大數據時代水土保持信息化建設對策

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當前社會依賴于科學技術和信息技術的發展，帶動著人們的生活和工作發生變動，這代表了中國的現代化發展進程。在未來幾年中，隨著信息化理念的不斷深入和生態環境保護理念的普及，水土保持工作既要本著可持續發展的理念，科學應用水土資源，又要結合現在信息化的發展趨勢，有效滿足人們正常生活的需要。在國家的重視和引導下，基層也開始提高對水土保持信息化建設的重視程度，逐步采取相應的措施加快地方的信息化建設。然而，水土保持作為與國家生態環境和水利工程密切相關的部分，實施水土保持信息化建設是全面貫徹生態文明建設的要求，是加強行業管控的主要目標，符合水土保持行業現代化發展的迫切要求。因此，為確保水土保持信息化建設的有效性，有必要了解水土保持的基本要求和信息計算機技術的相關內容，并采取相應的措施，加強水土保持與信息技術的融合，有效提高水土保持信息化的管理水平。近年來，國家對水利行業的監管重點是“水利工程補短板，水利行業強監管”，堅持水土保持的信息化建設，全面貫徹黨對生態文明建設的決策部署，深入貫徹黨的“綠水青山就是金山銀山”理念。大數據時代，水土保持信息化的總體目標是實現對國家重大水利工程實施全過程的精準管理，整個過程由當地政府發布的行政任務和計劃進行跟蹤和檢查。針對水土保持地區的特點，積極地發現問題，設定一個水土保持信息化建設的目標方向，狠抓義務履行，著力加強水土流失治理，并完善政策機制，進行全方位的嚴密監督，依靠先進的信息化手段，努力提高地區水土保持的管理能力和效率。因此，水土保持應利用先進的信息技術，并結合各行業內的相關知識，充分將水土保持的相關理論運用到實際工作當中，提高水土保持工作的有效性。文章先闡述大數據時代的特點和影響，并分析大數據時代水土保持的現狀和問題，進一步探討水土保持信息化建設的相關策略，為各地區實現水土保持信息化提供意見參考。

一、大數據時代的影響和前景

大數據存在于各個領域，但大量的信息和數據是復雜的，需要進行搜索、處理、分析、總結和歸納。在水土保持工作中，通過使用大數據挖掘新的發展視角，并借助大數據分析各手段的實用性。水土保持工作人員基于大量的信息數據，開始利用一定的知識儲備和機器設備來處理與解決問題，提高其工作的效率。政府、企業和其他部門也開始意識到，數據正在成為項目重要資產的一部分，分析數據的能力將成為后期的核心競爭力。在過去的幾年中，大數據剛剛興起，面對海量的數據，水土保持工作并沒有很強的意識去合理利用這部分數據，不能充分理解事物的本質，在實施具體的任務時可能會錯誤地去推論，導致問題頻出。

二、大數據時代水土保持信息化的概述及其要求

現階段，中國部分地區在水土保持信息化管理方面的工作落實較好，正處于平穩發展的階段，逐漸構建出相關的數據信息庫和數據儲存體系。水土保持信息化系統可以對有關地區的水土保持數據進行采集并分析，由相關工作人員和技術人員結合數據提出相關的水土流失治理措施。信息技術的發展在一定程度上為水土保持提供了強有力的數據支持，也要求執行工作必須要與信息技術相結合，方便管理人員對工作的跟蹤監控，以達到預期目標。然而，當前水土保持信息化的發展時間相對較短，部分地區缺乏水土保持經驗，要想順利解決存在的水土流失問題，就需要不斷學習其他國家和地區的先進理念，總結各地區的成功與失敗經驗，創造出適合自身發展的方法，確保水土保持工作的有效實施。為充分發揮水土保持信息化的成效，水利部發文指出，將建立覆蓋水土保持領域的數據采集、傳輸、交換、發布系統，并在相關層面地區制作國家各流域水土保持的數據，集中形成自上而下、互聯互通、完善高效的全國水土資源信息化平臺。但由于過去幾年技術水平較低，信息化不受重視，水土保持發展存在不少的缺陷。因此，為保證水土保持工作可以和信息技術充分融合，最大化地實現其綜合效益，地方政府應采取相應的策略，不斷提高從業人員的專業技能和綜合素質，發揮出信息化在水土保持工作中的價值。

