價格管理制度范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇價格管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

為規(guī)范商品價格管理，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合酒店實(shí)際情況，制定本制度。

一、本酒店銷售的商品必須嚴(yán)格執(zhí)行國家及省、市、縣價格主管部門的物價政策，合理銷售商品，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、對購進(jìn)、調(diào)入的商品要分類、分區(qū)上架銷售，并擺放整齊，沒有標(biāo)簽及時打印并對照商品位置擺放。

三、酒店執(zhí)行政府物價部門的管理規(guī)定，實(shí)行當(dāng)?shù)夭块T和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，酒店自主相結(jié)合的定價方法。

篇2

第二條本辦法適用于*區(qū)范圍內(nèi)，池州市供水公司直供區(qū)域以外的供水企業(yè)的價格行為。

第三條本辦法所稱農(nóng)村供水價格是指供水企業(yè)的對外供水價格、管網(wǎng)配套費(fèi)等。

第四條農(nóng)村供水價格實(shí)行政府定價。政府價格主管部門具體負(fù)責(zé)各類水價、管網(wǎng)配套費(fèi)的制定和調(diào)整。

第五條農(nóng)村供水價格遵循控制成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)、同網(wǎng)同價的原則，逐步按社會平均成本核定水價。

第六條農(nóng)村供水價格實(shí)行容量水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價，也可以實(shí)行綜合性水價。

（1）兩部制水價計算公式如下：

1、兩部制水價=容量水價+計量水價；

2、容量水價=容量基價×每戶容量基數(shù)；

3、容量基價=（年固定資產(chǎn)折舊額+年固定資產(chǎn)投資利息）÷年制水能力；

4、每戶容量基數(shù)=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費(fèi)量；

5、非居民生活用水容量水價基數(shù)為：前一年或前三年的平均用水量（新用水單位按審定后的用水量計算）；

6、計量水價=計量基價×實(shí)際用水量；

7、計量基價=[成本+費(fèi)用+稅金+利潤-（年固定資產(chǎn)折舊額+年固定資產(chǎn)投資利息）]÷年實(shí)際售水量。

（2）綜合水價計算公式如下：

綜合水價=（成本+費(fèi)用+稅金+利潤）÷年實(shí)際售水量。

第七條農(nóng)村供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，按照《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行成本核算。

實(shí)行兩部制水價的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供固定資產(chǎn)明細(xì)清單、供水區(qū)域內(nèi)每人每月計劃平均消費(fèi)水量和每戶平均人口數(shù)等相關(guān)資料。

第八條農(nóng)村供水價格由成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成。具體構(gòu)成如下：

（一）原輔材料：指在制水過程中所消耗的凈化劑、消毒劑等，按平均進(jìn)貨價格乘以耗用量列支。耗用量按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）電力：按規(guī)定電價乘以噸水耗用量列支。消耗標(biāo)準(zhǔn)為每千噸水耗電量在600千瓦時內(nèi)。

（三）直接人工：指在生產(chǎn)一線崗位上工人的工資。職工人數(shù)為：凡年售水量在20萬噸以下的按照人均3萬噸售水標(biāo)準(zhǔn)測算工人人數(shù)；凡年總售水量達(dá)20萬噸以上的，其超過20萬噸的部分按照人均4萬噸售水標(biāo)準(zhǔn)測算工人人數(shù)。工資標(biāo)準(zhǔn)不超過全區(qū)企業(yè)職工年平均工資。

（四）制造費(fèi)用：指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的間接費(fèi)用，包括拆舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、勞動保險費(fèi)、生產(chǎn)車間的行政費(fèi)用等。

（五）銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用：指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營過程中銷售、行政管理、支付利息所發(fā)生的費(fèi)用。

（六）稅金：指企業(yè)按規(guī)定應(yīng)交納的各種稅金。

（七）利潤：按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的原則，根據(jù)各企業(yè)的具體情況，利潤水平控制在凈資產(chǎn)利潤率8—12%之間；主要靠政府投資的企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率不得高于6%。

第九條供水企業(yè)在實(shí)際輸水、配水等環(huán)節(jié)中的合理水損可計入成本。

第十條農(nóng)村供水實(shí)行分類水價，一般分為：居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水和特種用水。

第十一條管網(wǎng)配套費(fèi)是指農(nóng)村供水企業(yè)供水主管道以下至居民分戶計量水表的設(shè)施設(shè)備款及安裝工程費(fèi)。管網(wǎng)配套費(fèi)由農(nóng)村供水企業(yè)向區(qū)價格主管部門提出申請，經(jīng)價格主管部門核定后，向用戶一次性收取。

第十二條管網(wǎng)配套費(fèi)按居民用戶和單位用戶分標(biāo)準(zhǔn)收取，居民用戶實(shí)行同網(wǎng)同標(biāo)準(zhǔn)收取，單位用戶可以按距離遠(yuǎn)近和口徑大小核定標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十三條享受國家優(yōu)惠政策的供水企業(yè)，其供水價格結(jié)合國家有關(guān)政策制定。

第十四條農(nóng)村供水企業(yè)供水價格制定和調(diào)整程序：企業(yè)向區(qū)價格主管部門提出書面申請，區(qū)價格主管部門在接到調(diào)（定）價申請后，進(jìn)行成本審核，組織召開聽證會或座談會，聽取社會各界意見后審批。

第十五條農(nóng)村供水價格實(shí)行收費(fèi)許可證管理制度。

篇3

第二條本辦法所稱價格監(jiān)測質(zhì)量，指價格監(jiān)測報告單位履行價格監(jiān)測職能，執(zhí)行政府價格主管部門制定的價格監(jiān)測報告制度及開展規(guī)定的臨時性監(jiān)測工作，采集上報價格監(jiān)測數(shù)據(jù)及反映動態(tài)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性。

第三條國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全國價格監(jiān)測質(zhì)量管理，具體組織實(shí)施工作由國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心承擔(dān)。

縣級以上價格主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)價格監(jiān)測質(zhì)量管理工作，具體組織實(shí)施工作由本地區(qū)價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四條各級價格主管部門要建立嚴(yán)格的價格監(jiān)測質(zhì)量管理崗位責(zé)任制度，價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)對價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、催報、錄入、審核、校對、匯總、上報等各環(huán)節(jié)都要明確崗位責(zé)任，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。

第五條采集價格要嚴(yán)格按照價格監(jiān)測報告制度規(guī)定的商品（服務(wù)）品種、規(guī)格等級、時間、市場實(shí)地采集；由監(jiān)測定點(diǎn)單位采報價格的，所在地價格主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對報送的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。對需要多次采價、匯總后上報的價格，不得用一次采價數(shù)據(jù)替代。

第六條價格數(shù)據(jù)上報時，須由責(zé)任人簽名，并經(jīng)本地價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可上報。重要時期重要商品和服務(wù)的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)上報，需由本地價格主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核后方可上報。定期上報的數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時間報送，如遇國家法定節(jié)假日可順延至節(jié)假日后三個工作日內(nèi)報送。

