時刻t的協同度用G(t，x)和G(t，z)的相對離差來描述，定義相對離差系數Cv(t)表示如下式，Cv(t)越小，系統S1、S3在時刻t系統越協同，發展狀態越協調。Cv(t)=G1(t，X)－G3(t，Z)12［G1(t，X)+G3(t，Z)］=［G1(t，X)－G3(t，Z)］212［G1(t，X)+G3(t，Z[])］槡2=21－G1(t，X)?G3(t，Z)G1(t，X)+G3(t，Z)[]2槡2令C(t)=G1(t，X)?G3(t，Z)G1(t，X)+G3(t，Z)[]22，則Cv(t)=21－C(t槡)因為G1(t，X)＞0，G3(t，Z)＞0，所以Cv(t)最小的充要條件是C(t)趨向于1，可定義經濟調節與公共服務子系統在時刻t的協同度C(t)為:C(Ec－Sp，t)=G1(t，X)?G3(t，Z)G1(t，X)+G3(t，Z)[]2{}2K式中，K為辨別系數，K≥2。可得0＜C(Ec－Sp，t)≤1。子系統S1與S3協同度C(Ec－Sp，t)的含義是:在一定的約束條件下，當子系統S1與S3發展到一定水平時，可證明只有當G(t，x)=G(t，z)時，G(t，x)?G(t，z)可達到最大值，表明經濟與公共服務子系統處于最佳協同狀態，C(Ec－Sp，t)=1，此時系統S1與S3的相對離差Cv(t)為0;當G(t，x)和G(t，z)相差較大時，C(Ec－Sp，t)較小，相對離差Cv(t)較大，經濟與公共服務子系統越不協調，協同度低。同理，可獲得經濟調節與市場監管子系統的協同度C(Ec－Ma，t)，市場監管與公共服務子系統的協同度C(Ma－Sp，t)。城市公共管理系統綜合協同發展程度是以經濟調節子系統、市場監管子系統、社會管理與公共服務子系統三大子系統間的兩兩主體的相互協調、相互促進為基礎的，且兩兩子系統間的協同發展對促進城市區域內各個功能系統的協調起著同等重要的作用。由此，城市公共管理系統綜合協同發展度可以用下式表示:C0(t)=C(Ec－Sp，t)+C(Ec－Ma，t)+C(Ea－Sp，t)3.

3．系統協同發展趨勢及評判依據城市公共管理系統在t時刻的綜合協同發展度C0(t)反映出的僅僅是t時刻的公共管理系統綜合協同發展度的靜態度量，不能充分反映出綜合協同發展的動態演化趨勢。為此，定義平均動態協同發展度D(t1，tn)反映一個時段內長期協調發展的趨勢。設C0(t1)，C0(t2)，…，C0(tn)為城市公共管理系統在［t1，tn］這一時段中到各個時刻綜合協同發展度，定義:D(t1，tn)=1tn－t1+1Σnt=1C0(ti)為系統在［t1，tn］時段的平均動態協同發展度，顯然0＜D(t1，tn)＜1。當D(t1，tn)＞D(t1，tn－1)，說明協同發展的演化趨勢在［t1，tn］時段是處于上升的軌跡中;當D(t1，tn)=D(t1，tn－1)，說明協同發展的演化趨勢在［t1，tn］時段是處于平穩的軌跡中;當D(t1，tn)＜D(t1，tn－1)，說明協同發展的演化趨勢在［t1，tn］時段是處于衰退的軌跡中。依據公共管理系統靜態協同度模型和動態協同發展趨勢度量指數，可以計算出系統的協調發展情況及協調發展趨勢。［8］對城市公共管理系統協同發展水平的評判需要有參照依據和標準。依據城市公共管理系統協同度判斷標準，結合城市公共管理水平的基礎情況，提出一般性的城市公共管理系統綜合協同發展評判標準，作為評價考量的依據(見表1)。表1城市公共管理系統協同發展評判依據靜態綜合協同度0.70～0.800.80～0.900.90～1.00發展狀態勉強協調基本協調協調D(t1，tn)＜D(t1，tn－1)比較大于等于小于演化發展狀態上升型平穩型衰退型資料來源:筆者研究整理得出。

三、上海市公共管理系統協同發展實證分析

筆者應用城市公共管理系統協同發展模型，結合上海市城市公共管理的基本特征與發展狀況，對上海市公共管理系統的發展水平進行研究。首先依據主成份分析原理對上海市城市公共管理各功能子系統綜合發展水平進行分析。對經濟調節子系統主要從上海市經濟發展和資產投資調控兩方面選取的相應指標構成經濟調節子系統的特征向量，包括:全市生產總值、工業總產值、財政收入、固定資產投資總額、固定資產投資價格指數、固定資產投資占全市GDP比重;市場監管子系統選取的相應指標包括:商品零售價格指數、社會消費品零售總額、工業品出廠價格指數、進出口總額、居民消費價格指數、房地產價格指數;社會管理與公共服務子系統從上海市社會管理和公共服務兩方面選取相應指標構成經濟調節子系統的特征向量，包括:公用事業和市政建設的投資額、社會保險參保人數、各級各類學校在校學生數、環境保護投資、科技活動經費、衛生與文化機構數。參考近10年的各類經濟、社會與公共服務發展指標作為分析公共管理系統發展水平的評價度量。選用上海市2000～2009年的數據，［9］構成反映發展狀態的分析矩陣。為了保證各類指標的一致性，采用指標數據標準化處理后進行主成份分析法。輸入指標數據，運用SPSS軟件進行分析，得出了主成份的特征值分別為5.707，方差貢獻率為95.111%，累計方差貢獻率超過了85%的選取原則，顯然這個主成份能夠解釋指標的所有變量。參與分析的評價指標的初始共同度和提主成份后的再生共同分析表明，指標與被提出的主成份之間有著緊密的內部結構聯系，能夠滿足分析的要求。同理可對其他兩個子系統指標進行分析。

