收支管理制度范文

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篇1

關(guān)鍵詞：收支分類；預(yù)算管理；優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）10-0100-02

收支分類指的是在財(cái)務(wù)分類上將類別、項(xiàng)目明晰化，在收支分類改革下，具體科目設(shè)置以及分類體系均有所變化，社會(huì)公眾對(duì)政府部門及事業(yè)單位財(cái)政支出的監(jiān)管力度將極大增強(qiáng)，我國(guó)財(cái)政信息管理力度也會(huì)不斷加大。收支分類的改良是我國(guó)財(cái)政部門在長(zhǎng)期運(yùn)行下的重要決策，通過(guò)對(duì)預(yù)算監(jiān)督的強(qiáng)化及對(duì)預(yù)算支出的更優(yōu)管理，將政府部門各項(xiàng)收入清晰、完整地反映出來(lái)，同時(shí)將政府部門的職能規(guī)劃、活動(dòng)直觀、詳細(xì)的反映。收支分類規(guī)范是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，必將明顯改善我國(guó)政府職能的落實(shí)，促使預(yù)算管理合理化，對(duì)我國(guó)公共財(cái)政體制的不斷發(fā)展添磚加瓦。

一、收支分類的內(nèi)容

（一）收入分類

收入分類包含普通收入，如社保收入、基金收入、預(yù)算（包含預(yù)算外）收入等，均屬于政府收入范疇。將收支明確分類可明確政府在經(jīng)濟(jì)收入上的各項(xiàng)來(lái)源，合理調(diào)整新增收入，有利于財(cái)政部門的分析統(tǒng)計(jì)。

（二）支出功能分類

支出功能分類包含預(yù)算下政府部門的總體支出，將預(yù)算外資金也包含其中。支出功能分類是按照支出項(xiàng)目所屬功能進(jìn)行分類的，將傳統(tǒng)按照支出部門分類的方式替代，令政府各項(xiàng)職能活動(dòng)得以直觀并且集中的反映。

（三）支出經(jīng)濟(jì)分類

這一分類指的是將政府部門在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出上的具體用途及性質(zhì)加以分類，讓社會(huì)公眾了解政府資金的花費(fèi)，屬于直接對(duì)資金進(jìn)行管理的一項(xiàng)分類方式。

二、收支分類制度優(yōu)化的作用

（一）預(yù)算管理更為準(zhǔn)確

在歸類方面，改良后的收支分類體系將分類設(shè)定為分級(jí)、統(tǒng)一管理，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及各部門職能狀態(tài)合理的展現(xiàn)，讓信息達(dá)到公開(kāi)狀態(tài)，對(duì)于我國(guó)理財(cái)民主化、透明化的發(fā)展具有較大推動(dòng)效果。在收支分類要求下，賬目反映能夠通過(guò)支出經(jīng)濟(jì)及支出功能兩方面完成，這種雙重反映下政府部門對(duì)財(cái)務(wù)收支明細(xì)將更為清晰，為政府預(yù)算提供依據(jù)。同時(shí)，在某些特殊類別的管理方面，其管理者發(fā)生了變化，例如政府收支分類中加入了社保及預(yù)算外資金的管理，在財(cái)政資金的總體規(guī)劃架構(gòu)上更為明確。這樣一來(lái)，國(guó)家對(duì)財(cái)政統(tǒng)計(jì)管理力度更強(qiáng)，也能夠?yàn)樨?cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整與收支總量控制提供可靠信息。

（二）明確政府預(yù)算范疇

政府在收支分類上的變革能夠讓財(cái)政管理在架構(gòu)上更為明確，將政府收入的來(lái)源全方位反映，并將來(lái)源類型標(biāo)明。在收支分類改革下，新標(biāo)準(zhǔn)更適合我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，將政府收入合理分類，如分為貸款轉(zhuǎn)貸、稅收收入、非稅收入、轉(zhuǎn)移性收入、社會(huì)保險(xiǎn)收入、基金收入、債務(wù)收入等，在分類上相對(duì)于傳統(tǒng)模式更為細(xì)致，在預(yù)算收入范圍上有了更明確界定。換言之，在收治分類調(diào)整下，政府預(yù)算收入更明確的將范圍界定，將所有發(fā)生的預(yù)算收支包含進(jìn)政府預(yù)算領(lǐng)域，明確界定政府預(yù)算輪廓。收支分類的這一舉措讓預(yù)算控制更為具體，更適合于我國(guó)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顟B(tài)需求。

（三）有效避免財(cái)務(wù)信息失真

對(duì)于政府而言，在預(yù)算編制上通常金額較大，若沒(méi)有有效、合理的分類收支明細(xì)可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失真現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)有預(yù)算編制在細(xì)化程度上并不高，改良后的收支分類規(guī)范設(shè)定了12個(gè)大類科目，將資金明細(xì)項(xiàng)目提升至90多個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算的細(xì)化管理。相對(duì)于傳統(tǒng)狀態(tài)而言，細(xì)化后的規(guī)范能夠更明確、全面的將預(yù)算反映，對(duì)財(cái)務(wù)的控制力度顯著加強(qiáng)。

三、收支分類規(guī)范下管理優(yōu)化策略

（一）重視人員管理

首先，強(qiáng)化管理收支分類人員從業(yè)資格，這樣可從根源上保證從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一名專業(yè)且合格的收支分類管理人員其專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐基礎(chǔ)必須扎實(shí)與嚴(yán)格。同時(shí)，收支分類行業(yè)也應(yīng)該確保每位通過(guò)審計(jì)考核的人員均具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。為提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，他們亦需接受相關(guān)考核，只有擁有資格證書(shū)才能有參與財(cái)務(wù)管理工作的權(quán)利。其次，需對(duì)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)職稱考試予以建立健全，這樣可保證收支分類人員有較高的專業(yè)技術(shù)水平。收支分類人員的優(yōu)質(zhì)不僅體現(xiàn)在其擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備管理方面的知識(shí)。因此在收支分類技術(shù)職稱考試中均應(yīng)將上述內(nèi)容涵蓋在內(nèi)，只有通過(guò)考試才能獲取證書(shū)，才能確保內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員的高質(zhì)量。然后，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。收支分類管理人員必須對(duì)職業(yè)道德規(guī)范予以建立健全，確立道德標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行職業(yè)道德教育后使道德修養(yǎng)獲得提升，并通過(guò)不同渠道、方式以及途徑開(kāi)展職業(yè)道德監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)管理結(jié)果的公正與客觀性。最后增加后續(xù)教育。可邀請(qǐng)專業(yè)教師進(jìn)行授課，對(duì)各種新技術(shù)與新知識(shí)予以掌握。而后為部門人員提供考察或者培訓(xùn)機(jī)會(huì)，開(kāi)展后續(xù)教育，可每年進(jìn)行多次。要確保培訓(xùn)的針對(duì)性，同時(shí)知識(shí)寬度要大，以開(kāi)闊人員眼界，對(duì)經(jīng)驗(yàn)予以交流。此外，人員還需采用自學(xué)形式對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)予以提升，只有大量對(duì)知識(shí)予以積累才能從根本上增強(qiáng)自身理論知識(shí)水平與專業(yè)操作技能。

（二）加強(qiáng)收支分類監(jiān)督與指導(dǎo)

在收支分類工作中，統(tǒng)籌管理者有重要作用，為確保收支分類質(zhì)量需將領(lǐng)導(dǎo)者的作用充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于統(tǒng)籌管理者的要求為不僅要具備綜合業(yè)務(wù)能力，還要具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因此水平與能力對(duì)于收支分類質(zhì)量有著直接影響。統(tǒng)籌管理者不僅要做好各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制工作，還應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。此外，政府或企業(yè)還需對(duì)書(shū)面化質(zhì)量控制單予以建立，以明確劃分各個(gè)人員的目標(biāo)、職責(zé)以及相應(yīng)懲處措施等，進(jìn)而對(duì)收支分類工作人員的質(zhì)控意識(shí)予以培養(yǎng)，使其在工作中更加主動(dòng)與積極。