第七條省級價格主管部門要建立本地區(qū)價格監(jiān)測質(zhì)量動態(tài)管理制度，省級價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)對所屬市、縣報送的監(jiān)測報表要逐期進(jìn)行登記、催報、審核、匯總，確認(rèn)無誤后入庫存檔、上報。

第八條各級價格主管部門應(yīng)規(guī)范對監(jiān)測定點(diǎn)單位監(jiān)測質(zhì)量工作的管理，指導(dǎo)監(jiān)測定點(diǎn)單位建立健全臺帳制度和原始記錄制度，做好監(jiān)測定點(diǎn)單位采報價人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對監(jiān)測定點(diǎn)單位采報價格數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督。

第九條各級價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)對上報的價格數(shù)據(jù)三個報告期不變的，要逐筆查明原因，做出說明；上級價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)對價格監(jiān)測數(shù)據(jù)存有疑問的，可以責(zé)成上報單位進(jìn)行核實(shí)，對確屬錯誤數(shù)據(jù)的要及時糾正，并作出報告。

第十條各級價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)對監(jiān)測定點(diǎn)單位的原始臺帳進(jìn)行一次核查，并對當(dāng)期上報數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，確保監(jiān)測定點(diǎn)單位上報價格與執(zhí)行價格一致、無誤。

第十一條建立價格監(jiān)測質(zhì)量檢查制度。按照省以上價格主管部門對價格監(jiān)測質(zhì)量工作的要求，國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心每年對全國價格監(jiān)測質(zhì)量組織進(jìn)行一次抽查；各省、自治區(qū)、直轄市價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)每年要對本地區(qū)價格監(jiān)測質(zhì)量組織一次檢查，檢查范圍不少于全部報告單位的三分之一。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求有關(guān)單位進(jìn)行整改，并及時報告整改情況。

第十二條對違反價格監(jiān)測質(zhì)量管理辦法的規(guī)定，影響價格監(jiān)測質(zhì)量的行為，依照《價格監(jiān)測規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處理。

篇4

關(guān)鍵詞：全面加強(qiáng) 國庫集中支付制度 改革管理

大慶自2002年開始推行國庫集中支付制度改革，采用會計集中核算模式。2008年，在集中核算的基礎(chǔ)上建立了國庫集中支付模式，財政財務(wù)管理水平得到明顯提高，但改革模式還不夠規(guī)范。2012年，大慶全面開展國庫集中支付制度改革，建立了國庫單一賬戶體系和國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制，完全恢復(fù)了預(yù)算單位的財務(wù)管理和會計核算職能，基本上實(shí)現(xiàn)將所有預(yù)算單位和所有財政資金納入國庫集中支付范圍。改革后，如何全面加強(qiáng)國庫集中支付制度改革管理是一個新課題，本以粗淺探討。

一、科學(xué)細(xì)化準(zhǔn)確編制部門預(yù)算

國庫集中支付是指預(yù)算單位根據(jù)部門預(yù)算采用財政直接支付方式和財政授權(quán)支付方式將資金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人或用款單位。國庫集中支付，使預(yù)算執(zhí)行省去了很多中間環(huán)節(jié)，使得財政預(yù)算編制的時間更為充盈。當(dāng)前，部門預(yù)算的編制一般仍根據(jù)當(dāng)年財政狀況、上年收支實(shí)績、預(yù)算單位的自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)開展進(jìn)行核定，達(dá)不到逐筆進(jìn)行核定的要求。而預(yù)算單位在申請用款計劃時，要分財政直接支付用款計劃和財政授權(quán)支付用款計劃，要達(dá)到預(yù)算單位能夠逐筆按具體用途提出用款申請，還存在一定難度。解決上述問題，需進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制方法，擴(kuò)大預(yù)算編制范圍，科學(xué)細(xì)化準(zhǔn)確編制部門預(yù)算。編制部門預(yù)算時，預(yù)算單位要對下一年度的各項業(yè)務(wù)做以充分的估計，確保無遺漏，要提前和局業(yè)務(wù)科室對各支出項目內(nèi)容逐筆確定支付方式，確保國庫集中支付順利開展。

二、深入推進(jìn)政府采購制度改革

部門預(yù)算是基礎(chǔ)，政府采購、國庫集中支付是手段，使部門預(yù)算、政府采購和國庫集中支付三者有機(jī)結(jié)合，方可構(gòu)成新型科學(xué)規(guī)范的預(yù)算支出管理體制。因此，要深入推進(jìn)政府采購制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，科學(xué)制定大慶市政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算。完善政府采購方式，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，有條件嘗試實(shí)行批量采購。加強(qiáng)政府采購績效管理，發(fā)揮政府采購規(guī)模優(yōu)勢。推進(jìn)政府采購電子信息化系統(tǒng)建設(shè)，嘗試將政府采購管理信息系統(tǒng)與國庫集中支付管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)政府采購由預(yù)算指標(biāo)管理、采購手續(xù)辦理到資金支付的全程一體化管理。

三、嚴(yán)格國庫集中支付審核控制

財政部門通過國庫集中支付系統(tǒng)加強(qiáng)了對預(yù)算單位收支活動的全程監(jiān)督。嚴(yán)格國庫集中支付審核控制，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作，建立健全動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，全面跟蹤財政資金支付的全過程，真正形成事前、事中有效控制、事后跟蹤問效的集中支付監(jiān)控制約機(jī)制。同時，從清算流程看，無論是財政直接支付還是財政授權(quán)支付，都要經(jīng)過財政部門的多級審核，每筆款項從支付到清算，所經(jīng)過的環(huán)節(jié)和時間較長，若因預(yù)算單位審核不嚴(yán)格造成支付退回的，會大大增加資金的在途時間，影響國庫集中支付的效率。預(yù)算單位的財務(wù)人員一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，對各項支出要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按要求提出資金使用申請和有關(guān)財務(wù)憑證，規(guī)范支付審核內(nèi)容和程序，保證支付業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性。

四、發(fā)揮支付系統(tǒng)適時分析功能

實(shí)行國庫集中支付，不改變各預(yù)算單位的支出權(quán)限，其作用在于建立起預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制，是預(yù)算執(zhí)行管理的最好模式。充分發(fā)揮國庫集中支付系統(tǒng)適時分析功能，拓展預(yù)算執(zhí)行分析的內(nèi)容和深度，對整個預(yù)算執(zhí)行分析水平的提高有著重要意義。在國庫集中支付系統(tǒng)中，預(yù)算單位支付每一筆資金付款金額、用途、交易時間、賬戶余額等都能夠及時查詢，要采取科學(xué)的分析方法和分析指標(biāo)體系，多方位、多角度地獲取財政、銀行、預(yù)算單位的相關(guān)信息，了解每筆財政資金的流向和流量，對預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行、資金使用、結(jié)余情況進(jìn)行適時跟蹤分析，及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的監(jiān)控漏洞和違規(guī)問題，進(jìn)而糾出深層次和邊緣性問題，深入研究并提出解決辦法和建議，逐步完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，為加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理提供參考依據(jù)。