通過分別計算確定標準化正交向量、標準化數值與主成份方差貢獻率進行加權，就可以得到上海市經濟調節、市場監管和社會管理與公共服務的綜合發展水平(見表2)。從表2可以看出，上海市經濟系統、市場監管系統和社會管理與公共服務的綜合發展水平在10年間一直處于上升發展態勢，上海市城市公共管理一直保持持續發展，基本可以判斷三大子系統相互促進、彼此協調、共同演化的發展狀態。為了更好地刻畫出管理系統發展與三大子系統的協同情況，對其進行靜態協同度評價和動態協同趨勢評價。運用城市公共管理系統的協同度模型，計算得出上海市城市公共管理兩兩子系統間協同值、系統綜合靜態協同度和動態協同度(見表3、表4)。城市公共管理兩兩子系統間協同值可以用折線圖1表示出不同時期子系統間協同狀態。表3、表4的協同度數值反映在下面圖2、圖3上可以更直觀地看出系統協同情況。由圖2對比發展評判依據(見表1)可以看出，上海市公共管理系統近10年來，除2000和2008年外，有8年都處于基本協同和協同的狀態，其中，在2001、2002、2007、2009年處于基本協同狀態，2003～2006年間均處于協同狀態。另外2000～2001年，2008～2009年系統的靜態協同度增長較為迅速，這兩個時期上海市進行了政府機構改革，理順職能子系統關系，提高了系統的整體靜態協同程度。從圖3的動態協同度來看，其協同演化發展保持上升趨勢，上海市公共管理系統的運行基本是協調發展的。但從圖3發現，上海市城市公共管理系統協同度在2000～2006年基本處于協調發展的上升趨勢，而在2007年開始系統轉入衰退狀態，動態協同有輕微的回落。通過分析圖2可以看出，在2008年，其系統綜合靜態協同度相對較低，數據表明這年靜態協同度為0.788，處于勉強協調狀態。正是因為2008年的協同程度降低，影響了近10年動態協同度平均上升的態勢。而對照圖1發現協同度的下降是由于2007年開始經濟調節———公共服務兩兩子系統協同度急速下降，市場監管———公共服務兩兩子系統協同度也相應下降，經濟調節———市場監管兩兩子系統協同度稍有所提高，這表現出2008年全球金融危機對上海市發展沖擊影響較大，導致上海市強化系統經濟控制功能，加大市場監管力度而社會管理與公共服務子系統沒有及時跟上經濟波動造成的系統狀態和功能調整。而這一情況在2008年上海市實施“大部制”一系列機構改革后開始得到緩解，公共管理系統協同發展水平逐步回升。

四、結論與展望

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合同管理工作是企業的一項重要管理內容，在市場經濟日益發達的現代社會，企業的“重合同、守信用”已成為企業在市場競爭中不可或缺的重要標簽。企業信用的好壞直接關系到企業的發展潛力和未來，同時，對企業合同管理的好壞又是影響企業信用好壞的關鍵環節。因此加強對企業合同的工作的管理，已達成上下的共識。“守合同重信用”已成為我企業不斷鞭策自身持續改進的口號。回顧本年度合同工作，我們發現在合同管理工作的規范化、信息化、標準化方面又邁上了新的臺階。

一、加強學習，提升素質。

為提高合同管理人員的整體素質，適應合同審查、管理、監督工作的高標準、嚴要求的工作性質，更好地為企業生產經營服務，公司組織各部門管理人員進行了合同法、稅法及會計知識的培訓，全面、系統地學習強化了合同管理人員職業素質教育和職業道德教育，嚴格規范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰線的整體素質，為維護企業的正常經濟秩序和企業利益奠定了基礎。

二、加強管理，設立制度。

1、為使“守合同重信用”活動能夠健康有序的進行，我們首先做到了組織健全，機構完善，分工明確，職責到位。我們建立健全了各項規章制度，特別是我們還對照《合同法》的有關規定及時調整、修訂適合本企業、本行業特點的合同管理制度。其次，從合同簽訂、評審、履行、驗收、監督、歸檔，以及發生糾紛的處理等環節都按照《合同法》規定重新規范，使合同管理做到了有人負責、有據可查、有章可循，企業信用管理水平有了明顯提高。

2、細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展。按照《合同管理制度》的要求，積極協助合同簽訂單位依法簽訂合同，嚴格審查合同，所有合同條款、簽訂手續和形式均由本部門管理，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現，依法檢查合同履行情況，協助合同承辦人員處理合同中出現的問題，會同合同承辦人員辦理有關合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規規定的合同行為，并依法監督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執行合同審查制度，有效地保證了企業成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業的合法權益。

三、注重質量，履行約定。

1、對新進公司員工簽訂勞動合同，規范了雙方的權利與義務，并進行了勞動部門鑒定，并為其辦理了五項保險。

2、為更好地了解員工思想狀況，搭起員工與公司間的橋梁，本年上半年我公司成立工會委員會，在涉及員工的集體權益時代表員工與公司協商解決。

3、在供應商供貨方面，仍采用質量管理體系的標準區分大批量供貨與偶爾購貨，針對經常性的采購，意向供貨方仍啟用上年度經質量體系評定合格的供應方。本年度對合格供方進行了評審，仍符合供方評價要求。對于不經常發生的臨時性采購，我公司由采購部門考察、咨詢、聯系，在綜合各方面因素后形成書面合同工，報總經理簽字，轉交綜合部，綜合部留存簽字聯并審核后給予蓋章，在付款時轉財務一份，財務針對合同的付款方式、期限及產生糾紛所采取的辦法進行最后的審核通過后按合同要求予以付款。

