街頭錯字范文

導語：如何才能寫好一篇街頭錯字，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們到了下午放學，我們小組就開始找街頭錯字，我們在金碧新城里找到了一個漢字就是家具，他寫成的“家俱。”我們笑得快拉尿啊！我們又找到了一個漢字就是在干洗廣告牌那，他把依依不舍寫成“衣衣不舍。”我們找完就回家了。

今天的爆笑街頭錯字我是不會忘記的，我今天超級開心，因為我可以和伙伴們一起找街頭錯字，所以我超級開心啊！!!!!!!!

(其二)

明天我回到學校我說了昨天的街頭錯字把同學笑的怕在地下笑啊！我就認為我昨天笑過今天我就不回笑了。我們班開上課，第一節就是語文，我們小組說了昨天的爆笑漢字報我們班笑的趴在地上，我沒笑，因為我昨天笑過了，所以我沒笑。

今天，我的短文到這里bibiy!

（其三）

篇2

在這個星期星期五的語文綜合實踐課上，我們找到了許許多多的街頭錯別字。

我們班最常見的生活中的錯別字，那就是我們班的班主任，茅老師的茅了。“茅”這個字，在我們班作業本上老師那一欄中，“茅”老師的茅大都缺了最后的那一撇。任程鵬還在放學時對著茅老師說：“芽老師，再見！”不過，百家姓中可沒有這個姓哦！

周藝敏找了一個街頭錯別字，可我認為不是。衣依布舍，成語字典中有一個依依不舍。可是，我們認為的yī yī bù shě 難道就不可以說成yī yī bù shè 嗎？從字面的意思理解來看，應該是一個叫衣依的布舍吧！

我也找了許多街頭錯別字，像什么：某飯店門口，“抄”飯；某裝潢店門口，裝“黃”；某修車店門口，補胎“沖”氣；某零售店門口，“另”售；某食堂菜譜，魚“園”……我只收集了一部分，生活中還有N多個呢！

從這次的語文綜合實踐課中，我明白了：有一些街頭錯別字是可以讓它消失的，就像馳騁的騁和招聘的聘，一不留神就變成了招騁了。我們的作業本上一定不要有錯別字哦，那樣可不好，不過錯了一定要改！

篇3

關鍵詞:施工階段 ；進度管理； 管理措施

Abstract: This paper analyzes the factors influencing project schedule management and proposes the concrete management measures on influence factors. Investment control in construction stage is an important work of supervision. In order to do a good job of investment control work, in each period in the process of construction, from the aspects of capital demand, the allocation of funds, a planned measures to coordinate operation, to achieve a reasonable, and steadily control the investment objective. In order to control the investment guarantee the project progress, ensure project quality.

Keywords: construction phase; progress management; management measures

中圖分類號：F830.59文獻標識碼：A文章編號：

在建設項目管理中,最重要的管理內容是項目的施工質量、進度與投資控制,對工程進度的控制成為一項極為重要的工作。建設項目施工階段進度管理,是項目管理中不可或缺的重要一環,有著特殊的重要地位與作用。 1. 施工階段進度管理 工程項目能否在預定的時間內交付使用,直接關系到項目施工管理的經濟效益。進度控制的目標與成本控制、質量控制的目標是對立統一的,一般說來,進度快就要增加生產成本,但工期提前也會提高成本效益;進度快可能影響質量,而質量控制嚴格就可能影響進度;但如果質量控制嚴格而避免了返工,又會加快進度。進度、質量與成本三個目標是一個系統,工程施工管理就是要解決好三者的矛盾,既要進度快,又要成本省、質量好。 2. 施工進度的因素 由于建設項目具有周期長、涉及單位多、受環境影響大等特點,所以影響進度的因素很多。對于施工階段工程進度的影響因素,一般認為有人為因素、資源因素、技術因素、環境因素、材料和設備因素、資金因素等。

3.投資控制的目標和任務

3.1目標

確定建設項目在施工階段的投資控制目標值，包括項目的總目標值、分目標值。在項目施工過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實際支出值與投資控制的目標值進行比較，并做出分析及預測，加強對各種干擾因素的控制，及時采取措施，確保項目投資控制目標的實現。

3.2任務

3.2.1編制建設項目發包階段投資控制詳細工作流程圖和細則。

3.2.2審核標底，將標底與投資計劃值進行比較與投資有關的內容 (如項目的工程量清單)。

3.2.3參考項目招投標中的有關文件，如項目評標中的主要施工技術方案等。

3.2.4編制施工階段投資詳細的工作流程圖和投資計劃。

3.2.5施工階段投資控制的經濟措施主要有以下工作：

項目的工程量復核，并與已完成的實物工程量比較；審核工程進度款清單；

在項目施工進展過程中，進行投資跟蹤；定期向業主提供投資控制報表；編制施工階段詳細的費用支出計劃，復核一切付款賬單；審核竣工決算。

3.2.6施工階段投資控制的技術措施主要有以下兩方面工作：

對設計變更部分進行技術經濟比較；

尋求建設項目中，通過設計的修正挖潛節約投資的可能。

4.進度控制內容

4.1采取科學的、行之有效的監控措施，組織承包單位按照約定的工期，實現整體工程竣工，如期交付使用。

4.2認真審定工程承包單位提出的施工方案，并根據合同規定工期目標，核實施工方案，并在此基礎上審核由承包單位編制工程進度網絡（或總進度計劃），督促執行。

4.3在符合總進度計劃的前提下，協調工程承包單位制定并落實每一階段的施工進度計劃，監理工程師按此隨時檢查其執行情況，發現問題時，查清原因，記錄在案，以便分清責任。