篇5

[摘要]隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大與財政經(jīng)費(fèi)相對緊張的矛盾更加突出，以提高財政資金使用效率和效益為目的的高等教育預(yù)算管理制度的改革與創(chuàng)新被提上日程。本文分析了廣東省高等教育財政支出預(yù)算管理的現(xiàn)狀，揭示了當(dāng)前存在的一些問題，探討了廣東省高等教育財政支出預(yù)算管理制度的改革思路。

[關(guān)鍵詞]高等教育財政支出；預(yù)算管理；績效評價

長期以來，我國政府對高等教育的經(jīng)費(fèi)投入一般以規(guī)模大小和增長速度為價值取向，忽視了投入資金的效率和效益，導(dǎo)致部分高校盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模而忽視了辦學(xué)質(zhì)量和效益，導(dǎo)致資源配置不合理，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，經(jīng)費(fèi)供求矛盾更加突出，以提高財政資金使用效率和效益為主題的高等教育投入機(jī)制改革勢在必行。本文以此為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，對廣東省高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理模式改革的路徑選擇和創(chuàng)新進(jìn)行了探討。

一、廣東省高等教育財政支出預(yù)算管理的現(xiàn)狀

(一)《廣東省省屬高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》(下文簡稱《辦法》)的實(shí)施情況及存在的問題

2004年，為調(diào)動高校擴(kuò)招的積極性、擴(kuò)大高校辦學(xué)自、促進(jìn)高等教育的發(fā)展，廣東省改革現(xiàn)行高校經(jīng)費(fèi)基數(shù)加增長的撥款方式，實(shí)行學(xué)生綜合定額加少量專項資金的新的預(yù)算管理辦法。廣東省實(shí)施高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的主要內(nèi)容如下：

1一是按學(xué)生不同層次和專業(yè)折算的學(xué)生當(dāng)量，以學(xué)校不同類型的生均定額標(biāo)準(zhǔn)核定高校正常經(jīng)費(fèi)：二是根據(jù)2002年高校經(jīng)費(fèi)生均支出水平，并考慮省級財政的承受能力，核定2004年新增的正常經(jīng)費(fèi)生均基準(zhǔn)定額為6300元／生，省屬普通高校執(zhí)行生均基準(zhǔn)定額，專科學(xué)校下浮10％；三是清理歸并現(xiàn)有各項專款，重新設(shè)立少量專項資金，包括按中央和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立的專項資金以及廣東省建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)校工程設(shè)立的學(xué)科與專業(yè)建設(shè)專項資金；四是實(shí)施范圍包括20所省直屬普通本專科學(xué)校、3所部委屬學(xué)校和5所省市共建學(xué)校。

2《辦法》實(shí)施以來，加大了高等教育的投入，為廣東高等教育事業(yè)的發(fā)展、高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的提升作出了巨大貢獻(xiàn)，但是同時也存在以下問題：一是以辦學(xué)規(guī)模為導(dǎo)向，忽視辦學(xué)質(zhì)量，造成資源的配置和使用效率不高，績效不好。這種模式下的撥款依據(jù)是在校學(xué)生數(shù)量，生均成本實(shí)際是往年的決算數(shù)而非合理的成本。由于撥款的標(biāo)準(zhǔn)無法體現(xiàn)高校之間的資源利用效率與社會效益方面的差別，在校生數(shù)量多的學(xué)校獲得更多的撥款，導(dǎo)致高校在數(shù)量和層次結(jié)構(gòu)上盲目擴(kuò)張和升級，并因缺乏績效評價導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下滑和教育經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。二是以爭取更多撥款為導(dǎo)向，忽視學(xué)科和專業(yè)設(shè)置。部分高校不是以自身優(yōu)勢為主，而是設(shè)法增加所謂的低成本專業(yè)。無法引導(dǎo)高校實(shí)現(xiàn)教育數(shù)量與教育質(zhì)量的統(tǒng)一，也無法引導(dǎo)高校提高辦學(xué)效益。三是盲目擴(kuò)大建設(shè)，資金使用效益不高。四是生均基準(zhǔn)定額四年保持不變，忽略了通貨膨脹和辦學(xué)成本上升等因素，使得高等教育投入增長有所下降。《辦法》明確規(guī)定：“在編制下一年度預(yù)算前，學(xué)校按要求準(zhǔn)確填列有關(guān)數(shù)據(jù)，報廣東省教育廳、廣東省財政廳審核，廣東省財政廳結(jié)合財力可能并考慮學(xué)校當(dāng)年的增支因素，與廣東省教育廳商量、確定下一年度的生均定額”。

(二)廣東省高等教育財政支出績效評價存在的問題

1專門的高等教育財政支出績效評價體系尚未建立。2004年，廣東省出臺了《廣東省財政支出績效評價試行方案》，并選擇“高校基本建設(shè)財政貼息貸款”項目和學(xué)科專項等進(jìn)行試點(diǎn)。雖然財政教育支出績效評價體系已經(jīng)建立，但需要在實(shí)務(wù)工作中不斷完善。而專門的高等教育財政支出績效評價體系還只處于理論探討中，尚未形成一套完整、科學(xué)、規(guī)范和合理的評價體系。

廣東省高等教育財政支出績效評價體系建設(shè)主要存在以下幾個問題：一是如何對高等教育財政支出進(jìn)行科學(xué)分類，不同學(xué)科、不同專業(yè)和學(xué)生層次的開支具有不同的特點(diǎn)；二是評價指標(biāo)的通用性，由于高等教育財政支出的公共性與復(fù)雜性，找到合適的指標(biāo)來反映所有的項目難度較大；三是評價標(biāo)準(zhǔn)如何制定，即使同屬一省，但由于各類學(xué)校的具體情況不同，使得評價標(biāo)準(zhǔn)的合理性和可比性值得深究。

2未建立對應(yīng)的績效考核和追蹤問效制度。績效考核和追蹤問效制度的缺失，使得高等教育財政支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價沒有形成一個系統(tǒng)的整體。

目前，部分高校在預(yù)算管理上只重視爭取更多的經(jīng)費(fèi)和把錢花出去，而忽視了預(yù)算資金的有效性和效率性，沒有從源頭上控制沒有績效和低績效的教育投八項目。在教育投資責(zé)任上也沒有形成績效考核和追蹤問效制度，導(dǎo)致已經(jīng)實(shí)施的高等財政教育支出績效評價流于形式。