回首本年的合同管理工作，在各部門的配合下，取得了一定的成績，但我們仍要看到，工作仍存在較大不足，對合同管理工作的培訓仍要加強，合同管理制度需進一步完善。

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[關鍵詞]施工合同 管理 變更 價格調整 爭議解決

中圖分類號： TU71文獻標識碼： A

合同是指根據法律規定和合同當事人約定具有約束力的文件。工程施工合同因其標的物特殊且履行期限長，因而具有約定條款多、涉及面廣的特點，但無論是工程質量、工期與進度、變更與簽證、結算與支付及索賠與爭議解決等約定事項，均會指向同一個焦點——工程造價，而工程造價則是發包方和承包方共同關心的核心主題。因此，對施工合同的管理直接影響到該工程項目最終造價的確定。2013年7月1日，住建部和國家工商總局聯合印發的2013版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201，下稱2013新版合同）已正式執行，與已使用了14年的1999版施工合同相比，最大的變化是增加了雙向擔保、合理調價、缺陷責任期、物權證書、工程系列保險、索賠期限、雙倍賠償、爭議評審等八項新的制度，更加注重對發承包雙方市場行為的引導、規范和權益平衡。在此，筆者擬從2013新版施工合同中部分新增計價條款為切入點，結合相關新合同制度，分析當前施工合同管理中的存在問題及應對2013新版合同、加強合同管理的重點內容。

一、關于變更

工程變更是施工合同履行過程中常見的現象，也是發承包雙方極易引起合同履行爭議或引發合同履行障礙的活動。新版合同中變更的概念既包括設計圖紙的修改、施工條件的改變，也包括合同履行過程中的洽商和簽證，是一個廣泛的范疇，強調的是合同履行過程中的變化。2013新版合同增加了對變更權的權利主體及行使方式的規范，變更的提出只能是發包人或監理人提出變更意見。承包人從價值工程角度出發向監理人提出的有利于項目建設的合理化建議（包括理由、價格及對工期的影響等）是否能形成變更，最終仍需由發包人審批決定。這樣的要求對于低價中標、高價結算的項目特別是裝飾工程會起到很好的遏制作用。

在實際工作中，對于工程變更的管理尚缺乏足夠的重視，常會出現隨意變更、過度變更或簽證不實等問題，給工程結算的順利進行埋下隱患。如本市某風光帶工程，原合同價850萬元，實施過程中，因種種原因，發包人不斷增加額外的工程施工內容，并口頭承諾按實結算，為保證工程按要求如期交付，承包人未就新增項目工程造價的確定與發包人訂立書面補充協議，而原施工合同中也沒有對增加項目價格確認原則的約定，現工程結算初審結果為3000萬元，發承包雙方對新增工程造價的下浮率不能達成一致，工程交付使用已有三年，仍未完成竣工結算及價款支付，增加了承包人的成本支出并對其資金運轉造成重大影響。再如本市某中學建設項目在工程竣工結算審核中發現較多現場簽證內容模糊不清，真偽難辯：如10多萬平米大范圍的平整場地簽證內容為人工鏟草皮，不符合常規施工方法，涉及爭議造價12萬元；重復簽證且前后矛盾：如同一區域的基礎開挖后灰土回填共有二張簽證，內容重復，且其中一張簽證中說明換土理由是因為連續雨天所致，但經查詢權威部門的天氣資料，簽證所指日期范圍并無降雨，涉及爭議造價62萬元，如此等等。

因此，對于合同雙方來說都要提高對合同管理工作的認識及

重視，熟悉變更程序，建立必要的變更管理制度，特別是對變更引起的價格變化要事先規定具體計算原則，減少扯皮，避免因合同中的漏洞造成經濟損失。

二、關于價格調整

施工合同履行過程中經常出現價格調整的情況，這是因為施工合同履行時間較長，在此期間經常出現人工、材料、機械臺班等市場價格起伏或法律變化引起價格波動的現象，這種變化會造成承包人施工成本的增加或減少，繼而影響到合同價格調整，最終影響合同雙方的權益。2013新版合同增加了因市場價格波動及法律變化引起價格調整時相應的合理調價制度，有利于合同的執行。

2013新版施工合同對市場價格波動引起的調整列舉了二種調整方式供當事人選擇，并明確了調整的條件與前提。第一種方法為采用價格指數調整價格差額，其價格調整公式中各可調因子、定值及變值權重以及基本價格指數等數值需要在投標函或合同專用條款中約定。第二種方式為采用造價信息調整價格差額，也是現行應用最廣的方式。當人工價格波動時，人工單價按地方工程造價管理機構的人工費調整文件的規定進行調整，材料或設備按有關風險范圍的規定執行調整，2013新版合同默認的漲跌風險幅度為5%。這是因為人工工資單價關系到民生問題，為保障建筑工人的權益，主管部門會根據市場人工工資水平的變化不定期工資指導標準，體現政府宏觀調控的作用。而材料價格的市場波動是發承包雙方在一定范圍內都能夠預見的風險，2013新版合同做出的相應規定，既明確了承發包雙方在市場價格波動時調整合同固定價格的權利義務，也能妥善解決合同履約過程中價格調整的矛盾和爭議。