4.4除日常協調處理施工進度存在的問題外，定期（每月不少于一次）組織工程進度協調會。

4.5對承包單位拖延進度要提出意見和措施，在保證工程質量的前提下，與承包單位共同商定補救辦法。

5.進度控制措施

5.1、組織措施 5.2、技術措施 5.3、合同措施 5.4、經濟措施

6.施工階段進度控制手段

監理對施工進度控制應從承包商提交的進度計劃開始，到工程竣工驗收合格為止。針對本工程實際情況及以往類似工程進度控制經驗，我們擬采取如下手段：

6.1審核施工進度計劃，確保計劃可行性

6.2監督施工進度計劃的實施

6.3組織現場協調會，積極推動工程進展

6.4制定進度管理考核制度

6.5計劃的實施和跟蹤調整

6.6強化合同管理，增強約束機制

7.投資控制體系的措施

建設項目的投資控制始終貫穿于項目的全過程，一般情況下大致可分為立項決策、設計及準備、實施及完工、投產交付四個階段。做好各階段投資控制，把工程建設項目的投資控制在批準的投資限額以內，隨時糾正建設項目投資過程中發生的偏差，確保工程建設項目投資目標的實現，做到在各個項目中能合理地使用人力、物力、財力，以其得到投資的最佳經濟效益和社會效益。

以下我們就著重分析施工階段的投資控制：

7.1投資控制

施工階段的投資控制是項目全過程造價管理中最難、最復雜的一個階段，施工前就甲方必須按項目劃分、按時間進度，對建設投資進行合理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，做好施工組織設計的技術經濟分析；在施工過程中，按工程進度計量支付工程款，與市場經濟相適應，辦理項目投資的動態結算，嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價款；以合同為依據，處理各種可能的索賠；并做好投資支出分析，促進施工方改進項目施工方法，幫助我們施工方加強其工程成本治理。

7.2材料價格

項目的工程材料費用一般要占總成本的65％左右，顯然材料成本是成本控制的重點。因此在施工階段，雙方必須按照合同嚴格控制材料用量，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。

7.3使用現場變更、設計變更

在工程建設過程中，由于地質、水文、不可抗拒的災難以及其它無法預料因素的存在，合同條件會發生變化，甚至非常大的變化，合同變更處理是投資控制一項重要內容。合同變更處理應本著以合同及合同文件為依據，實事求是地及時解決。對于施工方方法不當或組織措施不善造成的費用增加，證據不足或者不符合合同條款規定的變更補償我施工方不會無理取鬧，一切以合同為準。

7.4準確處理現場簽證

在工程項目實施過程中，由于前期未能預測或受當時客觀條件限制，引起各種原因的變更，將對施工方工程的進度、質量、成本控制帶來很大的影響。因此甲方的投資控制人員應深入施工現場，配合我施工現場管理人員及時發現施工過程中出現的問題，盡量減少設計變更，控制現場簽證。我施工方也會和甲方密切配合，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，為竣工驗收提供有力依據。對生產性項目，工程完工后，我施工方將根據設計要求的質量標準，在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉，發現問題及時整改，避免在投產后造成返工損失。

7.5投資控制管理

7.5.1建立和健全投資控制責任制度：包括有關工程項目成本治理的各項責任制度、成本計劃、成本分析、成本核算制度及完善的投資目標責任體系。

7.5.2建立和健全原始記錄：記錄是核算和治理的依據，為保證成本核算的及時和準確，對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真準確地做好原始記錄，做到凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄。

7.5.3編制資金使用計劃、施工階段的投資控制計劃，是按總目標的要求和分項工程的施工安排進行資金配臵。其目的是為合理地確定工程項目投資控制的目標值，以便和工程項目的實際支出額進行比較，找出偏差的程度，針對性地采取措施。因此，計劃工作在整個治理過程中占有重要地位。

8.結束語

工程施工階段投資控制是一個動態的過程，期間也牽涉到多項工作，所以監理對投資的控制是一個貫穿整個工程的工作，監理通過各方面的工作，努力減小建設工程計劃值與實際值的偏差。施工階段是建設工程實體的形成階段,對其進度實施控制是建設工程進度控制的重點。為了使建設按時保質地交付使用,避免延誤工期給各方帶來的經濟損失,施工企業加強施工階段的進度管理工作,制定科學合理的進度計劃,在施工過程中督促各方嚴格執行,確保實際工程能夠按期竣工。

參考文獻：

[1]于守法等．投資項目可行性研究指南．北京：中國電力出版社，2002

篇4

在實際的工作實踐當中，我們通常利用共模扼流圈與光電耦合器對地環路當中的電流進行切斷處理和抑制處理，進而實現降低地環路干擾電子設備的目的。假設我們應對的是低頻電路，則我們還能夠通過平衡電路作業模式的引入來發揮抗干擾作用。

除了上述因素之外，接地點的實際位置、接地點的實際數量均能夠對地環路產生比較大程度的影響，所以，在我國設計接地的時候，對于接地點的選擇必須要認真、慎重地選擇。減少地線自身的阻抗地線阻抗通常包括了兩個組成部分，那就是電感和電阻，如果正常的話，在低頻電路中，電阻會發揮非常關鍵的作用。直流電的環境下，地線電阻的公式是：RDC=ρs/A。ρ代表導體電阻率，s代表電流在導體中所通過的長度，A代表地線中橫截面積。

按照這一公式，可以知道，在長度方面，如果材料與地線是一致的，擴大地線的橫截面的面積的話，地線電阻就可以被有效地降低。在交流電的環境下，因為趨膚效應的存在，電流集中在導體表面，如果將導體的橫截面實際減小的話，電阻就會被增加。這種狀態下，電阻阻值是：RAC=0.076γ∫1/2RDC，γ代表導線半徑，∫代表導線所經過的電流頻率。對上面兩公式進行合并計算，可以有如下收獲，增加導線橫截面，導線電阻可被很有效的降低。

篇5

關鍵詞：項目；竣工結算；投資控制；最后階段

Abstract: the project completion settlement is mainly refers to project contractor in accordance with relevant contract requirements, completed the project that contracts, in quality acceptance and comply with the contract after the content, to the out-contracting units of final settlement of the process. In the process of how to scientifically and effectively investment control is also now that people are concern. Next, combining the years the project construction cost control administration practice, to talk about the final stage of the final accounts of the completed project phase of the investment control measures as follows detail and instructions.