3未形成有效的高等教育財政支出的績效監(jiān)控機(jī)制。目前，對高等教育財政支出監(jiān)督制度的改革雖然取得了一定進(jìn)展，如實(shí)行國庫集中支付制度、政府采購制度以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等，但仍然存在著一些問題。如對高等教育財政支出審計或檢查的內(nèi)容仍只注重于合法性和合規(guī)性審核，未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的評價；監(jiān)督工具以事后審計為主，沒有引入以事前定目標(biāo)、事中監(jiān)督和事后評價的效益審計。

二、廣東省高等教育財政支出預(yù)算管理模式的改革思路

(一)建立績效預(yù)算理念，引入績效撥款機(jī)制

績效預(yù)算的核心思想是：“績效與結(jié)果相掛鉤，預(yù)算以績效為依據(jù)”，具體包括三方面：1以結(jié)果為導(dǎo)向。這種結(jié)果是一種社會效益，是產(chǎn)出的進(jìn)一步延伸。例如，政府修建了一條高速公路，這條路就是產(chǎn)出，而這條路帶來的效益——社會綜合效益(如公眾的交通便利、企業(yè)的運(yùn)輸成本減少、地方經(jīng)濟(jì)的帶動等)才是結(jié)果。2以績效為依據(jù)。資源的配置必須以產(chǎn)生的績效即社會綜合效益為依據(jù)，績效越大，獲得的資源越多，反之則越少。而傳統(tǒng)預(yù)算模式下僅以產(chǎn)出即這條路本身為依據(jù)作為獲取財政支出甚至申報政績的籌碼。3以評價為核心。績效的確定最終依靠評價指標(biāo)來衡量，如高速公路績效的衡量可以通過車流量、人流量來計量。因此，績效評價指標(biāo)體系的設(shè)計成為績效預(yù)算實(shí)施成功與否的關(guān)鍵。

績效預(yù)算在高等教育財政支出預(yù)算管理的應(yīng)用過程應(yīng)當(dāng)包括以下三個基本步驟：1績效目標(biāo)設(shè)定。給每個支出項目設(shè)定若干績效目標(biāo)指標(biāo)，并評價指標(biāo)的合理性，為確定項目撥款額以及事后評價提供依據(jù)。2績效撥款。根據(jù)確定的績效目標(biāo)和成本，計算預(yù)定撥款額度，將實(shí)施環(huán)節(jié)委托給有關(guān)行政部門。3績效評價。評價績效目標(biāo)達(dá)成情況，為結(jié)算提供依據(jù)，根據(jù)目標(biāo)的完成程度，以增減財政支出的方式進(jìn)行獎勵或懲罰。同時，分析單位未達(dá)到目標(biāo)指標(biāo)的原因。提出意見和建議。

從高等教育目前的情況看，對高校實(shí)

行完全的預(yù)算經(jīng)費(fèi)與績效指標(biāo)掛鉤的績效預(yù)算制度是不現(xiàn)實(shí)的，原因在于：一方面。高等教育的大部分開支相對比較穩(wěn)定，而績效預(yù)算相對波動性較大，立即實(shí)行完全的績效撥款機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中阻力較大：另一方面，對高等教育財政支出績效的度量存在難度。例如經(jīng)濟(jì)效益、人口素質(zhì)、綜合國力等等。作為績效指標(biāo)在客觀性、代表性和可操作性等方面很難兼顧，有待于在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和求證。

因此，從可行性的角度來說，可以先實(shí)行部分績效撥款制度。即將總預(yù)算資金分為普通撥款和績效撥款，比例大致可以按7：3或8：2確定；普通撥款按照生均定額與學(xué)生規(guī)模的乘積獲得，績效撥款通過關(guān)鍵指標(biāo)的績效評價來確定。績效好的予以獎勵，績效差的適當(dāng)核減下一年度的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

(二)預(yù)算管理模式改革的路徑選擇

績效預(yù)算是世界性的財政改革潮流，是廣東省財政支出預(yù)算管理制度改革的方向，也是廣東省高等教育財政支出預(yù)算管理模式的發(fā)展方向。從國外推行績效撥款或績效預(yù)算的過程來看，都經(jīng)歷了較長時間的探討和研究，而且實(shí)踐中也正在不斷的接受檢驗(yàn)。因此，廣東省高等教育財政支出預(yù)算模式改革也不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)。廣東省應(yīng)在實(shí)施高等教育財政支出績效評價和績效撥款積累一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施績效預(yù)算模式。借鑒國外績效預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合目前的實(shí)際情況，廣東高等教育財政支出預(yù)算模式改革的路徑選擇應(yīng)遵循以下幾個步驟。

1完善現(xiàn)有的高等教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。目前，廣東省政府財政對高校投入實(shí)行“綜合定額+專項”的機(jī)制，一定程度上體現(xiàn)了“政府花錢買效果”的績效觀，但是尚存在以下問題需要解決：

(1)要根據(jù)上年度生均成本和本年度在校學(xué)生規(guī)模、類型核定當(dāng)年“綜合定額”，改變四年以來未變的現(xiàn)狀；(2)加強(qiáng)高校會計核算制度方面的改革，增強(qiáng)統(tǒng)計“生均培養(yǎng)成本”的可行性和操作性，提高其真實(shí)性和可靠性；(3)根據(jù)通貨膨脹以及廣東省財政承受能力等因素對“綜合定額”進(jìn)行調(diào)整；(4)加強(qiáng)對“專項”績效評價的追蹤問效和責(zé)任意識，避免績效評價流于形式。

2建立健全高等教育財政支出績效評價體系。政府對高等教育投人實(shí)行績效評價起源于20世紀(jì)90年代的西方國家。瑞典、加拿大、英國等國家通過建立規(guī)范的績效評價制度，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計制度，全面、完整地反映預(yù)算信息和支出成本，基本形成了一套比較完善的績效管理體系。高等教育財政支出實(shí)行績效評價制度是政府財政部門按某種規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)，對高等教育財政資金的撥付進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。因此，績效指標(biāo)體系成為績效評價制度建設(shè)的核心問題。

上海財經(jīng)大學(xué)馬國賢教授認(rèn)為：“績效管理”是根據(jù)財政效率原則及其方法論，形成以績效目的為主的公共支出管理制度。他將政府績效管理的基本理論體系歸結(jié)為“一觀三論”，即“‘花錢買服務(wù)、花錢買效果’的預(yù)算觀”、“公共委托理論”、“目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向理論”和“為顧客服務(wù)理論”。該理論對于高等教育績效評價的理論和實(shí)踐研究具有重大的指導(dǎo)意義，成為高等教育績效評價指標(biāo)體系設(shè)計的理論基石。

