廢棄物循環(huán)利用體系范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇廢棄物循環(huán)利用體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 西安 可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)今化石能源消費(fèi)的加劇及消費(fèi)的同時(shí)帶來(lái)的環(huán)境污染，更嚴(yán)重的影響到了溫室效應(yīng)，為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的需要各個(gè)國(guó)家紛紛將眼光注視到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系建設(shè)。

現(xiàn)在歐美先進(jìn)國(guó)家所采用的循環(huán)利用體系――可再生資源分級(jí)管理的可次序戰(zhàn)略：“減量-重復(fù)使用-循環(huán)利用-堆肥-處置”即首先減少廢棄物產(chǎn)生量，并在源頭對(duì)可循環(huán)利用物質(zhì)進(jìn)行分離，提高重復(fù)利用物質(zhì)的質(zhì)量。不能減量的應(yīng)該盡可能重復(fù)使用。不能減量或重復(fù)使用的部分應(yīng)該進(jìn)行循環(huán)利用。不能循環(huán)利用的廢棄物進(jìn)行填埋。

對(duì)于西安而言西安市的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路也應(yīng)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式采用的是西方國(guó)家的模式。縱觀西安本文認(rèn)為再生資源回收利用存在幾方面的問(wèn)題點(diǎn)：

一、資金、技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于資金投入少，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，一些與再生資源加工處理相伴的環(huán)境污染物未能妥善處理。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)可以回收而沒(méi)有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)300～350億元。

二、西安的廢棄物的處理技術(shù)落后，處理率幾乎為零。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示西安市的廢棄物處理92.4%是直接填埋處理，只有7.6%是焚燒處理，而且廢棄物的處理能力只達(dá)到69.2%，還存在不法投棄及未統(tǒng)計(jì)得到的廢棄物。

發(fā)達(dá)國(guó)家的城市生活垃圾處理技術(shù)首先是焚燒、堆肥等，其次是填埋處理。如日本只有10%的生活垃圾直接進(jìn)入填埋場(chǎng)，而西安市對(duì)生活垃圾的處置幾乎全是直接填埋。

三、廢棄物的資源化和再利用問(wèn)題的全民意識(shí)及社會(huì)及公民對(duì)資源的有限性

公眾意識(shí)的提高是開(kāi)展資源循環(huán)再利用的前提條件。

針對(duì)以上的不足及差異，盲目的采用先進(jìn)的循環(huán)體系，會(huì)加大自身的負(fù)擔(dān)及發(fā)展的腳步，產(chǎn)生的廢棄物不能及時(shí)的處理，日復(fù)一日越積累越多，不但浪費(fèi)了土地、資源還污染了環(huán)境。因此我認(rèn)為可以改變固有的循環(huán)體系模式，有簡(jiǎn)單、省資金的循環(huán)體系方式先將廢棄物解決，隨著資金的不斷進(jìn)入、技術(shù)的不斷改進(jìn)將體系完善。

一、適當(dāng)?shù)闹虚g處理法的介入

針對(duì)資金、技術(shù)、設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題的解決，可以采用適當(dāng)?shù)腃DM事業(yè)的導(dǎo)入，及現(xiàn)狀的資金狀況下簡(jiǎn)易技術(shù)處理手法的引入（可持續(xù)的簡(jiǎn)易循環(huán)體系）。

CDM事業(yè)的導(dǎo)入是在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的《京都議定書(shū)》提出的可促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用的技術(shù)的提高和設(shè)施的完善率。主要是由工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，而項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量則列入發(fā)達(dá)國(guó)家履行《京都議定書(shū)》的承諾。

在這樣的前提下，很多CDM企業(yè)愿意投資到發(fā)展中國(guó)家來(lái)，可以借此機(jī)會(huì)引進(jìn)資金和技術(shù)。快速的完善自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用體系。

二、建立具有西安特色的簡(jiǎn)易可持續(xù)并不斷改進(jìn)的循環(huán)利用體系。

采用簡(jiǎn)易的循環(huán)體系（如圖簡(jiǎn)易循環(huán)體系模式圖），西安市的固體廢棄物的成份主要是有機(jī)廢棄物，采用簡(jiǎn)單易推廣的堆肥處理、氣體合成技術(shù)，例如EM（有用微生物群）技術(shù)來(lái)進(jìn)行，EM在越南等地開(kāi)發(fā)試驗(yàn)田進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)研究，研究表明EM具有1.堆肥效率提高，生產(chǎn)周期縮短；2.生成物的臭氣減少，質(zhì)量提高；3.伴隨質(zhì)量的提高，需求量擴(kuò)大使得資源的循環(huán)率提高，等的特點(diǎn)。同時(shí)它由于干凈衛(wèi)生，減少消毒、除臭的工序，還大大的降低了處理成本。我國(guó)和越南的環(huán)境狀況相似，建議西安可借鑒使用及推廣。

推廣生物煤氣的合成使用，不但可以解決生物廢棄物的產(chǎn)生，解決部分能源的需要。并利用產(chǎn)生的可燃性氣體發(fā)電及熱能力利用，是農(nóng)業(yè)大國(guó)的我國(guó)首選戰(zhàn)略。

BS：（BioMass Supply）生物量（biomass）或現(xiàn)存量，是生態(tài)學(xué)術(shù)語(yǔ)或?qū)χ参飳７Q植物量（phytomass）。是生物體構(gòu)成物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源、安定化的生物物質(zhì)能源，也可稱之為生物燃料、經(jīng)濟(jì)燃料。是將紙張、糞便、食品的廢料、建筑廢料、下水污泥、有機(jī)垃圾、麥秸稈、殘木材、資源廢材、淀粉等加工后利用的生物廢棄物能源。

RDF:(Refuse Derived Fuel)就是指廢棄物固體燃料。它是用從家庭中分開(kāi)搜集的有機(jī)垃圾、廢棄紙張、塑料制品等的可燃性廢棄物進(jìn)行粉碎•干燥處理后并加入粘著劑•石灰等物質(zhì)提煉、壓縮而成的，體積可縮小到原來(lái)的5分之1。RDF可以作為廢棄物發(fā)電或干餾煤氣燃燒或是鍋爐等的燃料等等。

參考資料：

［1］王魯明;區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究［D］;中國(guó)海洋大學(xué);2005年

［2］姜國(guó)剛;東北地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［D］;東北林業(yè)大學(xué);2006年

篇2

一、日本廢棄物處理法律體系

二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，城市人口增加，形成了“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的經(jīng)濟(jì)體系，生活垃圾處理速度明顯落后于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)速度，城市垃圾非法堆放造成了嚴(yán)重的垃圾處理難題。日本國(guó)土面積狹小，自然資源匱乏，為解決人口、資源和環(huán)境的矛盾，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，日本政府根據(jù)本國(guó)實(shí)際，近20年來(lái)主要推行技術(shù)改革和循環(huán)利用政策，先后建立了多層次、多方面的法律體系，對(duì)廢棄物處理以及資源循環(huán)再利用制定了具體規(guī)定，并積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和大力推行。

日本的廢棄物處理在20世紀(jì)80年代有了飛躍性的進(jìn)展，為了解決廢棄物的排出量和垃圾填埋場(chǎng)用地不足等問(wèn)題，相對(duì)應(yīng)的法制法規(guī)政策也發(fā)生了改變，并逐漸形成了循環(huán)型社會(huì)的法律體系（圖1）。1991年《廢棄物處理法》得到進(jìn)一步修改，目的在于抑制廢棄物的排出量，促進(jìn)垃圾分類以及資源再利用。同年頒布了《再生資源有效利用促進(jìn)法》，資源再利用的概念首次出現(xiàn)在法律中，目的是確保可再生資源的有效利用，控制廢棄物增長(zhǎng)量及保護(hù)生態(tài)環(huán)境。法律規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在商品設(shè)計(jì)、制造等階段以保護(hù)環(huán)境為首要出發(fā)點(diǎn)，要做到自主回收、構(gòu)建循環(huán)利用等體系。為進(jìn)一步鞏固推進(jìn)可再生資源的循環(huán)利用，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，日本政府在1993年制定了《環(huán)境基本法》，此后以《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，制定了一整套促進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)的法律法規(guī)，如《容器包裝回收再利用法》、《家電回收再利用法》、《食品回收再利用法》、《汽車回收再利用法》等。以此法律體系為基礎(chǔ)，政府與民間企業(yè)協(xié)力合作，資源循環(huán)利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)取得了巨大發(fā)展。

二、中央政府與地方自治體的責(zé)任制度

2000年，日本終于從“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的經(jīng)濟(jì)體系中脫離出來(lái)，這一年也被稱為“循環(huán)型社會(huì)元年”。日本國(guó)會(huì)通過(guò)了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》，確立了構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的基本目標(biāo)，規(guī)定了國(guó)家、地方公共團(tuán)體、經(jīng)營(yíng)者及國(guó)民的責(zé)任和義務(wù)（圖2）。

中央政府：負(fù)責(zé)收集整理廢棄物相關(guān)的情報(bào)資料，制定實(shí)施基本、綜合的法律法規(guī)及政策促進(jìn)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，對(duì) “市町村”（指市、鎮(zhèn)、村）及“都道府縣”（指日本一級(jí)行政區(qū)，相當(dāng)于中國(guó)的首都、自治區(qū)、直轄市、省）提供技術(shù)援助和財(cái)政支持，如通過(guò)提供補(bǔ)助金、低息貸款、免稅等手段，幫助企業(yè)建立再利用生產(chǎn)體系。

首都、自治區(qū)、直轄市、省：需要對(duì)市鎮(zhèn)村（特別針對(duì)市鎮(zhèn)村的生活垃圾）提供必要的技術(shù)支援，與此同時(shí)掌握市鎮(zhèn)村各區(qū)域產(chǎn)業(yè)廢棄物的相關(guān)情況，為正確且有效率地處理產(chǎn)業(yè)廢棄物制定處理計(jì)劃，對(duì)排放廢棄物的企業(yè)者進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)處理產(chǎn)業(yè)廢棄物的企業(yè)者予以處理許可并進(jìn)行監(jiān)督。

市鎮(zhèn)村：承擔(dān)生活垃圾的處理責(zé)任，制定和實(shí)施廢棄物處理計(jì)劃；對(duì)處理生活垃圾的企業(yè)予以處理許可并進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，市鎮(zhèn)村還擔(dān)負(fù)向市民普及廢棄物正確處理的相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)市民抑制廢棄物排出的意識(shí)，并定期組織相關(guān)活動(dòng)。

企業(yè)者：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)有處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物和資源回收再利用的雙重責(zé)任，或者可以委托專門(mén)的廢棄物處理公司進(jìn)行合理規(guī)范的理，盡量做到開(kāi)發(fā)生產(chǎn)方便回收處理的產(chǎn)品和容器，提供科學(xué)合理的廢棄物處理研究信息。

市民：普通市民有分類垃圾、按規(guī)定排放，盡量長(zhǎng)期使用購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或使用再生制品以及協(xié)助政府、地方公共團(tuán)體完成垃圾分類等責(zé)任，并對(duì)政府和企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督的義務(wù)。

日本生活垃圾的回收由市鎮(zhèn)村（地方各級(jí)政府）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，所需費(fèi)用多數(shù)來(lái)自稅收，產(chǎn)業(yè)廢棄物多數(shù)是由各企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生，因此需要企業(yè)者負(fù)擔(dān)處理責(zé)任，政府則通過(guò)補(bǔ)助金等手段幫助企業(yè)建立資源回收再利用體系，因此無(wú)論政府負(fù)責(zé)還是企業(yè)自行回收都確保了廢棄物的及時(shí)收集和處理，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，提高了資源再利用率。此外，政府還會(huì)向市鎮(zhèn)村提供國(guó)家財(cái)政支援即“循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)補(bǔ)助金”（表1），一般用于廢棄物處理設(shè)施的配備及維護(hù)。具體費(fèi)用的數(shù)額一般是由市鎮(zhèn)村的地域性和實(shí)際情況來(lái)決定，設(shè)置該補(bǔ)助金的目的是為了更好地設(shè)置處理設(shè)施，保障廢棄物能夠安全及時(shí)地進(jìn)行處理及再利用，從而達(dá)到構(gòu)筑循環(huán)型社會(huì)的目的。“循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)補(bǔ)助金”的對(duì)象設(shè)施是：

第一，廢棄物回收再利用設(shè)施（不可燃垃圾、塑料等資源化設(shè)施、廢紙玻璃瓶等資源保管設(shè)施等）；第二，能源回收推進(jìn)設(shè)施（垃圾發(fā)電設(shè)施、熱回收設(shè)施、沼氣回收設(shè)施等）；第三，有機(jī)廢棄物循環(huán)利用推進(jìn)設(shè)施（糞便、生活垃圾等資源化設(shè)施）；第四，凈化槽；第五，衛(wèi)生填埋場(chǎng)；第六，對(duì)已經(jīng)建設(shè)的廢棄物處理設(shè)施的核心設(shè)備進(jìn)行改良的企業(yè)；第七，延長(zhǎng)廢棄物處理設(shè)施使用年限的策劃制定支援企業(yè)。

日本在解決廢棄物處理的問(wèn)題上首先以《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，根據(jù)相應(yīng)的問(wèn)題專項(xiàng)立法層層深入遞進(jìn)，完善了廢棄物相關(guān)的法律體系，建立了嚴(yán)密的環(huán)境保障制度，明確了從國(guó)家政府到地方、企業(yè)及個(gè)人的相應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)了廢棄物的分類、回收、處理和資源再利用，因此日本能夠建立與循環(huán)型社會(huì)相適應(yīng)的廢棄物處理制度體系。

三、生活垃圾處理計(jì)劃的制定

由于地方自治體承擔(dān)生活垃圾的處理責(zé)任，因此各自治體會(huì)根據(jù)自己地方的實(shí)際情況作出處理計(jì)劃（圖3）。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是對(duì)未來(lái)10年到15年的垃圾排放量進(jìn)行預(yù)測(cè)，之后對(duì)應(yīng)該預(yù)測(cè)的結(jié)果將城市規(guī)劃和廢棄物處理設(shè)施進(jìn)行整合，當(dāng)然也存在由于社會(huì)形勢(shì)發(fā)生變化而縮短預(yù)測(cè)年限到5年的情況。

生活垃圾處理計(jì)劃一般包含以下內(nèi)容：第一，垃圾排放量、處理量的預(yù)測(cè)；第二，生活垃圾排放的方案對(duì)策；第三，分類回收的種類、區(qū)分；第四，確保正確的垃圾處理；第五，處理設(shè)施的配備、建設(shè)及維護(hù)；第六，其他所需項(xiàng)目。此外，制定廢棄物處理計(jì)劃的依據(jù)由以下幾點(diǎn)構(gòu)成：第一，現(xiàn)狀的把握；第二，問(wèn)題點(diǎn)和課題的整理（當(dāng)前階段的處理設(shè)施規(guī)模是否有不足的問(wèn)題，以及處理設(shè)施老化的問(wèn)題）；第三，對(duì)策方案或代替方案的研究探討（擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)運(yùn)站的效率、廣域化處理、設(shè)施的廢止、新建設(shè)施等）；第四，確定基本方針；第五，實(shí)施計(jì)劃；第六，以科學(xué)的依據(jù)為基礎(chǔ)（包含當(dāng)?shù)厝丝陬A(yù)測(cè)及未來(lái)幾年垃圾排放量的預(yù)測(cè)）。

四、廢棄物處理設(shè)施現(xiàn)狀

《廢棄物處理法》規(guī)定了廢棄物處理分為三個(gè)過(guò)程，即收集搬運(yùn)、中間處理、最終處置。排出的垃圾經(jīng)過(guò)收集和搬運(yùn)，可燃性垃圾在焚燒廠焚燒處理，不可燃垃圾在不可燃垃圾處理中心和粗大垃圾破碎處理廠進(jìn)行破碎壓縮，并將可回收再利用的物質(zhì)進(jìn)行資源回收，最后實(shí)施填埋處理。以下就日本的“ごみ中@所”（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站）、“清吖觥保垃圾焚燒廠）、“最KI分觥保ㄎ郎填埋場(chǎng)）等廢棄物處理設(shè)施的現(xiàn)狀做一簡(jiǎn)要介紹。

