安保服務方案范文

導語：如何才能寫好一篇安保服務方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以保安業管理相關法律、法規、政策為依據，認真貫徹落實新的《保安服務管理條例》，疏堵結合，分類整治，有效整合社會保安資源，加強政府監管職能，徹底解決目前我縣各部門、各單位在保安服務工作中自立山頭、各自為政的混亂服務局面，全面規范我縣保安服務市場，實現對公安機關以外的各種防范力量的統一監管，不斷促進我縣保安服務業規范發展。

二、組織領導

為確保整治行動順利進行，縣公安局成立規范保安服務市場專項整治領導小組，局長陳玉建任組長，副局長張廣生任副組長，下設辦公室，治安大隊長江書光任辦公室主任，具體負責專項整治行動的組織實施和協調，收集掌握工作進展情況。

三、目標任務

（一）加強和規范保安行業監管

1、加強對要害部門、治安重點單位、娛樂場所等人員密集、復雜場所的保安管理，此類場所保安使用率要達到100%。貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》，落實向金融、通信、郵政系統等重點單位派駐保安工作，對各部門、各單位財務室等重點部位及金融機構安裝紅外報警系統，逐步構建人防、物防、技防相結合的防控體系。開展對娛樂場所的檢查驗收，對尚未與縣保安服務公司簽訂保安服務合同，配備保安人員的娛樂場所，要責令其改正并依法予以警告，拒不執行“娛樂場所管理條例”的，要責令其停業整頓，5月31日前完成向娛樂場所派駐保安人員的工作。

2、推進向中小學校派駐保安工作。認真貫徹教育部、公安部等10部門制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》、公安部“八條措施”，加大向中小學校派駐保安力度，對學校現有從事門衛工作的人員在具備保安條件的基礎上，通過保安業務培訓將其轉為保安，實行持證上崗。5月31日前完成城區學校保安員派駐工作。

3、規范物業管理企業、賓館飯店、商場超市、社區、加油站保安制度。由公安部門協調，將物業部門維護小區、賓館飯店、商場超市、社區、加油站等各種治安規范力量，逐步向保安隊伍整合，構建“大保安”的管理格局。

4、清理整頓保安從業人員。對各部門、單位現在使用的各種形式保安從業人員進行全面清理整頓，凡未經公安機關批準，以各種名義私招亂雇維護治安的護衛隊、護長隊、保衛隊、校衛隊等從事看場、護院、巡邏、疏導車輛的工作人員，一律視為非法保安組織和非法保安人員，要限期整改。對不整改或整改不徹底的，要依法依規進行查處，杜絕“黑保安”現象存在。

5、加強對保安人員的教育培訓工作。5月31日前，對已在保安崗位，尚未經政審或沒有經過崗前培訓和無上崗證、資格證的保安人員進行整頓。凡不符合保安條件的一律清退，符合條件的全部進行崗位培訓，經考核驗收合格后方可持證上崗。

（二）清理整頓保安服務市場

1、加強與工商部門密切配合，對未經工商部門登記和公安機關批準，擅自經營保安服務的，非法銷售、穿著2000式保安服裝的，要堅決予以取締，并依法處理經營人員；對雖經工商部門登記，但未經公安機關批準的，要責令其立即整改，不符合要求的堅決取締。

2、加強與教育體育部門的密切配合，對未經工商部門登記和公安機關、教育體育等部門批準，擅自開辦武術學校、習武場所，或者未經公安機關批準開辦保安培訓機構，從事保安業務培訓，并以推薦工作或實習為名提供有償人力安全服務的要嚴肅處理、堅決取締。特別是對那些借培訓保安之名，坑騙群眾的組織或個人，要堅決予以打擊，并適時通過媒體曝光。

四、工作步驟

（一）調查摸底階段（4月15日至4月30日）。要集中時間、抽調人員，開展深入細致的調查摸底工作，徹底摸清現有各類保安服務企業、非正規保安機構、各類保安培訓機構、現有在崗保安人員、正規保安公司以外的各類安全防范人員狀況，并登記造冊，為整頓規范、分類管理打好基礎。

（二）集中整治階段（5月1日至5月31日）。根據調查摸底情況，按照國家有關法律和政策，抓住重點，因地制宜，積極做理順管理體制、整合保安資源和保安派駐工作，該保留的依法規范，該批準的履行手續。對存在違法違規行為的非整規保安組織、非正規保安員，以及非法生產、銷售和穿著保安服裝等行為堅決予以清理取締。

此次專項行動時間緊、任務重，以上兩個階段，可以互相穿行，摸底調查、整頓規范、發展隊伍同時展開，確保整頓規范保安市場任務如期完成。

（三）總結鞏固階段（6月1日至6為30日）。專項行動結束后，要總結經驗及不足，健全、完善各項工作制度，鞏固專項行動成果，確保我縣保安市場規范有序。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要從建設良好治安秩序、服務全縣經濟建設發展的高度，充分認識這次整頓規范保安服務市場的重要性，把整頓規范工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，責任到人，確保各階段任務順利完成。

篇2

進一步加強農業平安協保員（以下簡稱“協保員”隊伍建設，為貫徹落實《關于進一步加強政策性農業平安基層管理和服務的指導意見》皖政辦〔〕31號）精神。推動我縣農業平安工作健康穩定可持續發展，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

依照“以鄉建站，全縣現有政策性農業平安服務機構的基礎上。分村設點”總體思路，依托各鄉鎮農業管理服務站，鄉鎮（開發園區）建立農業平安服務站，村（居、社區）設立農業平安服務點，明確服務站和服務點工作職責，規范開展政策性農業平安承保操持、查勘定損及賠款支付等服務，全面提升我縣農業平安工作水平。

二、工作方法

（一）組建工作機構。一是落實辦公場所。鄉鎮人民政府（開發園區管委會）及所轄村（居、社區）委負責為農業平安服務站和服務點提供必要的辦公場所。二是確定工作人員。立足我縣實際確定鄉鎮（開發園區）農業平安服務站每站設工作人員（崗位）2名。經國元農業平安公司支公司（以下簡稱縣國元保險公司）考核后確定，并報縣政策性農業平安試點工作領導小組辦公室（以下簡稱縣農險辦）及國元農業平安公司市直屬公司備案。原則上站長由鄉鎮、開發園區分管負責同志兼任，副站長由鄉鎮（開發園區）農業管理服務站站長兼任。村服務點工作人員由村（居、社區）委推薦一名村干部兼任。三是配發辦公設備。縣國元平安公司統一配送電腦、打印機、照相機、檔案柜、桌椅、統一標牌等辦公設備和設施。同時明晰資產權屬，辦公場所土地及附著物產權歸鄉鎮人民政府（開發園區管委會）及村（居、社區）委所有，辦公設備和設施產權歸縣國元平安公司所有。四是統一建章立制。鄉鎮（開發園區）服務站和村服務點業務工作由縣國元平安公司管理、指導。界定鄉鎮服務站和村服務點工作職責（附后）制定各項工作規章制度。工作職責和業務流程公開上墻。

