非洲豬瘟防控培訓(xùn)方案范文

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篇1

1非洲豬瘟的流行病學(xué)

非洲豬瘟的易感動(dòng)物廣泛，各種年齡段、不同種群的生豬都易感，非洲豬瘟的自然宿主主要是軟蜱，也是非洲豬瘟病毒的傳播媒介，它可以長時(shí)間攜帶非洲豬瘟病毒，當(dāng)家豬感染后會(huì)表現(xiàn)出急性型、慢性型、超急性型、亞臨床型四種病癥。其次，非洲豬瘟的傳播途徑廣泛，患豬接觸過的飼料、泔水、墊料以及患豬的糞便等都會(huì)攜帶非洲豬瘟病毒，都會(huì)造成健康豬的感染。此外，自然宿主軟蜱也是重要的傳播途徑，軟蜱叮咬過患豬后再次叮咬健康豬也會(huì)造成病毒的傳播。最后，肉制品也是重要的傳播媒介，非洲豬瘟病毒可長期存在于制作的肉制品中，隨著商品的流通遠(yuǎn)距離傳播。

2非洲豬瘟防控中的風(fēng)險(xiǎn)要素

2.1貿(mào)易往來。貿(mào)易往來是非洲豬瘟傳播的一個(gè)重要因素，在生豬的新品種引進(jìn)的過程中如果沒有嚴(yán)格的監(jiān)管和檢查，或者調(diào)運(yùn)過程的不合理都會(huì)造成非洲豬瘟病毒的傳播。2.2生物媒介傳播。生物媒介傳播會(huì)造成一個(gè)區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟的暴發(fā)，非洲豬瘟本身除了有高的傳染性和致死率之外，其傳播的距離有限，通常在同一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)傳播。但通過生物媒介的傳播，也就是鈍緣蜱蟲的叮咬，通過叮咬吸取患豬的血液之后就攜帶了非洲豬瘟病毒，在長時(shí)間的飛行中大面積的散播非洲豬瘟病毒。除鈍緣蜱蟲外，一些吸血昆蟲也會(huì)造成非洲豬瘟的擴(kuò)散。2.3凍精引進(jìn)。一些養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)為了提高飼料的使用效率和縮短生豬生長的周期，從而引進(jìn)外國的種豬凍精進(jìn)行本地豬的改良引種，來加快生豬的生長速度，提高母豬品種的質(zhì)量。然而，種豬及其中可能會(huì)長期存在一定的非洲豬瘟病毒，在引進(jìn)凍精的過程中造成病毒的傳播。2.4野豬接觸傳播。野豬會(huì)通過吃死亡病豬的尸體攜帶非洲豬瘟病毒，在非洲豬瘟傳染的區(qū)域，進(jìn)一步加快非洲豬瘟病毒的感染，是非洲豬瘟病毒傳播的危險(xiǎn)群體和主要群體。

3進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟的防控措施

3.1加強(qiáng)邊關(guān)防控。邊關(guān)防控是國家防止非洲豬瘟病毒傳入的重要防線，嚴(yán)禁夾帶動(dòng)物及其制品入境、嚴(yán)格落實(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫，檢疫部門對(duì)引進(jìn)的豬種、凍精、胚胎、豬肉及其制品等嚴(yán)格進(jìn)行檢疫。同時(shí)，也要對(duì)其入境工具、車輛嚴(yán)格檢查、消毒和登記，防止非洲豬瘟病毒通過工具機(jī)械傳播。另外，要嚴(yán)格禁止有非洲豬瘟疫情國家或地區(qū)的豬、產(chǎn)品等入境，最后，要對(duì)來往我國或途經(jīng)我國的國際航班、船舶、火車等交通工具上產(chǎn)生的泔水和廢棄物做好無害化處理。3.2強(qiáng)化調(diào)運(yùn)監(jiān)督管理。未經(jīng)消毒處理和不符合動(dòng)物防疫要求的車輛在進(jìn)行生豬的長距離運(yùn)輸過程中是造成非洲豬瘟病毒傳播的重要因素，因此，在生豬的調(diào)運(yùn)過程中，要嚴(yán)格強(qiáng)化調(diào)運(yùn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢查生豬運(yùn)輸車輛，做好全面地消毒，尤其是對(duì)于跨省的生豬以及產(chǎn)品，加強(qiáng)監(jiān)管和檢疫。對(duì)于生豬調(diào)運(yùn)人員來說，要嚴(yán)格遵守生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)督管理規(guī)范，形成強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)[1]。3.3強(qiáng)化檢疫、監(jiān)測(cè)監(jiān)督。檢疫的流程、方式等都要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定進(jìn)行，落實(shí)畜牧獸醫(yī)的行政執(zhí)法工作，落實(shí)檢疫過程中的主體責(zé)任，強(qiáng)化檢疫管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行檢疫申報(bào)之后，獸醫(yī)組織及時(shí)前往指定的地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢疫，并將檢疫申報(bào)、檢疫證明等各項(xiàng)資料提供給當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。單位或個(gè)人申報(bào)須憑借養(yǎng)殖場(chǎng)的委托書進(jìn)行檢疫申報(bào)。對(duì)于無養(yǎng)殖檔案記錄或記錄不全或生豬產(chǎn)地不明的行為不出具檢疫證明。其次，做好生豬屠宰環(huán)節(jié)中的檢疫監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)中的非洲豬瘟病毒檢疫，對(duì)疑似患病的生豬要經(jīng)過嚴(yán)格的檢疫之后再處理，嚴(yán)禁擅自處理。3.4落實(shí)動(dòng)物疫病防控責(zé)任。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全動(dòng)物防疫體系，落實(shí)動(dòng)物疫病防控責(zé)任，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況強(qiáng)化當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫隊(duì)伍的建設(shè)，明確各部門、個(gè)人的崗位責(zé)任，各部門明確分工、協(xié)調(diào)合作，設(shè)立具體的負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)任人的主體責(zé)任，清醒地認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫形式，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和安排防疫工作的開展。3.5強(qiáng)化排查監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化自身轄區(qū)內(nèi)的排查監(jiān)測(cè)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的實(shí)際情況，做到一周一排查，全面排查，不漏查。需要排查的地方包括各養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)等。落實(shí)每次的檢查，形成檢查報(bào)告。其次，對(duì)于發(fā)病豬和患病死亡的生豬做好重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和檢疫，發(fā)病豬和死亡豬做好無公害處理，杜絕流通。最后，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)等做好消毒工作及消毒檢查，嚴(yán)格落實(shí)消毒任務(wù)，收集相應(yīng)的消毒工作報(bào)告，突擊檢查消毒工作的進(jìn)行情況。3.6強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。通過強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)非洲豬瘟的認(rèn)識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到非洲豬瘟的危害從而自發(fā)參與非洲豬瘟的防控，通過電視、廣播、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛條幅的方式宣傳，另外，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過新媒體的渠道宣傳，強(qiáng)化宣傳的覆蓋面[2]。3.7加強(qiáng)豬場(chǎng)生物安全管理。養(yǎng)殖場(chǎng)要建立良好的安全屏障。通過修建溝渠、圍欄、實(shí)心墻等將養(yǎng)殖場(chǎng)與外界分離開，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離開。控制隔離舍、糞污處理區(qū)等疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的物品、人員在產(chǎn)房、保育舍等低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的使用和交叉活動(dòng)。其次，強(qiáng)化豬群的管理，尤其是引進(jìn)豬種和要嚴(yán)格進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)估，引進(jìn)的生豬隔離30d以上，豬群內(nèi)部實(shí)行批次化管理。此外，落實(shí)人員、車輛、飼料、飲水等生物安全管理，工作人員、車輛等嚴(yán)格消毒，工作人員嚴(yán)格執(zhí)行更衣、消毒、換鞋制度。定期檢查水箱和飲水管道，嚴(yán)格按照規(guī)范接種疫苗，做到一豬一針頭，醫(yī)療廢棄物、廢棄疫苗瓶等及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