除內(nèi)部管理外，收支分類管理還需實(shí)施外部監(jiān)督方式，通過(guò)第三方核查收支分類是否明確，同時(shí)對(duì)存在變動(dòng)的項(xiàng)目予以管理評(píng)價(jià)，找出收支分類調(diào)整后會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題并及時(shí)予以糾正。外部評(píng)價(jià)通常由收支分類機(jī)構(gòu)外部的檢查小組開(kāi)展，主要檢查內(nèi)容為內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量保證項(xiàng)目，人員來(lái)源通常為管理咨詢單位、組織內(nèi)部其他人員或者機(jī)構(gòu)、其他單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。開(kāi)展外部評(píng)價(jià)的主要目的在于對(duì)收支分類機(jī)構(gòu)的操作質(zhì)量予以評(píng)價(jià)，繼而為財(cái)政信息的真實(shí)性提供保障，避免由于對(duì)收支分類信息的不了解造成財(cái)務(wù)管理上的疏漏。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職業(yè)組織的管理力度與職責(zé)要求

以企事業(yè)單位為例，只有促使審計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)合為一體，才可基于宏觀層面促使內(nèi)部審計(jì)控制主體得以形成。當(dāng)前在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，若企業(yè)規(guī)模較大，其董事會(huì)均會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，該委員會(huì)主要職責(zé)在于對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督予以決策管理，不會(huì)涉及到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，只起監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)部門在報(bào)告工作時(shí)其上級(jí)管理部門為董事會(huì)或者委員會(huì)。內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性很高，可隨時(shí)審計(jì)各個(gè)部門或者工作人員，甚至董事長(zhǎng)和股東。若審計(jì)部門提出了建議或者意見(jiàn)，被審計(jì)者需在規(guī)定期限內(nèi)將其落實(shí)到位。在西方企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作之所以成效顯著，離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)組織的權(quán)威性、地位高以及獨(dú)立性。

（四）權(quán)責(zé)發(fā)生制

在現(xiàn)如今預(yù)算控制中，最好能夠采用權(quán)責(zé)發(fā)生制及收付實(shí)現(xiàn)制兩者綜合管理部分項(xiàng)目。在支出資金方面，可實(shí)現(xiàn)一方面在權(quán)責(zé)發(fā)生制下按照債券或是政府產(chǎn)權(quán)增加，另一方面通過(guò)收付實(shí)現(xiàn)制規(guī)劃為預(yù)算支出。若存在長(zhǎng)期投資下的項(xiàng)目收入，可規(guī)劃為權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府債券或產(chǎn)權(quán)減少及收付實(shí)現(xiàn)制下的預(yù)算增加。對(duì)于外債的收回或借入，也可按照權(quán)責(zé)發(fā)生制下的債務(wù)支出或債務(wù)收入，及收付實(shí)現(xiàn)制下的債務(wù)支出或債務(wù)收入。這樣一來(lái)，在雙基礎(chǔ)制管理下債務(wù)的變動(dòng)能夠更準(zhǔn)確地反映。由此可見(jiàn)，權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施能夠更好地將政府部門資金支出類別加以統(tǒng)計(jì)，有利于支出功能分類的改善。

（五）預(yù)算公開(kāi)化管理

在公共財(cái)政建設(shè)體系中，預(yù)算的公開(kāi)化、陽(yáng)光化屬于重要環(huán)節(jié)，要求政府部門及事業(yè)單位將自身在財(cái)務(wù)上的規(guī)劃與實(shí)際情況向社會(huì)大眾公開(kāi)，以達(dá)到共同監(jiān)管的效果。收支分類管理上的變動(dòng)讓政府部門及事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上更為清晰，各項(xiàng)目明細(xì)可清楚羅列，在公開(kāi)化管理下能夠有效避免群眾意志被官員意志替代，可顯著降低資金浪費(fèi)及暗箱操作幾率。在收支分類更為明確的管理下，預(yù)算的執(zhí)行不再像傳統(tǒng)管理中那樣具有一定隨意性，各部門的職能活動(dòng)中方向、結(jié)構(gòu)及總量均有所反映，尤其在財(cái)政支出領(lǐng)域，在具體用途及項(xiàng)目上能夠更條理化地面向大眾，保障預(yù)算內(nèi)容及預(yù)算決策的真實(shí)性與透明性。

四、結(jié)語(yǔ)

本文著重研究了收支分類的作用及收支分類規(guī)范下財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略，認(rèn)識(shí)到收支分類管理是目前我國(guó)財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)財(cái)政預(yù)算、支出的有效管理辦法，是符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的財(cái)政管理舉措。收支分類的改革屬于國(guó)家發(fā)展進(jìn)程下的必然趨勢(shì)，也是建設(shè)高效、民主政府預(yù)算管理的重要推動(dòng)舉措。需要注意的是，政府收支分類的完善并非單純制度上的改革可決定，還需各管理者在觀念上及自身責(zé)任意識(shí)上不斷提升，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)多方面的支持、理解與協(xié)作，讓收支分類體系的作用切實(shí)發(fā)揮，提升我國(guó)財(cái)務(wù)管理有效性。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制薄弱，從源頭上給舞弊，腐敗行為予可乘之機(jī)。同時(shí)造成了單位資產(chǎn)的流失，影響了利潤(rùn)水平，從而降低了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)加入WTO的客觀要求，在新形勢(shì)下加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理制度建設(shè)的首要課題。2000年國(guó)家先后了《會(huì)計(jì)法》及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范（試行）》，從法律的角度對(duì)內(nèi)部控制作出規(guī)定。意在規(guī)范會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，提升單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理效果，杜絕經(jīng)濟(jì)違法行為于未燃。

內(nèi)部控制是保證單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全和完整，防止糾正錯(cuò)誤和舞弊，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整的政策和程序。其貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，只要存在經(jīng)濟(jì)行為，就需有相應(yīng)的內(nèi)部控制。建立內(nèi)部控制制度，就是在單位內(nèi)部的職責(zé)分工、責(zé)任制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)物資管理制度等有關(guān)管理制度中，都應(yīng)具體體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求。財(cái)務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部控制程序的重要組成部分，其設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、完善，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理影響重大。

一、制定財(cái)務(wù)收支審批制度的必要性

內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒(méi)有直接影響的內(nèi)部控制。如企業(yè)單位的人力資源管理。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。如由非出納人員每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表。財(cái)務(wù)收支審批制度是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的具體規(guī)定，其基本目的在于：通過(guò)這種控制，可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性。保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用，提高經(jīng)濟(jì)核算的正確性與可靠性，推動(dòng)與考核單位各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)的原則

1、全面控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合的原則。一方面，單位必須對(duì)所有的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面控制。所謂全面是指三個(gè)方面，一是全過(guò)程的控制，不僅包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中涉及支出類業(yè)務(wù)的審批，還包括如銷售單、供貨合同等收入類業(yè)務(wù)的審批；二是全員的控制，包括單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有職工；三是全要素的控制，包括辦公費(fèi)、投資、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等所有費(fèi)用項(xiàng)目。另一方面，在全面控制的基礎(chǔ)上，對(duì)諸如基建投資、兼并等重要的財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)控制，嚴(yán)格審批。

2、事前審批和事后審批相結(jié)合的原則。審批制度作為控制財(cái)務(wù)收支的一種重要途徑，不僅包括事后的審批控制，還應(yīng)該包括事前的預(yù)算審批。特別是對(duì)于一些發(fā)生金額較大或者重要的財(cái)務(wù)支出，必須進(jìn)行事前預(yù)算。