（二）組織檢查驗收。縣國元平安公司會同縣農險辦對鄉鎮（開發園區）服務站和村服務點組建工作進行驗收。

（三）規范開展工作。鄉鎮（開發園區）村服務站點依據各自職責。收取投保農戶保費；填制農戶投保明細表，村內張榜公示；集中填制本村投保單，并將投保單、款項和公示情況報鄉鎮（開發園區）服務站。鄉鎮（開發園區）服務站對村投保單、款項及公示情況審核無誤后，報縣國元保險公司。縣國元平安公司以村（居、社區）為單位出具平安單，并以適當形式告知投保農戶。采取直接投保方式的按農業平安有關規定操持。二是規范查勘定損程序。村服務點受理本村農戶出險報案，填制報損清單，逐級演講縣國元保險公司。接到查勘通知后，查勘人員應及時趕赴受損現場，查明受損原因，拍攝現場照片，核定受損數量，并與投保戶溝通、確認，制作查勘記錄。查勘人員要及時將查勘記錄、現場照片等資料移交縣國元保險公司。縣國元平安公司審核確認后理算賠款，制作賠款明細表。三是規范賠款支付順序。村服務點將平安經辦機構賠款明細表在村內張榜公示，向有異議的農戶做必要的解釋、說明或者提議重新查勘，并將公示情況逐級演講縣國元保險公司。縣國元平安公司將公示無異議的賠款通過財政“一卡通”發放到戶。

三、保證措施

篇3

一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，圍繞創建省星級敬老院的目標，不斷完善農村五保供養服務機構管理體制和運行機制，全面提升管理服務能力，切實改善五保供養對象生活環境和生活質量，推動五保供養工作水平再上新臺階。

二、創建目標

按照“三有（敬老院每個房間或套房內有衛生間、有保暖降溫設備、有電視機）、三能（老人不出院能洗澡、能看病、能康復娛樂）、六達標（消防、衛生、環境、五保老人供養標準、管理服務人員配比、管理服務人員工資待遇等達到省民政廳要求）”的要求，從2013年下半年開始，用三年時間，分期分批將全縣18個鄉鎮敬老院，提檔升級成省星級敬老院。2013年創建省三星級敬老院2個、省二星級敬老院3個；2014年創建省三星級敬老院3個、省二星級個2個；2015年創建省三星級敬老院1個、省二星級敬老院1個、省一星級敬老院6個。通過創建，確保鄉鎮敬老院達到各項設施齊備、規章制度健全、院務管理規范、人員配比合理、服務質量改善、供養標準達標，五保供養對象生活水平與質量不斷提升。

三、創建內容

（一）改善基礎設施。基礎設施改造要符合住房和城鄉建設部、民政部的《老年人建筑設計規范》：1.統一鄉鎮敬老院房屋外立面顏色；2.對敬老院道路進行整修，路面平整順暢；建設無障礙通道，確保居室與餐廳、浴室、公共廁所及其它活動場所間無障礙通行；3.規劃一處室外健身場所、一處晾曬衣被的場地、一處停放車輛的車棚；4.設立門衛室和警務點，設置覆蓋全院的安全監控系統，24小時專人值班監控；5.所有房屋門、窗全部安裝紗門、紗窗；6.建有浴室，浴室要安裝安全扶手，鋪設防滑瓷磚和防滑墊，更衣室內設4張臥椅；7.敬老院電線電路荷載達標、規范，有漏電保護措施，配備滅火器、消防栓等消防設施，消防通道暢通，工作人員和五保供養對象能夠正確操作使用，定期進行安全檢查，留有記錄；8.設置衛生室（鄉鎮醫院設置醫療點）和覆蓋全院的醫用應急呼叫系統為失能、半失能五保對象提供專門服務，對突發性疾病和其它緊急情況提供應急處置救援，有文體活動室、康復室、儲藏室等輔助功能用房；9.綠化做到三季有花，四季長青，喬、灌木搭配適度，綠化覆蓋率達60%。充分利用閑置土地，種植、養殖、加工等院辦經濟，改善供養對象生活。

（二）完善住房功能。進一步完善五保供養對象居住房間的各項功能：1.房間中有水沖式衛生間、面盆等設施，并安裝安全扶手；2.每個房間必須有保暖降溫設施，嚴禁使用電熱油汀、煤爐、電熱毯等取暖設備；3.房間或客廳內安裝電視機，電視機安裝的高度要適中，開通有線電視，確保能夠正常收看；4.五保供養對象房間的開關、插座要按照符合規范要求和安全的原則進行改造，方便老人生活；5.房間內配備床、床頭柜、衣櫥、椅子、臉盆、痰盂、紙簍等生活必需品。

（三）提升服務水平。強化敬老院工作人員的服務意識，改善服務態度，提升服務水平與質量：1.服務人員除正常清掃室外衛生外，每天為失能、半失能五保供養人員提供護理服務，幫助和組織老人疊被、鋪床、整理房間和清潔衛生等，保證室內外干凈整潔，定期為老人理發、剪指甲、洗澡等，物品擺放整齊有序；2.老人長時間不用的衣被等物品，要統一存放到儲藏室（柜），并定期晾曬；3.每周要徹底打掃房間1次，擦拭門窗玻璃等；4.實行敬老院院長負責制，院長每天要到每個五保供養對象的房間檢查衛生狀況，督促五保供養對象和服務人員搞好房間清潔衛生；5.每半月組織1次五保供養對象座談會，聽取意見和建議，不斷提高五保供養對象滿意度；6.每年組織兩次為五保供養對象健康體檢，建立健康檔案；對患有疾病的，要及時安排就醫；7.針對五保供養對象精神文化需求，積極開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織社會文藝團體，深入到敬老院慰問演出富教于樂；8.積極改善五保供養對象的膳食，保證中餐不少于1個葷菜，合理調整膳食結構和變換花色品種，安排生日餐、病號餐，法定節日和傳統節日加餐。

四、著力提升農村五保供養服務機構管理服務水平

（一）加強隊伍建設。1.農村五保供養機構工作人員實行全員聘任制，由各鄉鎮（場）、街道面向社會公開招聘。院長由鄉鎮事業編制人員擔任，設1名廚師（集中供養人數在50人以上的可設2名廚師），其他服務人員按1：8標準進行配備。對現任管理服務人員（廚師）符合應聘條件的，可優先錄用，招聘工作要在7月底前結束；2.適當提高工資待遇。管理服務人員（廚師）月工資為1200元（含養老保險等），其中每月發放基本工資950元，其余250元作為績效考核工資。建立工資動態調整機制，對通過省星級敬老院驗收的，其工作人員可適當調整工資標準；3.切實加強敬老院服務人員隊伍績效考核，縣民政局會同鄉鎮（街道）制定具體考核實施辦法。

（二）落實保障經費。將五保供養經費按年供養標準不低于上年度本縣農民人均收入的50%納入縣鄉財政預算，實行專賬管理，供養款物、管理資金明晰無誤，會計、出納（分別由民政會計、協理員兼任）分設，帳目、資金分管，每月公開財務收支情況。工作人員工資由縣財政通過銀行直接打卡發放。