4結(jié)語

非洲豬瘟對(duì)生豬養(yǎng)殖、畜牧業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)的安定都會(huì)造成嚴(yán)重的影響，在當(dāng)前并沒有有效治療方案的情況下，政府、獸醫(yī)組織、養(yǎng)殖場(chǎng)等相關(guān)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化非洲豬瘟的防控，通過強(qiáng)化各方面的監(jiān)督和檢疫管理，全面預(yù)防非洲豬瘟病毒的傳播，從源頭上將非洲豬瘟病毒扼殺在搖籃里，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玉柱.非洲豬瘟防控措施[J].養(yǎng)殖與飼料,2019(1):83-84.

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關(guān)鍵詞：無疫小區(qū)創(chuàng)建；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；生物安全計(jì)劃；存在問題；對(duì)策

動(dòng)物疫病區(qū)域化管理早在20世紀(jì)就開始應(yīng)用于動(dòng)物疫病防控實(shí)踐。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）于20世紀(jì)90年代開始著手制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，開展國際認(rèn)證。澳大利亞、美國等已實(shí)現(xiàn)了口蹄疫、豬瘟、布魯氏菌病等全國凈化目標(biāo)；我國20世紀(jì)90年代末開始探索，21世紀(jì)初在具有天然屏障優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的海南島、遼東半島、膠東半島等特定區(qū)域建成了免疫無口蹄疫區(qū)或免疫無高致病性禽流感區(qū)。2003年，H5N1亞型高致病性禽流感疫情在世界多個(gè)國家暴發(fā)。經(jīng)證實(shí)候鳥遷徙可引發(fā)疫情，以行政區(qū)劃建設(shè)的無疫區(qū)長期保持無野毒傳入的可能性極低。為此，2003年OIE又提出了以企業(yè)為主體、以生物安全管理措施為保障、以政府部門監(jiān)管為條件的無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)理念，泰國、美國等國家率先實(shí)踐成功。2009年農(nóng)業(yè)部制定《肉禽無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，先后建成山東民和牧業(yè)股份有限公司、福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司肉雞無高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)[1]。2018年8月，非洲豬瘟疫情傳入我國并迅速蔓延至我國大陸所有省份。非洲豬瘟病毒污染面廣，疫情形勢(shì)復(fù)雜，全國范圍短期內(nèi)徹底根除幾乎不可能。為此，2019年12月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《無非洲豬瘟區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》和《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》[2]，同時(shí)無疫小區(qū)《通則》和無非洲豬瘟小區(qū)、無口蹄疫小區(qū)、無豬瘟小區(qū)、無小反芻獸疫小區(qū)、無高致病性禽流感小區(qū)、無新城疫小區(qū)、無布魯氏菌病小區(qū)等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，還制定了《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法》[3]，積極開展無疫小區(qū)評(píng)估工作。無疫小區(qū)是指處于同一生物安全管理體系下的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生一種或幾種規(guī)定動(dòng)物疫病的若干動(dòng)物養(yǎng)殖和其他輔助生產(chǎn)單元所構(gòu)成的特定小型區(qū)域，具有企業(yè)投資、政府引導(dǎo)支持的特點(diǎn)。同時(shí)，單個(gè)無疫小區(qū)的生產(chǎn)單元數(shù)量有限，規(guī)定動(dòng)物疫病歷史狀況清楚，且處于同一生物安全管理體系，生物安全管理效果更好。創(chuàng)建無疫小區(qū)是貫徹落實(shí)國家疫病常態(tài)化防控和區(qū)域化管理的部署要求，可進(jìn)一步提升區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病防控能力和生物安全管理水平，開創(chuàng)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理新格局；進(jìn)一步打造企業(yè)無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)品牌，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任；對(duì)創(chuàng)新畜牧業(yè)健康綠色發(fā)展理念，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全提供有效保障[4]。在當(dāng)前肺炎疫情嚴(yán)重影響國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，針對(duì)易感野生動(dòng)物高致病性禽流感難防控、非洲豬瘟病毒環(huán)境耐受力超強(qiáng)的特點(diǎn)，支持企業(yè)創(chuàng)建無疫小區(qū)比建設(shè)無疫區(qū)更具操作性，對(duì)于迅速有效控制動(dòng)物疫情更具現(xiàn)實(shí)意義。