（一）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)狀

政府規(guī)定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置需要設(shè)置在垃圾收集車搬運(yùn)效率最高、收集成本最低的地區(qū)。一輛4噸的垃圾收集車的效率是一天之內(nèi)往返2-3回（運(yùn)輸?shù)椒贌龔S等中間處理設(shè)施），直接運(yùn)輸送達(dá)的最大搬運(yùn)距離是20千米，所以轉(zhuǎn)運(yùn)站要設(shè)置在距離垃圾收集區(qū)域中心20千米以內(nèi)的地區(qū)。日本大部分城市的街道比較狹窄，因此轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾收集車多采用中小型車輛。但是由于垃圾的廣域化處理使得垃圾運(yùn)輸距離增長(zhǎng)，中小型垃圾收集車運(yùn)輸效率較低，車輛數(shù)目不斷增加，影響了城市交通的正常運(yùn)行。為解決交通問(wèn)題，提高垃圾收集運(yùn)輸效率，降低垃圾收集、運(yùn)輸成本，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站制定了車輛分離作業(yè)制度，即將車輛分為“收集作業(yè)車”和“運(yùn)輸作業(yè)車”（圖4）。由于采取分離作業(yè)方式，轉(zhuǎn)運(yùn)站可以將垃圾匯總后再運(yùn)輸?shù)侥康牡兀绱思裙?jié)約了運(yùn)輸車輛，接收垃圾的處理設(shè)施解決了運(yùn)輸車輛密度過(guò)高的問(wèn)題，又減輕了城市交通的負(fù)擔(dān)，維護(hù)了城市環(huán)境。

轉(zhuǎn)運(yùn)站的處理方式主要分為兩種，一種是將垃圾壓縮后裝入集裝箱再運(yùn)輸?shù)嚼幚碓O(shè)施。這種方式完全自動(dòng)化，運(yùn)輸效率高，干凈衛(wèi)生，是目前轉(zhuǎn)運(yùn)站的主流處理方式。另一種方式適用于規(guī)模較小的轉(zhuǎn)運(yùn)站。小型垃圾收集車卸下的垃圾裝入專門(mén)存放垃圾、類似于滾筒的機(jī)器中，滾筒內(nèi)部填滿之后通過(guò)旋轉(zhuǎn)的方式自動(dòng)向排出口移動(dòng)垃圾，最終排放到大型垃圾運(yùn)輸車內(nèi)，然后再運(yùn)輸?shù)嚼幚碓O(shè)施。這一方式只適用于處理量為每天30噸以下的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。除此之外，伴隨著目前垃圾廣域化的處理，廢舊的垃圾焚燒設(shè)施可能會(huì)逐漸增多，因此改造廢棄老舊的垃圾焚燒廠，將其建設(shè)成為轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行二次利用成為重要的課題。

境港市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站案例分析

境港市從2016年委托米子市處理可燃性垃圾。該案例主要以預(yù)測(cè)未來(lái)垃圾排出量為前提，確定轉(zhuǎn)運(yùn)站需要處理的垃圾量以及相應(yīng)的處理設(shè)備[3]。該轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾主要是市民排放出的可燃性垃圾，通過(guò)對(duì)境港市未來(lái)10年垃圾排放量的預(yù)測(cè)，綜合分析確定境港市每年需處理680噸垃圾，每天大概需要處理垃圾量為3噸左右（具體計(jì)算公式如下：680t/年（年間垃圾量）÷260天（搬運(yùn)日數(shù)）×1.2（動(dòng)系數(shù)）=3.14t/天）。轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用（表2）一年大約2140萬(wàn)日元，1噸垃圾的處理費(fèi)用大約31500日元/噸。運(yùn)輸車輛費(fèi)用（表3）一年大約1131.2萬(wàn)日元。轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施以15年為限，經(jīng)計(jì)算可預(yù)測(cè)出一年的經(jīng)營(yíng)費(fèi)5268.1萬(wàn)日元，約合人民幣320萬(wàn)左右（表4）。

（二）垃圾焚燒設(shè)施現(xiàn)狀

截止到2015年末，日本垃圾焚燒處理設(shè)施（表5和圖5-6）總數(shù)量達(dá)到1141座（2014年總數(shù)量為1162座，焚燒設(shè)施總數(shù)下降了1.8%），新建設(shè)施為65座，處理能力合計(jì)達(dá)到181891噸/天。其中設(shè)施規(guī)模為未滿30噸/天的為224座，30-50噸/天的為126座，50-100噸/天的為202座，100-300噸/天的為401座，300-600噸/天的為132座，超過(guò)600噸/天的為56座（圖7）[4]。

（三）衛(wèi)生填埋場(chǎng)現(xiàn)狀

2015年，日本生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)有1677座，新建設(shè)的有30座，衛(wèi)生填埋場(chǎng)的殘余容量還有10404.4萬(wàn)立方米，殘余年限為20.4年（表6圖8），其中大都市圈衛(wèi)生填埋場(chǎng)的情況以首都圈（茨城縣、心鞠亍⑷郝硐亍斡襝亍⑶б斷亍⒍京都、神奈川縣、山梨縣）為例，截止到2015年為22.3年（2014年為21.8年），近畿圈（三重縣、滋賀縣、京都縣、大阪府、兵庫(kù)縣、奈良縣、和歌山縣）為18.9年（2014年為19年）。截止到2015年還沒(méi)有建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的“市鎮(zhèn)村”有302個(gè)，占全部市鎮(zhèn)村總數(shù)（1741個(gè)）的17.3%[4]。

五、廢棄物區(qū)域化處理

日本的生活垃圾都是由市村的地方自治體負(fù)責(zé)處理，因?yàn)榻陙?lái)人口稀少的地方自治體垃圾處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)困難，所以垃圾焚燒不完全等問(wèn)題頻繁發(fā)生。為了確保各地區(qū)的垃圾得到安全迅速地處理，政府對(duì)垃圾產(chǎn)生量較多的地區(qū)實(shí)行了廢棄物“區(qū)域化處理”，即廢棄物處理出現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)，將本地區(qū)的垃圾運(yùn)送到其他地方自治體進(jìn)行正規(guī)處理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年有273千噸（占全部最終填埋處理量的6.5%）的生活垃圾被運(yùn)送到了都道府縣以外的處理設(shè)施進(jìn)行了最終填埋處理。其中千葉縣、斡襝亍⑸嚼嫦亍⑸衲未ㄏ亍心鞠亍⒊ひ跋丶靶縣達(dá)到206千噸，占全總數(shù)量的75%（表7）。此外，關(guān)東地區(qū)14%的廢棄物、中部地區(qū)14.4%的廢棄物也都被運(yùn)送到了都道府縣以外的地區(qū)進(jìn)行處理。這些地區(qū)由于填埋場(chǎng)容量緊缺，所以近年來(lái)生活垃圾都會(huì)轉(zhuǎn)移到外部地區(qū)進(jìn)行處理。

區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容一般包括以下幾點(diǎn)：第一，規(guī)劃期限：原則上為10年；第二，區(qū)域劃分：對(duì)地理?xiàng)l件、社會(huì)條件進(jìn)行調(diào)研，要求設(shè)置焚燒能力為300噸/天以上，最低100噸/天的全連續(xù)式焚燒設(shè)施；第三，劃分的各區(qū)域制定設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；第四，二f英等物質(zhì)的排出現(xiàn)狀以及對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)；第五，區(qū)域化處理完成之前及現(xiàn)有設(shè)施的重建時(shí)期，此過(guò)渡期間的垃圾處理方案；第六，要保障利用RDF進(jìn)行發(fā)電的地區(qū)并記載其使用量；第七，其他：對(duì)垃圾、RDF的運(yùn)輸方法，原料的循環(huán)利用（現(xiàn)狀到將來(lái)的預(yù)測(cè)），垃圾發(fā)電量（現(xiàn)狀到將來(lái)的預(yù)測(cè)），各區(qū)域的垃圾分類方法等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；第八，區(qū)域化跟進(jìn)調(diào)查方案：為了使區(qū)域化規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)，首都、自治區(qū)、直轄市、各省每年都要掌握各垃圾處理設(shè)施的二f英濃度，各區(qū)域的設(shè)施建設(shè)整備狀況，以及做好過(guò)渡期出現(xiàn)的各種問(wèn)題的對(duì)應(yīng)對(duì)策，徹底地對(duì)區(qū)域化處理進(jìn)行管理[5]。

區(qū)域規(guī)劃策劃制定的方法如下：

第一，向市鎮(zhèn)村做民意調(diào)查：為了更好地把握該區(qū)域市民的意向及需要，要定期舉辦聽(tīng)證會(huì)，以及向市民做問(wèn)卷調(diào)查；第二，設(shè)立舉辦“垃圾處理區(qū)域化研討會(huì)”；第三，設(shè)置舉辦“市鎮(zhèn)村區(qū)域會(huì)議”。

日本的“區(qū)域化處理”是針對(duì)日本廢棄物排出量逐年減少而引起的個(gè)別地區(qū)廢棄物處理困難等情況而實(shí)施的。中國(guó)現(xiàn)處于廢棄物排出量逐年增加的現(xiàn)狀，因此目前這類“區(qū)域化處理”尚不能給中國(guó)的城市垃圾處理以借鑒。但是隨著中國(guó)廢棄物處理制度和技術(shù)的日益完善，可能在日本廢棄物處理過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題也會(huì)在中國(guó)出現(xiàn)，因此了解“區(qū)域化處理”不僅能全面把握、分析日本廢棄物的處理制度，也可以給未來(lái)完善中國(guó)的廢棄物處理制度以參考。

參考文獻(xiàn)

[1]環(huán)境省，循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)補(bǔ)助金結(jié)算

[2]新明和工業(yè)株式會(huì)社，針對(duì)垃圾處理廣域化而制定的垃圾中繼設(shè)施（壓縮、儲(chǔ)存）介紹

[3]可燃垃圾中繼設(shè)備的必要性的研討資料（資料2）

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

一、日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式

日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以地方自治體為主，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門(mén)積極參與，形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的園區(qū)管理和運(yùn)作模式。目前，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理主要由環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省共同負(fù)責(zé)，實(shí)行雙重管理體制。環(huán)境省負(fù)責(zé)廢棄物的處理工作，而經(jīng)產(chǎn)省主要從產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)對(duì)可回收資源如鐵、廢塑料等的管理工作。

日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的審批由兩省共同負(fù)責(zé)。各地方自治體圍繞某一主題提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃，并報(bào)送環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省。環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省對(duì)地方自治體呈報(bào)的規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合審查和批準(zhǔn)，得到兩省認(rèn)可后才能進(jìn)入園區(qū)建設(shè)實(shí)施階段。在現(xiàn)有園區(qū)的40個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)設(shè)施中，環(huán)境省主要資助生態(tài)工業(yè)園區(qū)的軟硬件設(shè)施建設(shè)和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)；經(jīng)產(chǎn)省主要資助硬件設(shè)施建設(shè)，與3R相關(guān)技術(shù)的研發(fā)及生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。個(gè)別設(shè)施項(xiàng)目由兩省共同承擔(dān)。對(duì)全國(guó)現(xiàn)有23個(gè)園區(qū)的40多個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)省給予20％左右的經(jīng)費(fèi)支持，環(huán)境省約30％。近幾年，隨著技術(shù)成熟，兩省支持經(jīng)費(fèi)在減少。如，經(jīng)產(chǎn)省由最多時(shí)一年80億日元，到2003年降至15億日元。由此可看出，日本經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)有對(duì)新建企業(yè)進(jìn)行資金援助的主要責(zé)任，而環(huán)境部門(mén)除對(duì)入園企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助外，在園區(qū)環(huán)境管理、廢棄物回收和處理指導(dǎo)等方面起主要作用。

入園企業(yè)的技術(shù)水平在同行業(yè)中必須具有先進(jìn)性、領(lǐng)先性，方能取得國(guó)家和地方政府的資金援助。國(guó)家對(duì)入園企業(yè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，一般占企業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)總額的1/3-1/2。各地方政府對(duì)入園企業(yè)也有少量補(bǔ)貼，但補(bǔ)助金額多少不等。如，北九州市政府對(duì)入園企業(yè)的補(bǔ)助費(fèi)用占企業(yè)總投資的2.5％。國(guó)家和地方政府的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于新建工廠的土地占用、廠房建設(shè)及主要設(shè)備購(gòu)置。以北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)目前已投資502億日元，其中國(guó)家投入100億日元，市政府投入58億日元，民間投入300億日元，已建成16家研究機(jī)構(gòu)和21家生產(chǎn)企業(yè)。

地方環(huán)保部門(mén)對(duì)生態(tài)工業(yè)園的管理，一是對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)控；二是為企業(yè)合理利用資源提供信息和技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行審批，還幫助入園企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)；三是對(duì)符合條件的企業(yè)予以補(bǔ)助；四是負(fù)責(zé)向社會(huì)和市民公開(kāi)信息。

二、日本推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法

日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)為目標(biāo)，在發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力培育和引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制廢物排放，強(qiáng)化循環(huán)再生。截至2006年底，先后批準(zhǔn)建設(shè)26個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。日本推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的主要做法是：政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)支持、民眾參與、企業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)(企業(yè))——學(xué)(大學(xué)和科研院所)——官(政府)——民(國(guó)民)緊密協(xié)作，共同實(shí)施。

(一)以靜脈產(chǎn)業(yè)為主體。現(xiàn)有的26個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)都以廢棄物再生利用為主要內(nèi)容。而相關(guān)設(shè)施有40多個(gè)，所回收、循環(huán)利用的廢棄物多達(dá)幾十種。這些廢棄物包括一般廢棄物和產(chǎn)業(yè)廢棄物，如PET瓶、廢木材、廢塑料、廢舊家電、辦公設(shè)備、報(bào)廢汽車、熒光燈管、廢舊紙張、廢輪胎和橡膠、建筑混合廢物、泡沫聚苯乙烯等。目前，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)也在走動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)之路，即類似于我國(guó)正在開(kāi)展的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與居民之間資源的循環(huán)利用，發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(二)完善的法律保障。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)利用的廢棄物大部分屬于個(gè)別再生法規(guī)定的范圍。正是由于有了相關(guān)法律的支持，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)才能有序、規(guī)范地發(fā)展。如，一般廢棄物中的廢棄家電、廢舊汽車、廢容器等，分別被家電再利用法、汽車再利用法和容器包裝再利用法所覆蓋。建筑混合廢物等廢棄物的再生利用則是由建筑再利用法等相關(guān)法律所規(guī)定的。盡管日本政府在環(huán)境保護(hù)方面非常重視，制定了一系列的法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，但對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行直接的財(cái)政支持或補(bǔ)助的力度不夠，生態(tài)工業(yè)園區(qū)都是民間自主投資、自主經(jīng)營(yíng)。因此，園區(qū)的發(fā)展規(guī)模尚小，這就造成工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，并且首要目標(biāo)在于經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境或管理的改善都非常敏感，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力很弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

(三)強(qiáng)大的學(xué)術(shù)支持。在園區(qū)內(nèi)開(kāi)辟專門(mén)的實(shí)驗(yàn)研究區(qū)域，產(chǎn)、學(xué)、政府部門(mén)共同研究廢棄物處理技術(shù)、再利用技術(shù)和環(huán)境污染物質(zhì)合理控制技術(shù)，為企業(yè)開(kāi)展廢棄物再生、循環(huán)利用提供技術(shù)支持。日本大部分工業(yè)園區(qū)都非常重視高科技的發(fā)展。如，北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目包括廢紙?jiān)倮谩⑻盥裨偕到y(tǒng)的開(kāi)發(fā)、封閉型最終處理場(chǎng)、完全無(wú)排放型最終處理場(chǎng)、最終處理場(chǎng)早期穩(wěn)定化技術(shù)開(kāi)發(fā)、廢棄物無(wú)毒化處理系統(tǒng)，以及豆腐渣食品垃圾生物質(zhì)塑料化等。

(四)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)突出、特色分明。從總體上看，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)是以廢棄物再生利用為主，但從利用的廢棄物種類看，園區(qū)之間還存在差別，即各園區(qū)都有自己的方向。另外，同一類型的廢棄物再生事業(yè)也可能在不同的生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)施。如，秋田縣、宮城縣、北海道和北九州市等4個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)均布局了家電再生利用設(shè)施。后一種情況表明，日本所規(guī)劃、建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是具有地域性的，即首先考慮不同地區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也考慮廢棄物資源的空間分布特征。

(五)民眾廣泛參與。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個(gè)多功能載體，除進(jìn)行常規(guī)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)外，還是一個(gè)地區(qū)環(huán)境事業(yè)的窗口。如，北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)除有各項(xiàng)廢棄物再生利用設(shè)施外，還開(kāi)展以下工作：舉辦以市民為主的環(huán)境學(xué)習(xí)；舉辦與環(huán)境相關(guān)的研修、講座；接待考察團(tuán)；支援實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)；園區(qū)環(huán)境綜合管理；展示環(huán)境、再生使用技術(shù)和再生產(chǎn)品；展示、介紹市內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