（三）齊抓共管，形成整體合力。各鄉鎮（街道辦）、場要圍繞“三有、三能、六達標”的要求，對敬老院建設與管理中存在的問題進行認真梳理和排查，按照缺什么補什么的原則，有針對性地制定切實可行工作方案，明確具體的時間節點和責任人，倒排進度，掛圖作戰，確保在規定時間內完成年度創建工作任務。縣消防、食品、衛生等部門在敬老院完成事業單位法人登記的基礎上，積極為其辦理消防安全、食品衛生等相關證件和廚師等人員的健康證、上崗證。縣供電局要結合鄉鎮敬老院基礎設施改造，對鄉鎮敬老院電路情況進行一次徹底排查，并指導制定相應的整改措施；公安部門要結合監控全覆蓋落實系統服務措施；住建局要結合《老年人建筑設計規范》，對院舍布局、設施購置、設備配備等開展具體指導；縣民政局要發揮牽頭作用，積極指導各鄉鎮認真開展創建省星級敬老院活動，協調有關部門開展好工作。

五、落實推進措施

（一）健全組織，完善領導機制。為推進星級敬老院創建工作，成立由縣長任組長，分管縣領導任副組長，民政、財政、審計、衛生、住建、公安、消防、藥監、安監、國土等單位主要負責人為成員的創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在縣民政局，具體負責星級敬老院創建推進工作，制定農村五保供養機構工作人員崗位職責、民主管理、院務公開、財務管理、安全消防、衛生保潔、會議學習、后勤保障及突發事件應急處置預案等規章制度；完善保健、護理、康復等服務規程，建立管理服務人員的考核評比和獎懲制度，考核結果與工作人員報酬、續聘掛鉤、落實院務公開、開展民主管理。

篇4

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持正面宣傳和正確的輿論導向，以團結、穩定、鼓勵為方針，以為經濟建設服務為指導思想，認真抓好行政許可、污染整治、生態保護和節能減排的宣傳工作，大力支持和鼓勵企業創業創新，主動提供服務為企業排憂解難，努力為我市企業轉型提升、產業優化升級，我市經濟穩定健康發展作貢獻。

二、服務內容

在“企業服務年”活動中，我局突出抓好以下五方面的服務：

1、加強重點企業溝通

加強對重點排污企業的監管，建立重點排污企業動態管理檔案，對排污企業的治污設施技術狀況、運行情況實施實時掌控，對排污企業易發生環境安全隱患提出具體的整改措施，幫助企業制定應急預案，有效控制并減少污染物排放量，確保環境安全。

2、健全上門服務機制

堅持對企業良好的服務態度，有效控制工業污染，建立領導視查制度，局領導組織技術力量上門服務制度，定期協助企業做好排污設施運行情況的自我檢查，對企業在生產、減排方面存在的問題面對面地幫、手把手地教；建立了信息互通制度。堅持每月與重點企業溝通一次，掌握治污染項目的建設、運行情況。

3、簡化環保審批程序

為方便群眾辦事，環保審批窗口加強完善“五公開”（服務內容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開）、“五件管理”（即辦件、承諾件、聯辦件、退回件、補辦件）、“五制辦理”（一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制）制度，實施一般項目窗口直接審批，重要項目分管領導到窗口審批。在嚴把審批關的同時，寓服務于審批，在審批中強化服務、優化服務、提高辦事效率。

4、加強環境法制宣傳

增強企業的環境法制意識宣傳，組織重點企業開展環保法律法規培訓，幫助企業提升環境意識和環保理念。

5、規范公開公正執法

規范環境監察、污染控制、行政許可等部門的執法范疇、執法行為，對執法程序作明文規定，對執法人員違反規定提出相應的處罰條款，為確保執法人員文明、公開、公正執法奠定基礎。

三、活動方式

1、抓好服務創業創新促進經濟發展各項服務措施的落實。各科室（站、所）要狠抓落實，確保各項服務措施到位。自7月份起，各牽頭科室在每月月底向市局辦公室報送各項服務措施的落實情況，由局辦公室匯總后進行上報。

2、7月-12月集中開展“企業服務年”活動。針對企業的需求，從7月份開始，全市環保系統開展“企業服務月”活動，局領導帶隊走訪重點企業，送信息、送政策、送服務，了解企業和行業發展狀況，傾聽對環保部門的意見和建議，積極為企業排憂解難。走訪的對象是重點企業和擬上市企業。

3、積極開展基層站所為企業服務工作。采取政策快遞、排行激勵、定期走訪、現場辦公、座談會、結對服務等形式，共同抓好對企業的服務，增進環保與企業交流，推動環保與企業和諧互動。

4、積極為各級黨委、政府和企業決策提供參考。定期向四套班子領導和相關經濟職能部門提供全市環保工作進度，從環保角度及時分析區域經濟和行業發展趨勢。密切關注《環境保護法》實施等工作，圍繞優化經濟結構、提高經濟發展質量、節能減排和生態環境保護等熱點進行分析，積極為決策提供依據。深入調研，認真做好民營企業上市過程中環保問題的落實。

四、有關要求

1、加強領導。市環保局成立了以余協獻局長為組長，胡修茂、應開榮、朱松強、周建平、鄭道福、薛美妹為副組長，李向勇、余成松、陳加強、鄭森林、陳宗理、陳耀龍、徐建海、吳利華、南海、潘洪明、林益東、葉學鋒、李玨、周慶焱為成員的領導小組，負責統籌協調和檢查督促。領導小組下設三個組，審批服務組設規劃綜合科，環境整治服務組設污染管理科，綜合服務組設局辦公室。各科室（站、所）要結合各自實際情況，開展相關服務活動并及時將有關情況反饋給聯絡員葉凌宇。

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一、指導思想、總體目標

勞動保障局集中開展服務型機關建設活動指導思想是：以“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神及市委全委會精神，以轉變機關職能、改革創新管理方式、服務手段和規范行政行為為重點，實現“四個轉變”，為我市經濟由“快走”變“快跑”，加快經濟發展創造良好的環境。

勞動保障局集中開展服務型機關建設活動的總體目標是：牢固樹立服務至上的理念，緊緊抓住省政府“放權強縣”的有利時機，更新行政理念，轉變工作職能，創新管理方式，堅持把利民、高效、服務作為機關履行職責、行使職能的立足點，扎實推進政務公開，努力建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型機關。

二、方法步驟

（一）安排部署階段（11月22日至11月25日）。各科室和基層單位要認真學習*市人民政府辦公室《關于加快推進服務型政府機關建設的指導意見》，結合實際工作，研究制訂可行方案，切實把此項工作的主題及工作重點落實到工作中。

（二）組織實施階段。全系統開展“強化服務理念，提高服務能力”為主題的學講座和“工作好、作風實、服務優”實踐活動。一是要樹立服務下念，強化服務的競爭意識。要針對本科室、單位存在的問題進行認真查擺，找出問題所在并進行認真整改，切實提高本科室和單位的服務能力和服務水平，將服務理念貫穿到每項工作中；二是要在活動中加強自身建設，完善工作制度，制定本科室、單位的《為民服務指南》和《工作規則》，形成工作規范、廉潔高效的行政機關；三是要推動工作創新。在工作中要注重工作研究，研究新情況、解決新問題，有斷創新工作內容和工作形式，著重圍繞“四個轉變”探索和嘗試有處勞動者利益的工作方式和工作方法；四是突出工作重點按照*市人民政府辦公室《關于年政務公開的實施意見》文件要求，加在公開力度，全面實行“陽光政務”，推進服務型機關建設。

三、具體要求

（一）切實加強領導，提供組織保證。在開展活動中要進一步加強領導，確保服務型機關建設活動的順利開展。勞動保障局成立活動領導小組，組長由局長姚長義擔任，副組長由李雅琴、肖明珠擔任，局機關各科科長、所屬單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，設在局人秘科，負責具體工作。