1創(chuàng)建無疫小區(qū)過程中存在的主要問題

近幾年，通過學(xué)習(xí)OIE和我國關(guān)于無疫小區(qū)的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)山東省某大型肉雞集團(tuán)成功創(chuàng)建全國無高致病性禽流感小區(qū)，參與山東多家企業(yè)非洲豬瘟無疫小區(qū)的省級(jí)評(píng)估，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)基層獸醫(yī)管理部門和企業(yè)在創(chuàng)建無疫小區(qū)過程中存在一些共性問題，限制了無疫小區(qū)創(chuàng)建的總體進(jìn)展，影響著無疫小區(qū)作用的更好發(fā)揮。1.1對(duì)無疫小區(qū)認(rèn)識(shí)不深不透。實(shí)踐中由于無疫小區(qū)理念欠缺，嚴(yán)重影響無疫小區(qū)建設(shè)的推行?；鶎有竽莲F醫(yī)部門對(duì)無疫小區(qū)缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)：有的片面認(rèn)為無疫區(qū)內(nèi)沒有創(chuàng)建同類疫病無疫小區(qū)的必要性；有的認(rèn)為創(chuàng)建無疫小區(qū)是企業(yè)行為，與政府部門無關(guān)；更有個(gè)別基層干部認(rèn)為企業(yè)創(chuàng)建無疫小區(qū)，無端增加自己的工作量，不愿意支持企業(yè)創(chuàng)建無疫小區(qū)。例如，有的無疫小區(qū)所在縣（市、區(qū)）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、檢測(cè)人員達(dá)不到必要條件，無法完成無疫小區(qū)規(guī)定動(dòng)物疫病官方監(jiān)測(cè)任務(wù)。在企業(yè)層面，無論是高層管理者還是獸醫(yī)技術(shù)人員，目前對(duì)無疫小區(qū)也缺乏足夠認(rèn)識(shí)，主動(dòng)用無疫小區(qū)技術(shù)規(guī)范來全面提升整個(gè)企業(yè)的生物安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致創(chuàng)建無疫小區(qū)積極性不高，創(chuàng)建過程漫長，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不盡人意。例如，山東省某大型肉雞集團(tuán)，實(shí)行“父母代種雞場(chǎng)+商品場(chǎng)+屠宰廠”模式，政府部門積極指導(dǎo)其創(chuàng)建非免疫無高致病性禽流感小區(qū)，但企業(yè)對(duì)此當(dāng)成是一種負(fù)擔(dān)，盡管多次督促推進(jìn)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，但目前進(jìn)展仍然緩慢。1.2對(duì)《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在創(chuàng)建無疫小區(qū)和參與省級(jí)評(píng)估過程中，企業(yè)對(duì)《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》理解不深刻，特別是對(duì)《規(guī)定動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》《生物安全計(jì)劃準(zhǔn)則》沒有系統(tǒng)掌握，對(duì)所設(shè)緩沖區(qū)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。例如，有些企業(yè)沒有充分理解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、原則與方法，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與生物安全計(jì)劃不吻合，甚至把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與生物安全手冊(cè)內(nèi)審混淆。1.3對(duì)創(chuàng)建無疫小區(qū)關(guān)鍵措施把握不準(zhǔn)。1.3.1企業(yè)層面。生物安全管理機(jī)構(gòu)形式重于內(nèi)容，盡管企業(yè)都設(shè)立了由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各生產(chǎn)單元主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生物安全領(lǐng)導(dǎo)小組，但由于上述高層管理者事務(wù)繁多，因此在實(shí)際生產(chǎn)過程中無暇顧及生物安全管理工作；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展流于形式，企業(yè)內(nèi)部缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的技術(shù)人才，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量低下；生物安全計(jì)劃與實(shí)際吻合度不高，由于企業(yè)特別是各生產(chǎn)單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不深入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全、不準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別判定不準(zhǔn)，導(dǎo)致生物安全計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)；規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方案缺乏科學(xué)性，規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)管不夠規(guī)范；生物安全手冊(cè)編制質(zhì)量不高，實(shí)際執(zhí)行缺乏質(zhì)量控制；無疫小區(qū)標(biāo)識(shí)、全程追溯欠缺。另外，在各種檔案資料收集、歸檔的規(guī)范化方面，也存在不少問題。1.3.2政府層面。對(duì)轄區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物飼養(yǎng)、分布、流入、流出等情況掌握不全面，對(duì)無疫小區(qū)所設(shè)緩沖區(qū)認(rèn)識(shí)欠缺，對(duì)無疫小區(qū)監(jiān)管重視不夠，對(duì)無疫小區(qū)及緩沖區(qū)的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)不夠科學(xué)。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，無疫小區(qū)監(jiān)管流于形式問題比較普遍，達(dá)不到促進(jìn)企業(yè)提升生物安全水平、有效降低疫情風(fēng)險(xiǎn)的根本目的；有的地方刻意回避設(shè)緩沖區(qū)問題，未設(shè)緩沖區(qū)，缺乏可信數(shù)據(jù)支撐。1.4創(chuàng)建無疫小區(qū)缺乏有力政策引導(dǎo)。除出口企業(yè)外，國家沒有針對(duì)無疫小區(qū)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國內(nèi)流通制定相關(guān)政策，也沒有建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，國家和企業(yè)層面都缺乏對(duì)無疫小區(qū)品牌的宣傳。