目前江蘇省有關材料價格風險控制指導性文件對材料風險幅度的劃分是按材料占工程造價的比例而定，材料費占工程造價2%~10%的第一類主材漲跌幅度為10%，材料費占工程造價10%以上的第二類主材漲跌幅度為5%，材料費占工程造價2%以下的非主材不予調整。在實際操作中，合同雙方風險防范意識已明顯增強，在條款中大都能夠按照指導文件的精神合理分擔市場價格波動的風險。但對人工費調整約定不明的情形并不少見，更有個別合同存在約定“所有風險”均由承包人承擔的禁止性條款。因此，筆者認為，在2013新版合同施行下進行合同價格調整約定時，發包人要研究合同價相對于社會平均價的水平、工程的復雜性及近期市場波動狀況，進而確定合同價格的調整機制，確定合同價格的法律風險范圍；承包人應謹慎對待合同中的價格調整條款規定，及時澄清模糊認識，及時收集與價格調整相關的信息與資料。雙方認識一致，共同遵守，就能避免因合同價格調整問題產生的爭議。

三、爭議解決

爭議評審制度是國際承包工程通過專家評審在履約過程中解決爭議，有效減少訴訟和仲裁的成功經驗。2013新版合同在1999版施工合同基礎上新增了“爭議評審”的解決方式，即由合同雙方共同選定爭議評審小組及確定相關評審事項，評審小組一般在收到爭議評審申請報告后14天內作出書面結論，并說明理由，書面決定經合同雙方簽字確認后對雙方具有合同性質的約束力。

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關鍵詞:施工企業;合同管理

當前,施工企業的財務管理效益和合同以及合同管理有著密切的聯系。合同管理是指以《合同法》為依據,做到機構、人員、制度三落實,對以自身為當事人的合同,依法進行訂立、變更、解除、轉讓、履行、終止等一系列管理行為的總稱。而施工企業的合同管理是指施工企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是施工企業合同管理的內容;審查、監督、控制是施工企業合同管理的手段。目前我國很多施工企業在合同財務管理工作方面還存在不少缺陷,這些問題都需要施工企業在項目實踐財務管理中慢慢加以克服和完善。

一、合同管理工作在施工企業財務管理工作中的作用和地位

目前,對于我國國民經濟發展來說,建設施工企業的合同規范管理已成為我國施工企業繼續深入發展和科學規范管理的重要內容,也是保證和提高我國建設施工項目社會效益和經濟效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,對社會主義市場經濟發展來說,施工企業合同管理的重要性和必要性在于:實現建筑施工類企業對社會主義市場發展的承諾,體現著施工企業的誠信,同時也可提升施工企業的品牌和企業形象,最終促使施工企業更牢固地立足于市場,實現良性可持續發展;良好的合同管理效益有助于監控施工企業的財務風險;還有利于施工企業創造更高的經濟效益。 一方面,對施工企業來說,合同管理的重要性在于企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力。試想如果一個施工企業不重視合同管理工作,其企業財務管理效益不會高,企業經營效益必然也不會高。因為其他市場主體會通過分析企業的財務合同管理,進而對該施工企業的承包素質和資質進行判斷。所以,做好合同管理工作對于一個施工類企業來說尤其重要,良好的合同管理工作不僅可以提高施工企業本身的市場競爭力和企業品牌價值,同時也可以最大限度的降低施工企業的財務管理成本,獲得最大限度的經營收益。

另一方面,從必要性角度來說,合同管理是為施工企業更全面地、有秩序地完成合同規定的責任與義務,行使合同賦予的合法權利而進行的一系列管理活動。如果由于施工企業合同管理方面的問題,例如:財務人員的合同管理意識不強;合同管理方面的復合型人才偏少,人才素質不高;忽略合同管理的財務監督和落實,致使合同簽訂與合同履行脫離;合同轉包、分包現象比較普遍,財務跟蹤不到位,等原因造成施工企業經濟利益受損,甚至影響施工企業的市場信譽。這是及其不合算的,要知道市場經濟中誠信是企業生存和發展的根本,對企業來說,失去信用就是失去發展的活力,會使企業在激烈的市場競爭中逐步喪失原有的市場份額而陷入經營困境,步履艱難,因此施工企業必須要在財務上加強合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市場經濟條件下施工企業財務管理的一項重要內容,施工企業項目財務工作的展開都應該而且必須圍繞著合同管理程序而開展。

二、當前施工企業的合同管理現狀

1.項目財務負責人缺乏合同管理意識,對合同的重要性認識不足

當前,大多數施工企業的項目財務負責人對于施工項目的合同管理還缺乏足夠的認識,很多企業對于由招投、投標產生的企業之間合同與合同管理的關系認識不到位,對合同的重要性認識不足。有發現很多財務人員缺乏專業的合同管理培訓,很多負責人在合同拿到手之后,對于合同的項目財務條款只是表面上的認識,沒有辦法將付款條件和施工企業的整體投融資計劃聯系起來,經常在付款條件上出現合同糾紛等合同管理問題。也有發現很多工程承包施工企業在承包合同的貫徹和執行方面也做得不夠到位,一方面,施工企業只是簡單地把施工合同交給項目經理人和財務部門,沒有對合同做深入地解釋和交代,這往往會造成項目在執行過程中經常和施工合同相脫節,其結果可能影響項目的工期和工程款不能夠按照合同管理的要求來貫徹。另一方面,也發現施工企業內部財務一般沒有設立專門的合同管理科,很多時候項目工程的預結算、工程的執行進度都沒有能夠嚴格按照施工合同的要求來處置。