Keywords: project; Completion settlement; Investment control; The last stage

中圖分類號：DF431文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟的不斷發展和繁榮，我國的礦產、電力、房地產等都在不斷的加大建設投資的力度。因此，如何有效、合理的對項目進行投資控制也成為了許多項目承包商非常關注的問題。

一、影響項目工程竣工決算的因素

由于礦業集團在工程的管理上是一個相對開放的集團，因此，在最后階段竣工結算中容易受到很多外界因素的影響，如地區的建設環境、周邊建設市場的環境等。下面，就針對影響項目工程竣工決算的一些因素做如下分析。根據影響項目工程竣工決算因素的不同，主要分為客觀因素和主觀因素。

(一)客觀因素

客觀因素主要是指一些不以人的本身意志為轉移的，而且對決算結果有一定影響的因素。

1.國家相應政策的影響

項目工程決算受很多國家政策的影響，如關稅、增值稅、資源稅等。而涉及這些稅的法規政策的變化和變動在一定程度上對工程最后階段的竣工決算也會產生很大的影響。

2.項目所在地資源情況的影響

項目所在地的資源情況對項目工程最后階段的決算也會產生很大的影響，主要表現為一些材料、模板在市場的供應的情況，如鋼材、碎石、水泥、土方、水電等。

3.當地交通情況的影響

在項目工程的實施過程中，材料的運輸和卸載都是與當地的交通情況緊密相關的。如果當地的交通情況比較順暢，就能在一定程度上節省了項目工程的開銷，從而能夠使項目工程順利的進行下去，保證工程的質量。

4.材料價格的影響

材料價格是否合理也是決定項目工程最后階段決算的一個重要因素，材料價格主要包括在項目工程所需的一些材料的價格，如鋼筋、水泥等。如果材料價格不合理，或者是變動較大對項目工程最終的決算也會造成很大的影響。

(二)主觀因素

所謂的主觀因素主要是指可以以人的意志為轉移的，如項目工程的管理人員的自身素質、工作能力，以及項目計劃是否完善、合理。總結起來主要包括以下幾個方面：

1.管理團隊

項目管理團隊是否和諧，是否具備管理項目工程的能力。如果管理團隊在管理水平和自身素質上不夠優秀，對接下來項目的實施和完成等都會帶來很大的阻礙，最終就會對項目工程的決算造成很大的影響。因此，在工程實施的過程中一定要選擇一批合格、優秀的管理團隊。

2.項目計劃方案

項目計劃方案是否合理，可行性是否高，也是影響項目工程最終決算的重要因素。如果方案不合理，就會造成工程無法繼續進行下去，或者影響工程的最終質量。

3.工作人員

工作人員是指在項目工程實施過程中參與到具體的工程實施的所有人員，工作人員是否具有非常專業的素質，也是影響項目工程最終決算的重要因素。

二、項目工程竣工決算階段的投資控制措施

在完成項目工程的同時，對整個項目工程竣工決算階段的投資采取一定的控制措施也是非常必要的。因為，這不但可以節約項目工程所需的資金，同時還可以為以后其他項目工程的決算給予一定的啟示。接下來，筆者結合多年工程造價控制管理經驗來談一下具體的控制措施。

(一)通過對項目進行各種審核實現對投資的控制措施

在對項目工程進行投資控制的時候，首先要對項目工程完成的情況進行審核，根據審核的情況來控制對項目工程最后階段決算投資的控制。

1.對整個項目工程進行全面的審核

所謂的項目工程審核主要是指查看工程最終的完成情況是否符合方案中的相應要求和標準，依據竣工圖、設計變更、現場簽證等,在充分結合合同的內容、施工組織設計安排，以及相關造價的計算規則和文件等。這種審核方法幾乎使用于所有的項目工程，如維修工程、電力工程等。

審核的結果比較準確、精細、全面是這種審核方法最大的優勢。初次之外，這種審核方法的審核結果的質量也是比較高的，符合現今項目工程的要求。

2.對項目工程進行重點審核

在對整個項目工程進行全部審核之后，還應該對工程中容易疏忽的地方進行重點審核。與全面審核相比，重點審核能夠抓住項目工程中的重點，而且審核的過程也更加的細致和準確。但是這種審核方式并不適合于所有的項目工程，由于該種審核方式涉及的過程比較復雜。所以，只有在一些比較重大、質量要求比較高，或者耗資比較大的工程采用這種審核方式，如門窗幕墻工程、基礎工程等。而一些比較零碎的工程往往不需要重點審核的方式。

雖然重點審核在審核的范圍和內容方面沒有全面審核所涵蓋的廣泛，而工作量較少和比較高效的審核效果是重點審核最大的優勢，這同時也是其他審核方式無法比擬的。

3.分組計算的審查方法

所謂的分組計算的審查方法就是指把要進行審核的項目工程根據其各自的特點劃分為若干組，根據各個組的內容和特點來采取不同的審核方法。而每組中所使用的審核方法是相同的，在對該組進行審核之后，然后根據審核的結構與其他組進行對比和比較。從而就能非常輕松的掌握其他幾個小組項目工程的質量。