三、對(duì)我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的啟示

(一)加強(qiáng)法律規(guī)范。日本的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)建立一整套完善的法律體系能明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的權(quán)責(zé)關(guān)系。日本企業(yè)較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)是建立在環(huán)保法律基礎(chǔ)上的。而當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保法律體系尚不完善，企業(yè)的法律意識(shí)、道德意識(shí)淡漠。因此，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有利于提高企業(yè)守法的意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)積極主動(dòng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今后，必須盡快建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，通過(guò)立法，明確政府、企業(yè)和居民在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù)。

(二)轉(zhuǎn)變政府管理方式。由于發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工作需要多部門(mén)、機(jī)構(gòu)的協(xié)作和全社會(huì)共同行動(dòng)，也需要投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，環(huán)保部門(mén)要積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園工作中的分工、責(zé)任和義務(wù)。此外，地方政府應(yīng)積極出臺(tái)相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，積極制定對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)資源回收利用型企業(yè)給予一定資金資助或其他途徑的資金支持，對(duì)使用海水淡化水或中水的企業(yè)給予一定政策支持。政府通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)，通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證或iso 14000認(rèn)證的產(chǎn)品，可推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)并引導(dǎo)居民消費(fèi)綠色產(chǎn)品。

(三)加強(qiáng)高科技的研發(fā)。我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)還處于低級(jí)的資源綜合利用階段，廢物再次利用研發(fā)的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。環(huán)保部門(mén)應(yīng)率先組織專家，針對(duì)我國(guó)典型行業(yè)廢棄物的循環(huán)利用現(xiàn)狀開(kāi)展摸底調(diào)查和再生技術(shù)研究，選擇條件較好的地區(qū)建設(shè)一批以廢棄物再生循環(huán)利用為主的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成動(dòng)、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。一是引導(dǎo)企業(yè)、技術(shù)研究部門(mén)積極開(kāi)展廢物循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)。二是針對(duì)我國(guó)目前的技術(shù)現(xiàn)狀，篩選和推薦一批具有較好應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益的廢物循環(huán)利用技術(shù)。三是針對(duì)特定類型的廢棄物，組織相關(guān)企業(yè)和科研部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)循環(huán)利用技術(shù)。四是對(duì)具有應(yīng)用前景的技術(shù)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)有關(guān)單位組織研發(fā)和推廣。

篇4

城市生活固體廢棄物主要指在城市日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等。其無(wú)害化消納處理已經(jīng)成為我國(guó)大中城市面臨的緊迫問(wèn)題，垃圾圍城、二次污染、處理能力不足、技術(shù)落后、規(guī)劃選址難等問(wèn)題亟待解決。

近年來(lái)，建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)，建成集節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)等先進(jìn)工藝技術(shù)的綜合平臺(tái)，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，對(duì)上述問(wèn)題給出了一個(gè)解決方案，即在一個(gè)具有一定規(guī)模的園區(qū)內(nèi)集中處理，同時(shí)做好園區(qū)排放達(dá)到環(huán)保要求。這便于形成規(guī)模效應(yīng)，集中控制環(huán)境污染，節(jié)約土地資源和提高能源利用率，有利于資金、技術(shù)、項(xiàng)目的整合聯(lián)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局，有利于實(shí)現(xiàn)固體廢物處理設(shè)施間能流與物流的合理調(diào)配，形成循環(huán)利用機(jī)制[1]。但如何在園區(qū)內(nèi)充分做好污染控制、資源再生、循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益最大化，是值得研究和探討的課題。2008年以來(lái)，北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、資源循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行了大量研討，從而總結(jié)出一套利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想建設(shè)管理城市大型固體廢棄物綜合處理園區(qū)的理論體系，對(duì)其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)管理具有借鑒意義。

一、固體廢棄物處理園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和基本原則

大型固體廢棄物處理園區(qū)建設(shè)以各種固體廢棄物處理項(xiàng)目為主要內(nèi)容，各項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需要的水、電、氣、熱無(wú)疑是園區(qū)內(nèi)最大的能源消耗，是園區(qū)管理成本的最大支出。因此，以處理城市固體廢棄物無(wú)害化、減量化、資源化為原則，以節(jié)能環(huán)保、降低消耗為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目之間水、電、氣、熱等資源進(jìn)行整合重組，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的循環(huán)利用，從而成為大型固體廢棄物處理園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容[2]。

（一）以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化原則

減量化原則針對(duì)的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中物質(zhì)和能源流量，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生，是通過(guò)預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來(lái)避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應(yīng)該遵循此原則，因此在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要考慮垃圾的前端減量，通過(guò)機(jī)械分選再次對(duì)垃圾進(jìn)行分類，從而達(dá)到分類處理、資源利用的目的。對(duì)于垃圾分類設(shè)施的建設(shè)要充分考慮節(jié)能及有效性，避免過(guò)度分選，造成其他能源的浪費(fèi)。

（二）以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的再循環(huán)原則

針對(duì)垃圾處理鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)，在通過(guò)物質(zhì)能量換算后，對(duì)分選出的物質(zhì)及處理過(guò)程中的產(chǎn)物進(jìn)行最大化的再利用，應(yīng)采取設(shè)施間的精密分工和高效協(xié)作，加大廢棄物的轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)資源使用效率最大化，同時(shí)注重成本，關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。

（三）以污染排放最小化為目標(biāo)的資源化原則

通過(guò)對(duì)固體廢棄物生活垃圾的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說(shuō)的廢品回收和綜合利用。與資源化過(guò)程相適應(yīng)，應(yīng)增強(qiáng)再生物的再利用意識(shí)，促進(jìn)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。

二、規(guī)劃建設(shè)固體廢棄物處理園區(qū)

（一）利用經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)理論制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

首先，要明確園區(qū)的基本定位、基本功能和職責(zé)，因?yàn)楣腆w廢棄物的范圍很廣，園區(qū)不可能全部接納處理，而且環(huán)衛(wèi)行業(yè)的固廢處理園區(qū)不同于工業(yè)園，主要是以處理消納城市產(chǎn)生的固體廢棄物生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等，園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該圍繞以建設(shè)處理這些垃圾的設(shè)施及避免二次污染的環(huán)保設(shè)施為主，同時(shí)充分考慮設(shè)施間物質(zhì)、能量的相互利用，綜合處理減少排放，建設(shè)好公共基礎(chǔ)設(shè)施。所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先符合“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的項(xiàng)目建設(shè)；考慮區(qū)域環(huán)境容量，優(yōu)先環(huán)境污染小的項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持“整體優(yōu)先”原則，分析園區(qū)內(nèi)部物質(zhì)流、能流平衡；堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”原則，設(shè)置園區(qū)緩沖帶。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)理論，制定了北京市高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。圖1為發(fā)展規(guī)劃中園區(qū)核心規(guī)劃圖。制定發(fā)展規(guī)劃前，首先明確該園區(qū)的功能定位。作為市政部門(mén)歸口的園區(qū)，其定位是：以處理城市日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾為主的綜合資源化處理園區(qū)。

規(guī)劃分核心區(qū)（圖1）和周邊地區(qū)規(guī)劃（圖2），核心區(qū)主要以城市固體廢棄物生活垃圾處理設(shè)施及其配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)為主，周邊地區(qū)規(guī)劃在核心區(qū)周圍，分別規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照“分區(qū)布局、一區(qū)一業(yè)”的總體思路，構(gòu)建“四區(qū)四業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)施注重節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，明確“固體廢棄物綜合資源化處理中心”為園區(qū)發(fā)展主體和功能定位，為此，要著重建設(shè)發(fā)展核心區(qū)，核心區(qū)內(nèi)規(guī)劃了19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中8項(xiàng)為基礎(chǔ)設(shè)施類，主要為：垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾綜合處理廠、物資回收中心、建筑垃圾處理廠、 園林垃圾處理廠、 東北熱電廠。這8項(xiàng)設(shè)施發(fā)揮著處理城市固體廢棄物生活垃圾的主要功能，是園區(qū)的核心設(shè)施，是產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)和主線，應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)行建設(shè)。

（二）利用經(jīng)濟(jì)學(xué)供需平衡的原理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的處理設(shè)施能力

園區(qū)將機(jī)械分選、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物處理、綜合利用等集中優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成完整封閉的循環(huán)處置鏈，這就要根據(jù)區(qū)域內(nèi)接收的垃圾量，結(jié)合不同的處理方式建設(shè)各種固體廢物處理設(shè)施，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)供需平衡原理，做到區(qū)域內(nèi)物質(zhì)總量平衡。避免造成個(gè)別設(shè)施處理能力不足或過(guò)剩。因此，園區(qū)要根據(jù)處理的流程，規(guī)劃設(shè)計(jì)總體物流供需流程圖，保證供需平衡。可根據(jù)進(jìn)入園區(qū)的原生垃圾、餐廚垃圾、綠色垃圾、醫(yī)療垃圾的數(shù)量，分別計(jì)算出分選中心、物資回收中心、焚燒廠、填埋場(chǎng)、餐廚處理廠、有機(jī)垃圾處理廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、滲瀝液處理車間等處理設(shè)施的日處理量，以及每日產(chǎn)生水、電、沼氣、肥料的數(shù)量。從而為垃圾處理設(shè)施建設(shè)和資源利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免以前傳統(tǒng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)單一、能力不足或過(guò)剩閑置，缺少相互協(xié)作，占地面積大，環(huán)保設(shè)施重復(fù)建設(shè)，污染控制分散，居民反對(duì)強(qiáng)烈的不利因素。

（三）根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源利用最大化原則建設(shè)園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施

“垃圾是放錯(cuò)位置的資源”，該種說(shuō)法雖然還有所爭(zhēng)議，但也說(shuō)明垃圾經(jīng)過(guò)分選和有效處理是可以變?yōu)橘Y源的，垃圾通過(guò)分選可以得到金屬、塑料、橡膠、木材等物質(zhì)，屬于可以再利用的資源，所以園區(qū)內(nèi)的各處理設(shè)施在建設(shè)時(shí)要充分考慮資源的二次利用，甚至三次利用。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源利用最大化的原則，在建設(shè)好核心區(qū)固體廢棄物處理基本設(shè)施同時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)循環(huán)利用類設(shè)施。這樣才能將基本設(shè)施的各個(gè)節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，使之在處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、余熱及處理的后產(chǎn)品，作為下一個(gè)環(huán)節(jié)的原料和能源加以利用，真正做到園區(qū)內(nèi)的物質(zhì)、能量的綜合循環(huán)利用。

為此，高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)了循環(huán)利用類項(xiàng)目7項(xiàng)：填埋氣發(fā)電并網(wǎng)、填埋氣循環(huán)利用、雨水利用、電力綜合利用、餐廚垃圾菌劑生產(chǎn)車間、污水處理綜合利用、余熱利用。這些項(xiàng)目主要是利用垃圾填埋的有機(jī)物產(chǎn)生的沼氣發(fā)電；垃圾焚燒產(chǎn)生電能及熱能加以利用，電能主要是輸入電網(wǎng)和生產(chǎn)生活自用，熱能用于園區(qū)供暖、生物菌劑的生產(chǎn)及垃圾的脫水處理等；污水經(jīng)過(guò)處理與收集的雨水一同用于洗車、降塵、綠化；對(duì)于餐廚垃圾、綠色垃圾，根據(jù)其有機(jī)質(zhì)含量高的特殊情況，通過(guò)高溫耗氧及厭氧發(fā)酵使其產(chǎn)生沼氣和肥料加以利用；焚燒產(chǎn)生的廢渣用于制磚和修路等等。通過(guò)項(xiàng)目的整合、技術(shù)運(yùn)用，使資源在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效利用。

綜合處理園區(qū)的建設(shè)避免了傳統(tǒng)垃圾處理僅僅以處理掉垃圾為目的，忽略資源的再利用、工藝再開(kāi)發(fā)及環(huán)境的綜合保護(hù)，為設(shè)備研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、資金投入、管理創(chuàng)新創(chuàng)造了新的環(huán)境和平臺(tái)。

（四）效益分析

1. 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)園區(qū)整體規(guī)劃和加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目建設(shè)，大大提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)性，2012年高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益為27790.66萬(wàn)元，在沒(méi)有完全形成綜合處理園區(qū)時(shí)的2009年經(jīng)濟(jì)效益為-136.09萬(wàn)元。其中，填埋氣及垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)出售、菌劑、物資回收等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)效率起了關(guān)鍵作用。

2. 環(huán)境效益

通過(guò)園區(qū)科學(xué)的規(guī)劃，建設(shè)綜合處理廠、焚燒廠、餐廚垃圾處理廠，可明顯減少填埋中有機(jī)物含量，減輕填埋場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染。

通過(guò)預(yù)處理可明顯減少單位熱能轉(zhuǎn)換所釋放的污染物，根本解決原生生活垃圾直接入爐燃燒，因熱值不穩(wěn)定造成的燃燒工況不穩(wěn)定的狀態(tài)，從而減輕焚燒污染物的產(chǎn)生與釋放，降低煙氣控制的難度。預(yù)處理階段垃圾物料減量，使處理單位原生垃圾產(chǎn)生的飛灰量明顯減少，減輕對(duì)環(huán)境的二次污染，具有明顯的環(huán)境效益。

3. 社會(huì)效益

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)集成了生活垃圾預(yù)處理系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、餐廚垃圾處理系統(tǒng)、灰渣再利用系統(tǒng)等，使固體廢棄物處理系統(tǒng)總體向良性循環(huán)方向發(fā)展，為徹底解決城市固體廢棄物的處理處置，有效控制環(huán)境污染提供了切實(shí)可行、快速有效和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)解決方案。

總而言之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也不是單純的技術(shù)問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要注意成本、資金要素，而且還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)利用在時(shí)間——空間配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定區(qū)域內(nèi)處理城市固體廢棄物，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須綜合考慮和縝密策劃，從而實(shí)現(xiàn)固體廢物處理設(shè)施間能流與物流的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應(yīng)用與實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》.國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào).

篇5

關(guān)鍵詞：林業(yè) 循環(huán)林業(yè) 發(fā)展模式 森林資源

傳統(tǒng)的林業(yè)體系主要目的是木材利用，而忽視森林的環(huán)境、生態(tài)功能，破壞了生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致壞境逐漸惡化。而循環(huán)林業(yè)的出現(xiàn)，則為林業(yè)提供了一個(gè)新的發(fā)展方向。循環(huán)林業(yè)是通過(guò)循環(huán)森林資源，將林業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、種植業(yè)有效的聯(lián)結(jié)，以促進(jìn)森林資源的循環(huán)利用。筆者結(jié)合自身多年林業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)循環(huán)林業(yè)的內(nèi)涵、特征、原則和形式進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。現(xiàn)總結(jié)如下：

1.循環(huán)林業(yè)的內(nèi)涵

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的啟發(fā)下，林業(yè)系統(tǒng)可遵循、模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)的規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)重建林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)循環(huán)森林資源，將林業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、種植業(yè)有效的聯(lián)結(jié)，以促進(jìn)森林資源的循環(huán)利用，提高森林資源的利用率。所以，循環(huán)林業(yè)是通過(guò)結(jié)合生態(tài)林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化林業(yè)的事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式。

循環(huán)林業(yè)的內(nèi)涵即循環(huán)利用森林資源，主要重心在循環(huán)，在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)體系中，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的森林資源進(jìn)行不間斷的循環(huán)利用。可表現(xiàn)為四種形式：（1）資源產(chǎn)品廢棄之后，可繼續(xù)使用原先資源。例如回收的廢紙可作為造紙?jiān)侠^續(xù)使用；（2）被廢棄的資源，被開(kāi)發(fā)出新功能之后，可作為資源繼續(xù)使用，例如枝落葉可作為肥料；（3）可將尚未耗盡的廢棄物，實(shí)現(xiàn)資源成分的重新利用，例如廢棄木屑可作為板材、燃料等；（4）針對(duì)共生要素資源，可利用一種資源要素之后，對(duì)其他尚未被利用的要素進(jìn)行繼續(xù)使用。綜上所述，循環(huán)林業(yè)就是森林資源、林產(chǎn)品、再生資源的循環(huán)，主要包含：合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)培育森林資源；對(duì)臨床原材料進(jìn)行加工，制作成環(huán)境產(chǎn)品，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回用；最終的林業(yè)產(chǎn)品在消費(fèi)、流通的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi)；在進(jìn)行生產(chǎn)加工時(shí)，對(duì)資源進(jìn)行回用。