2創(chuàng)建無疫小區(qū)關(guān)鍵措施

2.1建立符合實(shí)際、真正管用的生物安全組織機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，建立由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人參加的生物安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)無疫小區(qū)生物安全管理工作的總體設(shè)計(jì)和部署，建立、完善和推行生物安全質(zhì)量手冊(cè)；領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立專門的生物安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)的獸醫(yī)總監(jiān)擔(dān)任質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，企業(yè)總部的獸醫(yī)技術(shù)人員和各生產(chǎn)單元的獸醫(yī)技術(shù)人員擔(dān)任生物安全質(zhì)量管理監(jiān)督員，負(fù)責(zé)無疫小區(qū)生物安全手冊(cè)執(zhí)行情況監(jiān)督，收集所在生產(chǎn)單元對(duì)生物安全手冊(cè)的建議。這樣既能保證生物安全質(zhì)量手冊(cè)在各生產(chǎn)單元落實(shí)，又能及時(shí)收集生產(chǎn)實(shí)踐一線的好經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)生物安全質(zhì)量手冊(cè)。要根據(jù)企業(yè)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整生物安全領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量管理監(jiān)督員，并實(shí)行上崗前培訓(xùn)制度，確保其具備履職盡責(zé)的能力[5]。2.2科學(xué)開展規(guī)定動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)要依據(jù)《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》中的《規(guī)定動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定規(guī)定動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍、頻率、程序等作出規(guī)定。組織各生產(chǎn)單元圍繞周邊環(huán)境因素、選址布局因素、設(shè)施設(shè)備因素、防疫管理因素、人員管理因素、投入品管理因素、運(yùn)輸管理因素以及其他重要風(fēng)險(xiǎn)因素，制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，并認(rèn)真組織落實(shí)。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)專家參與無疫小區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的實(shí)效性和針對(duì)性。企業(yè)和基層獸醫(yī)部門要組織技術(shù)人員積極參加有關(guān)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，不斷提高其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)水平。2.3有針對(duì)性制定《生物安全計(jì)劃》。生物安全計(jì)劃是指通過分析規(guī)定動(dòng)物疫病傳入、傳播、擴(kuò)散的可能途徑，為采取相應(yīng)控制措施，降低動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)而制定的防控技術(shù)文件?？山M織專家，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性或半定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)事求是、完整地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)描述，并結(jié)合企業(yè)和各生產(chǎn)單元實(shí)際，有針對(duì)性地提出防范措施，使編制的《生物安全計(jì)劃》完全符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。2.4科學(xué)編制、嚴(yán)格執(zhí)行《生物安全手冊(cè)》。要針對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)管理措施，逐項(xiàng)確定關(guān)鍵控制點(diǎn)；要對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定相應(yīng)無疫小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)操作程序，逐程序建立工作流制式表格并嚴(yán)格控制。在實(shí)踐中，要突出易感動(dòng)物引進(jìn)審批與隔離、入場(chǎng)車輛清洗、場(chǎng)區(qū)環(huán)境特別是重點(diǎn)污染區(qū)域消毒、飼養(yǎng)動(dòng)物日常健康狀況監(jiān)測(cè)與采樣，入場(chǎng)人員和物料、高危場(chǎng)所、臨床異常和病死動(dòng)物相關(guān)疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要特別引起注意的是，每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)模式與實(shí)際情況不同，其生物安全管理措施也應(yīng)不同，堅(jiān)決不能簡(jiǎn)單機(jī)械照搬照抄其他無疫小區(qū)的生物安全管理措施。2.5加強(qiáng)生物安全培訓(xùn)以及執(zhí)行情況監(jiān)督與內(nèi)審。建立起符合實(shí)際、比較完善的生物安全管理體系，只是成功的第一步，最終成功與否關(guān)鍵在于是否能夠認(rèn)真、全面落地落實(shí)。要經(jīng)常性開展以《生物安全手冊(cè)》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，組織企業(yè)各生產(chǎn)單元有關(guān)人員特別是生物安全管理監(jiān)督員重點(diǎn)培訓(xùn)，提格遵守的自覺性；要定期或不定期開展《生物安全手冊(cè)》執(zhí)行情況監(jiān)督，在組織各監(jiān)督員開展日常監(jiān)督和定期監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)圍繞引進(jìn)動(dòng)物、新人進(jìn)場(chǎng)、新場(chǎng)物料等高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施工作的人員開展監(jiān)督，確?！渡锇踩謨?cè)》在實(shí)踐中不發(fā)生偏離；在此基礎(chǔ)上，每年要至少開展1次《生物安全管理手冊(cè)》管理情況內(nèi)審，發(fā)生生物安全異常情況要立即開展內(nèi)審，及時(shí)形成報(bào)告在整個(gè)無疫小區(qū)進(jìn)行糾偏，達(dá)到面上降低風(fēng)險(xiǎn)隱患的目的。2.6科學(xué)編制和認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方案?？傇瓌t是按照《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》中的《規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則》要求制定官方監(jiān)測(cè)方案和企業(yè)監(jiān)測(cè)方案，能夠準(zhǔn)確反映無疫小區(qū)所在地規(guī)定動(dòng)物疫病狀況和無疫小區(qū)規(guī)定動(dòng)物疫病狀況。官方和企業(yè)都要全面掌握轄區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、無害化處理等情況，基本掌握易感動(dòng)物產(chǎn)品的調(diào)入、儲(chǔ)存等情況，特別要全面摸清無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元周邊3km范圍內(nèi)相關(guān)情況，為科學(xué)制定監(jiān)測(cè)方案、是否需要設(shè)緩沖區(qū)提供數(shù)據(jù)支撐。官方要在做好轄區(qū)規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)無疫小區(qū)包括緩沖區(qū)制定專門監(jiān)測(cè)方案并嚴(yán)格執(zhí)行位置企業(yè)要在開展好日常監(jiān)測(cè)、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳入的基礎(chǔ)之上，制定專門的集中監(jiān)測(cè)方案，每半年開展1次覆蓋所有流行病學(xué)單元的證明無疫監(jiān)測(cè)。官方和企業(yè)都要及時(shí)出具規(guī)范的規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)報(bào)告。2.7全面加強(qiáng)無疫小區(qū)監(jiān)管。省、市、縣三級(jí)官方機(jī)構(gòu)對(duì)無疫小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，這是無疫小區(qū)的重要特點(diǎn)和生物安全管理實(shí)效性的重要保證，是督促企業(yè)更好遵守法律法規(guī)的有力保障。省、市、縣三級(jí)都要依據(jù)《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》中的《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)范》建立制度，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管頻率、監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行“痕跡化”管理，提高監(jiān)管效果。2.8建立應(yīng)急反應(yīng)和疫情報(bào)告制度。企業(yè)制定的應(yīng)急反應(yīng)和疫情報(bào)告制度，要與官方有機(jī)銜接，杜絕各唱各調(diào)的“兩張皮”問題。企業(yè)要根據(jù)法律法規(guī)和官方應(yīng)急預(yù)案，制定內(nèi)部規(guī)定動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施方案，制定日常動(dòng)物疫病、規(guī)定動(dòng)物疫病和重大動(dòng)物疫病報(bào)告制度，建立疫情控制應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，并加強(qiáng)培訓(xùn)、適時(shí)演練，及時(shí)充實(shí)更新應(yīng)急物資和儲(chǔ)備物資，以備應(yīng)急之需。2.9加強(qiáng)檔案記錄。真實(shí)、完整的檔案記錄是證明無疫小區(qū)各項(xiàng)生物安全管理措施得到持續(xù)有效落實(shí)的有力證據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《生物安全管理手冊(cè)》規(guī)定，建立起完善的記錄啟用、填寫、修改、保存、上交等制度，做到記錄內(nèi)容真實(shí)、完整，能夠反映出生物安全管理工作的全貌。所有檔案資料要按年度立卷、歸檔，于次年初統(tǒng)一上交企業(yè)無疫小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組所設(shè)的質(zhì)量管理部門，以備開展內(nèi)審、迎接官方評(píng)估、監(jiān)管查閱[5]。

