水土保持方案編制范文
時間：2023-03-29 16:58:08
導語：如何才能寫好一篇水土保持方案編制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
水土保持方案編制的最終目的，是為了更好地治理與預防水土流失問題，其編制質量的高低直接影響了水土保持工作成效的優劣。因此，在實際編制過程中，編制部門應依照建設工程的實際特點，制定恰當的水土保持治理與預防方案，盡可能地減少水土流失問題的出現，并在方案中明確劃分施工單位應承擔的水土流失職責與范圍。只有這樣，才能為項目建設地區的水土保持工作提供方法與制度保障。
1 水土保持方案編制中的現狀問題
筆者在調查中發現，當前我國水土保持方案編制中尚且存在一些問題，不利于方案編制質量的大幅提升，現將這些主要問題總結如下：①預測的水土流失量偏差大。當前，水土保持方案編制部門對水土流失量的預測方法是：土壤侵蝕預報法，該方法主要用在預測坡形耕地中的土壤流失量，而每一個建設工程的開挖面積、棄渣棄土場地、地形地貌等都有很大差異，這就使得該預測方法中需要用到的參數不易確定，這就導致預測結果和真實的水土流失量之間有過大差距。有的水土保持方案編著部門借助土壤侵蝕分級分類標準，用套表格的方式來預測建設項目的水土流失量，該方法也有很大的不合理性。還有的方案編制部門通過類比法，依據周邊與建設項目地貌地質相近的已經開發完成的項目數據進行比較，從而推測出本項目的水土流失量，這種預測方法不夠合理與科學，因此得到的預測結果也與真實數據有較大差異。②主體工程介紹逐次不清。水土保持方案編制部門在介紹建設項目的主體工程時，只是簡單地將主體工程建設前期搜集的各種數據資料進行摘取，缺乏詳細分析及系統的文字組織，這就導致編制出來的水土保持方案主次不明確、重點不突出。尤其需要提出的是，與水土保持無關的社會發展歷史等資料羅列過多，而與水土保持對策有關的內容只有三言兩語，甚至為了增加方案分量，還出現了胡編亂造、四處抄襲問題。這就導致編制出來的水土保持方案大多像流水賬，沒有太大的價值。
2 優化水土保持方案編制質量的策略
依據上文總結的當前水土保持方案編制中存在的一些問題，筆者依據自身多年從事水土保持方案編制工作的經驗，在分析形成以上問題原因的基礎上，有針對性地探究了一些應對策略。
2.1 增強水土流失預測方法的科學性
為了提高水土保持方案編制中水土流失量預測準確率，就需要編制人員依據建設項目的特點，恰當選擇預測率較高的水土流失量計算方法。比如針對擾動面積比較集中且不大的建設工程，在預測其水土流失總量時，比較適合選用類比法。但是用來類比的建設項目必須已經竣工驗收合格，并且有詳細的檢測資料。類比預測法是依照項目周邊地區的有關研究與觀測成果，借助對相近情況的比較與分析進行預測，在實際工作中很多編制單位都習慣用類比法預測水土流失總量。在運用類比法預測水土流失總量時應從堆放位置、開挖位置、土壤、地貌、地形等方面進行全面比較，以確保兩個項目之間有很高的可比性，比如降雨量比較也是一項重要因素。由于降雨量是影響土壤侵蝕強度的關鍵自然因素，在其他各種因素比較接近的情況下，重點比較的內容是強降雨量與次數。實踐表明，用相同地區已經竣工且驗收合格的建設項目中的水土流失信息預測該工程建設前與建成后的水土流失量，具有計算簡單、較為準確、十分務實等優點，值得大面積推廣應用。從長遠發展來看，為了切實提高預測建設工程地水土流失總量的精準度，水土保持研究部門應對當地需要擾動的每一種土壤在擾動中進行類比分析、模擬實驗研究、定位定點觀察，從而歸納總結出適合本地區預測水土流失量的恰當參數與計算方法，進而不斷提高預測建設項目水土流失量的精準度與科學性。
2.2 提高水土保持方案編制人員素質
針對當前水土保持方案編制主體工程介紹主次不清等問題，究其原因是因為方案編制人員編制能力有限、編制水平不高造成的。因此，為了快速提升水土保持方案編制質量，必須充分認識編制人員綜合素質對編制質量的重大影響，并積極采取多種措施盡可能提高每一個參與方案編制工作人員的專業知識與編制技能。比如，水土保持方案編制機構應依據工作人員的真實情況，制定合理的培訓計劃，以不斷提升方案編制人員的業務能力，使得他們通過培訓更加清楚水土保持方案編制的作用是什么、內容是什么、編制方法是什么、編制時的注意事項是什么、需要參考什么資料、如何確定相關指標、選用什么預測方法等。只有這樣才能讓所有的水土保持方案編制工作者對自己的工作內容、工作方法、工作技術、工作目的有全面而準確的認識，才能使得他們在日常工作中更高效、更高質量地完成編制內容。在實際操作中，水土保持方案編制部門可為編制人員提供交流編制經驗的平臺，以實現經驗共享；邀請水土保持方案編制方面的專家為工作人員做專題講座；選派學習能力強的員工到水土保持方案編制示范單位學習。
3 結語
總之，隨著公眾水土保持知識的不斷豐富，水土保持工作已經變成了和社會經濟、資源、林業、農業、水利、計算機、化學、物理等學科高度交織的綜合性學科。因此，水土保持方案編制人員應不斷豐富自身的專業知識與編制技能，只有這樣才能為編制出高質量的水土保持方案做充足準備，才能為項目建設中的水土保持工作提供保障。
參考文獻：
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[2]卓躍飛.水土保持方案編制若干問題的探討[J].水利發展研究，2014，01：80-83.