3合理設(shè)計評價指標(biāo)。績效指標(biāo)指專門用于評價產(chǎn)出和成果的數(shù)值或特征的指標(biāo)，是績效評價制度建設(shè)的核心問題。它基于公共支出的價值判斷，是用于指導(dǎo)政府支出所“購買”的效果或結(jié)果。現(xiàn)有的廣東省財政教育支出評價指標(biāo)體系包括四大塊：投入資金分析、財政資金利用效率、財政資金產(chǎn)出效益和發(fā)展?jié)摿Α＿@種指標(biāo)體系重點(diǎn)是關(guān)注資金的投入，以及事后的效益分析，盡管對于財政支出效益的提高起到了一定的作用，但是對于績效預(yù)算的目標(biāo)來說還是不夠的，應(yīng)該進(jìn)行修正和完善。具體來說可以將指標(biāo)體系分為投入、過程、產(chǎn)出和發(fā)展四部分：

(1)投入指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)(財政性資金占總經(jīng)費(fèi)收入的比例)。

(2)過程指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)(具體包括生均事業(yè)支出、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比例、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)與公務(wù)費(fèi)比率等)、設(shè)備與設(shè)施利用率，包括圖書資料借閱率、電子文獻(xiàn)下載率、實(shí)驗(yàn)室開出率、儀器設(shè)備使用率等。

(3)產(chǎn)出指標(biāo)包括教學(xué)成果產(chǎn)出(畢業(yè)率、獲得學(xué)位率、就業(yè)率、每百名師／生獲教學(xué)獎人數(shù))、科研成果產(chǎn)出(教師平均科研成果、學(xué)生平均科研成果和應(yīng)用科技成果的經(jīng)濟(jì)效益)、，社會效果評價(學(xué)生對高校的滿意度、教師和行政人員對高校的滿意度、每百名學(xué)生獲獎人數(shù))。

(4)發(fā)展指標(biāo)包括基礎(chǔ)條件狀況(生均占地面積、生均教學(xué)用房面積、生均占有圖書資料和教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備量、專任教師數(shù)量及結(jié)構(gòu)(專任教師占全體教職工比例、高級職稱占教師總?cè)藬?shù)比例、生師比))、專業(yè)教育能力(學(xué)科學(xué)位點(diǎn)數(shù)量、規(guī)劃課程開設(shè)率、學(xué)分完成率)及財務(wù)支持能力(發(fā)展性支出占總支出比例、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率)等。

篇6

1.“兩個服務(wù)中心”建設(shè)的現(xiàn)狀

榆樹市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理和便民服務(wù)工作，結(jié)合榆樹市實(shí)際，制定了《榆樹市農(nóng)村“三資”管理及便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》。成立了榆樹市農(nóng)村“三資”管理及便民服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在榆樹市紀(jì)委下設(shè)“三資”管理及便民服務(wù)辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委、政府成立了農(nóng)村“三資”服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)對惠農(nóng)政策、村級財務(wù)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)工作；配備了工作人員具體負(fù)責(zé)“三資”管理和便民服務(wù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建立服務(wù)大廳，農(nóng)村“兩個服務(wù)中心”都在服務(wù)大廳統(tǒng)一集中辦公。通過資產(chǎn)清核，全市388個村級組織截止2010年9月末，資產(chǎn)總額達(dá)68953萬元。

2. “兩個服務(wù)中心”建設(shè)的主要做法

2.1明確管理主體 村級組織資金、賬務(wù)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、農(nóng)村“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一管理。在堅持資金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)不變的前提下，管好用好集體資金，嚴(yán)禁平調(diào)、挪用，確保資金安全。產(chǎn)生的各項支出如實(shí)報賬，由中心審核后辦理資金結(jié)算，確保村級財務(wù)核算體系的完整性。

2.2健全管理制度 村級集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財務(wù)預(yù)算、費(fèi)用報批、票據(jù)使用、民主理財、財務(wù)公開等制度，并張貼上墻，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，村級資金收入的繳存全部由村級報賬員進(jìn)行，村其他人員不得代替。村級組織內(nèi)部不得以任何個人或集體名義設(shè)置賬外賬、小金庫，搞體外“循環(huán)”，確保村級資金保值增值。

2.3規(guī)范賬務(wù)處理 在賬務(wù)處理上做到先理財，后入賬。財務(wù)事項必須取得或填制有效的原始憑證，通過“三簽字”齊全后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”服務(wù)中心會計人員審核記賬。

2.4及時公開財務(wù)收支情況 村級財務(wù)收支情況每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題隨時公開，集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況要做到每月公布一次。公開后，安排專人解答村民提出的問題。凡是公開的資料，年底要裝訂成冊，歸檔保管。

2.5嚴(yán)格執(zhí)行各項制度 加強(qiáng)農(nóng)村 “三資”管理，村級收入必須全額列入村級賬內(nèi)核算；嚴(yán)禁村級組織發(fā)生各種非公費(fèi)用的報銷行為。

2.6增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的意識 通過農(nóng)村“兩個服務(wù)中心”建設(shè)，群眾問題都能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村解決，這樣既方便了群眾，又服務(wù)了群眾，增強(qiáng)了各部門廣大黨員干部為群眾服務(wù)的意識和責(zé)任感。

3. “兩個服務(wù)中心”取得的主要成效

3.1增強(qiáng)了農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管透明度 通過建立資產(chǎn)管理臺賬，明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、主體和范圍，增強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管透明度。通過公示、公開將村級干部的權(quán)力置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下，增加了資產(chǎn)管理和處置的透明度。

3.2防止了資產(chǎn)流失，遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象 財權(quán)和事權(quán)的監(jiān)督管理由事后監(jiān)管變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督管理，杜絕了村集體非正常性的開支。

3.3減少了案件，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 開展農(nóng)村“兩個服務(wù)中心”建設(shè)，打破了農(nóng)村財務(wù)管理混亂、農(nóng)民對村級事務(wù)不清、不知情、不參與的局面，避免了矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4. “兩個服務(wù)中心”建設(shè)過程中存在的問題

4.1個別村干部違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源 個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時，搞暗箱操作，私自延長非平均承包合同承包期等違法行為。

4.2合同不規(guī)范，集體利益得不到保證 書面規(guī)范合同少，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他條款不符合法定要求等。有的村以收據(jù)代替合同，承包方的權(quán)益得不到保障。

4.3財務(wù)制度執(zhí)行不力，少數(shù)干部不廉潔 有的村大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設(shè)；有的村主要干部干預(yù)財務(wù)，使財務(wù)人員無法正常結(jié)賬；有的村開支報銷憑證不規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

4.4少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差 財會人員故意拖延報賬時間，沒按照正常程序結(jié)賬；工作調(diào)整后檔案移交不全，賬目無法結(jié)算。

5.開展“兩個服務(wù)中心”建設(shè)工作的建議

5.1提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)村“兩個服務(wù)中心”建設(shè) 要充分認(rèn)識和加強(qiáng)農(nóng)村“兩個服務(wù)中心”建設(shè)和服務(wù)水平。不僅是構(gòu)建和諧社會的需要，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