3建議

3.1合理確定無疫小區(qū)生產(chǎn)單元范圍。無疫小區(qū)主要以養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，有種畜禽場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)+商品場(chǎng)、種畜禽+商品場(chǎng)+屠宰場(chǎng)3種模式，企業(yè)要根據(jù)各生產(chǎn)單元生物安全基礎(chǔ)設(shè)施條件、空間分布、交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，特別是生物安全控制能力情況，選擇全部或部分設(shè)施完善、距離較近（一般要處于同一設(shè)區(qū)市）、生物安全水平較高的生產(chǎn)單元列入無疫小區(qū)生產(chǎn)單元，不宜簡(jiǎn)單地將企業(yè)所有生產(chǎn)單元全部列入無疫小區(qū)；即使企業(yè)自己建有飼料廠和屠宰廠，在無法滿足對(duì)無疫小區(qū)飼養(yǎng)畜禽專門屠宰（專用屠宰線），無法滿足對(duì)無疫小區(qū)專門（專線）生產(chǎn)供應(yīng)飼料的情況下，不建議將其列入無疫小區(qū)生產(chǎn)單元。3.2了解主要流行病學(xué)關(guān)聯(lián)單位規(guī)定動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)程度。對(duì)未列入無疫小區(qū)生產(chǎn)單元的飼料廠、屠宰場(chǎng)、合同戶、無害化處理廠等無疫小區(qū)生產(chǎn)單元下一級(jí)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位，無論是否屬于同一企業(yè)管理，都應(yīng)有相應(yīng)渠道和可靠措施，及時(shí)、準(zhǔn)確了解其規(guī)定動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)狀況，以適時(shí)調(diào)整無疫小區(qū)生物安全管理措施，有效降低規(guī)定動(dòng)物疫病通過無疫小區(qū)之外下一級(jí)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位傳入的風(fēng)險(xiǎn)。3.3國家層面適時(shí)制定相關(guān)動(dòng)物防疫管理政策，引導(dǎo)企業(yè)積極建設(shè)無疫小區(qū)。要積極爭(zhēng)取使國家官方評(píng)估結(jié)果獲得OIE認(rèn)證，既可減少企業(yè)因重復(fù)接受評(píng)估而產(chǎn)生影響，又可提高出口企業(yè)建設(shè)無疫小區(qū)的積極性。要將建設(shè)無疫小區(qū)與國內(nèi)動(dòng)物防疫政策結(jié)合起來，可對(duì)無疫小區(qū)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國內(nèi)流通實(shí)行動(dòng)物檢疫“綠色通道”，充分體現(xiàn)出低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（企業(yè)）動(dòng)物流動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我分局成立了以分局長楊文同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了《豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案》，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作取得實(shí)效。

二、明確要求，強(qiáng)化主體責(zé)任。

我分局與轄區(qū)2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及市場(chǎng)內(nèi)豬肉和肉制品經(jīng)營者、3家超市（商店）簽訂了《經(jīng)銷“放心肉”承諾書》、《食品安全管理責(zé)任書》和《食品安全管理承諾書》，督促市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營者落實(shí)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任，嚴(yán)格豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，定期對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并及時(shí)在市場(chǎng)內(nèi)公布檢測(cè)結(jié)果。

三、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)豬肉及肉制品經(jīng)營者準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)檢查《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》是否齊全、合法、有效，確保其主體資格合法性。

二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。分局在口河、鐘莊二個(gè)市場(chǎng)落實(shí)譚萬勝，楊應(yīng)龍，王二專人負(fù)責(zé)，每天放進(jìn)行市場(chǎng)檢查，索取二證二票。在檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)豬肉經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道是否合法，是否通過檢驗(yàn)檢疫，是否加蓋檢驗(yàn)檢疫印章，是否持有由屠宰點(diǎn)和檢疫部門出具檢驗(yàn)檢疫票據(jù)等。督促豬肉經(jīng)營戶嚴(yán)格把關(guān)，查明來源，認(rèn)真落實(shí)豬肉產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度以及不合格豬肉退市制度，確保肉品來源可追溯。11月份，我們重點(diǎn)檢查了冷藏儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)經(jīng)營冷凍豬肉產(chǎn)品情況。在建湖縣宏信冷藏儲(chǔ)運(yùn)有限公司，我們對(duì)在庫冷凍肉品開展逐一檢查，仔細(xì)查明其進(jìn)貨來源，持有檢疫檢驗(yàn)證明以及進(jìn)庫出庫記錄情況等。在非洲豬瘟疫情排查防控期間，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位及企業(yè)、學(xué)校食堂進(jìn)行了集中檢查，嚴(yán)把豬肉及肉制品采購關(guān)。加大宣傳，增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的食品安全意識(shí)，提升自主防范能力。與餐飲服務(wù)單位簽訂《豬肉食品安全保障承諾書》，加強(qiáng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，禁止餐廚廢棄物流向養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）。今年來，我分局共出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)3戶次，冷藏儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)1戶次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家，生鮮豬肉經(jīng)營戶21戶次，批發(fā)超市5戶次，餐飲服務(wù)場(chǎng)所36家。檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)問題豬肉流入市場(chǎng)銷售的情況。

三是開展豬肉質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)。開展非洲豬瘟專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把生豬來源、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保安全食用豬肉產(chǎn)品。先后對(duì)建湖縣第一中學(xué)，城南教育集團(tuán)開發(fā)區(qū)校區(qū)，建湖縣實(shí)小北校區(qū)，鐘莊敬老院等單位食堂開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，督促其加強(qiáng)豬肉采購管理，規(guī)范進(jìn)貨記錄，確保豬肉質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格豬肉流進(jìn)學(xué)生和老人餐桌。今年來，共開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查8次。12月14日，《建湖日?qǐng)?bào)》以《嚴(yán)格肉制品市場(chǎng)監(jiān)管，確保百姓消費(fèi)安全》為題對(duì)我局加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管的做法進(jìn)行了報(bào)道。

四、廣泛宣傳，提升守法意識(shí)。

我分局共舉辦《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班2次，參加培訓(xùn)的豬肉經(jīng)營者50余人次；與轄區(qū)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶、3個(gè)超市（商店）簽訂了《經(jīng)銷“放心肉”承諾書》、《食品安全管理責(zé)任書》和《食品安全管理承諾書》。分局還采取印發(fā)宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村居人員集中的地方宣傳豬肉質(zhì)量專項(xiàng)整治和肉品安全知識(shí)。今年來共發(fā)放宣傳單300頁，懸掛宣傳標(biāo)語6條，制作宣傳欄4塊，增強(qiáng)了經(jīng)營者食品安全意識(shí)，提升自主防范能力，積極營造群防群控的良好局面。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊豬肉違法經(jīng)營行為。

篇4

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

總體思路：以災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為主線，立足長遠(yuǎn)規(guī)劃、圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展提品質(zhì)、強(qiáng)化科技促增效，大力推廣關(guān)鍵實(shí)用新技術(shù)，全面提升秋冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效有途徑。

具體目標(biāo)：全鎮(zhèn)秋冬播面積4.2 萬畝，其中小麥2.2 萬畝、油菜0.5 萬畝、蔬菜1 萬畝、其他經(jīng)濟(jì)作物0.5 萬畝。

二、重點(diǎn)工作

(一）切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1 、穩(wěn)定發(fā)展小麥生產(chǎn)。等村是我鎮(zhèn)傳統(tǒng)“一稻一麥”模式重點(diǎn)村，要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶和經(jīng)營主體合理安排小麥播種時(shí)間，大力發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)，多措提高播種質(zhì)量，確保全鎮(zhèn)小麥種植面積不少于2.2 萬畝。推廣應(yīng)用抗?。ㄖ攸c(diǎn)是赤霉病)耐漬的優(yōu)質(zhì)(專用)春性品種和抗性較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)專用品種，如寧麥、揚(yáng)麥、鎮(zhèn)麥系列。