篇2
關鍵詞：水土保持；方案編制；水體損失； 土地保育
水土保持方案編制應考慮的問題，究竟是一些什么問題呢？由于人們對水土保持概念理解的偏差，在編制水土保持方案時僅著眼于防治土體損失的機械固定，僅僅限制在使用工程措施，從字面上理解植物措施，沒有意識到防治水體損失方面的保持利用，忽略對風力侵蝕的防治，不考慮植物侵蝕和化學侵蝕等。
要討論這些內容的不合理問題，首先得搞清水土保持概念的內涵與外延。
1水土保持概念的內涵與外延
由水土保持的概念看來，要弄清水土保持的內容，還必須弄清水土流失的定義。水土流失和水土保持是兩個相對的概念，根據一些學術專著，它的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風、重力、人為活動等營力）造成陸地表面水土資源和土地生產力的破壞和損失。
然而什么又是土壤侵蝕呢？土壤侵蝕是國際通用的土壤學學術用語，國際上有代表性的學術專著和機構對此定義大致相同，即水、風、重力等作用下土壤的流失。國內定義是指土壤在內外力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程。
當然，隨著人們對土壤侵蝕和水土保持的認識的不斷深入，土壤侵蝕、水土保持的概念和內涵也在不斷地發展演變。正如土壤侵蝕從最初的由于水力或風力作用引起的土地表面物質的移動，逐步發展到土壤在內外因力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程，水土保持概念也由初期的土壤保持發展為今天的水土保持并舉，從單一強調土壤侵蝕引起土地生產力退化到同時強調土壤侵蝕環境與全球生態環境的聯系，如水土流失與水環境的聯系，水土保持與全球氣候變化的聯系等，即水土保持的對象已經不再是停留在山區、丘陵區和風沙區的水土資源，而是任何在內外力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下被分散、剝離、搬運和沉積的水土資源，水土保持的內容已不只是防治水土流失，而是維護和提高土地生產力，建立良好生態環境。
由此看來，水土保持涉及的內容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源，綠化美化環境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等內容，維護和提高土地生產力涉及了植物侵蝕、化學侵蝕，慎重考慮工程措施等內容，綠化美化環境則涉及了植樹造林，慎重使用復墾措施等內容?？傊帘３忠巡皇亲畛醯乃亮魇Х乐?，即采取措施簡單地把水土資源固定在某一個區域。
2問題根源的解析
前面已經說了方案中存在的問題。為什么會出現這些問題呢？我想最根本的是把水土保持單純地理解為水土保護，而沒有意識到水土保護的根本目的?，F結合前面給出的概念來解析這些問題。
2.1僅把“保持”理解為“保護”
保持含義不僅限于保護，而是保護、改良與合理利用。由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護、土壤保護，甚至與土壤侵蝕控制等同起來，沒有意識到土壤的改良以及土壤合理利用于農、林業生產，即沒有考慮到對土地生產力的提高，因此，在方案設計的時候，僅著眼于防治土體的損失，進行機械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。
2.1.1沒有著眼于提高土地生產力。有人認為，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空間范圍，這樣處理后基本不會發生土壤侵蝕的現象。有的就是忽視植物措施對土壤的改良功能及其對荒漠化的防治功效，在方案編制中忽視植物措施，至少不對石料場、石渣場采用植物措施，加速了該區域土地石漠化、荒漠化的進程。也有人在方案編制中不是先考慮提高土地生產力方面的土地熟化，而是隨意采用復墾措施，使土地越墾越窮。相對次要一點的是，在方案中沒有提及風力的揚塵等對土地的沙化。 也許有人會問：為什么要提高土地生產力呢？ 因為他們只知道土地是農業生產發展的重要因素之一，不知道中國僅有10.20%的土地面積適于農業，37.10%適于畜牧,且風與水沖刷嚴重。因此必須考慮土地資源的可持續發展。
從提高土地生產力、水土資源的可持續發展來看，把棄渣場設置在農田的方案也是不可取的。就算棄渣在水土保持措施處理后，能夠使土地生產力提高到以前農田狀況下的水平（一般情況下是不可能的），但棄渣場本身占壓了肥沃的土壤，讓其退化，變得難以利用。據科學測算，自然風化1cm表土層需要400年時間，而風化成30cm耕作層，則至少需要1.20萬年。但破壞這1.2萬年才風化成的耕作層，卻只需一朝一夕就完成了。這是一種資源在時間上的巨大浪費。因此，強烈反對占用農田不經處理就用作棄渣處理場地處理棄渣的方案。
2.1.2 對綠化、美化環境認識淺薄。由于沒有意識到綠化、美化環境，一部分人沒有考慮植物措施，或亂用植物措施，或沒有把植物措施設計到相應深度等?？偟恼f來，是對綠化、美化環境的認識沒有深入。 沒有考慮植物措施的人完全沒有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內容。在方案設計中，不在乎植物措施，認為在工程措施的防護下，已經能夠達到防治目標，采用植物措施純屬多余。
亂用植物措施是不知道植物間的互生與對土壤肥力的競爭，只知道植物對土壤的改良，不知道一些植物在人為作用下惡化土壤理化性質、降低土壤肥力（即植物侵蝕）。要么是簡單的進行混交造林，沒有考慮主要樹種與伴生樹種之間的關系，對各樹種不進行優化配置；要么亂用植物種造林，使得外來物種入侵并惡化土壤理化性質，降低土壤肥力，造成植物侵蝕。
沒有把植物措施設計到相應深度的人是對植物的綠化、美化作用的認識深度不夠而總認為種下去就成。他們要么是隨意設計，沒有考慮立地條件；要么是簡單設計，沒有考慮混交造林；在簡單的進行混交造林設計中，沒有考慮造林密度對生長量的影響；當然，他們植物措施中更不會考慮到微生物對土壤理化性質的改良作用（其實，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2.2僅從定義上理解，沒有注意到事物的發展
早期，人們只提出了土壤保持這一概念。而今，還有很大一部分停留在這一概念上，認為只是對于水力、風力等各類因素引起的土壤侵蝕的治理。于是，他們沒有注重水體的保護和利用，沒有意識到化學侵蝕帶來的危害。也就是說，沒有水憂患與水戰略的意識。當然，這些還與水體保護的具體定義有關，因為在這一方面大家還持不同的意見：如有人把入滲作為一種水體保護措施，但有人認為，入滲到地層深處的水體已經變得難以利用。
因此，在方案編制中少了很多內容，讓編制方案的根本目的落空。沒有了 “維護和提高土地生產力”這一內容，好多東西也就空蕩起來，更別說水土資源的可持續發展了。個人認為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發，做好庫存，同時進行防污染處理。