(二)客觀實際的觀察實現對項目工程投資的控制措施

在對項目工程投資進行控制時，除了要對項目工程的進行一定的審核，還要對一些具體時間情況進行分析，從而能夠對整個項目工程有更加全面和深入的了解。

1.搜集、整理工程竣工的相應材料

對項目工程竣工材料的搜集、整理主要包括對一些工程建設的合同、設計、材料等的搜集和整理。這樣不但可以保證決算內容的完備性，而且還對項目工程決算的順利進行起到一定促進作用，從而避免了決算中可能會出現的一些矛盾。

2.深入項目工程全面了解工程的施工情況

在項目最后的竣工決算階段，相應的工作人員應該深入具體的項目工程中去勘察，從而保證能夠更加全面的了解工程的情況，為接下來的投資控制打下堅實的基礎。以往，一些從事決算投資的工作人員對項目工程的了解只是簡單的通過工程設計的方案，或者是圖紙等。因為在工程具體的實施過程中，經常會發生與設計的方案等的一些出入和偏差，如果僅僅靠方案來進行預算，那么最終的預算結果也是存在一定的偏差的。由此可見，在對項目工程進行最終的投資時深入項目工程中也是非常必要的。

3.專業熟練的專業知識

專業、熟練的專業知識是相關工作人員進行預算和控制投資的最重要，同時也是最基本的要求。只要具備了較強的專業素養，才能保證項目工程在最后階段竣工決算階段的投資控制能夠做到最優化。

結束語：

總而言之，項目工程的竣工結算和投資控制一直都是我們多年工程造價控制最關注的問題之一。因此，這就要求我們的相關人員在對項目的最后階段進行投資時要慎重、小心，充分的結合合同和相應的法規和方法，只有這樣才能確保我們的項目工程的投資達到最優化。

參考文獻：

[1]劉志聲．淺談建筑工程造價的控制與管理[J]．山西建筑，2008，34(5)：275―276．

[2]龔維麗，工程造價的確定與控制[J].中國計劃出版社，2000,56(5):63―65.

[3]李漢榮．對如何做好建設工程竣工結算的幾點看法[J]．廣東建材，2007．10．

[4]鐘宇．對建設工程竣工結算造價控制的思考[J]．工程與建設，2008．5．

篇6

物業管理是一個高知識、高風險的行業。災害風險、服務風險和財務風險是物業管理企業面臨的主要風險，其中財物風險對物業管理企業的影響最大。以下筆者重點談一下如何降低對外投資的風險。

一、投資風險對物業管理企業的意義

在現代物業管理企業中，投資管理是企業管理的重要組成部分，它不僅涉及到企業的增量資產管理問題，還涉及到企業存量資產的管理問題。投資管理的優劣直接影響到企業的生存和發展。物業管理企業對投資的有效管理，一方面可能盡快擴張企業規模，另一方面企業有效投資有利于企業資金的充分利用與高速運轉。

從物業管理企業的特點看，正確把握對外投資可以使企業獲得更多的資金，促進生產經營和物業保值增值。如果沒有正確的管理，物業管理公司很容易陷入困境甚至破產。從物業管理企業的經營特點來看，物業管理企業贏利空間小、利潤低、投資回收慢，因此對外投資是必要的。而且投資可以有效利用閑置資金，將閑置資金用于證券投資，可獲得較銀行存款利息更高的收益，并有良好的變現能力。同時積累整筆資金滿足未來特定的用途，還可用于對物業的維修和保值增值，并參與其他企業經營決策，控制其他企業業務，配合自身經營。還可以擴大企業經營范圍，分散投資風險。物業管理企業合理、科學、高效地選擇對外政權投資，將是規避企業風險、彌補行業劣勢、提高企業經濟效益、實現企業目標的最佳途徑之一。

二、物業管理企業合理控制投資的計劃

1.明確對外投資的目的，合理利用閑置資金。由于房地產市場的不確定性，物業管理企業在經營過程中，有時出現資金短缺，有時也會出現資金閑置。這時就要認真尋找對外投資機會，以避免資產閑置，不斷增加企業收益，使企業的總價值最大化。

2.分散投資資金，降低投資風險。現代企業資產管理的一項重要原則，是使資產分散化，降低風險或把風險控制在一定限度內。幾種投資方向的盈虧相抵，可以避免企業出現較大的損失，政權投資為物業管理企業實現多元化經營開辟了道路。

3.提高資產的流動性，增加企業償債能力。資產流動性的強弱是衡量企業安全性主要指標之一。物業管理企業將大量流動性弱的閑散資金進行對外證券投資，可能化為流動性強的貨幣資金或有價證券，以提高償債能力，維持企業安全、持續運轉。

4.企業遵循的五項原則。根據對外投資的目的，企業在進行對外投資時，要遵循五項原則，即效益性原則、分散風險原則、安全性原則、整體性原則和互補性原則。這些原則既與物業管理企業的整體經營目標相一致，又能最大限度地實現對外投資的目的。

5.