2.循環(huán)林業(yè)的特征

與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相比，林業(yè)主要的特點(diǎn)是它的產(chǎn)業(yè)體系，相對(duì)較為完整，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)門(mén)類都有聯(lián)系，屬于產(chǎn)品種類多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涵蓋范圍廣，是一個(gè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體。

2.1生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的雙重循環(huán)

生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要在林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的內(nèi)部存在，兩者之間相互制約、影響和交織，這屬于林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別。站在大林業(yè)系統(tǒng)的角度說(shuō)，因存在森林資源，促使催化三大產(chǎn)業(yè)門(mén)類，加之森林資源具有流動(dòng)性，更加緊密了林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)是森林培育，第二產(chǎn)業(yè)是采伐業(yè)，這兩大產(chǎn)業(yè)提供了非常充足的非木質(zhì)、木質(zhì)資源。第三產(chǎn)業(yè)是森林旅游業(yè)，森林為森林旅游業(yè)提供了充足的景觀資源，第二、三產(chǎn)業(yè)為人類提供了各種廢棄資源，對(duì)這些廢棄資源進(jìn)行加工、回收、利用，可排入到自然環(huán)境中，例如水、土氣、土壤。森林對(duì)廢棄資源進(jìn)行分解、吸收，以釋放氧氣，給人類、林業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)使用，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)系統(tǒng)的雙重循環(huán)。

2.2最少?gòu)U棄、最優(yōu)投入和生產(chǎn)

生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要在林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的內(nèi)部存在，兩者之間相互制約、影響和交織，這屬于林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別。站在輸出、輸入的角度說(shuō)，新型循環(huán)林業(yè)發(fā)展模式，以最少?gòu)U棄、最有投入和生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)特征，體現(xiàn)高效率、低污染、低消耗和低投入。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)流動(dòng)，促使能量、物質(zhì)的閉環(huán)和梯級(jí)使用，但這種循環(huán)利用屬于相對(duì)性，絕對(duì)的開(kāi)放。站在林業(yè)的角度，森林資源的閉環(huán)利用，主要是林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部同外部系統(tǒng)之間的交換相對(duì)關(guān)系上。

3.循環(huán)林業(yè)的原則

3.1減量化

減量化屬于一種控制源頭的方法，在林業(yè)系統(tǒng)中，減量化主要是系統(tǒng)兩端的物質(zhì)存在減量化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境在林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中減少了物質(zhì)的投入量，林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中減少了廢物的輸出量。另外，將量化還包括節(jié)流和開(kāi)流的并重、相對(duì)和絕對(duì)的并重原則。

3.2循環(huán)利用

主要是在加工、采伐、種植、消費(fèi)中體現(xiàn)循環(huán)利用的原則，對(duì)廢棄物、木質(zhì)林產(chǎn)品、森林資源等進(jìn)行循環(huán)利用。將廢棄物、木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)行解析，然后進(jìn)行多次利用。對(duì)非木質(zhì)資源產(chǎn)品進(jìn)行解析，進(jìn)行循環(huán)利用。因此，循環(huán)利用主要包含木質(zhì)資源產(chǎn)品和非木質(zhì)林產(chǎn)品的循環(huán)利用。

3.3無(wú)害化

無(wú)害化原則主要表在四個(gè)方面：其一，在進(jìn)行林木培育時(shí)，盡量使用野生植物農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、生態(tài)肥，以取代農(nóng)業(yè)和化肥，使其在樹(shù)體、土壤中的殘留量減少，確保生態(tài)系統(tǒng)安全；其二，在進(jìn)行生態(tài)采伐時(shí)，選擇強(qiáng)度適中的方式，盡量避免對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)造成干擾或最小化；其三，在進(jìn)行加工、設(shè)計(jì)時(shí)，盡量選擇無(wú)害、無(wú)毒材料，避免污染環(huán)境；其四，對(duì)臨床生產(chǎn)末端進(jìn)行無(wú)害化處理，減少?gòu)U氣物排放量。

4.循環(huán)林業(yè)的形式

4.1實(shí)現(xiàn)林業(yè)三產(chǎn)業(yè)間的自循環(huán)

在林業(yè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)的自循環(huán)開(kāi)始，林業(yè)森林培育業(yè)主要包括采運(yùn)、培育的循環(huán)，林業(yè)采伐業(yè)主要是林產(chǎn)企業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)間實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，森林旅游業(yè)則是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)的旅游資源循環(huán)利用。

4.2林業(yè)循環(huán)發(fā)展模式

林業(yè)的循環(huán)發(fā)展模式，主要由不同類型的副產(chǎn)品、廢棄物、原材料的流動(dòng)，而構(gòu)成多條產(chǎn)業(yè)鏈。林業(yè)森林培育業(yè)中的副產(chǎn)品、廢棄物可作為采伐業(yè)的原料，旅游業(yè)中工業(yè)、企業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物、副產(chǎn)品可在林業(yè)森林培育中回收加工后再行利用。

5.結(jié)語(yǔ)

在林業(yè)中實(shí)行新型循環(huán)林業(yè)發(fā)展模式，必須需了解循環(huán)林業(yè)的內(nèi)涵、特征和原則，內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，具有雙重性、最優(yōu)性、相對(duì)性等特征，遵循減量化、循環(huán)利用、無(wú)害化的原則。在這些基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇建蘭，林詩(shī)文，劉娜等.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)及生態(tài)農(nóng)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的導(dǎo)入[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（5）：2633-2636，2722.

篇6

關(guān)鍵詞：循環(huán)型社會(huì)；低碳經(jīng)濟(jì)；物質(zhì)流動(dòng)指標(biāo)；努力指數(shù)。

構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的理念已經(jīng)深深的根植于日本個(gè)人、企業(yè)和社團(tuán)的思想理念和行為方式之中。在上個(gè)世紀(jì)60年代，日本也曾面臨經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，生態(tài)快速惡化的問(wèn)題。基于規(guī)模生產(chǎn)和大量消費(fèi)的日本傳統(tǒng)社會(huì)，每年產(chǎn)生4.7億噸廢棄物，碳生產(chǎn)排放和消費(fèi)排放居高不下，城市為大量的廢棄物所包圍，最終使得環(huán)境保護(hù)成為空談，生態(tài)退化和氣候變化為日本社會(huì)發(fā)展敲響警鐘。日本政府制定了一系列法律法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境和氣候變化，從1967年的《公害對(duì)策基本法》、1972年的《自然環(huán)境保全法》、1993年的《環(huán)境基本法》到2000年的《循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)基本法》，實(shí)現(xiàn)了從公害對(duì)策管理向環(huán)境負(fù)荷管理的轉(zhuǎn)變。《循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)基本法》在日本構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)法律體系中居于核心地位，除基本法之外還有兩部綜合性的法律《廢棄物處理法》、《再生資源促進(jìn)法》以及《容器包裝品的分類回收及再商品化促進(jìn)法》、《特定家用電器的再商品化促進(jìn)法》、《建筑廢材再資源化法》等單項(xiàng)法。在基本法基礎(chǔ)上，日本政府先后提出構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)第一和第二基本計(jì)劃，明確發(fā)展循環(huán)型社會(huì)操作目標(biāo)和政策措施，在較短時(shí)間內(nèi)凝聚了社會(huì)共識(shí)，并取得一定效果。為了推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)建立，第一基本計(jì)劃中提出了物質(zhì)流動(dòng)指標(biāo)（MaterialFlow Indicators）和努力指數(shù)（Effort Indices），并基于指標(biāo)、指數(shù)的監(jiān)測(cè)結(jié)果確定了具體實(shí)施目標(biāo)。第二基本計(jì)劃考慮了資源減少、全球變暖等環(huán)境問(wèn)題以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，吸取了國(guó)際組織、產(chǎn)業(yè)界的意見(jiàn)，以2015年為目標(biāo)期，增加了部分反映環(huán)境和氣候變化新要求的指標(biāo)，致力于構(gòu)建物質(zhì)循環(huán)型社會(huì)（Sound Material-Cycle Society）、低碳社會(huì)（Low Carbon Society），實(shí)現(xiàn)與自然和諧相處（Societyin Harmony with Nature）。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，城鎮(zhèn)化速度保持了較高水平。“十一五”期間年均GDP增長(zhǎng)率達(dá)到10.5%，1978-2000年城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)約1.1857%，即每年城鎮(zhèn)約增加1574.6萬(wàn)人。2008年底，中國(guó)城鎮(zhèn)化率水平已達(dá)到45.7%。按照2000年以來(lái)的速度，采用線性趨勢(shì)外推法，2029年中國(guó)城鎮(zhèn)化率會(huì)達(dá)到70%，在這一過(guò)程中，城鎮(zhèn)人口將增加3.3億人。由于城鄉(xiāng)資源能源消耗存在差異，僅城鎮(zhèn)化一項(xiàng)，給中國(guó)帶來(lái)巨大的資源能源和環(huán)境方面的壓力。按照2008年數(shù)據(jù)計(jì)算，每年1574.6萬(wàn)人進(jìn)入城市，全社會(huì)生活能耗會(huì)增加247.8萬(wàn)tce，全社會(huì)生活用水量增加約6.49億立方米。在CO2排放量方面，按照世界能源署（IEA）測(cè)算，1990到2007年，中國(guó)CO2排放量增加了170.6%，2007年CO2排放量60.7億噸，約占全球CO2排放量的21%，位居世界第一。2008年我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾高達(dá)1.47億噸，由于人多地少，全國(guó)范圍很多地方出現(xiàn)了垃圾圍城現(xiàn)象，各種社會(huì)矛盾也相伴而生。一些地方對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方法的理解有偏差，焚燒沒(méi)有經(jīng)過(guò)正確分類的垃圾，對(duì)環(huán)境造成損害，引發(fā)社會(huì)公共事件。

在此背景下，本文簡(jiǎn)述日本構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的特色指標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)，并與中國(guó)相關(guān)指標(biāo)、目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。對(duì)于中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，各地制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)型社會(huì)的整體跨越具有一定的借鑒意義。

一、日本構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的指標(biāo)分析。

日本《循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)基本法》將循環(huán)型社會(huì)定義為：通過(guò)減少自然資源的消費(fèi)、防止或減少?gòu)U物產(chǎn)生，促進(jìn)產(chǎn)品適當(dāng)?shù)难h(huán)利用，妥善處理不可循環(huán)利用的資源，最大程度減少環(huán)境負(fù)荷的社會(huì)。最大限度減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，一方面要防止原材料成為廢棄物，即要提高資源的生產(chǎn)率，另一方面要減少產(chǎn)品向廢棄物的轉(zhuǎn)化，主要通過(guò)盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命來(lái)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)利用包括再使用（reuse），再生利用（reclamation）和熱回收（heat recovery）。該基本法明確要求從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性綜合權(quán)衡決定可循環(huán)資源的循環(huán)利用和處置，并要求政府制定《循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)基本計(jì)劃》，采取整體和系統(tǒng)性的政策、措施推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)的形成。

在日本《循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)第二基本計(jì)劃》中，為了推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)形成，依據(jù)基本法中關(guān)于循環(huán)型社會(huì)的基本原則，分別設(shè)計(jì)了物質(zhì)流動(dòng)指標(biāo)和努力指數(shù)，并明確了具體的實(shí)施目標(biāo)。

（一）物質(zhì)流動(dòng)指標(biāo)及目標(biāo)。

與第一基本計(jì)劃相同，第二基本計(jì)劃采用資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率、最終處理量三個(gè)指標(biāo)分別反映社會(huì)實(shí)物流動(dòng)的三個(gè)方面，根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和環(huán)境變化，補(bǔ)充了金屬礦物生產(chǎn)率、和CO2減排兩個(gè)指標(biāo)，規(guī)定了2015年這五個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)值，這些指標(biāo)值均可以通過(guò)構(gòu)建全社會(huì)物流圖計(jì)算獲得。

1、資源的生產(chǎn)率=GDP/自然資源輸入。近年來(lái)，整體來(lái)說(shuō)，日本資源生產(chǎn)率得到了提高。但也存在新的問(wèn)題，隨著高技術(shù)產(chǎn)品為代表的新應(yīng)用的需求增長(zhǎng)，巖土資源輸入顯著下降了，原油和金屬資源的輸入量有所增加，由于這部分資源的開(kāi)發(fā)利用缺乏約束，導(dǎo)致工業(yè)廢棄物數(shù)量上升。在第二計(jì)劃中，設(shè)定2015目標(biāo)值達(dá)到42萬(wàn)日元/噸，達(dá)到1990年的兩倍。

2、循環(huán)利用率=循環(huán)利用量/（循環(huán)利用量+資源輸入量）。日本2015年目標(biāo)為14%~15%，比1990年的8%提高約80%。

3、廢棄物最終處理量。2004年就日本全國(guó)而言，最終處理場(chǎng)工業(yè)廢棄物的剩余處理容量?jī)H能維持7.7年，在大城市區(qū)僅剩下3.4年。因而，廢棄物處理量成為一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，第二計(jì)劃設(shè)定2015年目標(biāo)為0.23億噸，比1990年的1.1億噸下降了80%。

4、金屬礦物資源的資源生產(chǎn)率。即在自然資源輸入中除去非金屬礦物計(jì)算出的資源生產(chǎn)率。

設(shè)定的目標(biāo)為77萬(wàn)日元/噸，比2000年的59萬(wàn)日元增加了30%。

5、CO2減排目標(biāo)。用以測(cè)度循環(huán)型社會(huì)和低碳社會(huì)整合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)情況。廢棄物和化石燃料的溫室氣體減排，可以通過(guò)廢棄物轉(zhuǎn)換為原料燃料，廢棄物發(fā)電實(shí)現(xiàn)。2010年在廢棄物方面，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排780萬(wàn)噸。

除上述指標(biāo)以外，第二基本計(jì)劃其他指標(biāo)未設(shè)定實(shí)施目標(biāo)，僅用于監(jiān)測(cè)變化，識(shí)別所需要采取的行動(dòng)。

（二）努力指數(shù)及目標(biāo)。

構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)不僅僅需要科技、制度和策略的更新，更重要的是生產(chǎn)、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)型，需要全社會(huì)的努力。努力指數(shù)同樣分為兩大類，一是用于設(shè)定實(shí)施目標(biāo)的部分，二是用于監(jiān)測(cè)變化情況的指數(shù)。前者測(cè)度包括減少?gòu)U棄物數(shù)量、思想和行動(dòng)改變、促進(jìn)循環(huán)企業(yè)發(fā)展、實(shí)施個(gè)人循環(huán)利用法案四個(gè)方面。

1、減少?gòu)U棄物數(shù)量。

減少市政固體廢棄物數(shù)量。城市家庭和商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢棄物是不同的。因而，該計(jì)劃有針對(duì)性的設(shè)定了三個(gè)努力指數(shù)。首先是，全社會(huì)（包括公眾和商業(yè)機(jī)構(gòu)）每人每天垃圾排放數(shù)量，2015年比2000年下降10%；其次，為了評(píng)價(jià)公眾減少垃圾數(shù)量和參與分類收集的努力水平，設(shè)定2015年家庭每人每天垃圾排放數(shù)量（不含回收利用量）比2000年下降20%的目標(biāo)；第三，對(duì)于商業(yè)活動(dòng)排放的廢棄物總量，則要比2000年下降20%。減少工業(yè)廢棄物數(shù)量，2015年工業(yè)廢棄物最終處理量，比2000年的8900萬(wàn)噸減少60%，比1990年減少80%。

2、思想和行動(dòng)的改變。

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷來(lái)測(cè)度構(gòu)建SMC社會(huì)的思想和行為改變。該計(jì)劃的目標(biāo)設(shè)定為：90%的回答者會(huì)選擇傾向于減少垃圾排放，重復(fù)利用現(xiàn)有產(chǎn)品和購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品，而且有50%會(huì)采取切實(shí)的行動(dòng)。調(diào)查問(wèn)卷的問(wèn)項(xiàng)充分考慮到生活方式轉(zhuǎn)變，例如增加了互聯(lián)網(wǎng)使用、自行攜帶購(gòu)物袋等方面的內(nèi)容，在問(wèn)卷調(diào)研中也利用網(wǎng)絡(luò)等媒介使得整個(gè)過(guò)程更為便利和有效。