篇7

內(nèi)部價格管理制度檢查一般要經(jīng)過調(diào)查了解內(nèi)部價格管理制度、描述內(nèi)部價格管理制度、找出關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)、進(jìn)行抽樣測試和綜合評價等五個階段：

（一）初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構(gòu)架

了解內(nèi)部價格管理制度，首先要正確理解內(nèi)部價格管理制度，內(nèi)部價格管理制度并不是單位內(nèi)部的一項獨(dú)立制度，也不是所有制度的總和，而是包括在單位的各項管理制度之中，準(zhǔn)確地說：它是由按照一定的控制目的而由有關(guān)控制點(diǎn)和控制措施所組成的控制系統(tǒng)。了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構(gòu)架，主要是針對經(jīng)營者價格行為的流程，對經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)的控制活動以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部價格管理制度建立和完善情況進(jìn)行初步了解。具體來講應(yīng)包括：對經(jīng)營者內(nèi)部價格管理框架、責(zé)任落實(shí)規(guī)定、價格內(nèi)部審批流程、相應(yīng)控制環(huán)節(jié)、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內(nèi)部價格管理制度總體構(gòu)架的目的是為確定價格檢查目標(biāo)服務(wù)，因此，了解內(nèi)部價格管理制度構(gòu)架時可根據(jù)價格檢查側(cè)重點(diǎn)確定范圍，切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價格或服務(wù)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批制度檢查，重點(diǎn)針對審批程序；促銷、優(yōu)惠商品變價審核制度檢查，重點(diǎn)針對審批權(quán)限層級管理管理制度；行政事業(yè)單位收費(fèi)許可證落實(shí)制度檢查，重點(diǎn)是亮證收費(fèi)、票據(jù)合規(guī)。

（二）對內(nèi)部價格管理制度進(jìn)行記錄和描述

檢查人員通過初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度整體構(gòu)架后，采用文字說明、調(diào)查表、流程圖或檢查表等方法對內(nèi)部價格管理制度進(jìn)行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內(nèi)控系統(tǒng)，以簡潔的文字?jǐn)⑹霰磉_(dá)出來；流程圖法是運(yùn)用符號和圖形對被檢查單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和文件憑證的流動程序進(jìn)行調(diào)查的方法。流程圖能從整體的角度，很清晰地反映出被審單位內(nèi)控系統(tǒng)的實(shí)際情況，便于檢查人員了解經(jīng)營者的控制程度和檢查控制點(diǎn)的設(shè)置，可直觀地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的不足之處。另外，便于檢查人員根據(jù)控制程度的變化隨時進(jìn)行修改。因此，對內(nèi)部價格管理制度檢查可以采用流程圖配簡潔文字說明的方式來描述內(nèi)部價格管理制度，做到心中有數(shù)，為下一步進(jìn)行內(nèi)部價格管理制度測試奠定基礎(chǔ)。

（三）抓住內(nèi)部價格管理制度的關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)是業(yè)務(wù)處理過程中發(fā)揮作用最大，影響范圍最廣的控制點(diǎn)或控制環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵，檢查才能有的放矢、提高工作效率，取得事半功倍的效果。如以前對醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性醫(yī)療器械價格執(zhí)行情況檢查中，我們通過調(diào)查、查閱資料等方法對被查單位醫(yī)療器械價格的內(nèi)控進(jìn)行全面了解，確定以設(shè)備部門器械采購制度、價格審核審批、器械進(jìn)出庫驗(yàn)收、銷售結(jié)算登記等為控制點(diǎn)和控制環(huán)節(jié)，在工作圍繞這些關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行檢查核實(shí)，則可以取得較好的效果、提高檢查效率。

（四）對內(nèi)控進(jìn)行抽樣測試

抽樣測試是指檢查人員在了解內(nèi)部價格管理制度后，對那些準(zhǔn)備信賴的控制系統(tǒng)的實(shí)施情況和有效性程度進(jìn)行的測試，也可稱為遵循性測試。抽樣測試的根本目的是：查明被檢查單位的各項控制措施是否都真實(shí)地存在經(jīng)營等活動中，是否確確實(shí)實(shí)、始終如一地遵守了制度規(guī)定的全部要求，是否真正發(fā)揮了作用，其遵循制度的程度如何，有無失控和不完善之處。

抽樣測試可以采取兩種方式：一是業(yè)務(wù)程序測試，如選擇若干具體收費(fèi)項目，沿著它所規(guī)定的處理程序進(jìn)行檢查，考察有關(guān)的控制點(diǎn)是否符合規(guī)定并能認(rèn)真執(zhí)行，以判斷各項控制措施的遵循情況；二是功能性測試，即針對某項控制的某個控制環(huán)節(jié)，選擇若干時期的同類業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，查明該控制環(huán)節(jié)的處理程序，在期間內(nèi)是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。如以商業(yè)企業(yè)內(nèi)部價格審批檢查為例，可以選擇不同時期發(fā)生的商品運(yùn)轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，檢查其在“入庫登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價格確定”等各個業(yè)務(wù)程序中是否被認(rèn)真執(zhí)行。

當(dāng)然，抽樣測試一定要保證足夠適當(dāng)?shù)臉颖玖浚瑯颖玖刻螅速M(fèi)檢查資源；樣本量太少，結(jié)論缺乏說服力。經(jīng)過對內(nèi)部價格管理制度的初步了解后，認(rèn)為系統(tǒng)較為健全，則測試的范圍就可小些，如果控制系統(tǒng)極不健全，則控制風(fēng)險較大，就相應(yīng)擴(kuò)大抽查的樣本。

（五）對內(nèi)部價格管理制度系統(tǒng)綜合評價

檢查人員通過對內(nèi)部價格管理制度初步調(diào)查、對內(nèi)控進(jìn)行描述、抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)以及環(huán)節(jié)、抽樣測試等，對被審單位的內(nèi)部價格管理制度有了一個全面的了解，在此基礎(chǔ)上，就可以對內(nèi)部價格管理制度的可信度給予評價，并找出內(nèi)控的不足，為健全內(nèi)控、加強(qiáng)管理提出口頭或書面檢查建議。

1、對內(nèi)部價格管理制度本身是否健全進(jìn)行評價。可以從人員素質(zhì)控制、組織控制、業(yè)務(wù)程序控制、信息質(zhì)量控制等主要方面進(jìn)行評價。

2、對內(nèi)部價格管理制度合理性進(jìn)行評價。評價內(nèi)部價格管理制度合理性，一般應(yīng)注意從以下幾個方面去考慮，一是需要對內(nèi)部價格管理制度的協(xié)調(diào)性進(jìn)行適當(dāng)評價，一項內(nèi)部價格管理制度往往涉及經(jīng)營者的若干職能部門，各部門會根據(jù)各自的職責(zé)和各自的業(yè)務(wù)觀念制定一些控制制度，這樣就有可能造成內(nèi)部價格管理制度的不協(xié)調(diào)；二是要評價內(nèi)部價格管理制度的經(jīng)濟(jì)性；三是要注意內(nèi)部價格管理制度的適用性；四是評價經(jīng)營者內(nèi)部價格