篇3
關鍵詞：水土保持；方案編制；環境保護
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A
1 概括
水土保持方案的編制和實施的重點是，在施工過程中，要注重水土流失的預防工作，并根據主體工程的布局布設水土保持綜合防護措施，這對主體工程施工、運行安全、環境美化施工起著舉足輕重的作用。為此我們還需做出更大的努力，使編制后的水土保持方案更加完善。
2 水土保持包含的內容
采取有效的措施防治水土流失，維護、改良并能合理的規劃水土資源，最大化的提高生產力，充分的發揮出水土資源的經濟效益、生態效益和社會效益，使制定的水土保持規劃具有科學性的依據和可行性，采用綜合性的水土保持技術措施，即水土保持農業耕作措施、林草措施、工程措施。
3 編制方案的意義及其目的
通過對建設區域的自然條件、經濟情況和水土流失特點的調查，大致的估算出實施工程的規模、性質，進一步推算施工方法對生態環境的不良影響，準確的預測水土流失總量和危害，做到以上的幾點，編制方案的目的自然也就達到了。為追求防治責任清晰，設計的方向明確，投資項目規范，實施方法得當的編制方案要求，需要沿著科學治理方案的道路施工，主要針對水土流失的重點區域，重點防治，有效的控制新增的水土流失，這也為主體工程的設計、實施打下堅實的基礎，為相關部門監督管理的參考依據。
4 編制水土保持方案的原則
水保方案的編制，以“預防、規劃、防治、因地制宜、有效管理、注重效益”為原則；以符合國家對水土保持、環境保護的總體要求為前提；從保持水土、愛護生態和自然環境的角度考慮；對主體工程深入的分析，辨別其合理的程度，盡可能謀劃出減少占地和降低植被破壞的方案。在時間上，水土保持工程需要與主體工程共同進行，保持一致性。誰開發就由誰保護，誰造成水土流失就交給誰治理；并能根據施工的實際情況，結合生產動態管理。分區控制，在總體上合理布局，落實切合實際的防治措施；方案設計需要以地方發展規劃、土地利用規劃保持一致為前提，編制方案要將保持水土資源和生產建設進行結合，更好的保護項目區和周圍的自然生態環境；植物措施和工程措施結合，防治管理和開發利用結合，維持主體工程和水土保護措施協調一致，滿足雙方共同需求；水保措施的布局要從實際出發，更要注重經濟效益的提升，突出生態效益優先的原則。
5 方案編制的重要組成內容
5.1 項目概況
項目建設的必要性、工程總體布置、占地數量、水土流失影響因素等，是編制人員在制定方案時，要全面考慮的因素，需設計好整個工程綜合防治體系。在整個水土保持方案的編制過程中，科學的規劃整個工程的施工順序、開挖方式是保證該項工程順利實施的基礎。同時，配備相應的統計表格，設計出有針對性的方案。
5.2 水土流失預測
工程的建設，必將產生人為新增水土流失，給建設區及周邊生態帶來影響和危害。依據工程布局的合理性、施工建設的特點，采取科學合理的預測方法對施工發展過程中造成的水土流失進行分區、分時段預測，并對其造成的危害進行分析評價，以便為水土流失監測、水土保持措施的總體布設和單項工程的防治措施設計提供依據。
5.2.1 范圍
根據本工程建設實際情況和對地表變化、擾動的分析，水土流失預測范圍為全部擾動并可能產生水土流失的區域。
5.2.2 內容
水土保持方案中水土流失的預測內容包括：擾動原地貌、損壞土地和植被面積預測；損毀水土保持設施面積和數量預測；棄土、棄渣量預測；可能造成的水土流失面積及水土流失量預測；可能造成的水土流失危害。
5.2.3 針對上面的預測內容采取的預測方法分別為：
5.2.3.1 預測面積
通過實地調查和圖面量測的方式，對損壞水土保持設施的面積進行準確的預測。
5.2.3.2 棄土（渣）量
根據工程設計資料和地形圖，對土石方量進行復核計算。
5.2.3.3 水土流失量
采用類比法對工程建設過程中產生的水土流失量進行預測。
5.2.3.4 可能造成的水土流失危害
在水土流失預測的基礎上，根據可能造成的水土流失形式、數量、位置及周圍自然生態環境特點進行預測。
6 設定防治目標和措施
6.1 防治的目標
開發建設項目水土保持性方案必須符合以下的基本目標：有效的治理項目建設區原有水土流失；有效的控制新增水土流失；最大限度的保護生態環境；有效的水土保持安全設施；整治擾動土地面積、水土流失總體治理程度、土壤流失的控制比例、攔渣率、林草植被的恢復率、林草覆蓋率六項指標達到現行國家標準《開發建設項目水土流失防治標準》的要求。
6.2 防治的措施
為了有效的控制水土流失，形成完整而科學的水土保持防治體系，要掌握水土流失的防治分區，在具有水土保持功能的主體工程基礎上，準確的預測出建設施工活動引發水土流失而導致的危害程度。同時，根據各防治分區的具體情況，設計水土保持措施，本著工程措施和植物措施有機結合并輔以臨時工程的原則，形成綜合防治措施體系。防治措施體系將按照系統工程原則，處理好局部與整體、單項與綜合、近期與遠期的關系，力爭達到投資省、效益好、可操作性強，有效地控制防治責任范圍內的水土流失。
7 小結
篇4
關鍵詞：水利工程；水土保持；方案編制設計；問題
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A
編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。
1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題
1.1 水土保持方案的編制與設計過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風盛行
目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來
由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測
在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行；在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差；由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實施水土保持方案中存在的問題
“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。
只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。
2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施
2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強