3、促進(jìn)循環(huán)企業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)綠色采購(gòu)。設(shè)定目標(biāo)為：50%的地方政府、上市企業(yè)（東京、大阪、名古屋證交所一板或二板市場(chǎng)上市企業(yè)），30%的非上市企業(yè)（非上市，而且雇員數(shù)500以上）在組織范圍內(nèi)實(shí)施了綠色采購(gòu)。提升企業(yè)環(huán)境管理水平，鼓勵(lì)開(kāi)展ISO14001認(rèn)證。拓展循環(huán)企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。2015年循環(huán)型企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2000年的兩倍，循環(huán)企業(yè)雇員數(shù)也在考慮范圍內(nèi)。

4、持續(xù)實(shí)施針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目或企業(yè)類型的循環(huán)利用法案和計(jì)劃。

其他指數(shù)則用來(lái)獲取變動(dòng)情況的量化信息，找到未來(lái)可能采取的政策方法。

二、中日構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的指標(biāo)與實(shí)施目標(biāo)比較。

（一）指標(biāo)設(shè)定的法律依據(jù)。

中國(guó)沒(méi)有構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的明確提法，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境和諧發(fā)展的主要指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，散布于中國(guó)政府各部門(mén)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策性文件中。

為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，2008年8月，中國(guó)政府了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2009年1月1日起開(kāi)始施行。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法還體現(xiàn)在《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《再生資源回收管理辦法》、《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》、《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》等政策性文件中。

如前所述，日本推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)的法律體系，由一部基本法、兩部綜合法和六部單項(xiàng)法組成，除此之外由政府定期制定推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)的基本計(jì)劃。

（二）物質(zhì)流動(dòng)指標(biāo)。

2007年6月，由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，該體系利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)，針對(duì)宏觀層面和工業(yè)園區(qū)分別編制。宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)由資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、再生資源回收利用指標(biāo)和廢物處置降低指標(biāo)五大部分構(gòu)成。其中，資源產(chǎn)出率指標(biāo)是指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與一次資源消耗量之比，為了具有可比性，這里的GDP是以不變價(jià)計(jì)算。一次資源利用效益越高，該項(xiàng)指標(biāo)比率越高；資源消耗率指標(biāo)主要描述單位產(chǎn)品或創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源，可反映減量化的實(shí)現(xiàn)情況；資源綜合利用指標(biāo)主要反映工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、城市生活垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈等廢物的資源化利用程度；再生資源回收利用指標(biāo)，主要反映廢舊物資的回收利用狀況，體現(xiàn)了節(jié)約使用資源、循環(huán)利用資源的要求。廢物排放降低指標(biāo)，主要描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水最終排放量減少的程度。

由上可知，中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)注重點(diǎn)在于循環(huán)性“經(jīng)濟(jì)”而非循環(huán)型“社會(huì)”，循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要集中于工業(yè)領(lǐng)域，缺少對(duì)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，尚未納入二氧化碳減排方面的指標(biāo)。

（三）評(píng)價(jià)體系。

基于對(duì)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的側(cè)重，中國(guó)重視對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終成果的事后評(píng)價(jià)，尚未建立針對(duì)循環(huán)型社會(huì)主要相關(guān)群體：國(guó)家、地方政府、企業(yè)、個(gè)人參與循環(huán)型社會(huì)構(gòu)建的努力程度的測(cè)度指數(shù)，缺少進(jìn)行努力程度的過(guò)程控制。日本的循環(huán)型社會(huì)指標(biāo)包括對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)過(guò)程中態(tài)度、努力程度的評(píng)價(jià)。

（四）實(shí)施目標(biāo)比較。

在中國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，首次提出資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo)，同時(shí)提出單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%的目標(biāo)。尚未納入循環(huán)利用率、最終處理量以及廢棄物排放中的二氧化碳排放等約束性目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)未對(duì)個(gè)人、企業(yè)、地方政府在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的努力程度設(shè)定實(shí)施目標(biāo)。

三、對(duì)中國(guó)構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的借鑒意義。

（一）實(shí)現(xiàn)從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)向構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。

日本構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃屬于《日本循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)基本法》規(guī)定的實(shí)現(xiàn)立法目標(biāo)的重要手段，致力于整合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)和與環(huán)境友好三個(gè)方面。其基本計(jì)劃每五年進(jìn)行一次修訂，值得注意的是第二計(jì)劃增加了廢棄物處理方面的二氧化碳減排指標(biāo)。

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，面臨能源、資源不足，環(huán)境污染的嚴(yán)峻壓力，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不可持續(xù)。中國(guó)提出了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。在“十二五”規(guī)劃建議中，明確提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。在這一發(fā)展階段，從關(guān)注“經(jīng)濟(jì)”向更加關(guān)注“社會(huì)”，從發(fā)展循環(huán)型“經(jīng)濟(jì)”向構(gòu)建循環(huán)型“社會(huì)”是應(yīng)有之義。

（二）重視結(jié)果評(píng)價(jià)與過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合。

日本構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的指標(biāo)體系對(duì)公民、社團(tuán)、商業(yè)機(jī)構(gòu)和地方政府在推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)發(fā)展中的作用均給予重視，采用努力程度指標(biāo)，反映各相關(guān)實(shí)體在構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)過(guò)程中的態(tài)度、努力程度。即不僅考慮結(jié)果，而且評(píng)價(jià)其努力過(guò)程。對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整政策措施，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)全社會(huì)的共同努力具有較大的意義。通過(guò)定期修訂事后評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)和不斷付諸實(shí)踐，能夠形成明確的輿論導(dǎo)向和氛圍，提高社會(huì)公眾對(duì)循環(huán)型社會(huì)的認(rèn)知度，增強(qiáng)相關(guān)群體在構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)中的責(zé)任感和參與度。

日本過(guò)程評(píng)價(jià)中所采用的一些相對(duì)靈活的量化方法值得借鑒。例如，采用調(diào)研問(wèn)卷測(cè)度利益相關(guān)實(shí)體對(duì)于構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的態(tài)度。個(gè)人對(duì)于產(chǎn)品過(guò)度包裝的拒絕意向，自帶購(gòu)物袋的比例等；對(duì)地方政府則用其為發(fā)展循環(huán)型社會(huì)制定的計(jì)劃數(shù)目來(lái)測(cè)度其積極程度。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，定量指標(biāo)包括了購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品的比例和環(huán)境體系認(rèn)證的數(shù)量。　　（三）建立完善單項(xiàng)法律法規(guī)。

中國(guó)雖然在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和一些環(huán)境法律法規(guī)中規(guī)定了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，但是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》作為一部總綱性質(zhì)的法律，條文不夠全面，尤其缺乏日本類似循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃的實(shí)施文件和《容器包裝回收利用法》、《家用電器回收利用法》、《建筑材料回收利用法》等專門(mén)法律。

（四）采取精細(xì)化管理方法。

精細(xì)化管理不僅為日本企業(yè)家所擅長(zhǎng)，其精髓滲透到日本社會(huì)的方方面面。在循環(huán)型社會(huì)構(gòu)建方面，精細(xì)化管理既反映在計(jì)劃條文規(guī)定的細(xì)致入微，又表現(xiàn)在實(shí)際操作中的周到考慮方面。

例如，在循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃中，對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人垃圾的減排量都有明確的量化規(guī)定，要求市民把垃圾區(qū)分開(kāi)并放在設(shè)計(jì)好的位置。實(shí)際生活中，日本垃圾分類細(xì)致科學(xué)，垃圾分為可燃垃圾、金屬陶器及玻璃制品、可再利用資源類垃圾（塑料、紙制品等）、大型垃圾（如家電）四大類。垃圾不能擅自隨意處理，在日本已經(jīng)深入人心。作為租房者會(huì)收到房東提供的介紹詳細(xì)垃圾分類回收時(shí)間、方法的手冊(cè)，每個(gè)家庭在丟棄生活垃圾前要按照要求對(duì)垃圾進(jìn)行初步處理，例如，可再生的塑料瓶要清洗干凈、報(bào)刊雜志要用繩子捆扎，干電池等有害垃圾必須裝入不同垃圾袋與可再生垃圾分開(kāi)等等。

中國(guó)關(guān)于城市居民和商業(yè)活動(dòng)的垃圾排放方面的指標(biāo)，尚未納入到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)劃目標(biāo)中去。建城2010[63]號(hào)文已明確提出：“生活垃圾處理工作應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，促進(jìn)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”。應(yīng)當(dāng)把具體量化指標(biāo)和實(shí)施指標(biāo)納入到規(guī)劃中去。

（五）完善循環(huán)型社會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

日本在構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)方面的統(tǒng)計(jì)比較完善，因而其實(shí)施目標(biāo)中有較多量化指標(biāo)。在日本統(tǒng)計(jì)年鑒第24章，針對(duì)可再生容器回收情況就進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目涉及無(wú)色玻璃容器、紙制容器包裝、塑料包裝和容器等，分別統(tǒng)計(jì)了期望收集數(shù)量、實(shí)際收集數(shù)量，涉及的市政當(dāng)局?jǐn)?shù)和人口比例，年內(nèi)再商品化量和再商品化率等項(xiàng)目。

由于中國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式限制，前述一些指標(biāo)尚未納入到實(shí)施目標(biāo)中。中國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、制度方法和調(diào)查渠道主要是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)方面的，對(duì)資源和環(huán)境的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查渠道相對(duì)不太健全。從3R原則來(lái)看，其基本思想就是資源的循環(huán)、高效和減量利用。建議在后續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中考慮加入其他物質(zhì)流動(dòng)指標(biāo)，把廢棄物處理中的二氧化碳排放納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范疇，并明確物質(zhì)流動(dòng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)組織方法，把循環(huán)利用率、最終處理量在內(nèi)的物質(zhì)流動(dòng)目標(biāo)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃中。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[EB/OL]，（2011-09-20）[2011-09-25].

[2] 新華社。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[EB/OL] .（2011-03-16）[2011-08-01].

[3] 國(guó)家發(fā)改委。關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知[EB/OL].

[4] 新華社。中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法[EB/OL] .（2008-08-29）[2011-08-01].

篇7

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村固體廢物；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色發(fā)展；污染現(xiàn)狀

[前言]：

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，全國(guó)大部分人都生活在農(nóng)村，同時(shí)農(nóng)村又是重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，農(nóng)、林、牧、副、漁等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合發(fā)展不但為人民提供了最基本的生活保障，也為社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)提供了大力支持。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”階段的到來(lái)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化及工業(yè)化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯[1]。然而在這過(guò)程中，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動(dòng)者聚居為中心的一定范圍內(nèi)自然條件和社會(huì)條件總和的農(nóng)村環(huán)境不可避免地會(huì)遭受到不同程度的影響、污染甚至破壞。其中，固體廢物對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重，不僅影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且直接威脅食品安全致使危害到人們的身體健康，農(nóng)村的固體廢物污染已成為制約我國(guó)建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的農(nóng)村發(fā)展模式的一大障礙[2]，所以應(yīng)當(dāng)引起人們的高度關(guān)注。就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩減速、環(huán)境問(wèn)題解決迫在眉睫，資源相對(duì)缺乏的總情況下而言，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的戰(zhàn)略選擇。因此，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)思想，在固體廢物的污染治理工作中實(shí)現(xiàn)固體廢物的循環(huán)利用，提高固體廢棄物資源化、能源化綜合利用比例，能夠有效解決固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好社會(huì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，并支持未來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展[2-3]。

1、農(nóng)村固體廢棄物污染現(xiàn)狀及危害

固體廢物被定義為在生產(chǎn)，生活、生產(chǎn)及其他活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品，物質(zhì)以及法律，行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品，物質(zhì)[4]。而就農(nóng)村固體廢物指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中所產(chǎn)生的固體廢物，主要成分包括農(nóng)作物秸稈、蔬菜、果樹(shù)的枝條、糠批、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)用塑料殘膜、農(nóng)村生活垃圾等，它屬于固體廢棄物中的一類[5-6]。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)力量的逐漸壯大，農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村固體廢物呈上漲趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯，并且對(duì)農(nóng)村環(huán)境和村民的生活質(zhì)量造成了很大的威肋，如農(nóng)作物秸稈和農(nóng)村生活垃圾主要以垃圾堆的形式的任意堆放焚燒，這樣不但占用了大量農(nóng)村土地影響了村容村貌還因?yàn)榉贌纬傻臒熿F，造成了大氣污染，使空氣能見(jiàn)度下降，造可見(jiàn)范圍降低，影響道路交通和航空安全，容易引發(fā)交通事故[7]；一些高污染企業(yè)近年來(lái)都向邊遠(yuǎn)地區(qū)或者農(nóng)村轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也為農(nóng)村環(huán)境的破壞埋下了隱患；禽畜養(yǎng)殖排放污物由于未經(jīng)處理，其會(huì)使水質(zhì)污濁，生化需氧量（BOD）負(fù)荷增加，形成厭氧腐化或富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，威脅魚(yú)類、貝類和藻類的生存，甚至也會(huì)傳染疾病，影響居民健康[8]；農(nóng)用塑料殘膜更是對(duì)土地造成了持續(xù)的影響，造成了土地的貧瘩甚至完全喪失耕種功能，而日益發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的固體廢物更是對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在固體廢棄物處理中的應(yīng)用

工業(yè)固體廢物傳統(tǒng)的處理方式是填埋或焚燒，農(nóng)村固體廢物的處理不宜采取這種方式，因?yàn)檗r(nóng)村人口分散，這種處理方式會(huì)付出更高的成本而相對(duì)貧困的農(nóng)村地區(qū)根本無(wú)法承擔(dān)并且農(nóng)村固體廢物總體上危害程度比工業(yè)固體廢物要低，即更適宜無(wú)害化處理而達(dá)到循環(huán)利用的目的[9]。因此固體廢物的處理方式的優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化的重要途徑，在固體廢物處理過(guò)程中以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，減少固體廢物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[10]。它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式[11]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源―產(chǎn)品―消費(fèi)―污染排放”的單向流動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)而提倡“資源―產(chǎn)品―消費(fèi)―再生資源”的自然生態(tài)模式，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)充分利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處與持續(xù)發(fā)展[12]。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在固體廢物污染治理的應(yīng)用

將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在農(nóng)村中推廣，改變過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將生物（家禽、牲畜）與農(nóng)作物通過(guò)各自之間的新陳代謝連接起來(lái)，形成一個(gè)相對(duì)封閉的生態(tài)鏈條，外界物質(zhì)和能量（如太陽(yáng)光能、風(fēng)能、雨水以及對(duì)家禽牲畜喂養(yǎng)的飼料等）的注入使這個(gè)生態(tài)鏈條不斷的運(yùn)行，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的高度統(tǒng)一[13-14]。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)其本質(zhì)上就是生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)循環(huán)上，而農(nóng)村固體廢物污染治理是其優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，在內(nèi)容上包括源頭上減少傳統(tǒng)的化肥農(nóng)藥等非友好型物質(zhì)和不易于循環(huán)物質(zhì)的使用，轉(zhuǎn)而使用有機(jī)肥等可循環(huán)物質(zhì)，過(guò)程中提高外界物|的使用效率，末端上要使新產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)鏈條繼續(xù)利用[15]。例如目前的“豬一沼一果（菜）”的能源生態(tài)模式，“養(yǎng)殖一沼氣一種植”三位一體的庭院經(jīng)濟(jì)模式[16]，北方的將日光溫室、畜禽舍、沼氣池和廁所優(yōu)化組合的“四位一體”模式以及立體種養(yǎng)有效組合模式和由土地到餐桌實(shí)行全程監(jiān)控和清潔生產(chǎn)的優(yōu)化生態(tài)企業(yè)管理模式等等，這些都是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的雛形，在其過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物都得到了很充分的回收利用，值得推而廣之[17-18]。而對(duì)于不可避免的已經(jīng)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)固體廢棄物可以利用資源化理念變廢為寶，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，減小環(huán)境壓力。利用農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物可生產(chǎn)紙板、人造纖維板、輕質(zhì)建材板等包裝和建筑裝飾復(fù)合材料[19]。例如如以硅酸鹽水泥為基體材料，玉米稈、麥稈等農(nóng)業(yè)廢棄物（經(jīng)表面處理劑處理后）作為增強(qiáng)材料，再加入粉煤灰等填充料后可制成植物纖維水泥復(fù)合板，產(chǎn)品成本低，保溫、隔音性能好[20]；以石膏為基體材料，農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為增強(qiáng)材料，可生產(chǎn)出植物纖維增強(qiáng)石膏板，產(chǎn)品具有吸音、隔熱、透氣等特性，是一種較好的裝飾材料[21]；再有，以秸稈、稻殼、甘蔗渣等農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為原料，通過(guò)粉碎、加入適量無(wú)毒成型劑、粘合劑、耐水劑和填充料等助劑經(jīng)攪拌捏臺(tái)后成型，能制成可降解快餐具，以替代一次性泡沫塑料餐具[22]；以農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為原料還可制成可降解性纖維素薄膜，替代不可降解性塑料薄膜[23]；對(duì)于畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢物可以利用生物化學(xué)降解進(jìn)行堆肥，腐熟后可用作肥料和改良土壤[24]。農(nóng)村固體廢物危害較小，如果處理得當(dāng)，不但會(huì)減輕農(nóng)村面臨的固體廢物污染的壓力，還可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)村固體廢物中的應(yīng)用現(xiàn)的尤為的重要。