三、大數據時代水土保持信息化的現狀

隨著大數據時代的到來，水土保持工作發生了顯著的變化，各地區開始重視水土保持的信息建設，對水土保持信息采集，并建立數據存儲系統，通過新型的技術規范水土保持工作。各地區將水土保持工作劃分責任體系，鼓勵各地區單位建立研討組對當地水土情況進行分析，符合大數據時代下的行業發展需求。各地區有關水土保持文件的頒布，明確了各級監測機構和監測站的職責，規范數據網絡建立、資源管理、監測報告制度、結果發布等重要環節。大數據時代，行業內信息化管理依靠于資源豐富的數據，包括各地區的地理位置、氣候、溫度和經濟社會等條件。一般數據庫信息包含電子圖和空間數據，也有部分落后地區采用紙質檔案數據進行保存，不利于數據的實時調動和應用。根據數據庫的信息建立全國水土流失監測點和監測站，形成了統一的信息采集模式。此外，由于國家水土保持信息系統的發展，水土保持計劃的項目信息被大眾所熟知，終端可以查詢和識別遙感數據，使現場驗證、監測和結果更加科學和公正。

四、大數據時代水土保持信息化建設存在的問題

（一）水土保持信息化管理方法落后

大部分水土保持信息的組織和管理是以文件的形式存儲的，各類業務數據存儲在電子文檔和紙質文檔中，形成數據系統。在大多數情況下，傳統的信息管理和儲存方式管理比較復雜，在實際應用中不能高效率地將有用信息提取出來，難以進行信息資源共享。部分地區信息技術的使用已經完全過時，收集、傳輸、接收、處理和分析信息的方法比較老套，缺乏通過業務和數據流收集和更新數據的手段。其中，在水土保持信息化的管理過程中，信息相對比較準確，參考價值較大，但部分地區由于缺乏信息管理系統，難以對區域內的資源信息進行實時追蹤，導致很多資源無法及時地采集和補充，減小了數據的實際價值。在水土保持工作的監測方面，信息化可以很快收集到大量數據并進行檢查，但部分單位在檢測過程中通常忽視最先進的技術，不能將數據最大化地應用。此外，部分地區對重大問題和應急響應的信息化支持有限，對水土保持突發新聞、災害預測、水土普查等重大問題的信息不能進行及時地應用和報道，難以對水土流失進行第一時間的援助和支持。

（二）水土保持信息化共享性弱

現階段的水土保持工作與水利部門可以實現業務信息共享，但存在共享范圍較窄、共享形式單一的問題。目前，部分地區的信息共享相對局限，區域內的重大決策也難以充分借用當地水土保持的相關信息，沒有建立水土保持信息資源的目錄體系，導致水土保持的橫向信息共享范圍尚不明確。因此，各地區的水土流失問題不能及時共享，出現的問題不能得到有效的分析，也無法提出科學合理的應對策略，不符合水土保持信息化發展的實際需求。針對各地區水土保持的現狀，水土資源保護存在數據共享的需求，信息以紙質和電子文件的形式共享，共享時效難以保證。相關單位的水土采集和整理信息的設備已經過時，現有的軟硬件設備也反應遲鈍，以及以國家水土監測網絡和管理信息系統為主的信息數據存儲和管理設備老化嚴重，功能的缺失使水土保持信息化建設任務的需求無法得到滿足。此外，水土保持信息化工作人員的專業技術有待提高，信息化的人才相對短缺，水土保持管理部門的信息化建設遇到困難。

五、大數據時代水土保持信息化建設的對策

（一）加強水土保持信息化管理

首先，各地區要積極推進水土保持信息化管理，依托國家重大水土保持工程管理制度，實施規劃、施工準備、施工進度、工程驗收等工作的管理和監督，全程信息化、精準化管理水土保持項目。其次，各相關單位應加強對重大水土保持工程的監測管理，利用衛星遙感、無人機、移動終端等方式，每年按固定比例隨機抽取水土保持工程的樣品，開展全方位的監測抽查。最后，各地區應建立監測站網，監測站網是水土保持監測工作的基礎，是監測數據的主要來源，可以確保水土保持工作的質量，也可以更直觀地了解到水土保持信息化管理的進程。各地區和單位應重點落實實施方案和上級下達的投資計劃，全面掌握重大水土保持項目的空間布局和管理的實施情況，實現對水土保持工作的精確追蹤和掌控。對于水土保持工作的要點進行網上發布及實時發布，在監控和檢查過程中發現問題，并為出現問題的地方規定改進日期的范圍，提高重大項目水土保持實施規劃的審批效率。各地區要根據本地的實際情況，按照相關技術標準的要求，運用數據建模、數據挖掘、空間分析等技術，創建一個水土保持信息化建設網絡并保證其準確性。各地區根據水土流失分布，快速完成重大水土保持工程區基本情況的調查和控制，為水土保持信息化的科學實施提供技術支撐。