地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。
2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高
對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。
通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。
（3）深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。
（4）對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排
在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
結語
編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。
參考文獻
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篇5
關鍵字：內河重力式碼頭項目; 水土保持方案編制; 要點; 淺析
中圖分類號：S157文獻標識碼： A
內河碼頭項目有其獨特的施工生產工藝，涉及涉水施工和陸域施工的特點，使其與其他陸域點型生產建設類項目有著顯著的差異性。常見的碼頭分為重力式及高樁梁板式。本文以某內河綜合碼頭工程(重力式)項目為例，從水土保持方案編制角度分析，淺析了重力式碼頭項目水土保持方案編制的要點。
1 項目區概況
以某內河綜合碼頭工程(重力式)項目為例。重力式碼頭是內河碼頭建筑物中分布較廣、使用較多的一種結構型式[1]。其工作特點是依靠結構本身及其上填料的重量來保持自身韻滑移穩定和傾覆穩定。由于自重大，地基承受的壓力大，故重力式碼頭適用于較好的地基。重力式碼頭結構堅固耐久，抗凍性能好，能承受較大的地面荷載和船舶荷載，對較大集中荷載以及地面超載和工藝變化適應性強，維修少。缺點是要求地基的承載力高，碼頭前有波浪反射，建碼頭時改變水力流態，引起中淤[2]。
擬建碼頭位于某內河航道北岸，采用重力式碼頭沿岸布置?？?00t級綜合泊位3個。根據設計河底高程及碼頭距航道邊線距離，布置在23m等高線附近。碼頭岸線長度198.5m，與上游航道銜接護腳72m，與下游航道銜接護腳92m。后方移植草皮250m。
2 水土流失特點
碼頭項目屬于點型項目，占地面積較小，但其施工過程中可能誘發的水土流失后果較為嚴重，究其原因，在于碼頭所處的地理位置。碼頭位于水域與陸域的結合部，存在較為陡峭的穩定岸坡，水土流失過程陸域、水域施工擾動破壞了這種穩定，產生新的水土流失，水陸結合部的水陸聯動機制加快了泥沙輸移，加劇了區域水土流失，致使項目水土流失量急劇增大，防治責任范圍擴大。若不加治理防護，在降雨徑流及河流沖刷等外力作用下，項目擾動范圍內極易造成穩定岸坡垮塌、淤積河道等重大水土流失事故，給周邊人民群眾造成不可估量的財產損失甚至生命危險[3]。
根據碼頭項目水土流失的特點，水域、陸域施工過程中可能誘發的水土流失與其他同類型點型項目有著顯著的差異性。本文重點分析陸域和水域結合部(港池疏浚及碼頭泊位區)水土流失的特點。
分析工程的施工流程及施工生產工藝，水土流失的重點區域是港池疏浚開挖及碼頭泊位區和碼頭水工混凝土擋墻施工區域。據水土流失預測結果顯示，其水土流失總量達到38.30 t，侵蝕模數達到了4000t/（km2·a）。明顯大于其他防治責任分區，是水土流失防治的重點區域。
重力式碼頭采用混凝土擋墻后大面積回填壓實的方式修筑碼頭平臺，擾動力度較大，水陸聯動誘發水土流失的作用較顯著。
因此，加強主體工程施工進度的緊湊安排，做到邊開挖、邊處理、邊利用，如土方開挖應盡量避開雨季，難以避開時加強此時段防治措施。
3 水土保持措施的布設
3.1重力式碼頭項目水土保持措施的布設
通過分析碼頭項目建設過程中各工程單元水土流失的特點、危害程度以及防治目標，結合主體工程，分析其具有水土保持功能的防護措施進行評價，對水土流失防治分區、碼頭工程建設的特點和主體已有的水土保持防治措施進一步分析，以水土流失嚴重區域作為重點治理單元，合理、全面、系統的規劃，有針對性的補充水土保持措施。本文以此為重點探討重力式碼頭項目水土保持措施布設。
本綜合碼頭工程采用混凝土擋墻后大面積回填壓實的方式修筑碼頭平臺。基槽覆蓋層采用的抓斗挖泥船開挖，抓斗清碴，蓋層采用駁船經碼頭上岸后運至陸域棄渣場堆放?；炷翐鯄κ┕に灰韵铝撃０鍧仓禄炷?，施工水位以上立模板現澆混凝土，水上、水下混凝土均采用分段澆筑。未使用圍堰施工，降低了水域施工擾動，可能誘發水土流失。
抓斗挖泥船在施工地點拋八字錨固定船位，自航泥駁靠泊抓斗船。抓斗挖泥船抓泥裝駁，配套泥駁交替裝泥、卸泥，保證抓斗船連續作業。泥駁裝滿泥沙后靠近碼頭岸邊，利用自動傳輸裝置(類似采沙場輸沙裝置)將泥駁內泥沙等轉運到碼頭岸上。鑒于水下疏浚過程中產生的挖方攜帶大量的泥漿，為有效防止施工中帶出的泥漿直接流入內河，在重力式擋墻后設置一座沉淀池，利用自動傳輸裝置將泥沙倒往岸上沉淀池，將水下開挖的土方和淤泥進行沉淀過濾，排干水后，曬干土方運往棄渣場存放。
通過施工生產工藝的改良及配套的沉淀池應用，可最大限度的減少港池疏浚及碼頭泊位區的水土流失。
3.2重力式碼頭項目水土保持措施的布設特點
由于碼頭項目港池疏浚及碼頭泊位區水土流失具有陸域和水域聯動的特殊性，該區域的水土保持措施布局不同于其他區域，通過改良施工生產工藝、布設沉淀池，在一定程度上減少了項目水域施工擾動強度，減小了水土流失陸域和水域聯動機制可能誘發大面積水土流失的可能性。通過施工過程中水土保持措施逐漸的完善，在暴雨等突發事件的發生時，結合主體設計，對岸坡頂端修筑截排水系統、配備足夠數量的彩條布、沿岸線修筑臨時擋墻等臨時措施的實施，可有效減少區域水土流失的發生，最大限度的減少港池疏浚及碼頭泊位區可能誘發的水土流失。
4 碼頭項目效益分析特點
通過對本項目水土保持方案實施，其保土效益、保水效益、生態效益、社會經濟效益均可達到或實現預期目標，根據本重力式碼頭項目的布局特點和使用功能，其主導功能是碼頭和堆貨場，場地硬化程度較高，綠化面積少，林草覆蓋率低于規范標準要求的目標值23％，但其林草植被恢復系數均較高，遠高于目標值97％，說明項目區除硬化場地外，其他場地均進行了植被綠化。建議業主方在下階段設計中，結合碼頭區域使用功能，推廣新的綠化措施，增加植被綠化面積。如堆貨場區地面硬化可鋪設生態植草磚。
5結束語
重力式碼頭是目前國內常見的內河碼頭建設采用的形式。港池疏浚及碼頭泊位區的侵蝕模數明顯大于其他防治責任分區，是水土流失防治的重點區域；通過采用新型施工生產工藝，結合主體設計，對岸坡頂端修筑截排水系統，沉淀池，彩條布覆蓋，臨時攔擋等措施，有效減小水土流失陸域和水域聯動機制可能誘發的大面積水土流失。在編制水土保持方案過程中，應結合主體設計的水土保持措施，做到重點治理結合非重點治理，工程措施結合植物措施和臨時工程措施，相輔相成，做到在源頭上預防，施工過程中治理，將施工過程中產生的水土流失降到最低程度；保土蓄水是水土保持工作重點，減少土壤侵蝕同時，也要減少水的流失。對硬化區域可以修建框格植草，增加滲水蓄水，將場區內道路設計標高略高于綠化區域，道路積水直接進入綠化區域，減少灌溉用水；在綠化區域布設雨水收集設施，增加水的循環利用。