2.3固體廢物循環(huán)利用中存在的問(wèn)題分析

由于固體廢物種類較多，在目前情況下，還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。我國(guó)固體廢物循環(huán)利用亟待解決如下幾個(gè)問(wèn)題。

2.3.1資源回收率低。在固廢的循環(huán)利用中，不少問(wèn)題仍然十分突出，比如固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未建立和完善，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒(méi)有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收多為低級(jí)的材料回收，如廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等[25]。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)上受到制約。雖然實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的和宏觀上的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，但在近期必然要求環(huán)境保護(hù)方面增大投入。以垃圾處理為例，非循環(huán)的填埋處理成本大大低于分類處理和購(gòu)入焚燒設(shè)備進(jìn)行處理的成本[26]。成本的增大，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般是可以承受的，但對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻是難以承受的。我國(guó)最需要實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，恰恰是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)保成本高、環(huán)保水平很低的地區(qū)，所以，國(guó)家在制訂相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)在財(cái)政上適度傾斜。

2.3.3 技術(shù)工相對(duì)落后。對(duì)于一些行業(yè)，產(chǎn)品回收利用技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，技術(shù)與裝備水平不高，如葡萄酒釀造中產(chǎn)生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固廢的回收產(chǎn)品大多數(shù)由規(guī)模較小的企業(yè)甚至是小作坊企業(yè)生產(chǎn)，由于回收工藝技術(shù)的制約，導(dǎo)致了回收再造產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產(chǎn)生的固廢利用率不高[27]。

2.3.4 分布分散，不便于管理。由于農(nóng)村較為分散從而又導(dǎo)致了很多地區(qū)難于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，也不便于集約化生產(chǎn)管理。加大管理力度，重新規(guī)劃好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，使得可以進(jìn)行集約化生產(chǎn)，這樣既可以降低生產(chǎn)成本，也可以降低管理的成本和壓力[28]。

3、開(kāi)展固體廢物循環(huán)利用的建議

3.1加強(qiáng)政府的資金扶持和思維引導(dǎo)。加強(qiáng)政府的扶持和引導(dǎo)是對(duì)固體廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用的必要條件[29]。政府要轉(zhuǎn)變職能，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，在編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃時(shí)，都要考慮到固體廢物循環(huán)利用工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，在固體廢物循環(huán)利用上提供經(jīng)濟(jì)上支持和技術(shù)上的幫助的同時(shí)，在組織開(kāi)展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中，把推動(dòng)循環(huán)利用作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)一立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。

3.2綜合利用。綜合利用是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化和減量化，解決環(huán)境污染及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的最重要手段之一。在廢物進(jìn)入環(huán)境之前，對(duì)其加以回收利用，可大大減輕后續(xù)處理處置的負(fù)荷。因此，在固體廢物處理處置技術(shù)體系的建立過(guò)程中，應(yīng)把綜合利用技術(shù)放在首要位置。

3.3在農(nóng)村固體廢物處理方面加強(qiáng)法治工作。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念完善、指導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村固體廢物污染立法，運(yùn)用法律的手段來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村固體廢物的治理。總體上看，農(nóng)村固體廢物比城市固廢在無(wú)害化和資源化方面更適宜實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)有長(zhǎng)期和成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，需要保持和發(fā)揚(yáng)，要加強(qiáng)政策和法律的鼓勵(lì)和扶持，通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

固體廢物是一種放錯(cuò)地方的資源，具有十分明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是現(xiàn)有的再生資源還沒(méi)有得到充分的利用，且廢舊物資的產(chǎn)量還在迅速增加，因此在農(nóng)村地區(qū)更深層次的引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，還需要大量的借鑒和比較，以及多方的努力和支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村固體廢物污染治理中的應(yīng)用只是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)極為微小的一個(gè)部分，在以后的農(nóng)村發(fā)展道路上更應(yīng)鼓勵(lì)固體廢物循環(huán)利用，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，推進(jìn)固體廢物的無(wú)害化處置，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使資源得到最有效的利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]陳默，譚譯. 農(nóng)村固體廢物污染治理中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施[J].城市地理， 2014， 23（18）： 233-238.

[2]艾平，張衍林，李善軍，晏水平.農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)的分析[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，45（01）：67-74.

[3]周珂，武亦文. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村固體廢物污染治理，中的實(shí)施[J].環(huán)境保護(hù)， 2007， 25（20）： 14-16.

[4]，王文杰.我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源的利用現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)前景[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（03）：123-129.

[5]何品晶，章，呂凡，等. 我國(guó)小城鎮(zhèn)生活垃圾處理的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)條件與適宜模式[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)， 2015， 87（2）： 116-120.

[6]潘立力. 農(nóng)村生活固體垃圾處理的影響因素分析[J].科技與創(chuàng)新， 2015， 56（7）： 154， 156.

[7]李玲.固體廢棄物處置與管理方法研究進(jìn)展及展望[J].廣東化工，2010，45（5）：67-74.

[8]尹高飛，巴士迪，翟夢(mèng)瑜，等. 我國(guó)農(nóng)村固體廢棄物污染現(xiàn)狀與防治措施[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技， 2015， 35（5）： 70-72.

[9]我國(guó)工業(yè)固體廢物污染治理行業(yè)發(fā)展綜述[J].中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)， 2010， 34（11）： 19-22.

[10]馬忠玉，蔣洪強(qiáng). 水循環(huán)經(jīng)濟(jì)與水資源合理開(kāi)發(fā)利用研究[J].生態(tài)環(huán)境， 2006， 67（2）： 214-221.

[11]張?zhí)熘?從清潔生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境， 2006， 13（6）： 173-178.

[12]張金利，姚偉龍. 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的北京市建筑固體廢物再利用模式研究[J].中國(guó)軟科學(xué)， 2010，15（4）： 93-98.

[13]孫躍躍，汪云甲.農(nóng)村固體廢棄物處理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007，34（4）：45-51.

[14]劉惠芳，涂Z，黃鈺.論我國(guó)農(nóng)業(yè)固體廢棄物能源化利用技術(shù)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，24（5）：134-138

[15]李寶珍，王一鳴，郭佩玉，孫金世，錢(qián)明亮，王肇明.北京市郊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的工程對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2008，5（4）：234-239.

[16]高福平.循環(huán)農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)廢棄物的再生利用[J].中國(guó)農(nóng)村小康科技，2008，58（2）：254-259.

[17]鄢小藍(lán)，龐燕.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的農(nóng)業(yè)廢棄物逆向物流研究[J].物流工程與管理，2010，56（6）：213-218

[18]艾平，張衍林，李善軍，晏水平.農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)的分析[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，（01）：23-27.

[19]施晨璐，孫永明，孟凡喬，劉東升，孫振鈞.能源農(nóng)場(chǎng)―中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)新模式[J].可再生能源，2006，（01）：21-28.

[20]吳樹(shù)棟.我國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀[J].人造板通訊，2005，（08）：53-58.

[21]徐國(guó)偉，常二華，蔡建.秸稈還田的效應(yīng)及影響因素[J].耕作與栽培，2005，（01）：145-149.

[22]金升藻，榮俊，李助南.充分利用秸稈資源大力發(fā)展湖北農(nóng)區(qū)節(jié)糧型畜牧業(yè)[J].湖北農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，（04）：176-180.

[23]張雪松，朱建良.秸桿的利用與深加工[J].化工時(shí)刊，2004，67（5）：56-60.

[24]徐玉宏.我國(guó)秸稈焚燒污染與防治對(duì)策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2007，34（3）：126-131.

[25]李培慶，魏剛才，常新耀.畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的危害及其對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，45（2）：87-90.

[26]艾平，張衍林，李善軍，晏水平.農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)的分析[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，56（1）：345-350.

[27]王英姿，黃毅斌，翁伯琦，王義祥.中國(guó)農(nóng)業(yè)CDM發(fā)展現(xiàn)狀及潛力研究[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，45（4）：67-70.

[28]盧怡，張無(wú)敵，宋洪川，李建昌.農(nóng)業(yè)固體廢棄物發(fā)酵產(chǎn)氫的研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2009，45（9）：456-461.

[29]余伯良.秸稈飼料生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)介[J]糧食與飼料工業(yè)，1997，45（7）：190-195..

篇8

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；信息技術(shù)；信息平臺(tái)

農(nóng)業(yè)作為人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，已經(jīng)擁有悠久的歷史，根據(jù)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征，農(nóng)業(yè)可分為原始農(nóng)業(yè)——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——生態(tài)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。今天世界農(nóng)業(yè)面臨著資源、生態(tài)、環(huán)境、能源等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要組成部分。特別是中國(guó)成功申辦北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，為舉辦一屆“綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”貢獻(xiàn)力量。信息在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)階段，以及農(nóng)業(yè)資源的物流循環(huán)階段都在進(jìn)行著無(wú)數(shù)次的傳輸，并起到了巨大的作用。如何將這些信息快速地搜集、處理，并高效率地運(yùn)用起來(lái)，已經(jīng)成為十分迫切的問(wèn)題。因此，探討信息技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)地發(fā)展具有重要的意義。

1、循環(huán)農(nóng)業(yè)的涵義及本質(zhì)

1.1、循環(huán)農(nóng)業(yè)的涵義

目前對(duì)于循環(huán)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確定義。周震峰等認(rèn)為，循環(huán)型農(nóng)業(yè)是在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，最大程度地減輕環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。宣亞南等認(rèn)為，循環(huán)農(nóng)業(yè)是通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的多級(jí)循環(huán)使用和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害因子零排放或零(最小)干擾的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式[2]。尹昌斌等認(rèn)為循環(huán)農(nóng)業(yè)通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循

環(huán)利用，最大程度地利用農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源，利用生產(chǎn)中每一個(gè)物質(zhì)環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值增值和生活環(huán)境優(yōu)美，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展[3]。高旺盛等認(rèn)為循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量資源的多層次、多級(jí)化的循環(huán)利用，達(dá)到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自然資源利用效率最大化、購(gòu)買(mǎi)性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害生物和污染物可控制化的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)[4]。

筆者認(rèn)為循環(huán)農(nóng)業(yè)是伴隨著整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展而逐步形成的一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，它主要運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)環(huán)境工程學(xué)的方法，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用，尋找到更多的循環(huán)接點(diǎn)，延緩末端循環(huán)的出現(xiàn)，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境污染，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活活動(dòng)真正融入到生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧可持續(xù)發(fā)展。因此可以將循環(huán)農(nóng)業(yè)稱為“3R農(nóng)業(yè)”，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)和廢棄物減量化(Reduce)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

1.2、循環(huán)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)

循環(huán)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種低投入、多循環(huán)、高效率、高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是由種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域之間[5]，通過(guò)廢棄物交換、循環(huán)利用，要素耦合和產(chǎn)業(yè)連接等方式形成呈網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)體系，各產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個(gè)比較完整和閉合的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環(huán)境影響減少到最低水平。

2、循環(huán)農(nóng)業(yè)的特征

循環(huán)農(nóng)業(yè)主要有系統(tǒng)化，多級(jí)（生態(tài)鏈）循環(huán)，低資源消耗、低環(huán)境污染，高技術(shù)，功能效益綜合化等特征。

2.1、系統(tǒng)化

循環(huán)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)納入自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體考慮，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)真正與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等系統(tǒng)統(tǒng)一起來(lái)，既強(qiáng)調(diào)資源的分配效率，又強(qiáng)調(diào)資源利用效率和自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2.2、低消耗，低污染

循環(huán)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境的消耗嚴(yán)格限制在自然生態(tài)系統(tǒng)閾值內(nèi)，并根據(jù)自然環(huán)境的自凈能力和資源的再生能力從源頭上防治污染和浪費(fèi)[6]。循環(huán)農(nóng)業(yè)通過(guò)各種先進(jìn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，降低水熱等資源的消耗，減少?gòu)U棄物的排放。

2.3、多級(jí)（生態(tài)鏈）循環(huán)

通過(guò)環(huán)境中廢棄物資源化利用、要素耦合等方式，延伸農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)組合形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，按照“資源——農(nóng)產(chǎn)品——農(nóng)業(yè)廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程[7]組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和環(huán)境污染最小化。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是以提供物質(zhì)輸出為主要目標(biāo)的開(kāi)放式循環(huán)體系[1]，因此農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)不可能采取閉合式的循環(huán)模式，而是一種耗散結(jié)構(gòu)所決定的非閉合高效率的循環(huán)。

2.4、功能效益的綜合化

循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)性、生態(tài)性和高效性的統(tǒng)一，以綜合效益最大化為主線，把農(nóng)業(yè)看成既是一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一種上層產(chǎn)業(yè)，不僅要提供物質(zhì)產(chǎn)品，還要提供環(huán)境效益，使農(nóng)業(yè)由單一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向綜合經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2.5、高技術(shù)

循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展與提高都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。只有將信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物技術(shù)與新能源材料技術(shù)等應(yīng)用到循環(huán)農(nóng)業(yè)中，才能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程得以優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，尋找到更多的循環(huán)接點(diǎn)，延緩末端循環(huán)的出現(xiàn)。只有通過(guò)高新技術(shù)的應(yīng)用才可以使得農(nóng)業(yè)資源得到充分循環(huán)高效利用，通過(guò)各中生物技術(shù)等將農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行生物降解，盡力減少對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞污染。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，必須以現(xiàn)代高新技術(shù)與原理作為支撐和引導(dǎo)，主要有新能源材料技術(shù)、信息控制技術(shù)、生物基因技術(shù)等。信息控制技術(shù)主要表現(xiàn)在各種資源信息的共享以及減量化利用方面，如對(duì)農(nóng)作物的水噴灌、滴灌，光熱的合理化控制；新能源材料技術(shù)為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供新的能源支持體系，減少對(duì)傳統(tǒng)碳質(zhì)能源的依賴，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。生物基因技術(shù)主要表現(xiàn)在對(duì)生物生長(zhǎng)繁殖機(jī)理的控制，合理調(diào)節(jié)生物生長(zhǎng)繁殖的速度，延長(zhǎng)生態(tài)鏈，提高生態(tài)系統(tǒng)中各種資源的利用效率，通過(guò)各種生物分解技術(shù)將循環(huán)廢棄物進(jìn)行生物降解，減少對(duì)環(huán)境的破壞。只有通過(guò)這些技術(shù)才能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度大大擴(kuò)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)的各環(huán)節(jié)都需要信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為支撐，各種資源的利用處理都需要進(jìn)行信息搜集、分析、處理、共享等，不僅能夠提高循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用效率，而且對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之間的融合具有很大的推動(dòng)作用。

3、信息技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的作用

循環(huán)農(nóng)業(yè)特別注重農(nóng)業(yè)資源的高效利用，以及環(huán)境污染的最小化，為了實(shí)現(xiàn)減量化、再利用和再循環(huán)的原則，必須充分利用信息技術(shù)。

3.1、提供耕作前資源信息支持

在農(nóng)作物播種之前，用戶可以通過(guò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)查找獲取農(nóng)作物種子和土壤植物營(yíng)養(yǎng)成分以及在農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程中注意事項(xiàng)等各種相關(guān)信息和技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋亍⑺春蜌夂虻荣Y源進(jìn)行分析，為資源的高效利用，減少環(huán)境污染提供具體信息，為循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效開(kāi)展提供參考。在這一過(guò)程中，信息技術(shù)為循環(huán)農(nóng)業(yè)的資源選擇提供了支持。

3.2、分析顯示土壤成分及廢棄物循環(huán)利用

循環(huán)農(nóng)業(yè)可以通過(guò)傳感器技術(shù)，紅外感應(yīng)技術(shù)等分析土壤的具體信息，并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息傳送到信息處理中心。信息經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)等相關(guān)設(shè)備分析處理后，提供土壤所需要的有機(jī)物質(zhì)。同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、搜索、分析到的相關(guān)信息，并將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及其他產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)循環(huán)鏈路產(chǎn)生的廢棄物（但富含土壤所需要的有機(jī)物）加入到土壤中，通過(guò)某一循環(huán)接口參與到循環(huán)生態(tài)鏈中，將原來(lái)的末端循環(huán)再度擴(kuò)展，形成具有環(huán)鏈相間結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，達(dá)到對(duì)資源的高效利用和廢棄物在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自我消化與分解。