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一、組織領導有力，計劃部署周密

我局為切實加強對深化“百千萬”企業安全服務活動的領導，成立了以張金榮局長為組長，顧勁波、裘岳龍、范奕忠三位副局長為副組長，各科室、監察大隊負責人為成員的專項行動領導小組，統一組織、協調、實施全局走進“百家”企業安全服務專項行動。同時，局專項行動領導小組制定了走進“百家”企業安全服務專項行動實施方案，并以局黨組文件形式下發到各科室、監察大隊，進一步明確了該項活動的指導思想、主要內容、時間安排，具體落實了活動任務。同時，秉承“查癥探結、對癥下葯、形成慣例”十二字服務方針，以排企業之憂，解企業之困為出發點，要求每位工作人員繼續堅持做到以人為本、“安全第一、預防為主、綜合治理”、服務企業理念的“三合一”，監管者、宣傳者、幫助者身份的“三合一”，查隱患、幫落實、勤指導工作措施的“三合一”。通過落實結對幫扶企業、開展“安監局長進企業”活動、建立通暢企業聯系制度等各種服務形式，真正走進企業，以換位思考方式真正了解企業的難處，幫助企業積極尋求解決之道，盡己之力幫助企業解決安全生產方面的困難。

二、安排落實合理，開展推進積極

1、合理制定活動計劃，分解工作任務。

為搞好專項服務活動，建立了領導干部服務聯系點制度，每位副局級以上領導干部分危險化學品生產、使用，冶金鑄造、煙花爆竹批發經營等不同行業，確定一家聯系企業，采取上門走訪、組織座談等形式開展服務調研。在領導干部確定聯系點基礎上，我局根據經濟發展實際情況，研究確定了工、礦、商、貿等各個行業和領域的其中120家企業為服務對象，并把這120家服務企業分解到辦公室、監督一科、監督二科和監察大隊，每個科室30家，各由一名局領導帶隊，同時確定一名責任人和一名聯系人，以方便開展具體服務活動。

2、深入企業，面對面開展安全服務活動。

安監局監督一科主要負責危化行業、煙花爆竹的監管。為了幫助、指導危化企業做好安全生產工作，一科的同志在顧勁波副局長帶領下多次深入走訪企業，通過座談、實地查看等形式，仔細了解企業在發展過程中遇到的安全生產難題，在具體生產過程中存在的安全問題等，對于發現的安全生產問題及隱患，及時指導、幫助其完成整改。同時，充分發揮專家的作用，多次邀請有關專家到危化企業進行檢查、指導，獲得了企業的好評。幫助指導危化企業做好標準化建設也是重點服務內容。針對檢查中發現的臺賬不健全、防護用品發放不全等問題，安監局的同志幫助其完善臺賬，指導其按照標準化考核標準和要求及時進行整改。截至目前，全市共有8家危化生產企業，已有6家企業通過了上級的標準化驗收。

安監局監督二科主要負責礦山監管。為了幫助礦山企業做好安全生產工作，二科的同志多次到礦山企業進行現場指導幫助。針對走訪中發現的運輸道路偏多、警示標志不夠、未設擋墻、裝載運輸平臺不夠寬、不夠長等問題，及時予以指出，并幫助指導其完成整改。同時，根據省里的要求，每家礦山企業都要建立11本不同類別的安全生產臺帳，包括《安全生產管理日記》、《企業基本情況臺帳》、《安全生產教育培訓臺帳》等。而礦山生產經營單位的負責人及工作人員受教育程度普遍偏低，在建立健全臺帳資料方面能力有待提高。我局多次派人到礦山企業就如何建立、健全安全生產臺帳進行指導幫助，并定期去抽查日常的臺帳記錄、管理情況，收到了良好效果。截至目前，16家礦山企業均建立了完善的臺帳，日常的安全管理日趨規范化。

各科室按照服務企業的部署，深入企業，面對面傾聽企業負責人關于企業發展遇到的困難、安全生產存在的問題和需要政府幫助解決的事項等情況介紹，全面了解掌握企業基本概況。同時，實地查看企業生產現場，幫助企業仔細查找設備設施、工作環節和管理制度上存在的不足和缺陷，找出存在問題的癥結。積極幫助企業有針對性地解決實際問題。今年上半年，我局聯合市勞動保障局對2009年度工傷事故多發的33家企業進行了深入走訪、檢查，對發現的安全隱患及時進行了督促整改，全力預防其工傷事故的再次發生。

3、把好源頭關，積極做好事前監管環節的服務工作。

⑴從便民、利民角度出發，做好源頭工作，把好行政審批關。

一是做好不符合申請條件的相對人的思想工作。通過安全生產知識宣傳教育，積極爭取對方的理解，減少群眾的抵觸情緒。二是對危化企業生產許可證的申報，確定專人負責，提供上門服務。某油漆調色廠申報企業生產許可證，為了減少企業在申報過程中的“返工”、“誤工”、“無用工”等現象產生，我局指派專人負責上門服務，提前告知企業申報所必須做到的事項，如安全評價、人員培訓、安全管理制度等。同時，根據企業申報許可證工作的進度，多次上門服務、指導，對需要其他部門辦理、許可或提供資料的，提前告知企業，保證其順利完成相應的申報工作。目前，該企業已進入試生產階段。三是企業有所需，能力范圍內義不容辭。對屬于向級部門申報許可的項目，如“三同時”、生產儲存危險化學品批準證書等，企業因不熟悉相關的辦證流程、辦證單位等情況而向我局提出幫助、服務要求時，我局一定會盡己之力，安排專人，擠出時間，幫助企業備齊申請材料，陪同其到上級有關部門辦理相關的申報手續。

⑵從有備無患的角度出發，幫助指導重點企業建立健全安全生產應急救援預案，有效開展應急救援演練，提高企業的事故防范和應對能力。

一是幫助企業加強應急隊伍建設。重點在危化品、礦山、林業、衛生、交通等領域建設一批素質高、業務好、作風硬的應急專業隊伍，確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，切實提高應急救援的快速反應和施救能力。二是幫助企業完善應急預案，加強應急演練，不斷提高應急處置能力。根據形勢的變化，不斷對現有的應急預案進行修改完善，確保預案的適用性和有效性。加強應急管理宣傳，普及應急處置知識，增強公民的危機防范意識和應急自救能力。三是健全應急管理工作機制。結合日常安全生產監督檢查，及時發現和解決企業在應急管理建設過程中存在的問題和不足。真正幫助企業做到防患于未然。

三、服務到家，成效顯著

1、幫助企業強化了安全基礎。在本年度企業安全服務活動中，指導幫助企業建立健全安全生產臺帳資料125套，指導幫助企業建立安全生產規章制度、應急預案和操作規程201個，督促企業建立安全生產管理機構、配備專兼職安管人員900余個。通過安全服務，企業安全生產基礎得到了進一步強化。