管理制度是否存在重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)以及是否簡潔合理；五是要注意內(nèi)部價格管理制度的靈活性。

3、對內(nèi)部價格管理制度的有效性進(jìn)行評價。主要是評價實(shí)際執(zhí)行的內(nèi)部價格管理制度中是否有偏差，設(shè)置的控制點(diǎn)是否真正達(dá)到了控制的目的，并注意經(jīng)營者經(jīng)營理念對整個內(nèi)部價格管理制度有效性的影響。同時對被審單位是否設(shè)置了內(nèi)部價格管理制度信息反饋環(huán)節(jié)進(jìn)行審查并評價，及時有效的信息反饋，是確保控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它們能及時地將在控制過程中偏離控制目標(biāo)的偏差和原因反饋給管理部門，以便采取必要的調(diào)節(jié)措施，實(shí)現(xiàn)有效控制。

篇8

    根據(jù)《關(guān)于修訂后的〈北京市房屋估價辦法〉的通知》（京房地評字〔1996〕573號）的規(guī)定及十個遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房地局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況上報的房屋重置價格取值請示，現(xiàn)將各遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房屋重置價格的補(bǔ)償幅度及全市房屋拆遷中附屬物、樹木補(bǔ)償價格通知如下：

    一、通縣、大興、昌平、順義縣按房屋重置價格的80％掌握；密云、懷柔縣、門頭溝、房山區(qū)按房屋重置價格的70％掌握；延慶、平谷縣按房屋重置價格的60％掌握。

    二、房屋附屬物補(bǔ)償價格按附表1執(zhí)行，其中遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房屋附屬物補(bǔ)償價格需乘以房屋重置價格補(bǔ)償?shù)姆取?/p>

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè) 銷售價格 管理 策略

銷售是企業(yè)利潤的主要來源，而銷售價格策略的正確與否直接關(guān)系著市場對商品或勞務(wù)的接受程度，影響著市場需求量和企業(yè)的利潤。新財務(wù)通則明確提出：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售價格管理制度，明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價和銷售點(diǎn)價格調(diào)整的權(quán)限、程序與方法，根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場競爭、法律法規(guī)約束等到要求，采取相應(yīng)的價格策略，防范銷售風(fēng)險。”《價格法》也規(guī)定，國這實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制。對于與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格等政府可以實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價，其余商品或勞務(wù)的價格由企業(yè)自主制定，通過市場競爭形成。

銷售價格是企業(yè)的市場營銷中一個十分敏感而又最難有效控制的因素，它直接影響著市場的銷售量和企業(yè)利潤。那么企業(yè)如何才能做好企業(yè)的銷售價格管理呢？

筆者認(rèn)為，首先，企業(yè)應(yīng)在以下五個方面建立健全銷售價格管理制度。

1、崗位責(zé)任制度。主要有：價格管理人員的崗位責(zé)任；企業(yè)內(nèi)部相關(guān)崗位價格管理責(zé)任，比如財務(wù)、采購、技術(shù)、生產(chǎn)、勞資和銷售部門等的價格管理責(zé)任。這一制度是做好價格管理的組織保證。

2、價格目標(biāo)管理制度。這一制度主要是確定價格目標(biāo)，在沒有經(jīng)營目標(biāo)和價格目標(biāo)的前提下企業(yè)不能隨意確定商品或勞務(wù)的價格。主要內(nèi)容應(yīng)包括：有效地選擇價格目標(biāo)，協(xié)調(diào)與經(jīng)營目標(biāo)及價格方案的關(guān)系，保證價格決策合理性及決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、定價與調(diào)價程序管理制度。定價是企業(yè)對以往沒有生產(chǎn)或經(jīng)營過的商品或勞務(wù)新定價格；調(diào)價是在原有價格基礎(chǔ)上降低或調(diào)高。商品或勞務(wù)價格的確定或調(diào)整與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)密切相關(guān)。企業(yè)應(yīng)明確定價和價格調(diào)整的條件或情形、審批權(quán)限、審批程序和確定方法等。

4、價格配套管理制度。即應(yīng)建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本管理、市場信息價格管理，與價格目標(biāo)和其他經(jīng)營策略相協(xié)調(diào)的價格策略和定價方法等。配套制度的完善能保證企業(yè)的價格管理和經(jīng)營目標(biāo)一致。

5、內(nèi)部價格報告和檢查制度。主要有：價格通知與價格登記制度、價格工作聯(lián)系制度、定價效果報告制度、內(nèi)部價格自檢和獎懲制度。這一制度可以與監(jiān)督其他價格制度的執(zhí)行，并對不合理的價格及時糾正。

其次，應(yīng)靈活運(yùn)用價格策略。

在激烈的市場競爭中。定價策略是企業(yè)爭奪市場的重要武器，是企業(yè)營銷策略的重要組成部分。企業(yè)在定價時要有明確的目標(biāo)，比如：維持或應(yīng)付競爭、擴(kuò)大市場占有率、企業(yè)生存、利潤最大化等。不同產(chǎn)品、不同市場、不同時期有不同的營銷目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)采取相對應(yīng)的價格策略。價格策略的確定要根據(jù)市場環(huán)境、產(chǎn)品特點(diǎn)、產(chǎn)品生命周期、消費(fèi)心理和需求特點(diǎn)等因素，根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、法律法規(guī)約束等要求，采取有針對性的價格策略。在實(shí)際工作中企業(yè)可結(jié)合以下常用的價格策略，來確定本企業(yè)價格策略：

1、新產(chǎn)品價格策略

（1）撇脂定價策略。

這是一種高價策略，是在新產(chǎn)品投放市場時定高價，爭取在短時間內(nèi)收回投資，并賺取高額利潤。如同從牛奶中提取奶油一樣，先把牛奶中的精華部分取走。

這種策略應(yīng)具備以下市場條件：一是產(chǎn)品質(zhì)量與高價相符；二是要有足夠多的客戶能接受這種高價并愿意購買；三是這一產(chǎn)品短期內(nèi)有真空期，其他競爭者暫時無法進(jìn)入市場；四是企業(yè)生產(chǎn)能力有限，供不應(yīng)求。

（2）滲透定價策略。通過低價擠入市場，提高占有率，通過低價擴(kuò)大銷售，也限制其他競爭者進(jìn)入。

應(yīng)用條件是：一是市場規(guī)模較大，存在較多競爭者，二是產(chǎn)品無明顯特色，需求彈性大，低價能刺激需求增長；三是企業(yè)具有規(guī)模效益，大批量銷售時成本可顯著下降；這是一種長期價格策略，能過長期實(shí)施，能夠獲得較高利潤。