2.施工企業財務部門具有合同管理方面知識的復合型人才偏少,人才素質不高

隨著我國國民經濟的迅速增長,建筑施工行業所占的經濟比重越來越受到重視,因而,建筑市場的競爭也日益白熱化和規范化,合同管理效益的好壞直接和施工企業的經濟效益和企業利潤聯系在一塊的,所以企業應該重視財務部門具有合同管理方面知識復合型人才的培養。然而,由于我國改革開放的時間不長,合同管理方面工作受重視的時間也不長,進而使得大多數施工企業財務缺乏專業的復合型合同管理人才。此外,有發現目前很多施工企業的合同管理財務人員基本上都是由財務部的一般工作人員擔任,對合同管理認識不足,業務水平較低,大部分的合同管理人員經常只是做些合同歸檔、合同保存的機械性工作。

3.合同轉包、分包現象比較普遍,財務監督跟蹤不到位

由于市場競爭的不斷升級,很多施工企業在簽訂完合同后,經常會將合同轉包或者分包給各個不同的施工單位去完成,這時候經常會遇到合同的變更以及合同財務監督執行不到位等問題。有時候個別施工承包企業為了獲得承包項目的資格,經常以非常低的價格中標,然后將中標后的工程分包給很多不具有施工資質的單位,結果經常造成合同簽訂后的執行不到位問題,甚至會由于施工隊伍的工程質量等問題影響了總合同和分包合同的違約現象。例如,有些施工承包單位不按照施工期依法組織施工,不按照合同規定施工,造成延期工程、劣質工程等問題,進而合同沒有按照約定執行,造成了嚴重的合同違約現象。這使得很多項目在轉包或者分包后,財務跟蹤和監督工作變得復雜和監督跟蹤錯位。

4.合同的財務監控和資金管理等工作做得不到位

調查顯示,目前很多的施工企業雖然合同在財務管理程序上處理也比較規范,然而其跟項目相關的合同財務監控和資金管理工作做得不夠到位,通常情況下,合同規定的付款金額都是比較大的,企業在沒有提前規劃預算的前提下,經常會陷入財務管理斷裂,資金支付不及時、不到位等問題。此外,很多施工企業在合同執行完后,項目的財務負責人并沒有及時對合同進行跟蹤和評估,例如有的財務負責人員只是習慣于自己保管經濟合同,在合同執行完畢后沒有歸檔,這種沒有嚴格按照合同管理程序操作的行為,如果一旦財務負責人發生變動,就會給合同的財務管理造成一種不必要的麻煩。

三、關于施工企業如何做好合同管理工作的幾點建議

1.建立規范化、標準化的施工企業合同財務管理標準

施工企業如果要做好施工項目的財務管理標準化,一個重要的工作內容就是企業要爭取建立起規范化、標準化的施工企業合同財務管理體系。企業必須嚴格遵照《合同法》和《企業會計制度》的要求,同時具體結合企業的實際情況制定規范化和可操作性的合同管理條例。將合同財務管理和項目施工執行落實充分結合起來,將合同事項分解到對應的項目任務中,責任落實到財務負責人。使得合同的財務監督和跟蹤評價工作都能夠及時正確地和項目決策結合起來。條件允許的情況下,施工企業應該在財務部下建立專職的合同管理機構,使企業的合同財務管理工作專職化、規范化。在合同總體財務分析和詳細分析把握上,企業應將總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上,并在必要的時候實時地聘請專業的法律顧問對重大項目合同的執行狀況做一個必要的財務條款評估。

2.廣泛培養施工企業財務內部復合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素質

由前面的分析,我們知道施工企業如果要建立規范化、標準化的合同管理財務體系,在財務部門內部設立專業的合同管理機構是必須的。而每個合同管理機構必須配備足夠的懂得合同管理的財務人員,所以當前對于我國的很多施工企業來說應該廣泛地培養施工企業財務內部復合型合同管理方面的人才。爭取每個企業財務部都要設置和配置一名懂合同的財務負責人、三個專職的合同管理員,而且對于項目金額比較大、周期比較長的企業來說,應該給每個項目配置一名懂合同管理的財務人員以及時跟蹤和反饋項目合同執行進度。此外,對于做得好的合同管理財務人員企業應該給予適當的獎勵,對于做得不好的要積極給予提醒和考核,必要時給予適當處罰。

3.明確合同管理的幾個階段,確定合同管理工作的重點

施工企業的合同管理工作是一個程序性和階段性相結合的工作,一般而言,可以將施工企業的合同管理過程分為兩個階段,即合同的成立階段和合同的執行階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點,它直接規范著合同執行雙方的權力和義務,決定著未來合同履行的前景和目標;合同的執行階段也是合同管理的重要內容,它的執行效益和企業項目施工的整個過程緊密相關,同時良好的合同管理質量又能夠起到良好的監控作用。此外,企業也應該重視合同管理工作的幾個重點,施工企業的合同種類通常都很多,涉及到的面也會比較廣,所以在合同的管理上,企業最好能夠分類整理,尤其是對于項目標的比較大的合同,企業應該給予足夠的關注和重視。總而言之,施工企業只有在明確了合同管理的幾個階段以后,同時又能夠確定合同管理工作重點的條件下,施工企業的合同管理工作才能夠有一個堅實的基礎。