2、幫助企業提高了安全意識。我局為本次企業安全服務活動投入專項宣傳資金40余萬元，主要用于安全生產宣傳資料印制、免費教育培訓和安全咨詢服務等。在企業安全服務過程中，結合安全生產月活動，我局在大型超市門口組織舉辦安全咨詢活動1次，有上萬市民參與了活動，取得了良好的社會宣傳效果。組織舉辦企業負責人、安管員培訓21期，免費為3534人提供了安全培訓輔導。累計向企業免費發放各類安全宣傳資料9870份。通過安全宣傳和培訓教育，進一步幫助企業提高了生產安全意識。

3、密切了監管部門與企業聯系。一是幫助企業力度顯著加大。幫助企業覆蓋面擴大。二是監管部門與企業的互動性增強。我局通過民主懇談、發放意見表等形式征求到企業各類意見和建議105余條。根據企業意見，我局積極轉變機關工作作風，創新服務方式，簡化辦事程序，縮短辦事時限，建立健全服務企業長效機制。目前已幫助企業解決制度建設、隱患治理、人員培訓等實際問題325余個。接受企業投訴7件，全部幫助企業得到解決。幫助企業轉型升級安全保障措施65余項。通過加強監管部門與企業的交流，不僅增進了干部與群眾的感情，同時也促進了監管部門服務意識的提高。

四、繼續開展，建立機制

1、繼續深入開展安全服務活動。將創建服務型機關作為一項長期工作來抓。今后，要進一步擴大服務對象，定期組織人員下企業開展各種安全服務，真正使安全服務活動成為一項幫助企業解決實際問題的活動。

篇7

關鍵詞：林業有害生物；防治；臺灣省；考察報告

中圖分類號：S763 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8421（2012）07-899-01

為了進一步加強區域間林業有害生物防治等相關工作的交流與合作，促進安徽省林業有害生物防治事業發展，安徽省林業有害生物防治協會組織有關會員計13人，于2012年4月11～17日，赴臺灣進行考察學習。

1、考察情況

考察團于4月12日到臺灣中興大學農資學院，與有關專家教授進行了座談交流。農資學院介紹了臺灣中興大學的歷史沿革、學校發展、辦學特色優勢、辦學理念、臺灣防疫技術的開發與應用。安徽省林業有害生物防治協會介紹了安徽省防治檢疫工作開展情況。大家就兩岸林業有害生物防治工作進行了熱烈討論與真誠交流。考察團還參觀了臺灣國家公園和自然保護區等。通過參觀座談交流，探討兩岸林業有害生物防治工作合作的途徑，學習了對方防治工作的先進經驗，溝通了關系，增進了感情。

2、主要體會

2.1 臺灣林業以生態效益為主，在注重生態環境和森林資源保護前提下，實現森林多種經營的功能目標臺灣地處亞熱帶，面積為3.6萬km2，地形狹長，中央山脈縱貫南北。全島最高峰為玉山，海拔3997m，其他超過3000m以上的山峰有100多座。全島山地約占30%，丘陵占40%，平原占30%。臺灣植物資源豐富，植物種類有1萬多種，被稱為“天然植物園”。臺灣的森林面積為210多萬hm2，臺北的太平山、臺中的八仙山與嘉義的阿里山，是臺灣三大著名林區。臺灣的森林中，“國有林”有154萬hm2，其中46萬hm2被劃為保安林（相當于生態公益林），占“國有”林地的30%，占森林總面積的22%。從1981年開始建立自然生態保護區及森林游樂區，加強天然景觀及珍貴動植物保護，以供科學研究、教育及國民康樂之用。設立墾丁、玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門6個“國家公園”，總面積32.28萬hm2，約占臺灣島總面積的8.5%。在加強生態保護的前提下，大力開展森林生態旅游。在規劃當中，主要體現生態優先的原則，體現了森林資源景觀自然性和原著性。森林旅游、森林休閑業、農業觀光，快速有序地發展，實現了森林多種經營的功能目標，取得較好的生態效益、社會效益和經濟效益。

2.2 在人才培養上，提倡全方位、多元化、國際化，提出“農業要以人為主體，而非以作物與技術為對象”，注重學生責任感與關懷心的教育與培養林業有害生物防治事業的發展，離不開高素質的現代科技人才。中興大學農資學院是中興大學規模最大、成立歷史最久的學院，是臺灣培養農林人才的享有盛名的高等學府。學院有森林學、植物病理學、昆蟲學等12個學系，有3個獨立研究所、2個學士學位學程、12個附屬單位。其中附屬機構“實驗林管理處”轄有四大實驗林場：東勢林場、文山林場、新化林場、惠蓀林場，總面積8273hm2。有專任教師（含研究人員）208人，兼任教師61人，目前學生4156人。

學院的教育目標：以生物產業與自然資源保育的教學、研究、推廣以及培育生物產業與自然資源保育高級人才為宗旨，大學部以通才教育為主，涵蓋生物產業、環境科學、經營管理等3個學群，實施學系及學位學程雙軌制，推動跨領域學程，培育符合社會需求的全方位人才。強化與社會上各階層“非農業部門”的溝通與合作，增進國際接觸、交流、合作。近年來，興大積極組織學生走出去，參加“生物科技研習營”、“歐盟農業研習營”、“國際學生高峰會”、“北美生物保育研習營”、“內蒙古大漠生態保育研習營”、“華夏農耕文化淵源體驗營”等活動，鼓勵本校學生出國游學，赴外國學校短期就讀（一學期或一學年），或參加短期海外研習營；歡迎和邀請國外和大陸師生到臺灣大學實習、參訪。通過教育多元化、國際化，營造一個多元學習的環境。

在人才培養教育上，提出要把學生責任感與關懷心的教育與培養放在重要位置，“農業要以人為主體，而非以作物與技術為對象”。農、林工作者不僅要具備現代專業技術知識，更要有責任感與愛心，具有獨立思考的能力，具有理想主義情懷，具有腳踏實地的務實作風，為國家、社會做出貢獻。

2.3 在林業有害生物防治上，積極開展整合性防疫技術的開發與應用，注重生物制劑、天敵、性引誘劑等無公害防治技術研發、應用黑角舞蛾是臺灣的固有種，除了臺灣以外，黑角舞蛾還分布在福建、廣東以及日本、印度等地，寄主植物超過100種。每5～10年大發生1次，對經濟、環境造成嚴重破壞，影響林木生長及整體景觀，干擾人類活動，威脅人類健康和安全等，為臺灣中部地區重要監測的害蟲之一。黑角舞蛾的防治，2003年之前，以化學防治為主，2004年以后，性費洛蒙防治法逐漸代替化學防治。2006年臺灣防檢局共發放了6000個上式誘蟲器，給各鄉鎮，用于黑角舞蛾防治。通過性費洛蒙防治法，6000個誘蟲器可捕獲約120萬只雄成蟲，減少來年約6000萬只黑角舞蛾的幼蟲。蘇鐵白輪盾介殼蟲2000年由泰國傳人臺灣地區，很快在島內大流行，造成大量鐵樹枯黃禿頂、死亡。在對蘇鐵白輪盾介殼蟲防治上，林務局臺東林管處啟動了生物防治、化學防治和物理防治。因為化學防治范圍大，易造成環境污染，現在主要采用生物防治。生物防治部份，主要采取施放捕食性天敵雙色出尾蟲防治。通過天敵防治，效果較好，時效性長，避免了因農業藥劑的使用造成環境及水資源污染。