3.3、控制溫度濕度，節(jié)約水熱肥資源

通過(guò)感應(yīng)器和傳感器分析當(dāng)前的農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的溫度和濕度，并通過(guò)計(jì)算機(jī)分析、時(shí)時(shí)監(jiān)控空氣的溫度和土壤的濕度，將具體信息傳輸?shù)睫r(nóng)戶或管理員終端，他們通過(guò)計(jì)算機(jī)或者相關(guān)終端對(duì)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)控制。在水資源利用方面，用戶根據(jù)土壤和空氣的濕度情況，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)將澆水的水量和時(shí)間進(jìn)行控制，以達(dá)到農(nóng)作物生長(zhǎng)的最佳效果，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。如果某一區(qū)域因降水等因素水量超過(guò)基本閾值，智能計(jì)算機(jī)設(shè)備能夠迅速作出反應(yīng)，給管理員用戶發(fā)出信息警報(bào)，用戶可以通過(guò)遠(yuǎn)程操作進(jìn)行及時(shí)排水，并將多余的水資源儲(chǔ)存起來(lái)用于其他環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)水資源的高控制、低流失、多循環(huán)的效果。在營(yíng)養(yǎng)施肥方面，用戶根據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)木唧w信息進(jìn)行準(zhǔn)確施肥控制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)減量化、多循環(huán)、高控制的原則。另外根據(jù)實(shí)際需求，用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行無(wú)人遠(yuǎn)程光照溫度控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用，以實(shí)現(xiàn)資源的利用最大化，縮短生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是“3S”技術(shù)的推廣，還可以通過(guò)信息網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電子機(jī)器人進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)光照、水分和熱能的綜合高效利用、病蟲(chóng)害防治和成熟蔬菜水果的及時(shí)采摘。信息技術(shù)的這一作用已在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中得到了充分體現(xiàn)。因此在循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，信息技術(shù)的作用主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效利用與控制及降低對(duì)土地、環(huán)境污染和對(duì)減量化生產(chǎn)技術(shù)的傳播推廣。

4、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用方面的作用

4.1、傳統(tǒng)與循環(huán)型農(nóng)業(yè)資源流通模式比較

農(nóng)業(yè)資源在流通過(guò)程中，作用和價(jià)值會(huì)隨著不同的階段環(huán)節(jié)而產(chǎn)生變化，在一個(gè)環(huán)節(jié)失去利用價(jià)值后，就可能被當(dāng)作廢棄物丟棄掉，傳統(tǒng)的流通模式如圖1所示：

圖1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源的流通模式

Figure1Traditionalcirculationmodeofagriculturalresource

信息技術(shù)可以通過(guò)協(xié)調(diào)各方面的因素，提供一個(gè)信息管理平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)資源的相關(guān)信息存儲(chǔ)起來(lái)，并跟蹤農(nóng)業(yè)資源在各環(huán)節(jié)流通、利用的情況，將在某一環(huán)節(jié)沒(méi)有價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品或廢棄物轉(zhuǎn)移到其他地方或環(huán)節(jié)，將末端循環(huán)變成中間循環(huán)，同時(shí)增加循環(huán)接口，使產(chǎn)品參與到更多的循環(huán)中，形成多級(jí)循環(huán)、高效利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)其利用價(jià)值，減少資源的浪費(fèi)。我們可以通過(guò)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通模式與循環(huán)流通模式的對(duì)比得出更好的效果。這種循環(huán)流通過(guò)程模型如圖2所示：

圖2循環(huán)農(nóng)業(yè)資源的流通模式

Figure2Circulationmodeofagriculturalresourceinrecyclingagriculture

由上圖可看到，信息管理中心使農(nóng)業(yè)資源在流通中增加了循環(huán)接口，由原來(lái)的線程流通轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)型流通，實(shí)現(xiàn)多層次循環(huán)和廢棄物資源化綜合利用，減少資源浪費(fèi)和廢棄物對(duì)環(huán)境的污染和破壞，延伸農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部以及農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)組合形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成了“資源——農(nóng)產(chǎn)品——農(nóng)業(yè)廢棄物——再生資源”的反饋式流程組織生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和環(huán)境污染最小化。

4.2、調(diào)控產(chǎn)品流通量

信息管理平臺(tái)同時(shí)也為各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通量的控制提供合適的信息支撐，例如某地的產(chǎn)品的銷售量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但產(chǎn)品的進(jìn)入量不能夠滿足這一狀況，信息交流平臺(tái)可以根據(jù)其他地區(qū)供應(yīng)情況，從合適的地區(qū)調(diào)配產(chǎn)品，以達(dá)到供求平衡的狀態(tài)。

4.3、產(chǎn)品及廢棄物的分配處理

信息技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分配交換過(guò)程中通過(guò)搜集農(nóng)業(yè)資源相關(guān)信息和各地用戶的具體需求，將具有直接聯(lián)系和隔級(jí)循環(huán)聯(lián)系的用戶分類組織起來(lái)。當(dāng)他們完成一部分生產(chǎn)后，再將廢棄物轉(zhuǎn)入到其他具有聯(lián)系的循環(huán)生產(chǎn)過(guò)程。

4.4、建溝通平臺(tái)，管理產(chǎn)品銷售

信息管理平臺(tái)在生產(chǎn)者、購(gòu)買(mǎi)者和商之間架起了溝通的橋梁，如圖3所示：

圖3循環(huán)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)

Figure3Informationplatforminrecyclingagriculture

信息網(wǎng)絡(luò)不僅有利于生產(chǎn)者、商和購(gòu)買(mǎi)者之間的信息溝通，并從源頭上對(duì)有污染的資源進(jìn)入到循環(huán)生態(tài)鏈中進(jìn)行檢測(cè)、控制。生產(chǎn)者可以通過(guò)信息網(wǎng)了解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，并根據(jù)自己產(chǎn)品的實(shí)際情況提出銷售的實(shí)際價(jià)格，并選擇合適的購(gòu)買(mǎi)者，使得自己的產(chǎn)品物有所值，避免并購(gòu)買(mǎi)者和商故意壓低產(chǎn)品價(jià)格，生產(chǎn)者在市場(chǎng)交換中利益受到損害。另外，信息管理平臺(tái)還可以將商和購(gòu)買(mǎi)者的需求搜集起來(lái)，提醒生產(chǎn)者進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，平衡供求關(guān)系。這樣不僅能夠滿足廣大農(nóng)戶的需求，而且還能減少循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資源的浪費(fèi)。同樣，購(gòu)買(mǎi)者和商也可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上的產(chǎn)品價(jià)格尋找適合自己的貨源供應(yīng)商，使得各方面，各環(huán)節(jié)的利益得到保障。這樣既強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的分配效率，又強(qiáng)調(diào)資源利用效率和自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。

以上作用在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中是很難達(dá)到的，信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性也難以得到保障。除在農(nóng)產(chǎn)品高效循環(huán)利用方面，信息技術(shù)還在產(chǎn)品的多樣化和質(zhì)量監(jiān)督等方面也起到了積極的作用。信息技術(shù)不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部循環(huán)起到了重要作用，而且還在農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的資源循環(huán)流通、綜合利用方面起到了提供共享平臺(tái)的作用。

總之，信息及相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展給循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了很好的技術(shù)支持，解決了許多人工難以解決的問(wèn)題，加速了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了各種資源的利用效率，減少了對(duì)環(huán)境的破壞。在這一過(guò)程中，循環(huán)農(nóng)業(yè)也將給信息技術(shù)提出更多的問(wèn)題和更新的要求，使得信息技術(shù)向更新的領(lǐng)域延伸，可以說(shuō)循環(huán)農(nóng)業(yè)也在一定程度上促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周震峰,王軍,周燕,等關(guān)于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思考[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究.2004.25(5)：348-351

[2]宣亞南,歐名豪,曲福田.循環(huán)型農(nóng)業(yè)的含義、經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀及其政策含義[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2005,15(2):27-31.

[3]尹昌斌,唐華俊,周穎.循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、發(fā)展途徑與政策建議[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2006,27(1):4-8.

[4]高旺盛,陳源泉,梁龍.論發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本原理與技術(shù)體系[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究.2007-11:731-734

[5]轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2006-07-28.

篇9

    一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的物流

    (一)物流管理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)在我國(guó),目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義有八九種之多。一般認(rèn)為:所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體,實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán),維護(hù)自然生態(tài)平衡[1]。我們認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括以下幾個(gè)要點(diǎn):(1)遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi)進(jìn)行,應(yīng)改變?cè)械母呦摹⒏呶廴尽⒌彤a(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡;(2)將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體,即是資源輸入端減量化,產(chǎn)品消費(fèi)使用再利用,廢品資源回收再循環(huán);(3)使社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)和諧共存,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展、物質(zhì)持續(xù)循環(huán),只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源產(chǎn)品污染排放”的線性經(jīng)濟(jì),而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以物質(zhì)資源的循環(huán)使用為特征的,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源產(chǎn)品消費(fèi)再生資源”的反饋式流程,是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)是把資源持續(xù)不斷的變成垃圾,通過(guò)反向增長(zhǎng)的自然代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng),而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的革命。

    從我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的分析中可以看出,資源供給、產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)以及再生資源的回收、集散、加工等內(nèi)容都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的環(huán)節(jié),而這些環(huán)節(jié)又是現(xiàn)代物流的重要內(nèi)容。所謂物流,就是物品從供給地向接收地的實(shí)體流動(dòng)的過(guò)程,根據(jù)實(shí)際需要,一般將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合[2]。顯然,循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的資源、產(chǎn)品、廢物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、裝卸、回收、集散、加工和信息處理等均屬于物流的內(nèi)容,對(duì)這些過(guò)程的管理也應(yīng)是現(xiàn)代物流管理的重要領(lǐng)域。“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”,以物質(zhì)循環(huán)再利用為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì),理所當(dāng)然應(yīng)包括物流管理,只有包括現(xiàn)代物流管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)才是完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須重視現(xiàn)代物流管理。但遺憾的是,目前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的物流研究方面還基本上處于空白狀態(tài)。

    (二)物流貫穿于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó),也是一個(gè)物質(zhì)資源的消耗大國(guó),我國(guó)每年的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及消費(fèi)量都是巨大的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是通過(guò)物質(zhì)流動(dòng)來(lái)達(dá)到資源循環(huán)利用,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,從資源開(kāi)發(fā)、資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品制成、產(chǎn)品消費(fèi)、廢物回收、資源再生的諸多過(guò)程中,無(wú)論是消費(fèi)前的資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工,還是消費(fèi)之后的廢棄物回收、集散、運(yùn)輸、再利用,都存在著巨大的物流市場(chǎng)空間。我們所說(shuō)的廢棄物主要包括農(nóng)業(yè)廢棄物、工業(yè)廢棄物以及城市生活垃圾。農(nóng)業(yè)廢棄物是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)村居民生活排出或產(chǎn)生的廢棄物品,主要包括農(nóng)田和果園殘留物、牲畜和家禽糞便以及欄圈鋪墊物等、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物和人糞尿以及生活廢棄物[3]。近年來(lái)農(nóng)業(yè)廢棄物被制成化肥、沼氣等,已經(jīng)得到了相當(dāng)程度的利用。相對(duì)于農(nóng)業(yè)廢棄物而言,工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾的數(shù)量、污染程度以及潛在的利用價(jià)值等都要大得多。從表1的數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)每年工業(yè)生產(chǎn)以及城市居民生活,都產(chǎn)生了大量的廢水、廢氣和固體廢棄物,這也說(shuō)明與工業(yè)、居民生活、排放廢棄物相關(guān)的物流具有巨大流通量。現(xiàn)在的問(wèn)題是如何在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中引入現(xiàn)代物流管理,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流將這些廢棄物重新納入到經(jīng)濟(jì)的循環(huán)過(guò)程之中,以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    (三)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中導(dǎo)入現(xiàn)代物流的意義在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中導(dǎo)入現(xiàn)代物流,就是要在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其廢棄物的流通過(guò)程中,按照現(xiàn)代物流運(yùn)行的要求,將以前分散實(shí)施的與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其廢棄物流通相關(guān)的物質(zhì)流動(dòng)過(guò)程組織到循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中來(lái),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中物流管理的現(xiàn)代化。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中導(dǎo)入現(xiàn)代物流管理的意義主要體現(xiàn)在以下一些方面:第一,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行現(xiàn)代物流管理,可以縮短產(chǎn)品消費(fèi)之后的廢棄物到再生資源重新利用的時(shí)間,加快物質(zhì)資源的循環(huán)利用速度。現(xiàn)代物流管理的一個(gè)重要理念就是要減少中間環(huán)節(jié),通過(guò)物流系統(tǒng)建立起生產(chǎn)與消費(fèi)、廢棄物與再生資源的直接對(duì)接,使生產(chǎn)、消費(fèi)、廢物再利用順暢連接。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行現(xiàn)代物流管理必將使工農(nóng)業(yè)廢棄物以更快的速度回收再利用,提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率,減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境污染的時(shí)間和強(qiáng)度。

    第二,現(xiàn)代物流是建立在高度信息化基礎(chǔ)之上的,可以建立起工農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生者與需求者的信息通道,現(xiàn)代物流管理可使廢棄物產(chǎn)生者和需求者能共享信息資源。管理優(yōu)良的企業(yè)具有充分的市場(chǎng)供求信息和廣泛的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行現(xiàn)代物流管理可推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全社會(huì)性統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成,使企業(yè)層次的小循環(huán)、區(qū)域?qū)哟蔚闹醒h(huán)與社會(huì)層次的大循環(huán)有機(jī)地協(xié)同起來(lái),改變過(guò)去那種單個(gè)企業(yè)、區(qū)域各自獨(dú)立面對(duì)廢棄物的局面,使“放錯(cuò)了地方的資源”得到優(yōu)化配置,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

    第三,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行現(xiàn)代物流管理可開(kāi)辟新的勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域,為下崗再就業(yè)提供新的途徑。物流行業(yè)雖然是建立在現(xiàn)代技術(shù)和管理理念基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè),但它同時(shí)也是一個(gè)勞動(dòng)力相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè),因此在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展物流可以充分利用我國(guó)勞動(dòng)力資源充裕的特點(diǎn),將一部分下崗失業(yè)人員組織到循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的物流行業(yè)中來(lái),這既可降低物流管理成本,又可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 

    二、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域物流的現(xiàn)狀循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的物流主要包括工農(nóng)業(yè)廢棄物物流和城市居民生活垃圾物流兩個(gè)方面。農(nóng)業(yè)廢棄物目前主要是農(nóng)戶在城市居民生活垃圾物流方面,目前我國(guó)主要是居民將生活垃圾投放在垃圾箱、垃圾站或指定的投放地點(diǎn),城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)每天將垃圾集中運(yùn)走,將其掩埋、焚燒等集中處理,其參與者主要是提供公共服務(wù)的政府部門(mén)。以下我們主要分析工業(yè)廢棄物的物流現(xiàn)狀和問(wèn)題。

    (一)工業(yè)廢棄物流通渠道與方式我國(guó)工業(yè)廢棄物的物流渠道目前主要有以下幾種方式:第一種方式是企業(yè)自己直接排放。企業(yè)將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢氣、廢水直接排放到自然界,某些固體廢棄物運(yùn)送到垃圾場(chǎng)掩埋或焚燒掉,這一直是中國(guó)工業(yè)廢棄物最主要的物流形式。這種流通過(guò)程簡(jiǎn)單,企業(yè)負(fù)擔(dān)的物流費(fèi)用少,減少了企業(yè)的內(nèi)部成本,但是這樣造成的后果是極大地增加了社會(huì)承擔(dān)的外部成本,不僅使廢棄物沒(méi)有在全社會(huì)的范圍內(nèi)充分利用,造成資源浪費(fèi),還致使生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞,造成大氣污染、酸雨、水質(zhì)降低、土壤污染、土地沙化、草場(chǎng)退化、農(nóng)作物減產(chǎn)等,并因此產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題。第二種方式是企業(yè)自己回收利用,這種方式主要分為企業(yè)自己回收利用和企業(yè)回收后送到廢品回收市場(chǎng)交易兩種。第一種是企業(yè)將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢品,如鋼鐵廢料、廢紙、碎玻璃等回收利用,作為原材料重新投入到生產(chǎn)過(guò)程中,使廢品原級(jí)資源化;第二種是企業(yè)將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物收集后運(yùn)送到廢品回收市場(chǎng),通過(guò)回收市場(chǎng)賣(mài)給對(duì)此有需求的企業(yè),這是廢棄物次級(jí)資源化,雖然利用程度不及原級(jí)資源化,但也使下游企業(yè)節(jié)省了購(gòu)買(mǎi)原材料的費(fèi)用,而且使社會(huì)節(jié)約了資源。第三種方式是由產(chǎn)生廢棄物的企業(yè)直接向廢棄物的需求企業(yè)提供廢棄物。這種方式主要分為廢棄物產(chǎn)生企業(yè)送貨上門(mén)和需求企業(yè)上門(mén)收購(gòu)兩種。