4.合理運用財務融資方式,降低施工企業資金使用的成本

建筑施工行業是一項資金密集型的重要性產業,項目合同的執行過程同時也伴隨著資金鏈的流動過程,兩者緊密結合。所以,施工企業應合理運用財務融資方式,合理籌集資金,在合理的條件下盡可能地拓寬融資渠道,募集更多的資金。在項目合同執行中,企業應該嚴格按照合同中規定的撥款計劃撥付資金,在規定的時間內按規定的金額向規定的收款人撥付款項。盡力壓縮現金庫存與現金的使用量,除了零星支付和只能用現金辦理的事項外,應一律通過轉賬和使用支票進行結算。總之,施工企業應該在保證財務資金使用效率的基礎上,盡可能地嚴格按照合同付款規定,擴大和提高資金的使用效益,降低施工企業資金使用的成本。

綜上所述,對于現代的施工企業而言,企業的財務管理工作與合同管理工作有著很重要的關聯性,企業合同管理效益的高低集中地反映了施工企業本身的財務管理水平。現代化的企業合同管理需要一種更加高效更加便捷的財務處理方式。所以,面對施工企業在合同管理中存在的一系列問題,施工企業管理者應該加以重視,積極采取必要的措施,從根本上改善現代施工企業的合同管理效益。

參考文獻

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[2]田蕾.淺談建筑施工企業合同管理問題[J].科學之友,2008(11).

[3]]夏清龍、車貴章.關于建筑施工企業合同管理問題的思考[J].林區教學,2009(3).

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關鍵詞：公路工程；項目合同；管理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、加強公路工程合同管理的必要性分析

當前我國公路交通事業正在如火如荼的發展，目前我國已經進入了政企分開的關鍵時期，公路工程建設的投資資金也正從傳統的國家撥付轉移到國家和地方多方籌資的建設過程中來，每項公路工程項目的建設業主都想修建出質量好和后期維護成本低的公路工程，以此最大化的確保建設單位的投資利益，但是與此同時，施工企業也想利用最少資源獲得最大的利益，而為了更好地將業主和施工企業的行為進行約束，就必須利用合同對雙方進行管理，制定科學完整的具有較強操作性的合同條款，因而加強公路工程合同管理，不管對建設單位還是施工企業都具有十分強烈的必要性。 此外，通過加強公路工程合同管理，不僅能有效協調建設單位與施工企業以及監理企業三方的關系，還能在合同條款中將三者的權利和義務在工程建設中正確的體現出來，從而最大化的確保公路工程質量得到有效的提升。

二、公路工程施工合同管理存在的問題

1、施工過程中的設計出現了變更

在公路施工中，由于建設任務相對繁重，甚至有時必須要對機構進行調整，因而導致招標后合同簽訂時間被拖長，對施工進度造成一定影響。其次，由于統籌規劃不夠細致，設計的方案不完善出現了漏洞或突發出一些新的問題需要解決，這時就不得不修改或增加設計，因此也會增加一些合同外的附加工程內容。再次，由于管理模式適應施工過程，是需要一個實踐和完善的過程，在這過程中出現一些問題也在所難免。因此會出現這樣的現象：例如，招投標工作結束后，合同文件簽訂時間過長，施工單位已進場，但合同文件及平衡后的中標工程量清單遲遲不能發放到位，影響合同管理工作的正常開展。較多的合同外擴大項目使工程量清單新增項目較多，這些擴大給承包人的額外工程，承包人要么不愿意做，要么要求單價異常高使得新增項目的單價審核工作困難較多，增加了合同管理的難度。不論是總監辦還是承包人，剛進場時對新型管理模式陌生沒能很快地進入角色，常常還按照以往形成的慣例模式辦理設計變更致使設計變更報審不規范，沒有按照管理辦法操作和執行，返工次數較多、報審周期長。

2、合同發包人行為不規范

公路工程合同發包人不遵守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。目前在路網工程中，發包人(業主)系公路行政主管部門，而承包人(施工單位)則多數系該公路行政主管部門的一些下屬。行政干預過多,往往在簽訂合同后開始進場施工時,業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準。如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路。

3、合同索賠難以實現

在公路施工過程中，合同是履行義務和獲得利益的保障，是公路建設建設單位和施工單位利益、風險的約定分配，特別是高速路合同的管理，受行政干預較多，更要認清合同的重要意義，保障彼此的合法權益。在實際操作中，由于對合同重要性的認識不足，導致在實際所享受的合同權益無法保障，致使按合同索賠難以實現。比如發生工程變更時，額外工作未得到書面確認，變更指令又不規范，重要資料未能適當保存，導致發生糾紛后，施工單位索賠證據不足，應得的索賠難以實現，本來很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧，或導致矛盾升級兩敗俱傷，這些都是忽視合同重要性的必然結果。

三、加強公路工程施工合同管理的措施

1、施工合同采用洽談權、審查權、批準權三權相對獨立

采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。大中型建設工程合同一般由業主負責起草，業主為了預防施工企業在合同履行中的索賠，特意聘請有經驗的法律專家和工程技術顧問起草合同，一般質量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風險責任條款，又有業主的反索賠的條款。因而要求施工企業的合同談判人員策略上，應善于在合同中限制風險和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，做到心中有數，切忌盲目接受業主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。在合同談判過程中進行有理、有利、有節的談判顯得尤為重要。施工企業可以根據項目需要聘請律師為項目顧問，參與合同的起草、談判等工作。

2、做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。

3、開展合同風險管理，推行工程擔保制度

承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。

4、合理轉移風險

對于預測到的合同風險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法。由于一些不可預測的風險總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，關鍵是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法在于必須熟悉索賠業務，注意索賠策略和方法，嚴格按合同規定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉移工程風險的主要手段。

5、注意收集索賠資料及時進行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工企業保護自身正當權益、彌補工程損失的有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業有時為了找米下鍋、維持生產，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業合同管理成功的關鍵所在，是解決企業虧損與贏利的基本途徑。施工企業想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協調與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深入施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工階段合同管理的依據，是施工企業與業主和監理的唯一紐帶。合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。