3、結語

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關鍵詞：就業信息網站；隱私保護；信息服務平臺；應用場景

中圖分類號：TP391.41 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2015.04.004

0.引言

近年來，大量的互聯網企業建立就業信息服務平臺，例如大街網、智聯招聘、海投網等，這種在線搜索信息、在線投遞簡歷、在線吸納人才的方式，顛覆了傳統的招聘會模式，以其方便、快捷、高效的特點得到了企業和應聘者的廣泛認可。

為了確保應聘者身份的真實性，就業信息服務類網站平臺均要求應聘者填寫自己的個人信息，包括姓名、聯系方式、身份證號碼、從業經歷等，在這種背景下，就業信息服務平臺存儲的個人用戶數據相對普通互聯網開放平臺更加真實，并在不同程度上反映了個人用戶的身份和行為習慣，具有高度的敏感性和隱私性，如果數據未經任何去隱私化處理而直接對外，將造成用戶隱私信息的泄露，帶來不可預計的損失。因此如何充分挖掘用戶信息的價值，并兼顧保護用戶的個人隱私已經成為了當前就業信息服務類平臺建設發展中要研究的熱點問題。

國內的就業信息服務平臺以數據接口的形式對包括企業在內的第三方開放隱私保護處理過的個人用戶數據，然而就業信息服務平臺面對的不同使用場景對數據請求和隱私保護程度需求不同，單一使用一種隱私保護方式會導致隱私保護不足或隱私保護過度。

本文旨在研究不同使用場景下，就業信息服務平臺對用戶數據和用戶對隱私保護程度的需求，進而設計有效的隱私保護方案架構，使得就業信息服務平臺能夠在高可用性和安全性之間達到較好的平衡，實現數據安全、高效的面向多種使用場景的統一化開放，安全共享。

1.相關技術分析

1.1隱私及隱私保護

隱私指那些用戶個體或企業機構等不愿意對外披露或者被外部掌握的信息，在當前的國際研究中，各方普遍認為隱私是一種控制能力。本文所討論的隱私是指通過就業信息服務平臺所的包含用戶不愿與他人分享的敏感信息，隱私保護即是指在就業信息服務平臺對外用戶個人數據時，其隱私信息能夠得到有效的保護。

伴隨著網絡時代的不斷推進，個人隱私相關的安全性問題正得到全球范圍內的廣泛關注。公眾對于隱私保護關注程度的逐年上升恰恰表明了隱私保護的問題在日常生活中頻繁發生。因而，非常有必要提出一種合理可行的隱私保護方案來防止在就業信息服務平臺數據的過程中用戶個體的隱私泄漏。

1.2隱私保護框架

隱私保護問題已成為了全球范圍內的研究熱點，越來越多的組織和個人投身到隱私保護的研究中去，國內外的標準化組織機構也積極參與到隱私保護的標準化制定的進程當中，并制定出覆蓋移動互聯網場景下的隱私保護、網絡環境中的隱私保護等多個場景的隱私框架，定義了隱私保護相關的基本原則和術語。

1.2.1ISO/IEC

ISO和IEC都是國際上的標準化組織，二者共同擔負著擬定國際標準的任務。ISO/IEC提出了一種隱私保護框架，該框架的主要內容包括了隱私保護過程中涉及到的角色、數據信息、術語、隱私泄露風險、隱私保護需求和隱私保護原則等。該框架從整體出發，搭建了一個完整全生命周期的隱私保護標準化系統，對隱私保護的需求和評估標準等進行了更規范的定義，對用戶個人身份相關信息的處理過程明確定義了應該遵循的原則，該隱私保護框架，如圖1所示。

另外，ISO/IEC還提出了一種隱私參考體系架構。該架構從整體上定義了隱私保護的全生命周期，從隱私保護的結構、流程和功能上出發，包括了對單一實例的隱私保護過程中的開發、處理和執行等過程，對于隱私保護的發展起到了一定的指導作用。

1.2.2OMA

OMA作為國際開放移動聯盟制定了OMAPrivacyRequirements forMobile Services，即移動服務中的隱私保護技術要求，該文件主要針對移動互聯網的場景，調研、分析在移動服務過程中用戶對于隱私保護的需求情況。

根據OMA所定義的標準，所有業務都不可忽略用戶個人信息的隱私保護需求。分析得知在多種不同的環境下，用戶對隱私保護的需求有時是相似的，所以，OMA致力于匯總、分析不同的場景下相似的隱私保護需求，從而提供一套可以通用的隱私保護方案。

1.2.33GPP

3GPP（3rd Generation Partnership Project）是指第三代合作伙伴計劃，它的合作伙伴包括歐洲電信標準化協會、美國電信標準委員會以及中國通信標準化協會等多家全球范圍內的標準化組織，該組織提出了Study on a Generalized Privacy Capability，研究通用情況下的隱私能力，該組織明確定義了隱私信息的分類、隱私保護過程中涉及到的角色以及隱私保護處理的操作流程，同時對隱私角色在隱私服務過程中的行為加以約束。

1.2.4GSMA

GSMA制定了Mobile Privacy Principles和Privacy Design Guidelines for Mobile Application Development兩個原則，分別定義在移動互聯網下的隱私保護原則和移動應用開發設計原則。目的在于分析在移動互聯網場景下的隱私保護需求，并定義一種統一的更加詳細的隱私保護指導原則，這些原則的背景是移動互聯網和移動應用開發。

2.就業信息服務平臺數據隱私保護需求分析

2.1隱私數據定義

待用戶數據的隱私數據定義是就業信息服務平臺中用戶數據隱私保護方案設計的前提。因為不同的用戶數據泄露對用戶所造成的影響是不同的，例如用戶的身份證號碼私密性極高，一旦泄露將徹底暴露用戶的身份，用戶籍貫的隱私保護需求相對較低，泄露時對用戶的影響相對較小。對于不同類型的用戶數據，應選取不同的隱私保護方法，避免數據的過度保護或保護不足的問題，從而實現的數據有效保護用戶的隱私的同時具有較高可用性。

近年來國內外學者對數據中的隱私保護進行了大量的研究，在就業信息服務平臺待的原始數據中，按照標準可以將其按如下方法分類：

1）顯式標識屬性：這是能唯一標識一個個體的屬性，各就業信息網站的用戶信息中，能夠明確標識一個人真實身份的屬性字段就稱為顯式標識屬性。

本文應用場景的顯式標識符通常包括：用戶的真實姓名、身份證號碼、手機號碼、郵箱等。在業務支撐能力開放平臺對外用戶數據之前，應對這一類屬性字段進行必要的去隱私化處理。

2）準標識屬性：這是一類通過幾個數據聯合起來可以準確標識一個個體的多屬性集合，能在外部信息的幫助下識別某個個體。

本文定義的準標識屬性有家庭住址、通信地址、工作經歷、性別、出生年月、籍貫地、興趣愛好等。之所以存在準標識屬性泄漏用戶真實身份信息的風險，是由于多個準標識屬性之間的連接操作縮小了可能數據集，提高了推斷出用戶真實身份信息的概率；反方面來講，擴大可能數據集，將縮小用戶真實身份信息被正確推斷出的概率。因此，對準標識屬性進行隱私保護處理的常用處理方式之一就是對數據進行合理泛化。

3）敏感屬性：這是一類用戶不想被人知道的敏感信息，另外，敏感屬性包括哪些數據字段通常是因人而異的，這屬于個性化隱私保護的范疇。本文應用場景的敏感屬性為用戶的教育經歷。