[參考文獻]
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二、開發建設項目應當依據水土保持技術標準，編制水土保持章節，落實水土流失防治措施和投資概算。初步設計審查時應當有縣水務局或者上級水行政主管部門參加。
三、水土保持方案“水土保持方案報告書”“水土保持方案報告表”兩種。開發建設項目占地面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上，須編報“水土保持方案報告書”；開發建設項目占用面積在1公頃以下或者挖填土石方總量在1萬立方米以下，須編報“水土保持方案報告表”。
四、水土保持方案按照《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》、《開發建設項目水土保持方案技術規程》的要求，委托相應單位編制，并報縣水務局審查，縣水務局在規定期限內提出審查意見。依法應由上級水行政主管部門審批的，縣水務局應做好相關報審和服務工作。
五、編制方案所需費用應根據編制工作量定，并納入項目前期費用。
六、水土保持方案審批是法定前置審批，必須先經縣水務局或上級水行政主管部門審查批準水土保持方案后，開發建設單位或者個人方可辦理環境影響評價審批、項目立項審批、土地使用等相關手續。
七、水土保持方案編制責任人：
工業集中區或其他園區建設，可由園區負責按園區建設規劃統一編制水土保持方案。
在本縣飲用水源一、二級保護區開發建設和從事房地產開發項目，由開發建設單位負責編制水土保持方案。
在丘陵區范圍內修建鐵路、公路、水利工程、興辦電力企業和其他大中型企業、申請開采礦產資源的礦山企業或個體采礦戶，由申請人負責編制水土保持方案。
八、縣發改、環保、國土部門在審批本意見第一條規定范圍內建設項目時，應把縣水務局或上級水行政主管部門審查同意的“水土保持方案”作為審批的前置條件，對申請審批事項沒有經審查同意的“水土保持方案”的，應通知申請人及時依法辦理，否則不予審批。
九、水土保持方案經審批后，建設項目性質、規模、建設地點等發生變化的，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按規定程序報原審查單位審查。
十、建設項目的水土保持設施必須實行“三同時”制度，且項目單位必須嚴格按照縣水務局或上級水行政主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由縣水務局或上級水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施未經驗收或經驗收不合格的，建設項目不得投產使用。
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關鍵詞：?？圃盒?水土保持 前景分析
中圖分類號：G712 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.146
水土流失已經成為威脅我國生態環境安全的重大問題之一，我國水土流失面積約占國土面積的38%。以長江流域的重慶市為例，重慶市水土流失面積3.75萬平方米，占全市總面積的45.5%，年均土壤侵蝕模數3548 t/平方米，年侵蝕量1.33億噸，全市每年進入江河的泥沙總量約1億噸[1]。水土流失是生態環境退化的重要標志之一，是直接影響地區經濟社會發展的重要因素，防治水土流失是我國生態環境建設的重要內容[2]。
面對如此嚴峻的水土流失形勢，國家和各地政府開展了多種形式的水土治理工作。而具有一定水土保持知識的專業人才，是水土流失治理成敗的關鍵。目前我國水土保持專業主要在農林類本科院校中開設，專科類院校開辦該專業的時間較遲且數量也較少。本科院校與專科院校的水土保持專業在人才培養模式和培養目標中都具有較大的差異。
1 本科類院校水土保持專業特征
本科類院校專業名稱為“水土保持與荒漠化防治”，專業代碼090707。開設該專業的院校包括北京林業大學、西北農林科技大學、西南林業大學等多家高校。目標是培養具備水土保持與荒漠化防治的基本理論、基本知識和基本技能，能在水土保持、農業、水利、環境保護、土地管理等行政、事業、教學、科研、規劃設計等部門從事水土保持與荒漠化防治規劃、設計、施工、監測、管理、方案編制、概預算編制、預防、監督以及國土環境整治與資源合理開發利用的高級工程技術人才。
本科階段水土保持與荒漠化防治專業設置的主要課程包括：水土保持工程學、水土保持規劃、地質地貌學、普通植物學、森林生態學、林業生態工程學、土壤學、樹木學、土壤侵蝕原理、林業生態工程學、工程力學、土壤侵蝕水動力學、水文與水資源學、測量學、水土保持信息管理系統、水土保持方案編制、水土保持規劃、小型水利工程學、農田水利學等。本科階段水土保持與荒漠化防治專業的就業方向，主要是到各個企事業單位做水土保持方案編制，目前國內做水保方案編制的單位和工程很多的；其他的可以去氣象、國土、林業、水務等事業單位。
2 ?？祁愒盒Ｋ帘３謱I特征
?？祁愒盒ｉ_始的水土保持專業名稱就叫“水土保持”，專業代碼570401。人才培養目標是從事水土保持工程項目前期工作、編制水土保持方案，實施水土保持預防監督與行政執法和進行水土保持科學實驗的高級技術應用性專門人才。
?？祁愒盒Ｋ帘３謱I的課程設置更注重實踐環節，開設的專業課程包括：水利工程測量、應用遙感、土壤學基礎、樹木學、土壤侵蝕原理、水土保持工程設計、水土保持林草、水土保持規劃、水土保持方案編制、水土保持信息與流域管理、水利工程測量實訓、地質與土壤實習、樹木與生態實習、土壤侵蝕實習、應用遙感實習、水文水資源實習、水土保持工程設計、水土保持林草設計、果樹栽培實習、畢業實習與畢業設計等，以及各校的主要特色課程和實踐環節。專科院校水土保持專業人才就業去向主要是與水土保持技術應用與管理相關的單位。
3 本科與?？祁愒盒Ｋ帘３謱I的區別與聯系
本科階段專業名稱為“水土保持與荒漠化防治”，而?？齐A段專業名稱為“水土保持”。首先從專業名稱的變化上可以看出，本科階段該專業的人才培養目的中包括“水土流失治理”和“荒漠化防治”這兩方面的目標；而?？祁愒盒Ｋ帘３謱I的人才培養目標就是針對水土流失治理的。其次本科與?？圃盒Ｋ帘３謱I都重視水土流失治理的三大措施――林草、工程、農牧措施，人才培養方案中都包括水土保持方案編制的內容，所謂水保方案編制就是估算各工程對當地水土流失情況的影響，相當于環境評價，力求達到影響最小。