2 、調(diào)整發(fā)展油菜生產(chǎn)。等相關(guān)村要緊抓退水后空檔期較長的優(yōu)勢(shì)，恢復(fù)油菜生產(chǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植大戶、農(nóng)戶大力支持發(fā)展“油――稻”或“油――稻――再生稻”的模式。選擇優(yōu)質(zhì)雙低、菜油兼用、花期集中且較長的油菜品種，積極推廣輕簡(jiǎn)栽培，提升機(jī)械耕作播種水平，推廣生產(chǎn)性較強(qiáng)的德油、秦油等系列雜交品種。

3 、恢復(fù)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。等村居的設(shè)施栽培和露地蔬菜基地要積極恢復(fù)生產(chǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，指導(dǎo)農(nóng)戶和經(jīng)營主體排好茬口、確定品種、及早準(zhǔn)備苗種，堅(jiān)持短長結(jié)合，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)種速生葉菜，確保全鎮(zhèn)蔬菜等種植面積不少于1 萬畝。

（二）切實(shí)抓好秋冬季畜禽養(yǎng)殖。

1 、抓防控、保安全。扎實(shí)抓好秋冬季重大動(dòng)物疫病防控，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，對(duì)存欄禽畜實(shí)施高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫3 種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，確保免疫密度、免疫證明發(fā)放率、免疫建檔率、牲畜二維碼標(biāo)識(shí)打掛率、免疫抗體合格率5 個(gè)100%，做到應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)。持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。完善年飼養(yǎng)500 頭以上的養(yǎng)豬企業(yè)政技聯(lián)系制度和包保責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)測(cè)排查、清洗消毒、生物安全、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等綜合防控措施，確保廬城無大疫。

2 、抓治理，保生態(tài)。加快推進(jìn)畜禽糞污染資源化利用，推動(dòng)建立畜禽糞污全鏈條責(zé)任管理制度，持續(xù)推進(jìn)肥料化利用。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶畜禽糞污綜合治理，落實(shí)養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)戶“一場(chǎng)一策”治理方案，著力解決問題清單，確保全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率95%以上。

(三)切實(shí)抓好秋冬季水產(chǎn)養(yǎng)殖。受損的精養(yǎng)魚塘、稻漁綜合種養(yǎng)設(shè)施及時(shí)修復(fù)補(bǔ)養(yǎng)；少數(shù)面積不大、無人居住的小圩口，相關(guān)村居可引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，圍繞市場(chǎng)需求，投放大規(guī)格魚苗種，適度喂養(yǎng)，確保春節(jié)前上市。

三、技術(shù)要求

(一）調(diào)整優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。要圍繞縣委縣政府確定的“510 ”產(chǎn)業(yè)提升工程目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足本地資源，加大農(nóng)業(yè)招商引企力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造特色高效產(chǎn)業(yè)園和一村一品，著力構(gòu)建綠色化、特色化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二）大力推廣關(guān)鍵技術(shù)。加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效多抗適宜機(jī)收新品種，挖掘品種增產(chǎn)提質(zhì)潛力。積極推廣秸桿還田、深松整地、旋耕鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵技術(shù)，突出適墑適期適量適法播種，提高整地和播種質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)一播全苗和壯苗越冬。大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，加大測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代和綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治力度，促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加速品種、栽培和機(jī)具的優(yōu)化組合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合提升。

(三）創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極引導(dǎo)各類服務(wù)主體，圍繞農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)配統(tǒng)施、烘干倉儲(chǔ)等秋種關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，不斷提高秋種專業(yè)化水平。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶有效對(duì)接，提高秋種產(chǎn)銷一體化水平。

四、保障措施

各村(涉農(nóng)社區(qū))和鎮(zhèn)直有關(guān)單位以堅(jiān)定的信心、有力的措施，扎實(shí)抓好災(zāi)后秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以秋補(bǔ)夏，努力降低洪澇災(zāi)害損失，夯實(shí)明年夏季糧油豐收的基礎(chǔ)。

(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，將其作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，早謀劃、早部署、早落實(shí)，研究解決存在的突出問題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和投入力度，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。

（二）強(qiáng)化政策宣傳。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)支持淹沒區(qū)災(zāi)后秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策宣傳引導(dǎo)，提高扶持政策知曉率，提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高秋冬季農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的參保率。要加快扶持政策的兌現(xiàn)，保護(hù)和提升經(jīng)營主體和農(nóng)戶發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝的積極性。

篇5

一、采取硬核措施致力疫情防控

疫情當(dāng)前，局黨組將疫情防控工作作為重大政治任務(wù)來抓，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)和措施。一是開展藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查工作。召開藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會(huì)議，要求各零售藥店嚴(yán)格遵守“一退兩抗”藥品文件要求，充分發(fā)揮零售藥店的防疫哨點(diǎn)作用。二是按照進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作要求。對(duì)全縣涉及17家冷鏈?zhǔn)称芳斑M(jìn)口非冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)核酸檢測(cè)21次，檢測(cè)人員28811人次，2家外賣平臺(tái)核酸檢測(cè)1176批次，冷庫環(huán)境檢測(cè)198批次，結(jié)果均為陰性；同時(shí)，做好4家以進(jìn)口牛羊肉為原料的生產(chǎn)企業(yè)的駐場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格原料肉的“一單三證”的進(jìn)貨驗(yàn)收，17家涉及冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)全部錄入冷鏈追溯系統(tǒng)，做到了全程可追溯。三是對(duì)百姓關(guān)心的物價(jià)投訴舉報(bào)，及時(shí)受理處置。檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)、超市4家、醫(yī)院1家、共檢查商店88家、藥店25家、天然氣供暖2家、房地產(chǎn)企業(yè)2家，發(fā)放縣價(jià)格監(jiān)督檢查提醒告誡書70份，涉企收費(fèi)共檢查18家，未發(fā)現(xiàn)違法行為。四是加強(qiáng)疫情期間防控宣傳。每日對(duì)街邊門店巡查并張貼進(jìn)店須知與防控公告，按防控指南要求嚴(yán)格落實(shí)到位，同時(shí)利用微信工作群、廣播，加大宣傳力度，營造全民抗疫的強(qiáng)大氛圍。五是開展對(duì)非冷鏈進(jìn)口貨物排查工作。按照省、市局要求，聯(lián)合成員單位根據(jù)推送信息由我局按要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的消毒證明或記錄開展檢查工作，累計(jì)排查進(jìn)出口業(yè)務(wù)的相關(guān)經(jīng)營單位153家，對(duì)4家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)是否進(jìn)口過非冷鏈貨物，是否有庫存進(jìn)口非冷鏈貨物。六是開展疫苗、防疫用醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查、檢測(cè)試劑專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)檢查了我縣13家經(jīng)營使用單位，經(jīng)查沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營使用不合格疫苗及防疫藥械的行為，有效確保疫苗及防疫器械質(zhì)量安全。七是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)工作。印制《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于打擊非法鳥類等野生動(dòng)物交易行為的通告》1000份，由執(zhí)法人員張貼在商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位等醒目位置。八是加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。印制了《特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示》200份，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)提示，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間特種設(shè)備安全無事故。