（二）積極學習和運用新技術

在信息化建設的過程中，要加強信息系統的使用和新技術研發的合規性，與高校、科研院所等院校開展合作，積極學習物聯網、云計算等知識，熟練操作無線電子通信技術，加強水土保持信息資源的采集、整合和應用，打造更高效的水土保持信息系統。各地區要積極地學習和創新信息化技術，并不斷提高對新技術掌握的熟練度，以保證技術可以有效地應用到實際工作中。各地區可以將水土保持數據存儲在各地區的水利云平臺，建立區域內水土保持的基礎數據庫和共享信息庫，不斷補充更新水土保持的數據，實現管理一致、高效應用，為該地區的水土資源綜合治理提供數據支持。各區域通過水利信息與資金整合共享平臺，將數據資源整合、應用，與其他部門實現水土合規信息資源共享，提高信息化水平和整體服務能力。

（三）建立水土保持信息數據庫

數據庫是信息化建設的必然產物，也是行業在大數據時代發展下的必然需求。水土保持數據庫主要包含天文基礎信息、水土流失、水土流失防治管理監測、生態建設工程等方面的數據。各單位要明確水土保持機構的權限、任務職責、任務程序、任務基礎、任務名稱、任務時限和處置結果等內容，建立與公眾相通的渠道，保障公民的參與和監督知情權，進一步加強水土保持的監測管理，減少水土流失的情況。各部門可以改變水土保持信息化管理人員的維護職能、辦公和服務方式，提高工作效率，改善水土質量，為社會提供合規的公共服務。各部門要根據相同和不同的地區標準建立數據庫，以確保數據在土壤和各個層面的完整性和一致性，進而確保多源、多標準數據的結合分析和靜態對比。

（四）制訂大數據研發計劃

目前，中國的水土保持信息化建設工作正在步入平穩發展的階段，通過大數據可以更好地對社會各類數據進行分析，有利于農業和林業的共同發展。大數據時代的水土保持信息化建設工作必須要與特定部門下發的任務相適應，不斷提高數據的采集和處理能力，才能更好地與其他部門相匹配。各單位要想順利開展水土保持工作，就必須要借助大數據時代的優勢，開發和使用大數據，根據行業需求和發展現狀制訂出符合當地發展的目標計劃。因此，各地區需要制訂相關的計劃，在深入研究和科學分析的基礎上，制訂適合監控任務所需的大數據研發計劃，有計劃、有步驟地尋找適合監控任務的大數據處理方案。另外，研發計劃的建立可以提高地區相關單位的數據采集和信息數據提取的監控能力，只有提高信息化相關的技能并將其靈活運用，才能逐步完成對監控數據的快速高效采集和處理，促進水土保持信息化的可持續發展。

六、結語

近年來，隨著經濟社會和科學技術的發展，人們逐漸認識到水土保持的重要性，但對信息技術的利用尚無有效的認識。信息化建設是中國推動現代化發展的必然選擇，利用水土保持信息技術促進水土保持的現代化發展已成為水土保持的重要戰略。此外，水土保持是一項非常系統的工作，為切實提高水土保持的信息化程度，保障行政決策的科學性，必須要深化分析，并采取相應措施。大數據時代的到來及科技的應用，不僅為水土保持的信息化建設提供了更大的發展空間和機遇，也是一個更大的挑戰。各地區結合水利部確立的水利信息化和水利現代化的發展思路，落實到水土保持工作中去，并給予一定的標準和規定文件的支持，幫助地區內明確信息化工作內容的規范性，明確自身區域在本階段水土保持信息化建設的重點，以促進各區域內水土保持工作的順利開展。

作者：陳培 付淵 單位：黃河上中游管理局