在課程體系上，本科階段課程設置偏重于水土保持方面的植物措施，而對工程措施的講授不足，使畢業生的就業方向受限，許多水土保持工程方面的問題無法解決。而?？圃盒Ｗ⒅馗咚刭|技能型人才培養，在課程體系中理論課與實訓課的比重較本科院校有顯著變化，實訓課比例一般約占總課時的50%。因此，以市場需求為導向的?？圃盒?，在培養具有較強實踐能力的水土保持人才方面具有自身的優勢[3，4]。
4 結論
黨的十報告提出要提出加強生態文明建設，而其中水土保持工作是生態文明建設的一項重要內容[5]。在十建設生態文明思想的指引下，水土保持工作面臨著新的機遇和挑戰。
目前全國從事水土保持與荒漠化防治工作的專業人員約2.2萬人，遠不能滿足水土流失治理、流域治理、荒漠化防治的要求，按我國每年新增5萬平方米的治理速度進行治理，其中1平方米需要1人來計算，共需5萬人，其中專科院校比率按30%計算，我國專科院校水土保持專業人才的培養規模要達到1.5萬人，而截至2009年，全國開設水土保持專業的?？圃盒H有7所，2007年招生的院校只有3所[6]。因此，?？圃盒Ｋ帘３謱I具有較大的市場需求，發揮?？圃盒Ｗ⒅嘏囵B學生實踐能力的特點，培養適應社會需要的、合格的水土保持人才，對我國水土流失治理工作具有十分重要的意義。
參考文獻：
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篇8
關鍵詞開發建設項目;水土流失問題;防治措施
中圖分類號S157文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0127-01
1建設項目在水土保持方面存在的問題
大多數臨時水土保持工程措施,都是在施工建設過程中建成和拆除的,在主體工程竣工驗收時已不存在。所以,臨時水土保持工程措施往往得不到施工建設單位的重視,很多建設項目不按方案要求予以落實,造成不同程度的水土流失危害。如部分公路建設期間,由于坡面路基開挖未采取臨時攔擋措施,使大量土石順坡滾人河渠,不僅造成水土資源流失,而且淤積和擠占河亙,影響行洪安全。
建設項目產生的臨時堆土,不采取覆蓋措施,造成揚塵棄土外運時,運輸車輛不遮蓋,土渣沿路灑落,遇水成泥,遇風揚塵,造成二次揚塵,是常見施工建設問題。這些現象,不僅會影響當地生產生活和生態環境,而且會影響周邊區域的大氣質量。
2水土保持措施難以落實的原因
既然臨時水土保持措施如此重要,為什么有些建設項目不予落實呢?其原因主要有5個方面:
1)部分建設、施工單位環境保護意識不強。有的建設單位只把水土保持方案作為審批項目的必要手續從主觀上就沒想落實水土保持方案,只顧花錢建工程,不愿投資保環境。有的施工單位為了節省投資或縮短工期,不按規定施工,不設防護措施,強挖強建,亂丟亂棄,造成嚴重的水土流失危害和環境污染。
2)臨時水土保持措施設計變差大,難于把握。大部分臨時措施都是針對可能發生水土流失危害所確定的防治措施但在項目建設過程中,往往預測的危害不一定發生,未預測到的也可能會出現,所以在施工過程中難以完全按設計的方案實施。
3)某些臨時水土保持方案設計不合理(如平原區的建設項目延用山區的水土流失防治標準),或費用太高,或操作性差。
4)部分臨時水土保持措施屬于施工單位必備工作條件,不再納人工程預算。如承建城鎮建設項目的土石運輸車輛,在作業中必須進行覆蓋,臨時棄土必須進行攔擋,覆蓋用的帆布和擋板等都是施工單位自備的設施,可以重復使用,其成本不計人工程投資,建設單位即使認可方案,但在工程招標投標中也不予落實。
5)施工單位管理不到位,覆蓋和攔擋不到位,造成水土流失和引發環境問題。
3減少施工過程中水土流失的策略
3.1強化宣傳執法力度,提高施工建設單位環境保護意識和法制觀念
各級政府和管理部門應加大環境保護宣傳力度,全面貫徹落實科學發展觀,不斷提高項目主管部門、建設單位和施工企業對水土保持、環境保護重要性的認識,提高珍惜水土資源、保護生態環境的自覺性。同時加大執法力度,依法加強對建設施工活動的監管,對野蠻施工、肆意破壞生態環境、造成嚴重環境污染和資源流失的施工建設單位,應依法予以處罰。
3.2強化監督管理力度,確保水土保持“三同時”制度落實
水行政主管部門應與相關部門加強聯系,把好水土保持方案審批關,在方案技術審查時,充分論證各項水土保持措施合理性和可行性,以“簡單實用”的原則優化設計方案。對核準實施的開發建設項目,按基建程序落實水土保持工程設計和水土保持施工監理、監測工作。特別是在工程招標、投標等關鍵環節,應加大監督檢查力度,保證各項水土流失防治措施落實到標書和施工圖上。主體工程驗收時,要同時驗收水土保持工程和監理、監測工作記錄及工作報告,查驗施工過程中水土流失防治情況。
3.3科學合理布設各項水土保持措施,提高臨時措施的可操作性
編制水土保持方案的主要技術依據是《開發建設項目水土保持方案編制技術規范》,水土保持方案必須按規范要求編制,但不能生搬硬套,那樣會造成不應有的投資浪費,也會影響水保方案的可操作性。一是要“因地制宜、因害設防”。如技術規范規定,在山區溝道棄碴和坡面開挖路基,必須按“先攔后棄”順序設計攔擋工程,但在平原區或山區平地開挖路基和管溝,就沒必要建設攔擋工程,對棄土拍實齊整即可。二是要“操作方便、經濟有效”,臨時水土保持施工存在時間短,設計時必須考慮如何方便拆除,建筑建設以就地取材為上,重復使用為好,能夠永臨結合為最好。混凝土、漿砌石等材料,建時費錢,拆時費力,拆除后又成為難以利用的建筑垃圾,所以不宜作為臨時措施的材料使用。三是與當地環境相協調,便干治后管理。管溝施工用地、施工便道等臨時用地,用完后除主體工程另有要求外,一般盡量恢復原土地利用類型,占用前是耕地、林地或草地的,還應恢復為耕地、林地或草地,這樣既能滿足治理要求,又便于管理維護和景觀上的和諧。四是對于采取管理措施能達到防治目的,就不要計列治理投資。如灰、土、沙料運輸時遮蓋所用的帆布及臨時堆土攔擋所用擋板等都是施工單位必備的施工防護用品,一般不用列人材料預算,否則就會增加不必要投資。
3.4加強培訓、考核力度,提高水土保持方案編制和施工隊伍技術水平
提高水土保持方案編制人員和施工隊伍的技術水平,是提高方案編制質量和可操作性的重要保證。主管部門應定期對方案編制人員、施工技術及管理人員進行相關培訓,經過培訓考核合格發給相應上崗證。新規范出臺、新文件的頒發都要采用不同的宣傳及培訓方式予以落實。只有不斷提高技術水平,才能保證水土保持方案編制質量,提高工程施工質量和水土流失防治效果。
3.5合理確定取費范圍和標準,提高水土保持方案的公信
度在水土保持方案編制預算時,水土保持設施補償費、水土保持監理和水土保持監測等獨立費用,是工程建設單位和當地水行政主管部門都比較關注的問題。方案編制單位必須依照相關規定,合理確定各項費用的取費范圍和收費標準同時在方案提交審查前,充分征求業主和水行政主管部門的意見,否則就會影響方案的公信度和可操作性。如個別建設項目計列的水土保持設施補償費計費過高,引起建設單位不滿,業主與當地水行政主管部門發生爭執,最后付諸法律程序,不僅沒有如期收費,還影響了主管部門的社會形象和公信度。
篇9