（3）中間價格策略。也稱折中定價策略，它是把價格定在高價與低價之間，在產(chǎn)品成本的基礎(chǔ)上加適當(dāng)利潤。這種策略穩(wěn)妥，風(fēng)險小，一般會使企業(yè)收回成本和取得適當(dāng)盈利。這是一種保守策略，可能失去了獲得高利或提高市場占有率機(jī)會。

2、折扣定價策略。企業(yè)為了鼓勵客戶及時付款、大量購買、淡季購買等行為，進(jìn)行的價格調(diào)整。

3、地區(qū)定價策略。也就是地區(qū)或客戶之間是否制定不同的價格，不同地區(qū)客戶，制定不同的價格。

4、心理定價策略。企業(yè)根據(jù)不同階層消費(fèi)者不同的心理需要和對不同價格的感受，確定多種產(chǎn)品價格的形式。如高收入階層，價格高則可滿足其追求高檔的消費(fèi)心理。

5、差別定價策略。即企業(yè)按兩種或兩種以上不反映成本差異的價格銷售某種產(chǎn)品或服務(wù)。主要有客戶差別、產(chǎn)品形式差別、銷售地區(qū)差別和銷售時間差別四種定價形式。

篇10

為全面貫徹落實(shí)*省物價局關(guān)于開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”工作意見，堅持以服務(wù)為義務(wù)，以規(guī)范為目的，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理，增強(qiáng)社會監(jiān)督力度，提高執(zhí)法管理水平，保障患者對醫(yī)療收費(fèi)的知情權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益受侵害時的投訴權(quán)，進(jìn)一步推動我市醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范化，我市決定全面開展價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、“價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”的工作目標(biāo)

通過開展價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動，保障價格法律法規(guī)以及醫(yī)院服務(wù)、藥品價格政策的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)醫(yī)院建立健全內(nèi)部價格管理制度，推進(jìn)價格誠信建設(shè)，及時查處醫(yī)療服務(wù)價格投訴，維護(hù)醫(yī)院和患者的雙方的合法權(quán)益，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格管理水平，促進(jìn)我市醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。

二、“價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”的組織領(lǐng)導(dǎo)

由市物價局、衛(wèi)生局共同成立*市“價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”工作小組。組長：*，副組長：*、*，成員：*。市物價局聯(lián)系科室為價格收費(fèi)管理科（聯(lián)系電話：8*）、物價檢查所（聯(lián)系電話：*），衛(wèi)生局聯(lián)系科室為財務(wù)審計科（聯(lián)系電話：*）。

三、“價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”的工作內(nèi)容

（一）建立與醫(yī)院的聯(lián)系溝通制度，深入醫(yī)院了解醫(yī)院價格執(zhí)行情況，指導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)價格自律。

1、指導(dǎo)醫(yī)院正確執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)、藥品價格管理政策。

2、指導(dǎo)醫(yī)院建立健全內(nèi)部價格管理制度。包括落實(shí)醫(yī)院配備專職價格管理人員制定醫(yī)藥收費(fèi)責(zé)任制和收費(fèi)人員掛牌亮證制度。

3、宣傳價格法律、法規(guī)以及醫(yī)療服務(wù)、藥品價格管理政策，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)藥價格管理人員以及收費(fèi)人員的價格政策培訓(xùn)教育。

4、了解醫(yī)院在執(zhí)行價格管理政策中遇到的問題，聽取醫(yī)院對改進(jìn)和完善醫(yī)療服務(wù)、藥品價格管理政策的意見和建議，并及時予以解決。

（二）指導(dǎo)醫(yī)院落實(shí)醫(yī)療、藥品價格明碼標(biāo)價制度。

1、指導(dǎo)并督促醫(yī)院將主要的醫(yī)療服務(wù)價格項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格，以及主要藥品的名稱、規(guī)格、價格等在顯眼的位置予以公示，實(shí)行明碼標(biāo)價。

2、進(jìn)一步完善門診病人、住院病人費(fèi)用每日清單制度，各醫(yī)院要按照規(guī)定填寫病人的費(fèi)用情況，制發(fā)住院病人價格服務(wù)提示單向病人或家屬提供。

3、建立明碼標(biāo)價長效機(jī)制，定期或不定期組織人員到醫(yī)院了解明碼標(biāo)價工作的開展情況，對發(fā)生價格變動的醫(yī)療服務(wù)或藥品價格情況，要及時變更。

（三）指導(dǎo)醫(yī)院推進(jìn)價格誠信建設(shè)，開展價格誠信單位評選活動。

1、推進(jìn)價格誠信醫(yī)院建設(shè)，指導(dǎo)醫(yī)院建立醫(yī)療價格誠信信息登記制度，登記醫(yī)院執(zhí)行價格政策、明碼標(biāo)價達(dá)標(biāo)率以及價格投訴等情況，通過登記信息反映醫(yī)院的價格行為是否存在違反價格法律、法規(guī)的規(guī)定。

2、指導(dǎo)醫(yī)院制定并公布服務(wù)價格誠信服務(wù)承諾，通過消費(fèi)者評價等方式開展價格誠信單位評選活動和明碼標(biāo)價示范單位。

四、“價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”的工作步驟

（一）進(jìn)一步建立健全醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制度。

市級醫(yī)院全面推行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格計算機(jī)管理，設(shè)立電子觸摸屏和計算機(jī)查詢系統(tǒng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要設(shè)立主要醫(yī)療及藥品價格收費(fèi)公示欄，公布服務(wù)內(nèi)容、價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等內(nèi)容供群眾查詢。

（二）在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立價格服務(wù)站，進(jìn)一步完善醫(yī)院物價員管理制度。

1、在各醫(yī)院設(shè)立價格服務(wù)站，指定一名醫(yī)院物價員，負(fù)責(zé)收集就診者對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格和相關(guān)收費(fèi)舉報投訴信息，協(xié)助價格部門做好宣傳、解釋工作，協(xié)調(diào)價格矛盾，解決價格糾紛。

2、醫(yī)院物價員負(fù)責(zé)定期與價格主管部門聯(lián)系，收集各種價格變動情況；價格主管部門每年對醫(yī)院物價員組織一期價格政策培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)和價格行為。

（三）在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立價格咨詢投訴箱，加強(qiáng)12358價格投訴電話的宣傳和影響，接受就診者價格投訴舉報。醫(yī)院物價員要每日開啟價格咨詢投訴箱，及時收集整理咨詢投訴問題。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳和輿論監(jiān)督。有步驟、有目的地開展形式多樣的宣傳報道和輿論監(jiān)督工作，擴(kuò)大價格服務(wù)的社會影響，注重樹立醫(yī)院價格誠信單位的成功典范并加以宣傳推廣，使醫(yī)院價格工作得以全面順利開展。