2.2應用場景分析

根據就業信息網站實際的業務需求，其數據使用對象大致有以下幾類：

1）內部系統

就業信息服務平臺保存的大量數據，對于內部其他業務系統有很大的使用價值。例如，大街網的大街APP運營部門、吐司APP運營部門。這些內部基地都需要通過用戶的數據來分析其職業規劃及行業人脈，以便為其提供更精準的服務，提升用戶黏性。因此對于內部系統而言，需求是獲取與用戶專業技能、求職意向相關的數據信息，例如學歷、專業、意向工作地等。

2）招聘企業

招聘企業是就業信息服務平臺用戶個人信息的主要輸出對象之一，這些企業通過招聘信息，接受求職者應聘請求，通過審核求職者的各項個人信息，初步篩選出符合要求的個體。招聘企業需要通過獲取求職者的姓名、性別、專業技能、職業經歷等信息來選擇或者主動發現所需人才。

3）統計機構

統計機構指的是出于數據統計工作的需要，由相關部門專門建立的一種職能機構。該機構的主要工作內容一般是進行統計分析，根據統計分析進行趨勢預測、提供基于統計信息的咨詢，統計機構請求的數據只需要保證數據的統計特征即可。

4）其他網站

其他第三方網站主要關注用戶在就業信息服務平臺上投遞和查詢的有關公司及職位信意向信息，通過分析這些行為信息，對用戶進行精準的廣告投放。因此，此類對象更加關注用戶的求職意向和職業行為習慣，對諸如姓名、性別等的個人信息沒有需求。

2.3隱私保護方案整體需求

不考慮具體的應用場景，一般情況下對于用戶數據的隱私保護，通常要滿足機密性、完整性和不可否認性三個方面的安全要求，這也是隱私保護過程中最基本的要求。

1）機密性

機密性是指在未得到用戶或就業信息服務平臺的允許前，任何用戶、應用或進程都不允許以任何形式使用或泄露用戶的個人數據。就業信息服務平臺中隱私保護的主要目標是在對外提供用戶數據的時候，根據不同的實際開放場景，設計其隱私保護的粒度等級，對用戶相關的結構化數據加以去隱私化處理。

2）完整性

完整性是應該保證數據庫存儲的用戶數據不會在尚未得到許可之前被未經授權的用戶、應用或進程篡改。尤其是對于就業信息類網站來說，系統內存放的用戶數據具有高度敏感度，保護數據的真實有效性和不被未授權篡改性是基本的隱私保護需求。本文所研究的數據使用場景是由就業信息服務平臺統一對外開放用戶的數據接口，只提供數據的查詢功能，因此不涉及完整性的問題。

3）不可否認性

不可否認性指的是在整個數據傳輸、查詢的過程中，參與信息傳遞的各方對數據的各項操作都有記錄可循，對已經進行的操作不可否認。在就業信息服務平臺中，數據的者是平臺本身，在不同場景下的輸出對象例如內部系統、招聘企業、統計部門等都屬于用戶數據的查詢者、接收者和使用者，因此，每一次的數據查詢都需要做到有據可循，但是這并非本文的研究重點。

綜上所述，針對就業信息服務平臺的實際業務實踐，如何在涉及個人隱私數據時保證敏感信息不泄露，同時又能最大程度的提高數據的效用，是數據隱私保護中面臨的重大挑戰。然而，常規的隱私保護做法是，對于平臺的用戶數據僅以數據項作為隱私保護的依據，這并不能達到數據可用性和隱私性的充分平衡，過高或過低的數據隱私保護等級可能會帶來數據的保護過當或者保護不足的后果，影響用戶的數據安全或數據的可用性。

3.基于應用場景的隱私保護方案框架

3.1基于應用場景的隱私保護

就業信息服務平臺面向不同應用場景，各場景對于數據的可用性需求和隱私性要求都不盡相同。

1）內部業務系統，有較高的可信度和安全性，可以用戶的手機號碼作為標識屬性，關聯用戶的求職信息，并向就業信息服務平臺請求需要的數據。平臺在收到請求之后，判斷請求者身份信息，從數據庫中查詢該場景下的隱私保護策略，并根據該策略對數據進行去隱私化處理，最后返回用戶數據信息。

2）招聘企業對用戶數據中的姓名、性別、聯系方式、求職意向、職業技能、工作經歷等屬性有一定需求，對用戶的身份證號碼、居住地、婚姻狀況等方面則無需了解。招聘企業向平臺請求用戶數據時，首先輸入要請求的數據所有者的用戶標識，系統查詢請求者的身份是否為招聘企業，如果不是則直接返回錯誤信息；如果是則進一步判斷求職者是否投遞了該公司的職位，如果沒有投遞，則給出提示信息，并只公布包括姓名、職業技能、求職意向方面的信息；如果是求職者的意向企業，則系統查詢對應的隱私保護策略，對數據進行隱私保護處理并返回。

3）統計機構所需要的用戶數據是指數據的統計特性或數字規律，不需要精確化的用戶數據或某個用戶個體的特征，在此應用場景下就業信息服務平臺所提供的數據無需任何與用戶身份有關的數據，對于顯式標識屬性可以一律使用抑制的方法加以處理，而對于準標識屬性可以直接進行泛化操作。

4）第三方網站所需要的信息主要是用戶的求職意向和期望工作地，不需要知道用戶的姓名、性別等個人基本信息。在此應用場景下，平臺需要判斷第三方網站提供的合作標識，如果并非合作網站，則直接返回錯誤信息；如果是合作者，則應用相應的隱私保護策略，對數據進行隱私保護處理并返回。

3.2架構設計

本文通過詳細分析第一章所提到的幾種隱私保護框架，并結合服務平臺實際的業務場景，總結出就業信息服務平臺用戶數據過程中隱私保護方案的最佳實踐。

第一，隱私保護方案應該遵循國際標準化組織建議的隱私保護設計原則；

第二，隱私保護的過程應以用戶為中心。在對外用戶數據時，對服務平臺全生命周期中涉及到的用戶數據特征進行詳細分析；

第三，的用戶數據應該是能保證用戶數據可用性的最小數據集，是對外服務所需數據項的最低水平；

第四，根據系統的實際信息輸出場景，分析其對于用戶數據的需求和使用目的，對不同的應用場景設置粒度等級不同的隱私保護策略。

結合前文對國際標準化組織隱私保護架構和相關隱私保護技術的分析，同時結合上文中總結的就業信息服務平臺用戶數據隱私保護方案的最佳實踐，基于對原始數據的匿名化處理，本文設計了適用于不同應用場景的系統架構模型，可以為不同的服務對象、不同的使用目的提供高安全、高可用性的數據訪問，如圖2所示。

本文的隱私保護方案是按照“以用戶為中心”原則進行架構設計的。包含了就業信息服務平臺對外用戶數據的整個生命周期中對于數據的隱私保護，該系統的最終目的在于對外提供一個統一的數據接口，以供不同場景下的數據調用。因此，系統首先對不同的應用場景進行區分，根據不同應用場景中對于用戶數據的需求和使用目的，確定可以向其哪些用戶數據、數據應采取何種等級和粒度的隱私保護，然后系統將待的用戶數據根據其特征選擇合適的隱私保護算法進行去隱私化處理。最終系統將輸出一系列針對不同業務場景的用戶數據接口，通過接口的調用，內部系統或外部信息請求者可以方便的獲取這些已經進行了隱理的數據并加以合理利用，從而提高就業信息服務平臺所屬企業的業務水平，并提升企業和個人用戶的體驗。