3、不相容職責(zé)劃分原則。財(cái)務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，必須遵循不相容職務(wù)必須分離的原則。這也是內(nèi)部控制制度的基本要求。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，“記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約”。對(duì)一些小型單位因?yàn)槁毠と藬?shù)少，絕對(duì)的職責(zé)劃分困難很多。但是應(yīng)通過(guò)更嚴(yán)密的監(jiān)督和復(fù)核，以彌補(bǔ)劃分的不足。

4、科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則。一方面應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性原則，盡量做到理論上的完善性；另一方面，應(yīng)該從本單位的實(shí)際出發(fā)，使制定的審批制度盡量切實(shí)可行。如果重視科學(xué)性而忽視實(shí)用性，設(shè)計(jì)的制度只能作為“花瓶”而不具有可操作性，或者不符合成本效益原則。相反，如果重視實(shí)用性而忽視科學(xué)性，設(shè)計(jì)的制度雖然簡(jiǎn)單易行但卻“漏洞百出”，同樣達(dá)不到內(nèi)部控制的目的。

三、財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容

依據(jù)內(nèi)部控制的原則，財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1、財(cái)務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限。明確審批人及對(duì)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限；在確定審批人員和審批權(quán)限時(shí)，必須堅(jiān)持可控性原則，即審批人員必須能夠?qū)ζ鋵徟鷻?quán)限內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有控制權(quán)。只有這樣，才能保證審批人員能夠正確審批財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性，提高審批質(zhì)量。

2、財(cái)務(wù)收支審批程序。單位發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，應(yīng)該按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和批準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，許多單位一般先由經(jīng)辦人員在取得或填制的原始憑證上簽字，然后再據(jù)以向規(guī)定的審批人員審批，審批通過(guò)后交會(huì)計(jì)部門審核入帳或報(bào)帳。這種審批模式有許多不足之處。因?yàn)樵谝话闱闆r下，審批人員的職位高于會(huì)計(jì)人員，先審批后審核，即使會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)已是“既成事實(shí)”，會(huì)計(jì)人員往往不會(huì)或不敢有異議，這顯然不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)的審核監(jiān)督作用。因此，在設(shè)計(jì)審批程序時(shí)，如果審批人員的職位高于審核人員，應(yīng)實(shí)行先審核、后審批的程序。

3、財(cái)務(wù)收支審批內(nèi)容。財(cái)務(wù)收支審批的內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性。具體包括：（1）財(cái)務(wù)收支是否符合財(cái)務(wù)計(jì)劃或合同規(guī)定；（2）財(cái)務(wù)收支是否符合《會(huì)計(jì)法》、有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度；（3）財(cái)務(wù)收支的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實(shí)；（4）財(cái)務(wù)收支是否符合效益性原則；（5）財(cái)務(wù)收支的原始憑證是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定等等。

4、財(cái)務(wù)收支審批人員的責(zé)任。財(cái)務(wù)收支審批制度必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則。在審批制度中，必須規(guī)定審批人員應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。具體包括：審批人員應(yīng)該定期向授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)或職工代表匯報(bào)其審批情況；審批人員失職應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等。

四、財(cái)務(wù)收支審批制度的基本模式

1、“一支筆”審批模式。這是指一切財(cái)務(wù)收支全部由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員（總會(huì)計(jì)師或主管會(huì)計(jì)工作的副職）一人審批。符合《會(huì)計(jì)法》中“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的原則。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠克服多頭審批造成的監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)掌握不一等問(wèn)題。但是，其缺點(diǎn)則是不符合內(nèi)部控制的基本要求，容易導(dǎo)致腐敗。特別是有些單位負(fù)責(zé)人把“一支筆”審批錯(cuò)誤的認(rèn)為是一個(gè)人說(shuō)了算，更是難有約束。再加之單位負(fù)責(zé)人的主要精力集中在經(jīng)營(yíng)管理上，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支也不可能事無(wú)巨細(xì)地進(jìn)行審批。這種審批模式應(yīng)當(dāng)予以改革和完善。應(yīng)加強(qiáng)民主理財(cái)建設(shè)，對(duì)于大型投資應(yīng)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)商，涉及職工利益事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)職代會(huì)表決等。

2、分級(jí)審批模式。這種審批模式根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和金額大小，分級(jí)確定審批人員。單位領(lǐng)導(dǎo)副職（分管領(lǐng)導(dǎo)）或職能部門負(fù)責(zé)人在其主管業(yè)務(wù)范圍和一定金額范圍內(nèi)具有審批權(quán)，但對(duì)于重要的財(cái)務(wù)收支或金額較大的財(cái)務(wù)收支，必須由單位負(fù)責(zé)人審批。金額巨大的財(cái)務(wù)收支，甚至需要通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)集體審批。這種審批制度的優(yōu)點(diǎn)在于避免了權(quán)力的過(guò)分集中，有利于形成對(duì)審批人員的約束和牽制；并且，由于審批人員一般是職能部門負(fù)責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo)，他們對(duì)審批范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)收支比較了解，可以提高審批質(zhì)量。

篇3

【關(guān)鍵詞】 國(guó)庫(kù)集中收付制度改革 成效 問(wèn)題 建議

國(guó)庫(kù)集中收付制度是現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的基本制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的基本目標(biāo)是改革傳統(tǒng)的財(cái)政資金銀行賬戶管理體系和資金繳撥方式，建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。

一、岳陽(yáng)市的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革取得的顯著成效

1、財(cái)政資金調(diào)度能力顯著增強(qiáng)，從根本上提高了財(cái)政資金的使用效益。實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革后，財(cái)政資金撥付程序由層層轉(zhuǎn)撥變?yōu)閷?shí)際需要發(fā)生時(shí)一次撥付，也就是將以往的“現(xiàn)金流”變?yōu)椤爸笜?biāo)流”，使未支出的大量財(cái)政資金不再沉淀在各預(yù)算單位的賬戶中，而是統(tǒng)一集中在國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶內(nèi)。改革后，財(cái)政資金調(diào)度更靈活，財(cái)政部門可以充分利用沉淀的財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事，最大限度地將可支配財(cái)力用在刀刃上。

2、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性顯著增加，硬化了預(yù)算的約束力。納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的財(cái)政性資金都必須按規(guī)范的程序在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作，每筆支出都遵循預(yù)算、計(jì)劃、申請(qǐng)、支付的業(yè)務(wù)流程，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金流向、流量的全程監(jiān)控，在源頭上堵住了逃遁于國(guó)庫(kù)監(jiān)管之外的財(cái)政資金，杜絕了支出單位“遇著紅燈繞著走”的行為，進(jìn)一步規(guī)范了收支管理，強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行的約束力，財(cái)政資金的使用也就實(shí)現(xiàn)了“計(jì)劃有預(yù)算，申請(qǐng)有依據(jù)，支付有標(biāo)準(zhǔn)”的改革目的。

3、財(cái)政資金的使用效率顯著提高，滿足了社會(huì)的公共需要。有效整合了財(cái)政閑散資金，提高財(cái)政資金的使用效益。財(cái)政部門根據(jù)國(guó)庫(kù)資金使用計(jì)劃，在保證政府財(cái)政正常支付需要的前提下，對(duì)財(cái)政存量間歇資金實(shí)行集合理財(cái)，提高財(cái)政資金的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)效益。

4、預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平顯著提升，促進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)改革不斷規(guī)范完善。由于建立了嚴(yán)格的支付審核制度，規(guī)范了支付審核內(nèi)容和程序，使單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作得以進(jìn)一步規(guī)范，增強(qiáng)預(yù)算單位依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)；并通過(guò)用款計(jì)劃的要求使單位資金使用的計(jì)劃性、科學(xué)性和規(guī)范性得到加強(qiáng)。