對外投資要做好可行性研究，堅持集體討論，建立嚴格的審查和決策程序。運用現代決策手段，建立科學的投資決策模型，做出正確的投資決策。對外投資必須進行周密的可行性研究并提報研究報告，并根據資料，運用現代決策手段，提出市場規模、投資估算、合作意向，資金籌措方式等報批。

6.物業管理企業對外證券投資必須制定確保資金安全的措施，避免資產流失。

（1）企業對外投資可以用現金、實物、無形資產等購買股票債券。對外投資中以設備、土地、產權等非現金資產作為出資的，必須進行評估，不得隨意低估作價，避免資產流失。

（2）企業對外投資后，必須建立和完善相應的投資管理

制度。要積極主動參與經營管理，了解項目運作詳情，切忌“重投資、輕管理”。同時充分發揮內部監察和審計部門的職能，定期開展投資情況和投資效益的監察審計，及時發現問題、堵塞漏洞，提出改進措施，從而達到強化企業投資管理、提高經濟效益的最終目的。

（3）物業管理企業對外短期投資。投資必須注意，短期投資不以長遠收益為目的，應選擇收益快、風險小的證券；保持資金的流動性，維持企業的支付能力，應選擇隨時可變現的證券。同時，不妨礙企業的其他經營能力。

7.物業管理企業對外證券投資應編制資金使用計劃，加強資金平衡工作，充分發揮資金調度作用。

首先，為了保證企業正常運行，企業必須把有限資金合理分配、使用。應采取有效措施實行財務統一管理，資金統一安排，嚴格用款計劃。其次，企業的資金由調度會統一管理，由資金調度員根據會議商榷結果統一安排，確保資金的有效運用。同時，為了解決企業內部集權與分權的關系，可實行內部銀行結算辦法，保證資金的合理使用，加強資金的核算和管理，也是加強企業財

務管理的一條好的途徑。

總之，要規避物業管理服務中可能出現的風險，除做好公司的財務風險防范外，物業管理公司還需要策劃和實施好同業主和其他相關方之間多方位、多層次的責任約定，做好“預防性提示服務”，自覺履行合同義務和遵守各項公眾管理規定，提高自我防范和保護意識；向業主宣傳并增強業主保險意識，以及有效發揮維修基金的作用，也是降低企業財務風險的有效途徑。同時物業管理公司也要注重在物業服務的過程中，盡量做到周到、細致、完善，增強服務意識和安全意識，為業主創造安全舒適的居住環境。

參考文獻：

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(一)審計決定與民事判決的沖突問題這是近年來政府投資項目審計領域關注的焦點和難點問題，也是令審計人員最頭痛、最困惑的問題。二者的沖突主要表現在工程竣工結算款的認定上。應該怎樣處理、協調或解決，目前還沒有統一的口徑。從審計機關受理的有關工程復議項目看，施工單位對審計決定不服，不是通過行政復議和行政訴訟途徑進行救濟，而往往以合同糾紛另行提起民事訴訟。人民法院在審理這類案件時，往往撇開審計機關所作的審計決定及其反映的事實，以強調合同雙方的平等自愿和意思自治為由，認為工程竣工結算款的確認應以當事人約定或人民法院委托中介機構鑒定的結論為準。這使審計機關面臨能否審計工程造價、審計處理有無效力的尷尬，對審計的權威性構成了巨大威脅。而在政府投資項目審計中發生法律訴訟問題在其他審計領域中也同樣存在，因此申請復議是被審計單位的權利。但問題的關鍵在于：

一是審計機關對工程竣工結算款作出的決定并沒有否定合同。因為審計機關對政府投資建設項目的預算執行情況和決算進行審計時，必然要對合同履行過程中的真實性和合法性進行審查。如果發現未真實履行合同條款、設計文件，或偷工減料，或高估冒算，甚至虛假項目進入了竣工結算，勢必會影響財政收支或財務收支的真實、合法，審計機關則有權在職權范圍內進行處理。可見，這不僅沒有否定合同，反而維護了合同的嚴肅性。

二是施工單位不能以合同糾紛為由，繞過行政復議和行政訴訟途徑，直接向人民法院提起民事訴訟。修訂后的《審計法》規定，審計機關有權審計政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，有權審計所涉及的合同的真實性、合法性并作出相應的處理決定，而且這種處理決定當屬于財政收支審計決定的范疇。對此不服的，就不能依照修訂后的《審計法》第48條第1款“被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟”的規定進行救濟，而應該按照該條第2款“被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定”的規定進行救濟，也就是說對政府投資項目的審計決定不服，只能由本級人民政府來裁決，人民法院無權決定。

三是人民法院不能以委托中介機構鑒定的結論來審計決定。如前所述，既然人民法院無權審計決定，當然也就沒有必要委托中介機構進行再鑒定。即便如此，人民法院以其出具的鑒定結論作為終審結論也是不足取的。因為政府審計是無償審計，代表國家和廣大人民群眾的根本利益，而社會審計是收費審計，代表相關方的局部利益。從長遠看，社會審計替代不了政府審計。另外，從近年來抽查中介機構的有關審計質量來看，目前絕大多數審核結論也不具有采信性。

(二)審計內容和范圍的界定問題修訂后的《審計法》第22條規定“審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算進行審計監督”，其中有兩個問題較容易引起爭議。一是政府投資項目這一概念(修訂前為“國家建設項目”)。有人認為，政府投資項目是指財政性基本建設資金項目；有人認為，除財政性資金外，還包括發行國債或地方財政債券、財政擔保的國際經濟組織貸款、外國政府贈款以及國際援助資金等。究竟應該包括哪些內容，目前尚沒有統一的權威性解釋，在實施審計中不好操作。二是對建設項目的預算執行情況和決算的理解。一種觀點認為，審計機關只能對預算執行情況和決算涉及的財務收支活動進行監督，只能對財務資料和竣工決算報表實施監督檢查，而除此之外的勘察、設計、采購和監理等技術經濟活動則超出審計權限范圍。顯然，這種觀點不包括投資決算審計、概預算編制工作的審計等。另一種觀點則認為，建設項目的預算執行情況和決算的真實、合法，本身就包括構成項目成本的重要活動如設計、招投標、合同的簽訂等真實性、合法性。這當然屬于審計的監督范圍，不僅沒有越權，也符合立法的本義和國際通行做法。顯然，持有這種觀點的人是針對整個建設項目程序而言的。筆者贊同后者，但在實際中卻普遍存在以保密等為由拒不提供技術資料的情況，且又不能簡單按《審計法實施條例》第49條的規定硬性進行罰款、通報批評和給予警告，因此也就成了審計實務中的難點之一。