結束語

公路工程本身是關乎國計民生的大事，具有極高的實施難度與極強的現實意義。施工合同作為確保工程如期、保質、保量完成的重要保障，更需要進行科學有效的管理。盡管實際的合同管理中存在難以避免的因人為因素導致的問題，但通過有目的的體制完善、自身教育與創新型的合同管理人才培養，這些困難都將迎刃而解，科學合同管理將為公路工程施工提供更大的上升空間。

參考文獻

[1]李菲．論如何做好公路工程的合同管理工作［J］．交通標準化，2013，（5）：94－97．

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自從水滴匯入大海的那一刻，便和大海密不可分的融合在一起，浪花迎著朝陽放射出耀眼的光芒..來自水滴，更來自大海，就像我依偎在企業的懷抱里，唯有全身心投入到工作中，融入企業，才能折射出人生的光輝。

指縫間流過的歲月中夾雜著努力和改變，不知不覺間，與***公司共命運已有三年光陰，企業無限的變遷中也夾雜了我自身價值的歷練與實踐，工作的順利進行離不開各部門同事的幫助，更離不開領導的支持與信任，本年工作內容主要包括以下幾方面：

（一） 合同方面：

伴隨著企業重組，公司機關部門人員變更，以及***公司本年對于合同采辦管理規定的調整，使得合同管理工作一度陷入瓶頸，通過與相關人員積極溝通協調，并努力滲透上級公司相關管理規定，最終得到了領導的理解與上級公司相關人員的支持與配合，相信只有勤奮努力，才是克服困難戰勝一切的唯一途徑。

支出合同 ***份 約****萬元

收入合同 ***份 約****萬元

A 支出合同：

年度單價供貨合同：**份

《****年度單價供貨合同》 ****科技開發有限公司

《****年度單價供貨合同》****科技有限公司

API咨詢服務合同、API咨詢服務合同補充協議： **份，合同價款由***萬元下浮至***萬元；

工具加工合同 **份，****萬元；

鉆頭原材料支出合同 ***份，共約****萬元。

其中包含原材料：**片***片，鋼體****只，**模具***件，**碳化鎢** ***公斤，*****公斤，*****件，*****件，*****公斤，******粒，*****公斤。

B 收入合同：

《鉆頭銷售年度合同》 **份；

工具加工類合同 **份，共計***萬元；

工程類 **份，***萬元；

鉆頭銷售收入合同 **份，**只鉆頭，共計****萬元

鉆頭銷售情況

2、根據***公司合同管理規定，對于付款方式不予以預付款及款到發貨的要求，鑒于上述原則，在與供應商的合同條款商談往來期間也出現了較多分歧，如進行霧化鎳粉及銀焊條采購時，就因合同條款中貨到付款的要求雙方不能達成一致，經過在上級領導和供應商之間反復溝通，最終說服并得到了供應商的理解，同樣尋求到了兩全的解決方法，使得合同及時簽訂，以滿足車間生產需要。

3、通過參與***公司合同、采辦、承包商管理規定；供應商管理實施細則以及招評標規則的培訓，09年合同管理工作針對細節著重入手，努力將處處做到完滿，對于原材料購銷、加工合同、年度單價供貨合同主要原則性條款進一步靠攏總公司合同范本相關條款。以管理規定為前提規范了合同執行期間甲乙雙方的各項往來工作。

4、本年鉆頭公司先后進行了鋼體鉆頭年度單價供貨合同、工具加工、樓維修等項目的招投標程序，通過參與評標以及相關審批程序的上報工作，深刻的感受到此項工作對于經濟合同執行的重要意義，也從中體會到自身以及相關部門對于招投標程序的了解與重視程度有所欠缺，從而影響了合同的正常簽訂與執行。

（二） 關于核算工作

公司機構變更后，本人接手了核算工作，并將新工作的再一次挑戰，化作奮斗的動力，在完善合同管理工作的基礎上，從零開始，了解新專業，接受新知識，我將此視為考驗，更是機遇。

1、目前核算工作主要包括：

a負責辦理公司內部市場招待費、差旅費、辦公費用、設備檢測費用、計量器具年檢費用、員工補助等各項費用審批程序及報銷工作。

b 負責零星材料采辦付款，合同付款，審批程序報批工作。

c 負責向財務部門提供每月成本分析，單項成本核算，當月收入結轉表。

d 每月根據財務報表及時核對明細賬。

e 協調庫房管理數據與財務的統一性。

2、收入合同收款情況：

***份收入合同發票已經全部開出，應收總額：*****萬元，其中已收款*****萬元，未收款*****萬元。

3、 支出合同付款情況：

應付總額****萬元，已付****萬元，****萬元未付款，其中API咨詢本資.料來源于貴-州-學-習-網 服務合同***萬元尾款未付，鋼體鉆頭***萬元發票未開據。