二、改革中存在的問(wèn)題

1、財(cái)政資金清算環(huán)節(jié)多，影響支付效率。現(xiàn)時(shí)無(wú)論是財(cái)政直接支付還是授權(quán)支付，均采取銀行網(wǎng)點(diǎn)先墊付，再由銀行分行匯總各網(wǎng)點(diǎn)的墊付款項(xiàng)后統(tǒng)一與人行國(guó)庫(kù)單一賬戶清算，清算環(huán)節(jié)必須經(jīng)過(guò)銀行零余額賬戶的過(guò)渡。清算環(huán)節(jié)越多，資金在各賬戶周轉(zhuǎn)的手續(xù)越多，資金支付速度就越慢，出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性也越大。

2、沒(méi)有規(guī)范的預(yù)算外資金清算制度。財(cái)政部門未對(duì)預(yù)算外資金的清算制定統(tǒng)一的方案，因此各地的做法各有差異，有的通過(guò)人行或商業(yè)銀行清算，有的地區(qū)的預(yù)算外資金不實(shí)行集中支付，導(dǎo)致預(yù)算外資金的管理不規(guī)范。

三、完善國(guó)庫(kù)改革建議

1、提高財(cái)政資金運(yùn)行效率，發(fā)揮沉淀資金的最大效益。隨著國(guó)庫(kù)改革的深入推進(jìn)，財(cái)政暫時(shí)閑置的資金不斷增加，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政的理念。在確保財(cái)政支出需要和資金安全的前提下，有效整合財(cái)政閑散資金，通過(guò)對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、加快財(cái)政資金直接支付清算效率。要實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付及時(shí)、快捷應(yīng)從簡(jiǎn)化清算環(huán)節(jié)方面著手。減少財(cái)政直接支付清算環(huán)節(jié),實(shí)行財(cái)政直接支付由清算銀行辦理, 取消財(cái)政零余額賬戶的過(guò)渡，財(cái)政資金從國(guó)庫(kù)單一賬戶直接撥付到用款單位。

3、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支付方式、規(guī)模的監(jiān)控。財(cái)政直接支付有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)資金支出全過(guò)程的監(jiān)控；授權(quán)支付方便單位用款，提高支付效率。在相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制未完善的情況下，應(yīng)側(cè)重于財(cái)政資金的監(jiān)督管理，現(xiàn)時(shí)應(yīng)以直接支付為主、授權(quán)支付為輔。同時(shí)，在編制部門預(yù)算時(shí)就應(yīng)明確預(yù)算單位各項(xiàng)支出的支付方式，提高集中支付的效率。

4、實(shí)行預(yù)算外資金實(shí)行集中支付管理。預(yù)算外資金的使用應(yīng)參照預(yù)算內(nèi)資金的管理模式，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。在商業(yè)銀行或人民銀行設(shè)立預(yù)算外清算戶，用于辦理預(yù)算外資金的財(cái)政直接支付和與銀行辦理授權(quán)支付的清算。同時(shí)，完善預(yù)算外資金管理，加快全口徑預(yù)算改革的步伐，逐步取消按財(cái)政資金收支一對(duì)一的核算方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理和綜合使用。

5、加強(qiáng)年終預(yù)算結(jié)余資金的管理。年終單位結(jié)余資金應(yīng)采用規(guī)范管理與保護(hù)積極性并重的原則，一是對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的結(jié)余建議全部留給預(yù)算單位，財(cái)政部門在審核預(yù)算單位編制的部門預(yù)算草案時(shí)做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌考慮；二是項(xiàng)目已結(jié)束的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)節(jié)余，財(cái)政部門可以收回；三是未完項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

篇4

2、在客戶確認(rèn)期內(nèi)的客戶在別的業(yè)務(wù)員處成交，此單業(yè)績(jī)和傭金歸有確認(rèn)權(quán)的業(yè)務(wù)員(即登記該客戶的業(yè)務(wù)員)所有。

3、銷售人員所登記的客戶，如果在成交時(shí)使用的是其直系親屬(夫妻，父母和子女)的名字，均視為同一客戶對(duì)待。

4、業(yè)務(wù)員不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，客戶由其他業(yè)務(wù)員代為接待，新成交客戶此單業(yè)績(jī)和傭金有確認(rèn)權(quán)的業(yè)務(wù)員所有。銷售經(jīng)理，行政秘書(shū)和其他業(yè)務(wù)員均有義務(wù)替休假業(yè)務(wù)員簽約收款。

5、兩個(gè)或以上客戶欲購(gòu)買同一套房源，以先交定金或房款者為先。

篇5

[關(guān)鍵詞]國(guó)庫(kù)集中收付制度 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算

國(guó)庫(kù)集中收付體制改革，是在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的基礎(chǔ)上，將預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶，并通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)國(guó)庫(kù)管理制度。在國(guó)庫(kù)集中收付制度下，各區(qū)縣教育行政部門不再承擔(dān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的撥付功能，各個(gè)學(xué)校及部門的收支活動(dòng)都由財(cái)政部門直接進(jìn)行事前監(jiān)督，這就對(duì)各區(qū)縣教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的考驗(yàn)。

一、各區(qū)縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.對(duì)基層單位的預(yù)算能力提出了更高的要求。在國(guó)庫(kù)集中收付制度改革之前，各區(qū)縣教育系統(tǒng)的年度預(yù)算是建立在部門預(yù)算基礎(chǔ)上，將本區(qū)縣教育單位的財(cái)政性資金、預(yù)算外資金、其他資金全部納入預(yù)算收入，并采用零基預(yù)算法編制支出預(yù)算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度后，教育行政部門的功能局限于對(duì)各預(yù)算單位各項(xiàng)預(yù)算支出的審核及監(jiān)督，不再具備預(yù)算資金的撥付功能，這就要求基層單位在年初編制預(yù)算時(shí)，需要準(zhǔn)確預(yù)計(jì)預(yù)算年度人員、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以便當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費(fèi)的正常下?lián)堋Ｓ捎诮逃?jīng)費(fèi)撥款不經(jīng)過(guò)教育行政部門，直接由財(cái)政部門下?lián)芙o基層單位或供應(yīng)商，到年末未使用完畢的教育經(jīng)費(fèi)撥款，將被注銷授權(quán)支付額度，并沖回基層單位的年度撥款。在這種情況下，各預(yù)算單位的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，將結(jié)存在財(cái)政部門。為滿足各區(qū)縣教育經(jīng)費(fèi)投入有三個(gè)增長(zhǎng)的考核指標(biāo)，整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)投入的總量、不同類型學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的總量、教師工資性支出的總量就必須在事前進(jìn)行控制，這就對(duì)教育系統(tǒng)尤其是基層單位的預(yù)算能力提出了更高的要求。

2.統(tǒng)籌教育經(jīng)費(fèi)的核算問(wèn)題。根據(jù)國(guó)庫(kù)集中收付制度要求，獨(dú)立核算的基層預(yù)算單位，只能開(kāi)設(shè)一個(gè)零余額賬戶，并且按單位的性質(zhì)執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度中資金的支付方式分為財(cái)政直接支付及財(cái)政授權(quán)支付，這兩種支付方式，都是資金從財(cái)政部門直接支付給商品或勞務(wù)供應(yīng)商，購(gòu)貨部門不發(fā)生銀行存款的增加及減少，只相應(yīng)產(chǎn)生收支。用款單位向財(cái)政部門申請(qǐng)支付時(shí)，所附的依據(jù)就是各個(gè)部門與供應(yīng)商之間簽訂的支付合同。為降低交易費(fèi)用、節(jié)約采購(gòu)成本、便于統(tǒng)一管理，各區(qū)縣教育系統(tǒng)對(duì)各校的設(shè)備采購(gòu)、基建項(xiàng)目通常采取集中管理的方式，由專業(yè)部門統(tǒng)一辦理招投標(biāo)、簽訂合同等相關(guān)程序。在國(guó)庫(kù)集中收付制度下，資金的支付申請(qǐng)，要求涉及政府采購(gòu)資金的項(xiàng)目從財(cái)政部門直接支付給供應(yīng)商，這就要求各基層單位分別向財(cái)政部門申請(qǐng)資金的支付。