篇9

(訊)行業觀點：上周軟件板塊繼續回調，我們的投資建議大方向依然不變：短期雖有調整，長期依然看好軟件板塊。整個去IOE板塊上周因為國家采購目錄增加win 8.1出現了較大的回調，但是這個符合我們策略報告的判斷，去IOE是一個緩慢逐步的過程同時不是簡單的替代而是更多的開放合作，我們中期策略重點推薦的華勝天成將會受益于更加開放的合作，隨著公司未來的產品序列增加以及公司業務的軟件占比提高，公司目前處于長期的位置建議重點配置。與此同時，我們策略報告中重點提及的大市值品種廣電運通表現較好，良好的業務發展預期以及業績增速恢復都將是公司的看點。具體組合情況如下：1)智慧城市：關注銀江股份、數字政通、飛利信；2)鐵路信息化：關注輝煌科技、世紀瑞爾；3)金融機具：關注信雅達、廣電運通。

行情回顧：上周，計算機板塊表現繼續弱于大盤，A股整體上漲1.01%(按總市值加權平均)、中小板漲0.02%、創業板下跌3.67%，計算機行業整體仍然處于調整狀態，整體下跌2.22%，各子行業中，計算機設備板塊下跌0.43%，計算機應用板塊下跌3.23%。部分熱點子板塊進入調整狀態，導致計算機板塊上周整體表現較弱，板塊整體下跌2.22%，排在申萬行業周漲幅第25位。

上周，A股資金呈現大幅凈流出狀態，上周A股整體凈流出資金317.6億元，較前期有所減少，中小板凈流出資金94.3億元，創業版凈流出資金82.2億元。計算機板塊整體資金也呈現凈流出狀態，上周計算機行業凈流出資金約39.8億元。行業動態：1)政府采購云服務近期或試點，IDC利用率可望提升；2)中國電信宣布與全球虛擬化和云基礎架構領導廠商VMware簽署合作備忘錄，雙方將聯合構建中國電信天翼混合云服務；3)“2014可信云服務大會”在京召開，共有33家云服務商的54個云服務咨詢或參評可信云服務認證，其中19家云服務商的35項云服務通過了“可信云服務認證”；4)微軟Win8.1系統入圍2014年政府采購名單。

公司動態：1)三泰電子：公司擬用9，500萬元自有資金以1:1的價格向公司全資子公司成都三泰電子產品銷售有限責任公司增資；2)中海科技：公司擬使用超募資金1，000萬元投資設立深圳一海通全球供應鏈管理有限責任公司；3)東方國信：公司擬通過發行股份及支付現金相結合的方式購買陳益玲、章祺、何本強、上海屹隆合計持有的屹通信息100%股份；4)全通教育：公司擬使用自有資金人民幣2億元與北京盛世景投資管理有限公司共同發起設立教育產業并購基金；5)皖通科技：公司非公開發行股票的申請獲得審核通過。

風險提示：產業IT成本支出減少，行業人力成本增長過快，政策落實情況低于預期。 （來源：德邦證券）

篇10

您提出的“關于保護特色老舊房屋、打造旅游特色小鎮的建議”的提案已收悉，現答復如下：

目前美麗鄉村、特色小鎮建設在全國搞得熱火朝天，我市的美麗鄉村、特色小鎮建設更得到了領導的高度重視，并取得了可喜的成績。在此您提出“關于保護特色老舊房屋、打造旅游特色小鎮的建議”表明您對我市經濟發展特別是旅游發展的關心和支持，您的提案意義深遠，值得我們去認真的謀劃。

一、隨著經濟社會快速發展，大量農村人口向城鎮轉移，農村院落閑置廢棄，傳統建筑損毀、優秀文化傳承缺失等一系列問題，使傳統村落走向衰敗，造成了大量固定資產閑置和土地資源的浪費，成為制約美麗鄉村建設的重要瓶頸。我市這種閑置的老舊房屋幾乎村村都有，正如您所說這些老舊房屋“年代久遠、樣式不一”，有的青山綠水環繞，有的隱于大山深處，將這不可多得的資源融于當前的特色小鎮建設中定會發揮價值，促進我市旅游業的發展。文化是小鎮的內蘊力，生態是小鎮的吸引力，旅游是小鎮的輻射力，將鄉村老舊房屋融入當地文化，結合山、水、林、田特色，建設旅游特特色小鎮是鄉村發展及精準扶貧的最佳選擇。

二、堅持規劃現行，注重旅游規劃的引領作用。農村老舊房屋屬于獨特的鄉村旅游資源，為了挖掘、打造這一資源必須制定系統的規劃并把這一規劃列入全市的鄉村旅游發展規劃中，以閑置的老舊房屋復活為抓手，積極引進項目建設，切實打造生態良好、生活富足、基礎設施完善、富有鮮活的傳統文化和鄉土特色的美麗鄉村，將美麗鄉村建設與農村傳統文化保護和鄉村旅游業發展相結合，探索可持續、可復制的美麗鄉村建設新模式。根據鄉村地域性、自然性、專業性的特點，因地制宜地開發獨特的鄉村旅游項目，把旅游產業貫穿鄉村生產中。

三、在全域旅游的大背景下規劃鄉村旅游發展。全域旅游是我國新階段旅游發展的戰略的再定位，是旅游產業的全景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富的科學的系統旅游，是實現城鄉一體化，全面推動產業建設的有效手段。依托當地良好的生態環境、優美的自然景觀、便捷的交通等優勢條件，通過租賃村中散落、閑置的古舊住宅，對其進行科學創新的規劃設計和改造，在盡可能保持鄉土建筑風格的前提下，對院落實施主題式景觀塑造，對房屋進行修舊如舊的除險加固，對房間進行現代化的生活設施改造和富有傳統農家特色的裝修裝飾，使其在有效傳承農村傳統和特色文化的同時，成為富有現代氣息，能夠滿足都市人鄉村生活體驗、休閑度假、養生健身等多種需求的古民居客棧、院落式鄉村主題酒店、鄉村會所等新型業態。在充分挖掘生態之美，傳承文化之韻，塑造產業之特，提升服務之優的基礎上，打造集鄉居休閑、有機果品采摘、民俗文化和傳統美食體驗等多種業態為一身的鄉村生活服務綜合體，使市民與村民和諧共處、和睦為鄰，充分體驗和分享優秀的農村傳統文化和原生態的田園風情。

散落在村內的閑置古舊院落通過農民專業合作社租賃給企業改造經營，迅速變廢為寶，其文化價值、居住價值、建筑美學價值得到了充分發掘和有效利用，成為吸引都市人群體驗傳統村落文化和傳統鄉居生活的鮮活載體。打造“一戶一院、一院一景、連點成片”的園林式特色鄉村體驗區。

古色古香的傳統村落，外樸內雅的精致民居，為都市人群提供了一個遠離喧囂的田園雅舍。依山就勢、錯落有致的民居風格和對農村生活場景的全景體驗，吸引大批游客來參觀體驗。