二、加強(qiáng)食藥監(jiān)管守住安全底線

（一）抓好食品安全監(jiān)管。一是兩會(huì)期間，成立“兩會(huì)”食品安全保障工作小組，制定工作方案。與四家定點(diǎn)供餐酒店簽訂《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全承諾書》，選派駐8名執(zhí)法人員分別進(jìn)駐四家供餐酒店對(duì)點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)蔬菜、水果、肉類、食用油等食品原料及餐具抽樣進(jìn)行快速檢測(cè)，主要檢測(cè)農(nóng)殘、瘦肉精、亞硝酸鹽、過氧化值、潔凈度等項(xiàng)目?！皟蓵?huì)”期間，共監(jiān)督工作用餐24餐次，抽樣快檢餐用具、食品及原材料132批次，發(fā)現(xiàn)不合格原料1批次，調(diào)換菜品11個(gè)，有效保障了450名與會(huì)代表、委員以及工作人員的飲食安全。二是將全縣43家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及日常監(jiān)督檢查計(jì)劃全部錄入省食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。截至目前，共對(duì)6家企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查6次。為我縣1家企業(yè)新取得食品生產(chǎn)許可證，3家企業(yè)變更換發(fā)了生產(chǎn)許可證，全部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。三是為保障轄區(qū)內(nèi)特殊食品安全，對(duì)從事特殊食品生產(chǎn)、批發(fā)、銷售的企業(yè)進(jìn)行檢查。共檢查特殊食品經(jīng)營企業(yè)16家數(shù)（其中保健食品經(jīng)營企業(yè)6家，嬰幼兒配方食品經(jīng)營企業(yè)6家，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品經(jīng)營企業(yè)4家，），食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家數(shù)，共出動(dòng)執(zhí)法人員12人次，車輛6臺(tái)次。未發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患情況。四是食鹽質(zhì)量安全關(guān)系到群眾切實(shí)的生活安全，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)銷售的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查，共出動(dòng)1887人次，檢查定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)3次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3家次，商場(chǎng)超市106家次，農(nóng)村小賣鋪480家次，餐飲單位753家次，未發(fā)現(xiàn)問題。五是市局部署開展餐飲等級(jí)互查，我縣申報(bào)的22家A級(jí)餐飲單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查，21家餐飲單位達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，1家餐飲單位為B級(jí)，同時(shí)我局組織人員對(duì)青縣局26家申報(bào)A級(jí)餐飲單位進(jìn)行評(píng)查。六是為保障廣大民眾舌尖上的安全，努力構(gòu)建安全有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，我局加強(qiáng)日常餐飲單位監(jiān)督檢查，對(duì)餐飲單位的證照、衛(wèi)生及油煙凈化等情況進(jìn)行摸排整改，檢查餐飲單位85戶次。七是為預(yù)防非洲豬瘟在本縣內(nèi)傳播，對(duì)轄區(qū)內(nèi)豬肉進(jìn)行防控檢查，共檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三次，出動(dòng)人員132人次；商場(chǎng)超市301次，出動(dòng)人員491人次；餐飲服務(wù)單位489次，出動(dòng)人員815人次；食品生產(chǎn)企業(yè)14家次；出動(dòng)人員24人次，未發(fā)現(xiàn)問題。

（二）維護(hù)藥品消費(fèi)市場(chǎng)。根據(jù)上級(jí)要求，制定了藥品流通相應(yīng)工作方案，開展藥品流通渠道專項(xiàng)整治、中藥飲片專項(xiàng)整治工作，對(duì)轄區(qū)進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和進(jìn)口冷鏈藥械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了摸底排查，檢查零售藥店21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)衛(wèi)生室36家，對(duì)藥品流通中存在問題的診所、藥店下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》。抽檢中西成藥3批次，并完成了送檢工作。上報(bào)藥品不良反應(yīng)49例，醫(yī)療器械不良事件28例。

（三）大力加強(qiáng)3.15曝光問題舉一反三。針對(duì)3.15晚會(huì)曝光瘦肉精羊肉問題，連夜部署行動(dòng)方案，從3月16日開始對(duì)全縣所有羊肉經(jīng)營點(diǎn)、餐飲全部進(jìn)行瘦肉精快速檢測(cè)，并對(duì)有關(guān)店鋪的營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)貨票據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)核查，截至目前，共檢查相關(guān)企業(yè)304家次，食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)350批次，瘦肉精抽檢50批次，快檢48批次，均未發(fā)現(xiàn)問題。

（四）保障開學(xué)學(xué)校食堂及周邊安全。一是組織對(duì)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂開展開學(xué)前安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，要求各校園食堂開學(xué)前，加強(qiáng)從業(yè)人員疫情防控和食品管理培訓(xùn)教育，建立自查工作臺(tái)帳，自查率達(dá)100%。對(duì)重新使用的工器具和餐飲具等進(jìn)行清洗消毒，清理庫存食品原料。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患的，在開學(xué)前全部整改到位。目前，共檢查學(xué)校、幼兒園食堂36家，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患29處，已全部整改完畢。目前全縣校園食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)A級(jí)率達(dá)到了80%；食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%。二是針對(duì)校園周邊超市，執(zhí)法人員對(duì)許可證照是否懸掛，索證索票是否齊全進(jìn)行查看。仔細(xì)檢查食品外包裝是否符合規(guī)定，同時(shí)嚴(yán)查測(cè)溫掃碼，場(chǎng)所消毒等疫情防控落實(shí)情況。三是執(zhí)法人員對(duì)文具店開展專項(xiàng)巡查，檢查文具用品包裝、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處銷售“三無”商品的違法行為。