3.對(duì)基層單位工作人員業(yè)務(wù)水平有較高的要求。由于國(guó)庫(kù)集中收付制度主要通過(guò)預(yù)算管理系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)，預(yù)算編制精細(xì)化要求會(huì)計(jì)人員掌握學(xué)校的基礎(chǔ)資料再來(lái)編制基本支出預(yù)算，也要求會(huì)計(jì)人員對(duì)學(xué)校特色、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有較深的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上編制學(xué)校的項(xiàng)目支出預(yù)算。在預(yù)算資金的使用過(guò)程中，在用款計(jì)劃申報(bào)、額度的使用中，打破了基層單位出納原有的簡(jiǎn)單的報(bào)賬功能，還要求出納對(duì)下期經(jīng)費(fèi)有較為清晰的使用計(jì)劃，同時(shí)要了解預(yù)算資金的來(lái)源及明細(xì)分類。在國(guó)庫(kù)集中收付制度下，基層單位的預(yù)算由會(huì)計(jì)記賬中心會(huì)計(jì)人員編制，用款計(jì)劃則由基層單位工作人員編制。在這種情況下，要求基層單位工作人員既要對(duì)本單位預(yù)算非常了解，也要對(duì)預(yù)算的使用有較好的規(guī)劃，這就對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)水平提出了較高的要求。

4.關(guān)于資金墊付問(wèn)題。產(chǎn)生資金墊付的現(xiàn)象主要有兩種情況：第一種情況主要出現(xiàn)在項(xiàng)目資金的申請(qǐng)和使用上。按照財(cái)政部門的要求，項(xiàng)目資金使用需要經(jīng)歷資金申請(qǐng)、用款計(jì)劃申請(qǐng)、授權(quán)額度下達(dá)、預(yù)算的資金支付等過(guò)程，涉及基層單位、教育行政部門、財(cái)政部門、銀行等多個(gè)環(huán)節(jié)，完成一筆項(xiàng)目款項(xiàng)的支付，歷時(shí)較長(zhǎng)，往往容易超過(guò)基層單位與供應(yīng)商約定的付款時(shí)限，為避免違約責(zé)任，基層單位多選擇用其他資金代為墊付該款項(xiàng)，從而引起資金墊付現(xiàn)象。第二種情況主要是人員工資采用國(guó)庫(kù)直撥方式撥付到職工個(gè)人賬戶，國(guó)庫(kù)直撥時(shí)，按工資應(yīng)付數(shù)額扣除“四金”、個(gè)人所得稅等，按實(shí)發(fā)金額撥付。職工個(gè)人的“四金”及個(gè)人應(yīng)交所得稅額，由用人單位代為上繳。每個(gè)月在申請(qǐng)用款計(jì)劃時(shí)，因人員工資已列入國(guó)庫(kù)直撥項(xiàng)目，各個(gè)部門的用款額度中不包括該款項(xiàng)，實(shí)際上由各預(yù)算單位用其他預(yù)算資金墊付了該款。

二、對(duì)區(qū)縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的建議

（一）提高預(yù)算編制的精細(xì)化程度及預(yù)算資金的使用效率

1.提供量化的預(yù)算計(jì)算依據(jù)。為減少預(yù)算編制的盲目性，可將各基層單位的預(yù)算資金根據(jù)資金用途，按學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)、校園房屋及操場(chǎng)面積、現(xiàn)有資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量及使用狀況，提供預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以計(jì)算當(dāng)年人員及公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額。同時(shí)，根據(jù)學(xué)校特色以及學(xué)校的發(fā)展方向，確定各種課題、科研、培訓(xùn)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。這就需要教育行政部門內(nèi)的各個(gè)科室之間相互配合，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并據(jù)此審核學(xué)校上報(bào)的預(yù)算。

2.理順教育行政部門、基層單位、會(huì)計(jì)記賬中心的相關(guān)責(zé)任。國(guó)庫(kù)集中收付制度的實(shí)行，使各種預(yù)算資金的支出更加透明。在預(yù)算的編制、預(yù)算的申請(qǐng)、資金的使用過(guò)程中，學(xué)校的經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)結(jié)算中心的會(huì)計(jì)人員，以及教育行政部門之間，應(yīng)做好溝通，明確各自責(zé)任。

3.定期跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況。教育行政部門根據(jù)三個(gè)增長(zhǎng)的要求，定期匯總基層單位報(bào)表后，對(duì)全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入、生均經(jīng)費(fèi)及生均公用經(jīng)費(fèi)、教師平均收入等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)下一期應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，向基層單位提出要求，并依此審核用款計(jì)劃的編制。

（二）完善會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督體系，提高預(yù)算資金的使用效率

1.對(duì)于教育行政部門不同類型的資金采用不同的會(huì)計(jì)核算方式。為統(tǒng)計(jì)教育數(shù)據(jù)，區(qū)縣教育行政部門每月需編制合并報(bào)表。參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表前，母公司應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一子公司所采用的會(huì)計(jì)政策，使子公司采用的會(huì)計(jì)政策與母公司保持一致。因此，由于教育資金的特殊性，對(duì)于不同類型的資金采取分開(kāi)預(yù)算、分開(kāi)支出、分開(kāi)核算的管理方式。對(duì)于教育行政部門本身的日常經(jīng)費(fèi)，與學(xué)校統(tǒng)籌支付的資金分兩個(gè)賬套獨(dú)立核算。

2.在保證監(jiān)督的前提下，優(yōu)化預(yù)算申報(bào)及使用程序，提高預(yù)算資金的使用效率。目前，預(yù)算申報(bào)及使用的程序較為復(fù)雜，涉及基層單位、教育行政部門、財(cái)政部門多個(gè)部門。同一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目可能要由同一個(gè)審批部門重復(fù)往返三四次。為減少不必要的流程，建立各個(gè)部門綜合運(yùn)用預(yù)算管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目資金的申報(bào)實(shí)行無(wú)紙化申報(bào)程序，將項(xiàng)目資金的申請(qǐng)及計(jì)劃申報(bào)有效地結(jié)合起來(lái)，避免重復(fù)工作，提高資金的申請(qǐng)效率。同時(shí)，根據(jù)國(guó)撥工資的特殊性，對(duì)于由于工資國(guó)庫(kù)直撥所引發(fā)的資金墊付，應(yīng)由財(cái)政部門每月按工資的應(yīng)發(fā)數(shù)額與實(shí)發(fā)數(shù)額的差額下?lián)茴~度給各預(yù)算單位，從而減少基層單位資金的墊付現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。根據(jù)時(shí)代的要求，財(cái)務(wù)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)在不斷更新和變化，要求財(cái)務(wù)人員不斷地充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，深入了解會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、國(guó)庫(kù)集中收付制度等相關(guān)法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)工作的需要。除了參加每年的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)之外，也應(yīng)該定期組織財(cái)務(wù)人員，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。

2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)軟件的學(xué)習(xí)。預(yù)算管理系統(tǒng)軟件涉及預(yù)算基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目庫(kù)管理、預(yù)算編審、指標(biāo)管理、計(jì)劃管理、支付管理、政府采購(gòu)管理等多個(gè)子系統(tǒng)。這就要求財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)有多方位的了解，熟悉各個(gè)子系統(tǒng)的操作，才能適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中收付制度的推進(jìn)。