【關鍵詞】開發建設項目；水土流失；特點問題；防治措施
一、開發建設項目中水土流失的特點
開發建設項目產生的水土流失主要是指人為水土流失。這部分水土流失具有流失量大、集中突發性強、危害大與難于監管等特點。開發建設不可避免地在一定范圍內擾動地表，毀壞和壓埋地表植被，產生呈松散狀態的固體廢棄物，極易造成水土流失。水土流失則會降低土壤生產能力，惡化環境，甚至會威脅到周邊人們的生命財產安全。
二、開發建設項目在水土流失的問題及原因
1、開發建設項目在水土流失的問題。大多數臨時水土保持工程措施，都是在施工建設過程中建成和拆除的，在主體工程竣工驗收時已不存在。所以，臨時水土保持工程措施往往得不到施工建設單位的重視，很多開發建設項目不按方案要求予以落實，造成不同程度的水土流失危害。 開發建設項目產生的臨時堆土，不采取覆蓋措施，造成揚塵棄土外運時，運輸車輛不遮蓋，土渣沿路灑落，遇水成泥，遇風揚塵，造成二次揚塵，是常見施工建設問題。這些現象，不僅會影響當地生產生活和生態環境，而且會影響周邊區域的大氣質量。
2、開發建設項目在水土流失的原因.筆者認為開發建設項目中水土流失的原因主要有以下方面：（1）部分建設、施工單位環境保護意識不強。有的建設單位只把水土保持方案作為審批項目的必要手續從主觀上就沒想落實水土保持方案，只顧花錢建工程，不愿投資保環境。有的施工單位為了節省投資或縮短工期，不按規定施工，不設防護措施，強挖強建，亂丟亂棄，造成嚴重的水土流失危害和環境污染。 （2）臨時水土保持措施設計變差大，難于把握。大部分臨時措施都是針對可能發生水土流失危害所確定的防治措施但在項目建設過程中，往往預測的危害不一定發生，未預測到的也可能會出現，所以在施工過程中難以完全按設計的方案實施。 （3）某些臨時水土保持方案設計不合理（如平原區的開發建設項目延用山區的水土流失防治標準），或費用太高，或操作性差。 （4）部分臨時水土保持措施屬于施工單位必備工作條件，不再納人工程預算。如承建城鎮開發建設項目的土石運輸車輛，在作業中必須進行覆蓋，臨時棄土必須進行攔擋，覆蓋用的帆布和擋板等都是施工單位自備的設施，可以重復使用，其成本不計人工程投資，建設單位即使認可方案，但在工程招標投標中也不予落實。 （5）施工單位管理不到位，覆蓋和攔擋不到位，造成水土流失和引發環境問題。
三、開發建設項目施工過程中水土流失的防治措施
1、強化宣傳執法力度，提高施工建設單位環境保護意識和法制觀念。各級政府和管理部門應加大環境保護宣傳力度，全面貫徹落實科學發展觀，不斷提高項目主管部門、建設單位和施工企業對水土保持、環境保護重要性的認識，提高珍惜水土資源、保護生態環境的自覺性。同時加大執法力度，依法加強對建設施工活動的監管，對野蠻施工、肆意破壞生態環境、造成嚴重環境污染和資源流失的施工建設單位，應依法予以處罰。
2、強化監督管理力度，確保水土保持"三同時"制度落實。行政主管部門應與相關部門加強聯系，把好水土保持方案審批關，在方案技術審查時，充分論證各項水土保持措施合理性和可行性，以"簡單實用"的原則優化設計方案。對核準實施的開發建設項目，按基建程序落實水土保持工程設計和水土保持施工監理、監測工作。特別是在工程招標、投標等關鍵環節，應加大監督檢查力度，保證各項水土流失防治措施落實到標書和施工圖上。主體工程驗收時，要同時驗收水土保持工程和監理、監測工作記錄及工作報告，查驗施工過程中水土流失防治情況。
3、科學合理布設各項水土保持措施，提高臨時措施的可操作性.編制水土保持方案的主要技術依據是《開發建設項目水土保持方案編制技術規范》，水土保持方案必須按規范要求編制，但不能生搬硬套，那樣會造成不應有的投資浪費，也會影響水保方案的可操作性。一是要"因地制宜、因害設防"。如技術規范規定，在山區溝道棄碴和坡面開挖路基，必須按"先攔后棄"順序設計攔擋工程，但在平原區或山區平地開挖路基和管溝，就沒必要建設攔擋工程，對棄土拍實齊整即可。二是要"操作方便、經濟有效"，臨時水土保持施工存在時間短，設計時必須考慮如何方便拆除，建筑建設以就地取材為上，重復使用為好，能夠永臨結合為最好。混凝土、漿砌石等材料，建時費錢，拆時費力，拆除后又成為難以利用的建筑垃圾，所以不宜作為臨時措施的材料使用。三是與當地環境相協調，便干治后管理。管溝施工用地、施工便道等臨時用地，用完后除主體工程另有要求外，一般盡量恢復原土地利用類型，占用前是耕地、林地或草地的，還應恢復為耕地、林地或草地，這樣既能滿足治理要求，又便于管理維護和景觀上的和諧。四是對于采取管理措施能達到防治目的，就不要計列治理投資。如灰、土、沙料運輸時遮蓋所用的帆布及臨時堆土攔擋所用擋板等都是施工單位必備的施工防護用品，一般不用列人材料預算，否則就會增加不必要投資。
4、加強培訓、考核力度，提高水土保持方案編制和施工隊伍技術水平。提高水土保持方案編制人員和施工隊伍的技術水平，是提高方案編制質量和可操作性的重要保證。主管部門應定期對方案編制人員、施工技術及管理人員進行相關培訓，經過培訓考核合格發給相應上崗證。新規范出臺、新文件的頒發都要采用不同的宣傳及培訓方式予以落實。只有不斷提高技術水平，才能保證水土保持方案編制質量，提高工程施工質量和水土流失防治效果。
5、合理確定取費范圍和標準，提高水土保持方案的公信度。在水土保持方案編制預算時，水土保持設施補償費、水土保持監理和水土保持監測等獨立費用，是工程建設單位和當地水行政主管部門都比較關注的問題。方案編制單位必須依照相關規定，合理確定各項費用的取費范圍和收費標準同時在方案提交審查前，充分征求業主和水行政主管部門的意見，否則就會影響方案的公信度和可操作性。如個別開發建設項目計列的水土保持設施補償費計費過高，引起建設單位不滿，業主與當地水行政主管部門發生爭執，最后付諸法律程序，不僅沒有如期收費，還影響了主管部門的社會形象和公信度。
結束語
防治開發建設項目施工過程造成的水土流失，最主要包括臨時攔檔、臨時覆蓋、臨時排水、臨時綠化和管理等，這些措施具有防治目標明確、結構簡單、施工容易、投資低、見效快等特點。減少開發建設項目施工過程中的水土流失，對于保護生態環境，減少人為水土流失危害，促進人與自然和諧相處，具有重要意義。
參考文獻
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關鍵詞:開發建設項目；水土保持監測；工作程序；工作要點
中圖分類號：TK01+2 文獻標識碼：A 文章編號：
開發建設項目水土保持監測是從保護水土資源和維護良好的生態環境出發,運用多種手段和方法,對工程建設造成的水土流失及其防治效果的進行實時監視和測定，它強調的是對開發建設項目建設前、中、后實施全過程的動態監測。只有做好開發建設項目水土保持監測工作，才能掌握工程建設引起的水土流失及變化情況，發現重大水土流失危害和安全隱患，及時完善防治措施，協助建設單位落實水土保持方案。下面，就主要探討開發建設項目水土保持監測工作。
1 開發建設項目水土保持監測的有關規定