(三)審計執法主體資格問題審計機關依法對被審計單位的財政收支、財務收支進行審計監督是憲法和審計法賦予審計機關的權力。但在審計實踐中，審計機關在審計中發現被審計單位有違反有關財政、金融、稅務、價格、投資、海關、建設、工商等法律法規及其他財政收支、財務收支規定的行為時，能否依據這些規定在法定職權范圍內對被審計單位進行處理處罰呢?雖然《財政違法行為處罰處分條例》明確了審計機關的處理處罰權，修訂后的《審計法》第3條也作了規定，但還不夠明確、具體，在實際中往往難以判斷。如果就此進行深入審計處理，就會有越權的風險，如果不予以審計處理，則對招投標等環節中存在的問題無法制約，審計人員又可能面臨審計不夠深入、質量難以保證的風險。

(四)其他監管部門與審計監督重復交叉問題 目前，我國政府投資項目的建設方式主要采用以項目法人為業主的建設監理制和項目總承包制。對政府投資項目，發展和改革、財政、審計、監察、國資委、建設部門、上級監督機關甚至社會中介機構都可以對其實施監管。出于部門利益及本位主義的驅動，各相關部門都強調各自監管的重要性。比如，投資部門從項目審批、初步設計概算核定、投資計劃下達等方面進行監管，財政部門從資金撥付、使用和財務管理等方面進行監管，建設部門則從工程勘察設計、工程監理和工程建設質量等方面進行監管，但又沒有明確的法律法規對這些不同的部門、不同層次的監管加以規范，各地的具體操作缺乏統一的模式，各部門之間也缺乏相互協調的機制，使得監管體系較為混亂。總之，對政府投資項目的監管，各監督部門各自為政，但卻很難有一個部門能行使經常性的監督檢查職責，出現了有的項目一年接受高達數十次的檢查，而有的項目從建設開始到結束都沒有監管部門過問的怪現象。在實務中，經常發現對同一個問題的要求各相關單位的文件規定不一致，相互之間存在許多矛盾，因而感到執行時無所適從，審計操作困難。

從各省市開展投資審計的現狀和取得的經驗不難看出，隨著政府職能的轉變、公共財政體制的建立、投資融資體制的深化、工程建設管理體制的改革與支付體系的變化，政府投資項目的監管受到社會和公眾日益密切的關注。可以說，政府投資項目如果監管得好，不僅可以實現國家宏觀經濟戰略，拉動經濟發展，而且對加強廉政建設、構建和諧社會和實現政治文明也大有好處。因此，要使政府投資項目審計適應新形勢的需要，筆者認為，當前迫切需要考慮以下幾點：

(一)多管齊下解決審計決定與民事判決之間的沖突 一是修改合同法的某些條款，在其付款方式中約定：以政府投資或以

政府投資為主的建設項目，在竣工驗收交付使用前必須接受審計機關的審計，以其作出的審計結論作為工程竣工結算款的最終依據。另外，建議在實體上和程序上就合同法與審計法的相互銜接作出立法或司法解釋，以解決二者之間的沖突。二是明確界定財政收支與財務收支的范圍，將政府投資或以政府投資為主的建設項目納入財政收支的范疇中。這樣，人民法院在接到狀時，會根據民事訴訟法第111條第3項“依照法律規定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決”的規定而不予受理，可以做到民事訴訟法與審計法的相互銜接。三是授予審計機關“準司法權”。雖然我國審計機關設在政府內部，根據治國傳統和現實，也應該賦予審計機關更大的權力，以保障其真正地發揮審計職能作用。四是參照國際上實行司法性審計模式的國家的做法，將司法職能與審計職能結合在一起，考慮指定若干家特定的法院或在審計機關內部設立特別法庭，由合格的法官組成，專門受理政府投資建設項目合同糾紛、工程竣工結算價款認定等案件。

(二)進一步界定投資審計范圍和內容鑒于政府投資項目審計對象范圍廣、審計內容復雜、技術經濟性強，使該項審計工作具有其他行業審計所沒有的復雜性。政府投資項目審計要充分發揮監督作用，必須對建設項目的全過程如規劃、設計、招投標、施工、合同的簽訂以及監理等進行事前、事中、事后相結合的監督。同時，必須突破單純的財務收支審計范疇，深入到建設管理、經濟效益、社會效益、環境效益等諸多方面。為此，建議在修改相關法律、《審計法實施條例》第21條時，應進一步明確，涉及建設項目的所有單位如發展和改革、財政、建設、勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等都是政府投資審計對象，審計內容則是從項目可行性研究和可行性報告的擬訂、項目融資，到建設項目竣工驗收和項目后評估的所有經濟活動。對關系國計民生的政府投資或以政府投資為主的重點建設項目，審計機關都應對其前期準備、建設實施、竣工投產的全過程進行跟蹤審計，以拓展審計范圍和內容，確保國有資產不流失。