篇6

為保護(hù)學(xué)生視力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，根據(jù)教育部印發(fā)的有關(guān)文件精神，我校將對(duì)學(xué)生使用手機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格管理，學(xué)生原則上不能將手機(jī)帶入校園，禁止帶入課堂。為落實(shí)管理要求，特制訂本制度。

一.學(xué)生原則上不能將手機(jī)帶入校園。違者沒(méi)收手機(jī)，家長(zhǎng)到校做說(shuō)明。

二.嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。違者一律沒(méi)收手機(jī)，家長(zhǎng)到校做說(shuō)明。

三.個(gè)別學(xué)生特殊情況確需帶入的提前向班主任申請(qǐng)。須提交書(shū)面申請(qǐng)說(shuō)明原因，學(xué)生和家長(zhǎng)簽字，家長(zhǎng)還需通過(guò)QQ或微信等方式向班主任留言，說(shuō)明申請(qǐng)?jiān)颉W(xué)生到校后，手機(jī)交班主任管理或交門衛(wèi)室放專用手機(jī)保管箱保管，保管責(zé)任人為班主任或當(dāng)值保安。

四.上課期間，家長(zhǎng)有特殊情況需要聯(lián)系學(xué)生，可通過(guò)班主任和任課教師聯(lián)系，家長(zhǎng)和學(xué)生也可通過(guò)學(xué)校公用電話0813-3950040聯(lián)系.

五.教師不得使用手機(jī)布置作業(yè)，不得要求學(xué)生通過(guò)手機(jī)APP等方式完成在手機(jī)上完成作業(yè)。國(guó)家、省、市、區(qū)的相關(guān)平臺(tái)學(xué)習(xí)活動(dòng)須按要求正常參加。

六.各班主任和科任教師做好對(duì)學(xué)生合理使用手機(jī)的教育引導(dǎo)。

七.動(dòng)員家長(zhǎng)以身作則，言傳身教，科學(xué)合理使用手機(jī)，不在孩子面前玩手機(jī)（必要的電話短信聯(lián)系除外），切忌自身沉溺于手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，給孩子樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣。

篇7

第二條本辦法所稱報(bào)廢汽車（包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車，下同），是指達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。

本辦法所稱拼裝車，是指使用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）以及其他零配件組裝的機(jī)動(dòng)車。

第三條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全國(guó)報(bào)廢汽車回收（含拆解，下同）的監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)汽車報(bào)廢更新，具體辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部制定。

第五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各有關(guān)部門依法采取措施，防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。

第六條國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車回收業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。

除取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定的外，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)。

不具備條件取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。

第七條報(bào)廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；

（二）拆解場(chǎng)地面積不低于5000平方米；

（三）具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；

（四）年回收拆解能力不低于500輛；

（五）正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人；

（六）沒(méi)有出售報(bào)廢汽車、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄；

（七）符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于報(bào)廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。

第八條擬從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)30個(gè)工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書(shū)》；不符合條件的，駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人取得《資格認(rèn)定書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

申請(qǐng)人持《資格認(rèn)定書(shū)》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)。

省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案，并由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)予以公布。

第九條經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須嚴(yán)格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的申請(qǐng)進(jìn)行審查；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照。

第十條報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日，向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》，并告知其將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得要求報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人將報(bào)廢汽車交售給指定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

第十一條報(bào)廢汽車回收企業(yè)憑《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》收購(gòu)報(bào)廢汽車，并向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《報(bào)廢汽車回收證明》。

報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人憑《報(bào)廢汽車回收證明》，向汽車注冊(cè)登記地的公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

《報(bào)廢汽車回收證明》樣式由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》。

第十二條報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車。

第十三條報(bào)廢汽車回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。

第十四條報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車；其中，回收的報(bào)廢營(yíng)運(yùn)客車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。

報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解報(bào)廢汽車，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，采取有效措施，防治污染。

第十五條禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。

禁止報(bào)廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易。

禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛。

第十六條縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門依據(jù)職責(zé)，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即告知原審批發(fā)證部門撤銷《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》，注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十七條公安機(jī)關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法和機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督，堵塞銷贓渠道。

第十八條工商行政管理部門依據(jù)職責(zé)，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；對(duì)未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以查封、取締。

第十九條報(bào)廢汽車的收購(gòu)價(jià)格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。

第二十條違反本辦法第六條的規(guī)定，未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒(méi)收非法回收的報(bào)廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解，沒(méi)收違法所得；違法所得在2萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足2萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)單位的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條違反本辦法第十一條的規(guī)定，買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十二條違反本辦法第十二條的規(guī)定，將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人的，或者自行拆解報(bào)廢汽車的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條違反本辦法第十三條的規(guī)定，報(bào)廢汽車回收企業(yè)明知或者應(yīng)知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，由公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收汽車、“五大總成”以及其他零配件，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條違反本辦法第十四條的規(guī)定，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車零配件或者出售的報(bào)廢汽車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”的，由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，由工商行政管理部門沒(méi)收?qǐng)?bào)廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十六條違反本辦法第十五條的規(guī)定，報(bào)廢汽車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)收回機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車行駛證，責(zé)令報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷登記，可以處2000元以下的罰款；拼裝車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收拼裝車，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解，并處2000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第九條的規(guī)定，負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收企業(yè)審批發(fā)證的部門對(duì)不符合條件的單位或者個(gè)人發(fā)給有關(guān)證照的，對(duì)部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分；其中，對(duì)承辦審批的有關(guān)工作人員，還應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，不得繼續(xù)從事審批工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理的部門及其工作人員，不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)不再具備條件的報(bào)廢汽車回收企業(yè)不及時(shí)撤銷有關(guān)證照的，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的，對(duì)部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條政府工作人員有下列情形之一的，依法給予降級(jí)直至開(kāi)除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的；

（二）向有違反本辦法規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，

幫助逃避查處的；

（三）阻撓、干預(yù)有關(guān)部門對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法查處，造成嚴(yán)重后果的。

篇8

第一章術(shù)語(yǔ)

第一條項(xiàng)目信息管理是指對(duì)項(xiàng)目信息篩選、收集、分析、匯總、上報(bào)、備案及后期對(duì)有效項(xiàng)目信息的跟進(jìn)等一系列工作的總稱，把項(xiàng)目信息作為管理對(duì)象進(jìn)行管理。項(xiàng)目信息管理的目的是保證決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得有效信息，并根據(jù)信息作出有效決策。

第二條項(xiàng)目信息是指我公司從事的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目信息。收集者首先要熟悉公司的目標(biāo)客戶群體、公司業(yè)務(wù)范圍、公司資質(zhì)、公司業(yè)績(jī)，準(zhǔn)確地去判斷有效信息。

第二章項(xiàng)目信息收集原則

一、準(zhǔn)確性原則

要求所收集到的信息要真實(shí)、精準(zhǔn)，準(zhǔn)確性是對(duì)收集工作最基本要求，收集者對(duì)所收集到的信息要進(jìn)行準(zhǔn)確的辨別，不斷審查。

二、全面性原則

要求收集面要廣泛，全面完整，只有廣泛、全面的收集信息，才能確保我們占得市場(chǎng)先機(jī)；

三、時(shí)效性原則

項(xiàng)目信息的價(jià)值在于該信息是否能及時(shí)地提供，即時(shí)效性。招投標(biāo)項(xiàng)目均有時(shí)限性，只有項(xiàng)目信息及時(shí)有效，才能把握機(jī)會(huì)，做充分準(zhǔn)備。