三、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展

（一）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。一是加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控。嚴(yán)打散煤運(yùn)銷行為，并加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控宣傳力度，形成全民杜絕散煤的良好氛圍。二是加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成品油經(jīng)營主體全覆蓋，嚴(yán)厲打擊銷售不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)油品的違法行為。一季度共組織抽檢1次，抽檢成品油經(jīng)營單位38家次，共103個(gè)批次，經(jīng)檢測(cè)全部合格。三是商品質(zhì)量抽檢。為進(jìn)一步強(qiáng)化化肥獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)縣化肥銷售企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢。目前，共抽檢化肥30批次，農(nóng)膜地膜2批次，均在檢測(cè)中。四是縣級(jí)監(jiān)督抽查后處理工作?？茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、審慎的研判抽查樣品的結(jié)果，依法加強(qiáng)問題產(chǎn)品及企業(yè)的后處理工作。截至目前，省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)共不合格產(chǎn)品信息5條，已完成3條，2條正在后處理中。3月10日市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量隱患排查整治工作督導(dǎo)組第四督導(dǎo)檢查小組來我縣就2020年度監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品企業(yè)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。我局陪同督導(dǎo)小組對(duì)我縣省抽后處理中不合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查工作，提出指導(dǎo)意見。五是開展商超專項(xiàng)行動(dòng)，檢查商店136戶次，主要對(duì)其證照情況，索證索票，有無“山寨”、“過期”、“三無”等進(jìn)行檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員165人次，執(zhí)法車輛50余臺(tái)次，發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知37多份，查處無照經(jīng)營1起，罰款6000元。

（二）保證計(jì)量秩序穩(wěn)定。為保證春節(jié)期間計(jì)量秩序穩(wěn)定，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，我局在春節(jié)期間認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)縣城集貿(mào)市場(chǎng)、及超市、加油（氣）站等場(chǎng)所進(jìn)行計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查，其中加油機(jī)檢定62臺(tái)，電子計(jì)價(jià)稱檢定216臺(tái)，壓力表檢定242臺(tái)，血壓計(jì)檢定34臺(tái)。

（三）規(guī)范企業(yè)認(rèn)證認(rèn)可。依據(jù)認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)，積極開展全縣76家自愿性認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)地址及聯(lián)系方式變更的進(jìn)行了完善，建立了自愿性認(rèn)證檔案，系統(tǒng)的整理了各家企業(yè)的法人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式，建立了質(zhì)量提升工作群，為質(zhì)量提升、首席質(zhì)量官的培育打下基礎(chǔ)。

（四）服務(wù)推進(jìn)商標(biāo)品牌。為樂海樂器有限公司申報(bào)專利保險(xiǎn)補(bǔ)助資金并上報(bào)，為華斯控股股份有限公司印制并發(fā)放“裘皮“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)簽10萬個(gè)，繼續(xù)培育支持華斯控股股份有限公司的“華斯國際裘皮城”為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市場(chǎng)；受理商標(biāo)、專利注冊(cè)咨詢52人次、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、延續(xù)12人次。

（五）推進(jìn)雙隨機(jī)企業(yè)抽檢。一是年初我局對(duì)今年的雙隨機(jī)工作進(jìn)行了部署，根據(jù)年初制定的抽查計(jì)劃和方案開展今年的雙隨機(jī)抽查工作。三月份進(jìn)行了2021年雙隨機(jī)特種設(shè)備抽查工作，共抽出我轄區(qū)內(nèi)31戶在抽查范圍內(nèi)的企業(yè)。二是2020年度企業(yè)和個(gè)體工商戶年報(bào)公示工作已經(jīng)開始，我局制作了年報(bào)公示簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)動(dòng)我局人員通過微信朋友圈積極發(fā)送，擴(kuò)大影響。對(duì)申請(qǐng)移出經(jīng)營異常的經(jīng)營戶的材料進(jìn)行審核。三是配合市局對(duì)我縣2家機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，經(jīng)檢兩家均檢測(cè)不合格，現(xiàn)責(zé)令其十五日之內(nèi)整改完畢。

（六）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是為有效提高廣大群眾安全乘坐電梯的意識(shí)，向電梯96365應(yīng)急處置中心報(bào)送新增電梯58臺(tái)并領(lǐng)取應(yīng)急標(biāo)識(shí)牌；補(bǔ)做電梯96365應(yīng)急標(biāo)識(shí)牌20臺(tái)。二是為3家新增特種設(shè)備使用單位辦理開戶業(yè)務(wù)并開通賬號(hào)，受理11家特種設(shè)備使用單位的18臺(tái)設(shè)備（叉車7臺(tái)、起重機(jī)2臺(tái)、電梯9臺(tái)）的開工告知。三是開展特種設(shè)備安全大檢查，加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查治理，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)處置到位，共出動(dòng)執(zhí)法人員68人次，監(jiān)察單位22家，檢查特種設(shè)備28臺(tái)，查處事故隱患2處，立案查處1起，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》1份，查處無證非法運(yùn)營特種設(shè)備2臺(tái)，無證操作人員2人。

（七）推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作深入開展。按照市局要求，開展了放心消費(fèi)示范單位摸底工作，目前我縣現(xiàn)有省級(jí)創(chuàng)建示范單位6家，市級(jí)創(chuàng)建示范單位6家，縣級(jí)創(chuàng)建示范單位9家。為確保我縣全年目標(biāo)順利落實(shí)完成，我局進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與，形成全社會(huì)共創(chuàng)共建營造安全放心消費(fèi)環(huán)境的良好氛圍。

（八）規(guī)范化妝品經(jīng)營使用秩序。加強(qiáng)對(duì)母嬰用品專賣店、商場(chǎng)等兒童化妝品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，對(duì)化妝品經(jīng)營企業(yè)組織培訓(xùn)，排除安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)經(jīng)營兒童化妝品的合法性、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、索證索票、臺(tái)賬建立、功效宣稱，營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)宣傳資料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為重點(diǎn)檢查，現(xiàn)出動(dòng)執(zhí)法人員98人次，檢查化妝品經(jīng)營企業(yè)119家次，現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見90條。

四、了解群眾需求維護(hù)群眾利益

一是暢通投訴舉報(bào)熱線，提高消費(fèi)者滿意度。受理投訴舉報(bào)案件480起，現(xiàn)已辦結(jié)319起，接受咨詢130起，受理生活類案件133件，答復(fù)解決率100%。二是認(rèn)真查辦各類投訴案件，截至目前，共立案33件，辦結(jié)41件，其中一般程序34件，簡(jiǎn)易程序7件，實(shí)施行政強(qiáng)制措施案件11件，罰沒款合計(jì)201930元。三是開展2021年度個(gè)體工商戶經(jīng)營狀況跟蹤調(diào)查問卷，對(duì)春節(jié)期間經(jīng)營狀況、盈收情況、當(dāng)前狀態(tài)的滿意度等進(jìn)行調(diào)查，目前我縣20家個(gè)人工商戶已全部填報(bào)完成。