    這種情況廢棄物一般都是次級(jí)資源化,使許多廢氣、廢水、固體廢棄物得到了重新利用,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用,但這種物流方式流通范圍比較有限,資源再利用程度低,而且企業(yè)之間存在著信息不對(duì)稱、交易成本比較高的問(wèn)題,有時(shí)因?yàn)閺U棄物需求企業(yè)收購(gòu)價(jià)格過(guò)低或廢棄物提供企業(yè)要價(jià)過(guò)高而使企業(yè)雙方不能達(dá)成一致,導(dǎo)致大量本可以再利用的資源浪費(fèi)。第四種方式是通過(guò)廢品回收公司回收。這種方式主要是有直接通過(guò)廢品回收公司中轉(zhuǎn)和廢品回收公司通過(guò)廢品回收市場(chǎng)再中轉(zhuǎn)等形式。廢品公司通過(guò)上門(mén)回收的形式,將企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物運(yùn)走,將其運(yùn)到對(duì)此有需求的企業(yè)或地區(qū)。這種方式與前一種比較起來(lái),因?yàn)閺U品回收公司掌握較多的信息,具有專業(yè)的物流人員和設(shè)備,所以廢棄物的物流半徑明顯擴(kuò)大,單位物流成本明顯降低,十分有利于資源循環(huán)再利用。這種方式目前已經(jīng)成為我國(guó)大宗工業(yè)廢棄物循環(huán)利用的重要途徑。

    (二)我國(guó)工業(yè)廢棄物物流存在的問(wèn)題分析通過(guò)對(duì)目前我國(guó)工業(yè)廢棄物流通渠道和現(xiàn)狀的分析,我們認(rèn)為存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面:第一,物流組織化程度低。目前我國(guó)許多企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的廢棄物大多還是直接排放。我國(guó)政府雖然出臺(tái)了許多政策,采用多種行政手段、經(jīng)濟(jì)手段限制企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物直接排放,但都是末端治理,并沒(méi)有將企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物在全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái),也沒(méi)有專門(mén)的政府或民間組織統(tǒng)一協(xié)調(diào),這樣使廢棄物的物流停留在企業(yè)自覺(jué)自發(fā)的基礎(chǔ)上,部分社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理優(yōu)良的企業(yè)將廢棄物處理之后排放,而很多企業(yè)就是直接排放。由于廢棄物的物流組織方面十分欠缺,不僅造成了大量可以再利用的廢棄物被浪費(fèi)掉,而且使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。第二,物流產(chǎn)業(yè)化程度低。2004年我國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12?0億噸,比上年增加20?0%,工業(yè)固體廢物排放量為1 792?0萬(wàn)噸,工業(yè)固體廢物綜合利用量為6?8億噸,綜合利用率僅為為55?7%,與上年持平,工業(yè)二氧化硫排放量為1891?4萬(wàn)噸,生活排放量為363?5萬(wàn)噸,工業(yè)煙塵排放量為886?5萬(wàn)噸,工業(yè)粉塵排放量為904?8萬(wàn)噸(據(jù)國(guó)家環(huán)保局《2004年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》)。

    廢棄物這一領(lǐng)域存在著巨大的物流市場(chǎng),但目前對(duì)其認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有將廢棄物物流看作一個(gè)很有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),所以現(xiàn)在的物流是零散的,不具規(guī)模的,產(chǎn)業(yè)化程度過(guò)低。第三,缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的物流管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。目前我國(guó)在廢棄物的流通過(guò)程中,各個(gè)企業(yè)缺乏充分的市場(chǎng)信息,造成廢棄物產(chǎn)生企業(yè)、需求企業(yè)不能及時(shí)有效地得到相關(guān)的供需信息,致使大量可再利用資源浪費(fèi),或再利用程度很低,當(dāng)然這些現(xiàn)象的產(chǎn)生原因是多方面的,但在我國(guó)廢棄物的物流領(lǐng)域中尚未形成高度信息化的物流一體化系統(tǒng)是其重要原因之一。第四,物流設(shè)備、技術(shù)欠缺。廢棄物有固態(tài)、液態(tài)以及顆粒狀的粉塵等多種形態(tài),但在我國(guó)廢棄物大多是敞車車身的普通貨車運(yùn)送,盛裝液態(tài)廢棄物的大都是普通容器,在物流過(guò)程中的污染、損失很大,尤其是粉塵等物,塵土飛揚(yáng),給空氣、環(huán)境帶來(lái)了很大污染。  

篇10

海淀區(qū)綠化隊(duì)于2010年10月在上莊苗圃建設(shè)了一處生物質(zhì)加工站，總投資100萬(wàn)元，占地面積約為4000平米，其中廠房面積160平米，庫(kù)房和工人宿舍160平米，建有一套機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備，廠房?jī)?nèi)有一個(gè)容積20余方的發(fā)酵池。為了增加加工站的處理能力，在室外新建兩處20余方的堆肥池，用于加工物料的堆肥發(fā)酵。廠房外還包括臨時(shí)堆料區(qū)、堆料區(qū)、粉碎處理區(qū)、腐熟發(fā)酵區(qū)、作業(yè)區(qū)等區(qū)域，總占地200平方米。該生物質(zhì)加工站能滿足約80-90萬(wàn)平方米綠地綠化生產(chǎn)廢棄物處理的需求。形成了園林綠化廢棄物從原料收集、短途集運(yùn)、物料堆放、粉碎發(fā)酵、成品儲(chǔ)存及使用等相對(duì)完備、安全規(guī)范、科學(xué)有序的配套運(yùn)行和操作體系。

關(guān)鍵詞：園林綠化廢棄物、處理、應(yīng)用

中圖分類號(hào)： TU993文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，北京城區(qū)的公共綠地不斷增多,綠化面積逐年加大，綠化建設(shè)水平也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。園林綠化在美化凈化市容環(huán)境中發(fā)揮著巨大作用，同時(shí)也在施工及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生了大量的綠化廢棄物, 如樹(shù)枝、落葉、草坪剪落物及其他植物殘?bào)w等，在我國(guó)，按以往方式綠化廢棄物絕大部分進(jìn)入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)隨生活垃圾一起填埋，既浪費(fèi)資源，又破壞生態(tài)環(huán)境，還造成處置費(fèi)用的成本增加。如果能對(duì)城區(qū)綠化廢棄物科學(xué)合理地加以處置和利用，將會(huì)帶來(lái)巨大的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，科學(xué)合理地處置綠化廢棄物并加以循環(huán)利用，使其變廢為寶，符合北京國(guó)際大都市社會(huì)發(fā)展的總體要求,更有利于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一、北京市園林綠化廢棄物處理的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年北京城近八區(qū)年產(chǎn)生約100萬(wàn)噸綠化廢棄物，有80%被當(dāng)成垃圾填埋掉。目前北京在西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、順義區(qū)、已經(jīng)建成多家園林綠化廢棄物處理基地，年實(shí)際處理能力達(dá)60萬(wàn)噸。朝陽(yáng)區(qū)園林綠化廢棄物消納廠是目前全市規(guī)模最大，具有相關(guān)檢測(cè)設(shè)備的廠家，重點(diǎn)消納朝陽(yáng)區(qū)境內(nèi)的綠化廢棄物；豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)花木集團(tuán)綠植肥料廠主要對(duì)周邊園林作業(yè)產(chǎn)生的草屑和樹(shù)木枝葉進(jìn)行發(fā)酵處理；西城區(qū)園林綠化局建立的處理廠是全市的第一家，目前根據(jù)“新北京、新西城”發(fā)展需要，率先對(duì)處理廠進(jìn)行改建和擴(kuò)建，規(guī)模爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全區(qū)的綠化及相關(guān)廢棄物的“零廢棄”；香山公園是最早成功實(shí)現(xiàn)就近消納的單位，幾年來(lái)，他們的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)擴(kuò)大、推廣到全市；稻香湖景酒店將綠化廢棄物循環(huán)利用納入到該酒店提出的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)工程中，取得很好的經(jīng)驗(yàn)；豐臺(tái)區(qū)園林綠化局近年來(lái)非常重視就近消納，在公園、綠化隊(duì)、社區(qū)等地陸續(xù)建立了一批就近消納點(diǎn)，形成了獨(dú)具特色的消納系統(tǒng)。目前海淀區(qū)共有園林綠化廢棄物處理站3個(gè)，分別位于上莊鎮(zhèn)、蘇家坨鎮(zhèn)和四季青鎮(zhèn)，年處理園林綠化固體廢棄物28000立方米（約1600噸）。

二、園林綠化廢棄物處理方式和存在的問(wèn)題

北京全市范圍內(nèi)合理布局園林綠化廢棄物資源化利用站點(diǎn)，眾多科研單位和相關(guān)部門(mén)也建立了一大批廢棄物集中處理廠，使用大型專用設(shè)備將集中的廢棄物粉碎、堆漚、腐熟后再還原于樹(shù)下，實(shí)現(xiàn)了生物能源循環(huán)利用。但在實(shí)際運(yùn)行中也出現(xiàn)了各種實(shí)際問(wèn)題有待解決和改進(jìn)。以北京海淀區(qū)上莊生物質(zhì)加工站為例,面臨的主要問(wèn)題為:

（一）、處理消納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足海淀區(qū)的需求

目前海淀區(qū)綠化面積近800萬(wàn)平方米，新增公共綠地迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年僅行道樹(shù)修剪所產(chǎn)生的樹(shù)枝垃圾就超過(guò)1200噸，加上公園、綠地、居住區(qū)和單位綠地，每年產(chǎn)生綠化廢棄物數(shù)量超過(guò)3800噸，而上莊生物質(zhì)加工站每年能消納綠化廢棄物400噸，由此可見(jiàn)，針對(duì)如此數(shù)量的綠化廢棄物，只有一處處理站是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林廢棄物的加工處理需求的。

（二）、處理物質(zhì)種類單一，應(yīng)用范圍小

目前上莊生物質(zhì)加工站所使用的粉碎機(jī)只能處理8公分以下的樹(shù)枝，在實(shí)際生產(chǎn)中，落葉、草坪沫（修剪草坪產(chǎn)生）中經(jīng)常帶有大量雜物（石塊、塑料、紙張、鐵絲等），考慮到分揀困難和保證機(jī)器正常使用，再加上人員較少，在實(shí)際運(yùn)行中處理站只接收修剪下來(lái)的8公分以下的樹(shù)枝，造成處理站達(dá)不到所設(shè)想的實(shí)際效果。

（三）、 機(jī)器運(yùn)行不穩(wěn)定和操作人員不專業(yè)，機(jī)器部件損壞頻繁，極大影響處理效率

使用電驅(qū)動(dòng)國(guó)產(chǎn)粉碎機(jī)比較復(fù)雜，對(duì)用電有嚴(yán)格要求。生物質(zhì)加工站建站初期，由于加工站電壓達(dá)不到要求，造成電機(jī)燒壞；操作人員培訓(xùn)力度不夠，對(duì)操作規(guī)程掌握不夠，未能及時(shí)對(duì)機(jī)器進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，造成機(jī)器部件3個(gè)月內(nèi)六次發(fā)生損壞，維修較頻繁，耽誤了處理速度，對(duì)綠化廢棄物的消納影響較大。

（四）、生產(chǎn)出的肥料使用流通不暢

一是自用時(shí)經(jīng)常是想使用的時(shí)候肥料沒(méi)生產(chǎn)出來(lái)，或者生產(chǎn)好的肥料沒(méi)處使用，時(shí)間長(zhǎng)了易造成肥料被淋濕、焐了而無(wú)法使用，在管理上存在一定問(wèn)題；二是生產(chǎn)出的半成品及成品沒(méi)有對(duì)外銷售的出路，究其原因，主要是生產(chǎn)出來(lái)的終端產(chǎn)品達(dá)不到要求、社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、拓展外銷市場(chǎng)不夠，從而造成肥料利用率不高。

（五）、晾曬場(chǎng)地達(dá)不到要求

由于粉碎的綠化廢棄物發(fā)酵后需要再晾干才能使用，這就要求干燥、硬化、通風(fēng)的室外場(chǎng)地，而目前條件尚不具備，造成肥料的浪費(fèi)和生產(chǎn)效率較低。

三、對(duì)策與發(fā)展方向

園林綠化廢棄物的循環(huán)利用，是一個(gè)資源再利用和美化環(huán)境的有效途徑，在產(chǎn)生巨大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也將進(jìn)一步推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以上的問(wèn)題，也是起步階段的必經(jīng)過(guò)程，要想走得更好，必然在以下幾點(diǎn)多下功夫：

（一）、對(duì)園林綠化廢棄物資源化再利用有足夠的重視，加大宣傳力度。認(rèn)清園林綠化廢棄物資源化再利用不僅是處理城市垃圾、滿足市場(chǎng)的需要，更是循環(huán)經(jīng)濟(jì)題中之義，是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。不斷提高人們對(duì)園林綠化廢棄物的處理、有機(jī)肥在綠化和環(huán)境中的應(yīng)用所帶來(lái)的積極效益和對(duì)能源再利用價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

（二）、政府大力支持，增加投入，合理配置，提高消納能力，滿區(qū)域綠化廢棄物的處理需求。園林廢棄物消納處理是一項(xiàng)公益性強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)政府的扶持。政府加大對(duì)這些新興領(lǐng)域的資金投入，對(duì)于突破技術(shù)瓶頸，形成產(chǎn)業(yè)化處理規(guī)模，構(gòu)建園林廢棄物循環(huán)處理系統(tǒng)，推進(jìn)園林綠化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有具重要意義。同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)城市構(gòu)架和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)合理規(guī)劃和布局，以就近消納為原則，陸續(xù)建立一批就近消納點(diǎn)，例如海淀區(qū)區(qū)域內(nèi)仍需投建三、四個(gè)綠化廢棄物處理站，同時(shí)出臺(tái)資金、政策的扶持方案，做好政策跟進(jìn)。

（三）、進(jìn)一步完善處理站的環(huán)境及設(shè)施，規(guī)范操作人員施工技術(shù)，提高消納能力。處理站在合適時(shí)機(jī)建設(shè)符合條件的晾曬場(chǎng)、堆放區(qū)，增加油驅(qū)粉碎機(jī)（操作比較簡(jiǎn)便且占地空間小）數(shù)量，提升處理速度，使處理站的消納能力得到顯著提高。

（四）、促進(jìn)廢棄物產(chǎn)成品產(chǎn)業(yè)鏈的形成。綠化廢棄物的收集、生產(chǎn)及產(chǎn)生的衍生品是一系列的循環(huán)，如何再利用，提升后繼產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，首先提倡政府部門(mén)優(yōu)先采購(gòu)再利用產(chǎn)品，用政府采購(gòu)行為推動(dòng)全市對(duì)園林綠化廢棄物再利用技術(shù)的支持，通過(guò)政府采購(gòu)支持，形成這種新興產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，有利于產(chǎn)業(yè)走向成熟，更多地被大眾接受并得到幫助。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，園林綠化廢棄物循環(huán)利用是實(shí)現(xiàn)園林綠化事業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的方向所趨，是實(shí)現(xiàn)綠化垃圾零排放和資源再利用的有效途徑，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的必然選擇。以海淀區(qū)綠化隊(duì)上莊生物質(zhì)加工站為例，該項(xiàng)目具有占地面積小、投資額度較低、機(jī)械化程度高、節(jié)約效果明顯、二次污染低、環(huán)境影響較小、便于推廣應(yīng)用等特點(diǎn)。對(duì)實(shí)現(xiàn)綠化廢棄物科學(xué)處理、循環(huán)利用的新模式，實(shí)現(xiàn)綠化事業(yè)的新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1 ]梁晶，呂子文，方海蘭.園林綠色廢棄物堆肥處理的國(guó)外現(xiàn)狀和我國(guó)出路[J] .中國(guó)園林，2009.（4）.01-05.

[2 ]周肖紅.綠化廢棄物堆肥模式和技術(shù)環(huán)節(jié)探討[J] .中國(guó)園林，2009.（4）.07-11.