第三章 項(xiàng)目信息收集的方法

一、客戶群體：我公司主要面向的客戶有刑偵（公安、司法）、醫(yī)療疾控（醫(yī)院、疾控中心等行業(yè)或單位。

二、市場(chǎng)范圍：目前我公司業(yè)務(wù)面向全國(guó)市場(chǎng)，主要的業(yè)務(wù)布局在安徽省、山東省、河南省、云貴川、廣東省、重慶市、上海市、深圳市。

三、收集渠道：目前項(xiàng)目信息主要從各類招投標(biāo)網(wǎng)站中去收集，目前我公司常用的招投標(biāo)網(wǎng)站如下：工程大數(shù)據(jù)平臺(tái)、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)采、信E采這幾大招投標(biāo)網(wǎng)站，也可以通過(guò)各機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及目標(biāo)客戶群體的官方網(wǎng)站。

四、項(xiàng)目階段：包括立項(xiàng)批復(fù)、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)（包含大樓設(shè)計(jì)及實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)設(shè)計(jì)）、施工圖審查招標(biāo)（包含大樓設(shè)計(jì)及實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖審查招標(biāo)）、監(jiān)理招標(biāo)、資格預(yù)審、標(biāo)前公示、施工招標(biāo)（含大樓土建及專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室）、中標(biāo)公告等，通過(guò)項(xiàng)目不同標(biāo)段落實(shí)查找不同時(shí)期的進(jìn)度和招標(biāo)信息。

五、查找方式：首先快速地瀏覽可用信息，沒(méi)有的再在每個(gè)網(wǎng)站上面進(jìn)行關(guān)鍵字輸入查找，例如：實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)院、疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生、食品藥品等，網(wǎng)站會(huì)把這類信息統(tǒng)一列出來(lái)，便于查找，關(guān)鍵字可參考客戶群體內(nèi)容。查找信息要求收集者要做到對(duì)我公司的業(yè)務(wù)范圍及業(yè)績(jī)內(nèi)容非常了解，能夠敏銳、精準(zhǔn)地抓取關(guān)鍵字，快速篩選有效信息。有的網(wǎng)站還需要VIP會(huì)員才能夠查看的，可以將項(xiàng)目信息名稱或關(guān)鍵字復(fù)制到百度進(jìn)行詳細(xì)搜索，或進(jìn)入其官網(wǎng)查找。

六、篩選匯總：將有效的項(xiàng)目信息按查找時(shí)間進(jìn)行有序登記，包括項(xiàng)目名稱、業(yè)主單位名稱、項(xiàng)目進(jìn)行階段、信息時(shí)間、超級(jí)鏈接等關(guān)鍵信息進(jìn)行登記備案，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要求重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目做出醒目標(biāo)記，并持續(xù)關(guān)注后續(xù)進(jìn)展情況，項(xiàng)目進(jìn)展有最新情況應(yīng)及時(shí)更新項(xiàng)目登記表并向總經(jīng)理匯報(bào)。項(xiàng)目信息匯總表見(jiàn)附件1。

七、查找時(shí)間：鑒于招投標(biāo)信息量大，信息收集人員每工作日下班前應(yīng)至少重點(diǎn)瀏覽以下網(wǎng)站：重點(diǎn)瀏覽以下省份：安徽省、山東省、云貴川、廣東省、重慶市...

八、項(xiàng)目信息收集注意事項(xiàng)：1）瀏覽當(dāng)日的項(xiàng)目信息最好在次日的早上再進(jìn)行一次查漏補(bǔ)缺，避免招標(biāo)機(jī)構(gòu)當(dāng)日信息時(shí)間太晚而遺漏，并將信息表電子版發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)；2）學(xué)會(huì)抓住關(guān)鍵字快速瀏覽，某個(gè)關(guān)鍵字搜索不到可以調(diào)換關(guān)鍵字或減少關(guān)鍵字再次進(jìn)行搜索；3）不能因我公司資格條件達(dá)不到而放棄項(xiàng)目，不能因項(xiàng)目小而放棄項(xiàng)目。4）熟悉掌握我公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍。

第四章 職能職責(zé)

項(xiàng)目收集工作應(yīng)該配備1~2名項(xiàng)目信息收集專員，其工作職責(zé)為：

1、常用網(wǎng)站的維護(hù)及新網(wǎng)站的拓展運(yùn)用；

2、負(fù)責(zé)每天瀏覽相關(guān)網(wǎng)站收集有用項(xiàng)目信息；

3、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目信息的篩選、評(píng)審；

4、負(fù)責(zé)有用項(xiàng)目信息的匯總、呈報(bào)；

5、將上級(jí)要求關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)時(shí)跟進(jìn)最新項(xiàng)目進(jìn)展，并匯報(bào)給上級(jí)；

6、項(xiàng)目信息的歸檔、整理；

篇9

為保證公司通信暢通，確保信息的及時(shí)傳遞，提高效益、減少失誤，制定本規(guī)定。

2.手機(jī)分類

2.1公務(wù)手機(jī)：凡享有公司話費(fèi)補(bǔ)貼或全額報(bào)銷話費(fèi)的手機(jī)（含小靈通）。

2.2私用手機(jī)：凡屬個(gè)人購(gòu)置、個(gè)人使用，文秘部落公司不補(bǔ)貼話費(fèi)的手機(jī)（含小靈通）。

2.3私有公用手機(jī)：凡屬個(gè)人購(gòu)置，公司部分報(bào)銷話費(fèi)的手機(jī)（含小靈通）。

3.手機(jī)使用：

3.1公務(wù)手機(jī)及私有公用手機(jī)必須從早上上班時(shí)間開(kāi)始開(kāi)機(jī)，至22：30前不得關(guān)機(jī)，休假期間亦然。如有特殊原因須在規(guī)定的開(kāi)機(jī)時(shí)間內(nèi)關(guān)機(jī)的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。

3.2因工作性質(zhì)的特殊性，行政部經(jīng)（副）理、保衛(wèi)科（副）科長(zhǎng)、儲(chǔ)運(yùn)部經(jīng)（副）理、車隊(duì)（副）隊(duì)長(zhǎng)、小車司機(jī)須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，不得關(guān)機(jī)。

3.3因工作崗位的特殊性，儲(chǔ)運(yùn)部貨車司機(jī)從早上7：30開(kāi)機(jī)，至23：00前不得關(guān)機(jī)。在外執(zhí)行任務(wù)的司機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，不得以任何理由關(guān)機(jī)。

3.4生產(chǎn)一線工人上班時(shí)間不得攜帶手機(jī)（含小靈通）。

3.5非生產(chǎn)一線工人除公務(wù)手機(jī)及私有公用手機(jī)外，有必要在工作時(shí)間使用私用手機(jī)的人員必須提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)部門主管審核、常務(wù)副總批準(zhǔn)方可使用，否則上班時(shí)間手機(jī)（含小靈通）不得開(kāi)機(jī)。

3.6除個(gè)別領(lǐng)取小靈通話費(fèi)補(bǔ)貼的人員可使用小靈通進(jìn)行公務(wù)聯(lián)絡(luò)外，所有領(lǐng)取手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)貼或全額報(bào)銷手機(jī)話費(fèi)人員不得使用小靈通進(jìn)行公務(wù)聯(lián)絡(luò)。

4.手機(jī)維護(hù)

4.1所有公務(wù)手機(jī)及私有公用手機(jī)應(yīng)保證在規(guī)定開(kāi)機(jī)時(shí)間內(nèi)電量充足，保障通信暢通。

4.2若因欠費(fèi)被停機(jī)，應(yīng)及時(shí)繳交話費(fèi)于24小時(shí)內(nèi)開(kāi)通。

4.3若手機(jī)丟失，應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)（如出差外地，應(yīng)于回公司后48小時(shí)內(nèi)）購(gòu)買新機(jī)、補(bǔ)辦sim卡并開(kāi)通。