(三)進一步明確審計機關的執法主體資格在政府投資項目審計中，審計機關必然要對建設項目在建設管理、招標投標、工程價款、監理的執行等方面存在的問題實施全程監督，對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為進行處理、處罰。為使這種審計處理、處罰行為能在法律訴訟中得到有力支持，必須進一步明確審計機關對政府投資項目審計的執法主體資格。為此，建議在修訂《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《土地管理法》和監理制度等規定時，明文規定審計機關也是執法主體之一，有權進行審計處理、處罰。另外，建議重新修訂《建設項目審計處理暫行規定》，并在修訂《審計法實施條例》中進一步明確審計機關有權依據哪些法律法規進行處理和處罰，便于操作。

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關鍵詞:WTO;投資;中國

Abstract: The international direct investment is take controls the enterprise to manage the authority as a core， take gains the profit as the goal Germany investment activity. After joining WTO，becomes our country policy of opening to the outside world gradually using the foreign direct investment the important component. In using in the foreign capital practice process， we must analyze the foreign merchant earnestly in the Chinese direct investment to China the influence，and proposes the counter measures positively.

Key words: WTO;investment;China

1 加入WTO后外商在華直接投資對我國產生的影響

1.1 關于投資規模的影響

加入WTO以前，外商在我國的直接投資一直處于低迷狀態。加入WTO后，合同利用外商直接投資增長1 190億美元，比入世前增長了34.2%，實際利用外商直接投資538億美元，比入世前增長23.5%。目前，中國現存注冊外商投資企業23.6萬家，外商投資企業進出口已超過全國進出口總額的57%;已成為全球最大的FDI流入國之一。

以市場控制為目的的外商直接投資，對國內產業的發展既有帶動和示范的一面，又對其自身和國內產業的成長構成抑制。表現在:國有企業因機制障礙越來越難以適應競爭加劇的形勢，國有部門的萎縮引起城市市場的相對蕭條，最終又限制了外資的發展，以及一些地方政府及領導盲目追求招商引資的“政績”，重引資數量而忽視引資質量，相應的代價是，對不能進口或不可再生資源的大量消耗和對生態環境的巨大破壞，使我們引進外資戰略的可持續性大大減弱。

1.2 關于產業投向上的影響

與全球產業結構演變趨勢相適應，中國外商直接投資的產業結構也發生了從第一產業和傳統制造業向第三產業和高技術產業的轉變。第三產業中的一些服務業，如金融、保險、不動產、商業等是國際直接投資的熱點。

入世后外商直接投資的領域擴大，給外商帶來了更大的發展機會和空間。另一方面，這種領域的快速擴大，給中國企業造成了不小的沖擊。其次，開放市場后對人才的競爭加劇，人才價格可能水漲船高，盡管這種變化對人力資源利用和培育可以起到刺激作用，但同時也將提高服務業的成本和價格，使其低成本優勢受到削弱。

1.3 關于投資地域的影響

入世前，外商在我國的直接投資主要集中在我國的東部地區。加入WTO后我國在積極擴大利用外資，著力提高利用外商直接投資質量的同時，把利用外商直接投資與區域經濟均衡發展相結合，加大了對中西部地區利用外資的支持力度，外商直接投資地域向中西部轉移。據不完全統計，世界500強中已有80多家企業在我國西部地區投資或設立辦事機構，比入世前同期上升了85.3%。

加快中西部地區發展有利于培育全國統一市場，完善社會主義市場經濟體制;有利于推動經濟結構的戰略性調整，促進地區經濟協調發展;另一方面，外商加大對我國中西部地區的投資力度，使得一些投資項目并不是我國目前所急需引進的項目，同時也與我國的產業結構相違背。使得在我國產業結構中政策中應當優先發展的部門未能得到發展。

1.4 關于投資方式的影響

加入WTO之前我國吸引外商投資的主要方式有合資經營、合作經營、獨資經營、投資控股、合作開發等其他方式。20世紀80年代-90年代上半期，建立合資企業是外商直接投資進入中國市場的最主要形式，自入世后外商的新投資項目中，外商獨資項目開始超過中外合資項目，獨資形式在外商直接投資中的比重快速上升。獨資企業比重快速加大將繼續成為今后一個時期內我國吸收外商投資的一種趨勢，并成為我國利用外資的主要方式。

這樣一來，獨資企業的投資方式更便于企業內部的管理和控制，對企業今后的發展提供了一個良好的平臺。另一方面，獨資企業的這種快速發展使原來合資的一方遭受了損失。各企業被外資控股后，我國參與經營的一方失去了管理和控制企業的權利，東道國的宏觀經濟控制能力會隨之下降，從而可能導致市場控制的失靈并引發經濟動蕩，造成利潤外流。

2 消除外商在華投資對我國產生消極影響的應對措施

加入WTO會對我國的對外開放格局產生極大的影響，為了充分利用對外開放這一契機，合理引入外商直接投資，以改善我國的產業結構，消除我國區域經濟發展不平衡，推動我國經濟更加快速發展，我們有必要采取以下政策措施:

2.1 制定有力的競爭政策，維護良好的競爭秩序與競爭環境

競爭政策包括所有為保護競爭秩序和推動市場競爭而采取的行動措施、制定的規章條例和設立的監督實施機構的總和，也包括政府對企業的限制和鼓勵、扶植等。制定競爭政策的宗旨是打破各種特權秩序，培育和維持一個公開、公正和公平的競爭秩序，營造良好的競爭環境。政府應樹立“競爭優先”的理念，研究和制定有利于公平競爭的競爭政策，維護良好的競爭秩序。