《水土保持法》第十九條規定，“……建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設工程竣工驗收時，應當同時驗收水土保持設施，并有水行政主管部門參加”?！端帘３稚鷳B環境監測網絡管理辦法》第十條規定，“有水土流失防治任務的開發建設項目，建設和管理單位應設立專項監測點對水土流失狀況進行監測，并定期向項目所在地縣級監測管理機構報告監測成果”；第十六條規定，“開發建設項目的專項監測點，依據批準的水土保持方案，對建設和生產過程中的水土流失進行監測，接受水土保持生態環境監測管理機構的業務指導和管理”。《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》第七條規定，“水土保持設施符合下列條件的，方可確定為驗收合格:
(一)開發建設項目水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、監理、財務支出、水土流失監測報告等資料齊全；
(二)水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；
(三)治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準
；(四)水土保持設施具備正常運行條件，且能持續、安全、有效運轉，符合交付使用要求，水土保持設施的管理、維護措施落實”；第十二條規定，“……建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位、監理單位、監測報告編制單位應當參加現場驗收”。
這些是開發建設項目水土保持監測的法律基礎，確定了開發建設項目開展水土保持監測的依據(批準的水土保持方案)、形式(監測階段報告、監測總報告)和具體程序(建設和生產全過程)，也對水行政主管部門管理開發建設項目的水土保持監測提出了要求，即從前期水土保持方案的編制、施工過程中的監督、施工結束后的驗收各個環節進行監控。
2 開發建設項目水土保持監測的工作程序
開發建設項目水土保持監測貫穿項目的整個施工過程，作為建設單位、監測單位和水行政主管部門應了解自己在各階段的主要職責，以確保監測工作的實施，主要工作程序見圖1。
圖1 開發建設項目水土保持監測工作程序
3 開發建設項目水土保持監測工作要點
開發建設項目水土保持監測是過程監測，監測時段應從施工準備期開始，至設計水平年結束，建設生產類項目還應在生產運行期進行監測。
3.1 施工準備期
(1)編寫水土保持監測實施方案
監測單位在接受建設單位委托后，應及時進行現場踏勘，收集相關資料，建立水土流失影響因子本底值，編寫水土保持監測實施方案。實施方案由項目業主報送當地水行政主管部門備案，作為水土保持監測工作正常開展和水行政主管部門日常監督檢查的依據。
(2)建立水土流失本底數據庫
工程施工準備期水土保持監測的核心內容是水土流失因子本底數據監測，具體包括: ①水土流失防治責任范圍內的土壤容重、有效土層厚度、植被種類和覆蓋度等水土流失影響因子的典型抽樣調查；②項目區地形、地貌、土地利用、水文、氣象、社會經濟等相關資料的收集；③對已經開工的項目，應進行項目區現狀水土流失調查，對施工中遺留的水土保持問題提出整治建議。
(3)進行監測點布設
項目開工后，監測單位應按照水土保持監測實施方案安排監測人員，確定監測的重點區域，設置水土保持監測點，建立監測設施。
開發建設項目水土保持監測的重點區域為水土流失嚴重區域，一般有棄土棄渣場、取料場(包括采石場、取土場)、土石方臨時轉運場、大型開挖填筑面、施工便道、特殊地質地段以及跨河施工區域。監測點的布設應根據開發建設項目擾動地表的面積、涉及的水土流失、土石方堆積形態、植被狀況、水土保持設施及其布局，以及交通、通信等條件綜合確定。每個監測點都要有較強的代表性，對所在水土流失類型區和監測重點要有代表意義，并注意原地貌與擾動地貌應具有一定的可比性。
3.2 施工期
(10了解工程進度
在每一監測時段，監測人員應對主體工程和水土保持工程的進展情況進行詳細了解，重點是項目各項水土保持措施的實施情況，包括數量、質量以及實施效果，主要通過查閱施工和監理進度報告、環境監測報告以及與各參建單位溝通等途徑來了解。
(2)現場監測
施工期現場監測的主要任務是對水土流失動態變化的監測以及水土保持各項防護措施落實情況的跟蹤調查。
1)水土流失動態變化監測。施工期每個監測時段對工程各擾動類型區的擾動地表面積，挖、填、棄土(渣)方量和堆放、運移情況進行跟蹤監測，同時對定位監測點水土流失量進行量測，對防治責任范圍內各重點監測區域水土流失主要影響因子的變化情況進行調查監測。主要監測內容及方法見表1。
表1 水土流失動態變化監測內容及方法
注:打“√”的為可選方法。
2)水土流失防治措施落實情況。通過實地調查、現場量測、查閱設計資料等方法，按照水土保持方案報告書，對主體設計中已考慮的各項措施和方案新增水土保持措施的實施情況進行監測，特別是對施工場地、施工便道、取料場、棄渣場、拆遷安置區等區域水土保持設施的數量、質量和運行情況進行監測。主要監測內容及方法見表2。
表2 水土流失防治措施監測內容及方法
注:打“√”的為可選方法。
(3)提交階段報告
根據監測實施方案的要求，在監測工作告一段落后，應定期編制監測階段報告，提交項目業主。階段報告中應評價各項水土保持工程的落實情況，對本階段遺留的水土保持問題提出建議。
監測階段報告由業主報水土保持方案審批機關和項目所在地水行政主管部門備案。根據項目建設特點及水土流失主要發生時段，階段報告在土建工程施工期應分季度、年度報告編寫，土建工程完工后可只作年度報告。
3.3 自然恢復期
(1)水土保持措施的運行情況調查
土建工程完成后，監測單位應在對項目區水土保持工程措施全面調查的基礎上，主要通過定位觀測來監測水土保持措施的運行情況。包括: ①林草措施布置情況，林草成活率、保存率和生長情況；②防護工程自身的穩定情況；③棄渣場攔渣墻、排水溝等的實施效果；④土地生產力恢復情況。
(2)監測結果分析
通過各項內容的監測，在施工末期計算擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等6項指標，判斷各項水土保持措施實施后，是否達到水土保持方案中擬定的目標值。
(3)編寫水土保持監測總報告
在建設項目竣工驗收前，監測單位匯總所有的數據和資料，編制水土保持監測總報告，對各項水土保持治理達標情況進行評價，作為水行政主管部門進行水土保持設施專項驗收工作的依據。
4 結語
綜上所述，開發建設項目水土保持監測是一項系統性工作,強調的是項目建設前、中、后全過程水土流失及水土保持監控。同時，開發建設項目水土保持監測是一個動態變化、發展的過程。而本文只是對現階段開發建設項目水土保持監測工作的一個總結和探索，隨著水土保持監測制度、監測技術、監測手段的不斷完善與提高，水土保持各項監測技術和方法將更具有可操作性，監測成果也將有效地指導同類建設項目水土保持方案中各項水土保持防治措施設計，將更有力地推進國家和地方的水土保持生態建設。
參考文獻