4.4手機(jī)發(fā)生故障（沒(méi)電、被停機(jī)、手機(jī)丟失等）期間，手機(jī)使用者應(yīng)及時(shí)向行政部說(shuō)明（下班時(shí)間通知總機(jī)轉(zhuǎn)告），并告知聯(lián)絡(luò)方式。

5.手機(jī)配備及話費(fèi)補(bǔ)貼：

5.1特殊崗位人員使用之公務(wù)手機(jī)sim卡須歸屬公司所有。若為私人自購(gòu)，公司以回購(gòu)方式向私人購(gòu)買，每個(gè)號(hào)碼300元。若私人不愿出讓sim卡，則公司另配sim卡，且所有公務(wù)聯(lián)絡(luò)須使用公司配備的sim卡。

5.2凡經(jīng)理級(jí)（含）以上人員及業(yè)務(wù)人員，公司未配手機(jī)者須自備手機(jī)，公司配給sim卡，以方便業(yè)務(wù)聯(lián)系。

5.3凡使用公司配備手機(jī)及sim卡的人員，須妥善保管，離職時(shí)需交還公司，如有遺失或損壞，須照價(jià)賠償。

篇10

    第一條為加強(qiáng)稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)解決“淡化責(zé)任,疏于管理”問(wèn)題,推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔2004〕108號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

    第二條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門中負(fù)責(zé)分片、分類管理稅源,負(fù)有管戶責(zé)任的工作人員。

    前款所稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是指直接面向納稅人、負(fù)責(zé)稅收征收管理的稅務(wù)機(jī)關(guān);稅源管理部門是指基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬的稅務(wù)分局和稅務(wù)所或內(nèi)設(shè)的稅源管理科(股)。

    第三條 稅收管理員在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門的管理下,貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策,按照管戶責(zé)任,依法對(duì)分管的納稅人、扣繳義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)申報(bào)繳納稅款的行為及其相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施直接監(jiān)管和服務(wù)。

    第四條 稅收管理員制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管工作的需要,明確崗位職責(zé),落實(shí)管理責(zé)任,規(guī)范稅務(wù)人員行為,促進(jìn)稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)工作制度。

    實(shí)行稅收管理員制度,應(yīng)遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。

    第二章 工作職責(zé)

    第五條 宣傳貫徹稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策,開(kāi)展納稅服務(wù),為納稅人提供稅法咨詢和辦稅輔導(dǎo);督促納稅人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額申報(bào)納稅、建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、加強(qiáng)賬簿憑證管理。

    第六條 調(diào)查核實(shí)分管納稅人稅務(wù)登記事項(xiàng)的真實(shí)性;掌握納稅人合并、分立、破產(chǎn)等信息;了解納稅人外出經(jīng)營(yíng)、注銷、停業(yè)等情況;掌握納稅人戶籍變化的其他情況;調(diào)查核實(shí)納稅人納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請(qǐng),下同)事項(xiàng)和其他核定、認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性;了解掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算的基本情況。

    第七條 對(duì)分管納稅人進(jìn)行稅款催報(bào)催繳;掌握納稅人的欠稅情況和欠稅納稅人的資產(chǎn)處理等情況 ;對(duì)納稅人使用發(fā)票的情況進(jìn)行日常管理和檢查,對(duì)各類異常發(fā)票進(jìn)行實(shí)地核查;督促納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置。

    第八條 對(duì)分管納稅人開(kāi)展納稅評(píng)估,綜合運(yùn)用各類信息資料和評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值查找異常,篩選重點(diǎn)評(píng)估分析對(duì)象;對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出初步判斷;根據(jù)評(píng)估分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,約談納稅人,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;對(duì)納稅人違反稅收管理規(guī)定行為提出處理建議。

    第九條 按照納稅資料“一戶式”存儲(chǔ)的管理要求,及時(shí)采集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算等相關(guān)信息,建立所管納稅人檔案,對(duì)納稅人信息資料及時(shí)進(jìn)行整理、更新和存儲(chǔ),實(shí)行信息共享。

    第十條 完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

    第三章 工作要求

    第十一條 稅收管理員要嚴(yán)格按照所在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的管戶責(zé)任和工作要求開(kāi)展工作;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,履行崗位職責(zé),自覺(jué)接受監(jiān)督。

    第十二條 稅收管理員要增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)納稅服務(wù)措施,提高服務(wù)水平;依法保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

    第十三條 稅收管理員不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩抵退稅和違章處罰等工作;按照有關(guān)規(guī)定,在交通不便地區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)可以由稅收管理員直接征收零散稅收的,要實(shí)行雙人上崗制度,并嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度。

    第十四條 稅收管理員實(shí)行輪換制度,具體輪換的時(shí)限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。稅收管理員開(kāi)展下戶調(diào)查、宣傳送達(dá)等各類管理服務(wù)工作時(shí),應(yīng)按所在稅源管理部門的工作計(jì)劃進(jìn)行,避免重復(fù)下戶,注重減輕納稅人負(fù)擔(dān);對(duì)納稅人進(jìn)行日常檢查和稅務(wù)約談時(shí),一般不少于兩人;送達(dá)稅務(wù)文書(shū)時(shí),要填制《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》。 

    第十五條 稅收管理員在加強(qiáng)稅源管理、實(shí)施納稅評(píng)估時(shí),要將案頭分析與下戶實(shí)地調(diào)查工作相結(jié)合,案頭分析與實(shí)地調(diào)查結(jié)果要提交工作報(bào)告并作為工作底稿歸檔。

    第十六條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管納稅人有下列行為,應(yīng)向所在稅源管理部門提出管理建議:

    增值稅一般納稅人情況發(fā)生變化,已不具備一般納稅人資格的;

    未按規(guī)定開(kāi)具、取得、使用、保管發(fā)票等違章行為的;

    未按期申報(bào)納稅、申請(qǐng)延期申報(bào)和延期繳納稅款或催繳期滿仍不繳納稅款的;

    欠稅納稅人處理資產(chǎn)或其法定代表人需要出境的;

    未按規(guī)定憑稅務(wù)登記證件開(kāi)立銀行賬戶并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告賬戶資料的;

    未按規(guī)定報(bào)送《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案表》和會(huì)計(jì)核算軟件說(shuō)明書(shū)的;

    未按規(guī)定設(shè)置賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的;

    未按規(guī)定安裝使用稅控器具及申報(bào)納稅的;

    經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)或稅收定額不合理的;

    發(fā)現(xiàn)企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)及跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的;

    經(jīng)調(diào)查不符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的;

    納稅人有違章行為拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的;

    發(fā)現(xiàn)納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)有不按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)結(jié)算價(jià)款、費(fèi)用等行為的;

    其他稅收違章行為。

    第十七條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管納稅人有下列行為,應(yīng)提出工作建議并由所在稅源管理部門移交稅務(wù)稽查部門處理:

    涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及其他需要立案查處的稅收違法行為的;

    涉嫌增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪行為的;

    需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的稅務(wù)檢查的。

    第四章 管理監(jiān)督

    第十八條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門要加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的管理與監(jiān)督,定期聽(tīng)取稅收管理員的工作匯報(bào),研究分析稅源管理工作中存在的問(wèn)題,總結(jié)“管戶”工作經(jīng)驗(yàn),組織信息交流,加強(qiáng)對(duì)稅收管理員日常工作的指導(dǎo)與檢查。

    第十九條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要充實(shí)稅收管理員力量,選拔熟悉稅收業(yè)務(wù)、具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的稅務(wù)人員擔(dān)任稅收管理員。

    第二十條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門要加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的思想政治教育和崗位技能培訓(xùn),注重提高其稅收政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)水平和評(píng)估分析能力,不斷提高稅收管理員的素質(zhì)。