4、 科研項目付款情況：

與**石油大學簽訂的“*****地區**巖地層鉆頭設計和研制”合同，截止到目前已支付第一階段款項，支付金額：***萬元，未支付金額***萬元。

此項目所發生的差旅費、招待費、會議費共計約***萬于元，已報銷完畢。

關于制造實驗性鉆頭的材料款，上級公司已批準***萬元，發生款項***萬元：

國產**片 φ1308 **片 *****萬元

進口**片 φ1913 **片 *****萬元

φ1613 **片 *****萬元

收入：****萬元

其中產品銷售收入****萬元，勞務收入***萬元，工程收入***萬元。

成本：約****萬元

其中材料成本****萬元，外包成本****萬元，人工成本約****萬元。

以上內容是公司本年收支情況的基本數據，詳細內容體現在核算崗位工作總結中，擔任核算工作過程中，在認真做好公司內部報銷付款等工作的基礎上，積極配合財務部門進行成本分析、核算以提供各項所需數據，抱著謙虛謹慎的心態，盡力做到完善。本年5月至今，接手核算工作也已有半年時間，累計辦理報銷及付款審批程序上百次，共計****于萬元，初次接觸財務相關工作，使我感到舉步為艱，一方面需要加強自身的業務熟練度，另一方面在于基層與上級領導之間缺少溝通，只有準確及時的將工作進展與困難相互溝通，才能高效率的完成工作內容。在以后的工作中，我會不斷加冕，保證工作的準確性、及時性。

篇10

關鍵詞：合同管理；風險防范；經濟效益

 

    

      合同是兩個或兩個以上當事人為實現一定的經濟利益而達成一致的協議。市場經濟是法治經濟、契約經濟，合同是商品經濟的產物，是商品交換的法律表現形式。現代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，在市場經濟條件下，企業為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同，企業通過合同所確立的民事關系，是一種受法律保護的民事法律關系，所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為，是企業經營活動過程不可避免的行為，因此，合同管理對企業的成敗非常重要，是防范企業法律風險的基礎性工作。合同糾紛是企業在經營過程存在法律風險的重要表現，法律風險是指企業所承擔的發生潛在經濟損失或其它損害的風險，防止出現合同糾紛，防范企業法律風險，就要建立科學的合同管理制度。

      一、企業的合同管理機構

      合同應由企業的專門機構來執行，即由企業法律顧問部門管理。既然企業通過合同所確立的民事關系，是一種受法律保護的民事法律關系，訂立合同的行為就是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作，已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及大量的法律專業問題，所以合同應由企業法律顧問部門管理，企業法律顧問具備專業的法律知識。一方面，企業法律顧問注意學習法律，同時關注市場法律環境的變化，研究法律適用對本企業產生的影響，在學習中培養并不斷增強法律意識。另一方面，熟悉企業的生產經營活動，認真總結企業經營管理實踐中正確適用法律手段的經驗和不依法辦事造成損失的教訓，學習其他企業依法經營管理好的做法，具有適用法律思考問題、處理問題的能力。設立專門的法律機構來管理合同是企業合同管理的基本條件。

      二、企業的合同管理模式

      企業的經營規模和企業的組織機構不同，企業選擇合同的管理模式也不盡相同，但大中型以上的企業，合同管理的模式應采取企業法律顧問部門統一管理和各業務部門、各單位分口管理的模式，因為其部門分工不同，業務不同。法律顧問部門作為企業合同的統一管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業務部門(主要有供應、銷售、研發、投資等)和所屬各單位(主要有分公司、駐外機構等)作為合同二級管理單位，由他們負責本部門、本單位的合同簽訂和履行，向企業法律顧問部門備案，并定期匯報有關合同的執行情況，法律顧問部門隨時檢查和監督。這樣，企業和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。同時，應加強對合同管理人員的培訓教育。合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，建立合同管理人員持證上崗和年檢考核制度，這不但增強了合同管理人員的責任感，也提高了合同法律意識。

      三、合同管理制度的內容

      要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，建立規章制度，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理制度，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、保存，法人授權委托辦法，合同檔案管理，合同專用章管理，合同履行情況登記，合同糾紛處理機制，合同定期統計與考核檢查辦法，合同管理人員培訓制度，合同管理獎懲與績效考核等。企業通過建立一整套規范、科學的合同管理制度，同時，落實各項制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

      四、合同管理的具體方法

      合同關系自始至終是一種法律關系，所以企業的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據合同的訂立、履行、結束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應對處理為輔的合同管理方式。   （一）合同管理的事前防范

      做好企業合同管理的事前防范工作，首先，應當從調查客戶的資信情況開始，即了解客戶的商業信用、經營情況、資本結構和償債能力等，對客戶的資信進行調查是事前預防的一項重要工作，調查客戶的資信狀況主要是通過查閱其財務資料、參觀其經營場所和訪談其管理人員，核實和驗證各種信息的真實性和準確性。同時，通過對客戶以外的單位和個人進行調查， 間接了解客戶信息，如：向工商行政管理部門調查客戶的注冊登記和年檢情況，了解客戶的企業性質、股東構成、經營范圍和經營期限等；向稅務管理部門了解客戶的納稅情況；向房地產管理部門調查作為客戶經營場所的房地產的權屬狀況；向行業協會、消費者組織、與客戶有經濟交往的其它企業等調查客戶的行業地位和商業信譽；等等。另外客戶的資信狀況不是一成不變的，而是隨著時間的推移而不斷變化，也不能將客戶以往的資信狀況視為當前的資信狀況并以此作為決策的依據，要及時更新資料，或重新調查后才能對客戶當前的資信狀況做出準確（下轉第63頁）（上接第57頁）的評價。將客戶的各種資料，認真地歸檔保存，建立客戶檔案管理。其次，對合同文本的審查，在對當事人資信調查后進行合同談判，然后起草合同文本，都由企業設立法律顧問辦事機構或通過聘請律師擔任企業的法律顧問參與，建立合同簽訂前的審核制度，因為律師和企業聘請的法律顧問擁有豐富的法律知識和法律專業業務能力，在合同簽訂之前由他們對合同進行審核，企業法律顧問從了解客戶的商業信用、經營情況、資本結構和償債能力等基礎上，對合同條款、法律風險等方面提出法律意見和建議，決定選擇適用何種方式，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。