2.2 優化產業結構，提高我國企業的競爭能力

引進國外先進技術，發展出自己獨立自主的研究與開發體系是開放政策成功的標志，是國家真正具有國際競爭能力、躋身于世界經濟強國的基礎。中國在開放過程中的“利益博弈”上，就不僅要竭力避免單方面被外方所控制或利用，而且要努力避免在“雙贏”中的“相對收益”(Relative Gain)上成為受損方。我國企業要想與外資企業的競爭中占有一席之地，就要有自身的行業特點:①建立產品品質優異化，例如日本的汽車制造商;②建立產品創新力的優異化，例如3M、IBM及日本新力公司;③建立產品服務的優異化，例如佐丹奴時裝店;④建立購物者省時的優異化，例如7-11便利店及意大利薄餅店;⑤建立產品品牌的優異化，例如可口可樂、麥當勞快餐店及奔馳轎車。

2.3 逐步實現利用外資從數量型增長向質量型增長的轉變

我國外商直接投資多以加工型中小企業為主，投資額較大、技術含量高的項目不多，外商投資企業對我國經濟增長方式轉變的推動作用十分有限。因此，要根據國家產業政策和長遠規劃目標改善外商直接投資結構。我國引進外資的重點應有兩類，一類是有長期合作戰略計劃且對我國產業結構調整和技術水平升級具有積極意義的大的跨國公司直接投資，另一類是國外各種基金會，如養老金、社會福利基金會等。這類基金會一般只要求東道國政府擔保其投資回報率，如果投資回報率能為我方接受，此類基金會不失為我國基礎設施、基礎產業建設領域利用外資的一個較好來源。同時，要繼續進行以BOT方式吸收外商投資的試點。

2.4 突出行業優惠，促使外商投資項目更符合我國的產業政策

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調查地點：大新站街頭

調查目的：了解人們寫錯別字的原因

為了了解人們寫錯別字的原因，幫助人們規范用字，我展開了調查研究。

錯別漢字的具體情況是千奇百怪，層出不窮，看了往往讓人捧腹大笑。有寫錯別字、繁體字、同音字等等。現歸類如下：

(1)寫錯別字。這占的比例最多。我看過這樣一個故事：王武上山砍毛竹，不料毛竹溜下山，刺中了別人的心臟，那人當場身亡，王武寫悔過書時把“竹溜死人”寫成了“溜竹死人”，縣官不經調查，就根據悔過書定了他死罪。一個人因為兩個字的錯誤賠了性命，這樣嚴重的后果真叫人聽了不敢相信。

再有： “課程表”中“程”寫成了同音字“成”。有的商店為了推銷，打出了“衣衣不舍”，“雞不可失”的成語。這樣成語不僅發生了錯誤，并且改變了意思，誤導別人用含有錯字的成語，影響教育。我看過一家裁縫店招牌上醒目的寫著“李氏載縫”四個紅色大字。這真是個大笑話！

(2)寫同音字：我們在寫作和默寫時經常會犯“音同字不同”的錯誤。有人竟把 “歡度國慶”寫成“歡渡國慶”。國慶是條河嗎？我還記得我在默寫《童年的朋友》這篇課文最后一段時把“連結”寫成“連接”，誰叫它們的發音相近呢。還有“近”和“進”。如果不區分它們各自的意思，只靠自己的耳朵又有誰能聽得出來是哪個字呢？

(4)街頭廣告錯別字多：行走在街頭，各類城市廣告、宣傳畫廊、招牌、店牌可以看見各式各樣的錯別字，調查發現，街頭路邊上各種招牌、廣告不規范用字普遍存在，有的故意使用錯別字，有的用諧音亂改成語。

一些街邊店面廣告上是出現錯別字、亂造簡體字的重點之一，如“補胎充氣”寫成“補胎沖氣”、“家具”寫成“家俱” ，一些店鋪把“零售”寫成“另售”、“排檔”寫成“排擋”、“雞蛋”寫成“雞旦”，就更是屢見不鮮。在一公共電話亭前，一塊醒目的告示牌上寫著“打拆”兩字，前后連起來一讀，才知道原來是買一種電話卡可以“打折”。

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誰說只有在課堂上才能學到語文？誰說只有在書籍中才能學到語文？語文在我們的生活中，在生活的每一個細節中。

比如說現在的數學中所學的幾何題，許多是需要論證的。沒有語文知識就組織不好語言，語言組織不好，題就證不出來，自然就沒有分了。一個商店的牌匾，街頭的一條標語，直接就能反映出一個城市甚至一個國家的人的素質。小學時我去某個很大的旅游景點玩，那里的錯別字以不能用“錯字連篇”來形容了，只能用“錯字連片”了。像“賣豆付”、“車占”、“早參”等等，更可恨的是，一家賣花圈的竟把“花圈”寫成了“花卷”，如果我是在中午看見的，我一定會進去買花卷的。

由此看來，語文真是無處不在。語文不僅會影響到我們的成績，還會影響到人們生活的正常秩序。一個出名的旅游景點竟然還會出現這樣的現象。如果一個外國人問你“車占”是什么意思，你會怎樣回答？

語文真是無處不在，在人們的交流中，也會有語文的身影。例如：你想說他胖，但你不能說：“你怎么長的這么胖？”你要說：“你是我們中稍胖的。”或是“你長得不怎么苗條。”這樣一來，就比較容易被人接受，也不會破壞感情。

如此說來，語文的范圍真是太廣泛了。生活是離不開語文的，生活中處處都有語文。原來一向不被我忠實的語文竟然應用的如此廣泛。所以，為了豐富我們的生活，使我們祖國的文化也豐富起來，我們要更加努力的學習語文。小而言之，是為了自己的將來；大而言之，是為了祖國的文化更加豐富多彩！