征求意見講話稿范文

導語：如何才能寫好一篇征求意見講話稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1“摸”

首先，摸清領導的意圖。每篇講話都是在特定的條件下進行的，因而必須摸清其背景、目的和意義所在。其次，摸清講話的內容。一般而言，起草講話稿前，領導會與寫作班子研究討論講話稿的基本框架或大致輪廓。作為起草人員，必須認真琢磨、心領神會、把握精髓。再次，摸清講話的風格。每位領導都有獨特的講話藝術和風格，因而只有把握領導的語言習慣，才能寫出有個性的講話稿來。

2“搜”

首先，搜集上情。重點是搜集上級黨委、政府和有關部門的講話資料，主要包括相關的政策法規、文件、領導講話等。其次，搜集下情。主要是搜集與講話內容相關的基層情況，比如，起草安全生產會議上的講話，就要搜集當地安全生產形勢與現狀、主要特點、存在的問題及抓安全生產的主要措施等資料。再次，搜集先例。主要指以往涉及這方面內容的講話材料，既要搜集以往幾年當地領導的同類講話稿，又可借鑒外地領導的同類講話材料。

3“擬”

擬寫講話稿提綱是非常重要的一步。首先，提綱布局要嚴密。講話稿的布局，就是章節和段落的層次安排。比如，起草林業工作會議上的講話，如果打算從思想認識、工作重點、保障措施三大板塊布局，那么每一個大板塊就是一個章節。如果每一個大板塊又從幾個小板塊分述，比如工作重點，從加大林業生態建設的力度、加大林業產業發展的力度、加大森林資源保護的力度三個方面分述，那么每一個小板塊就是一個段落層次。其次，提綱觀點要鮮明。觀點鮮明，必須做到新穎、恰當。所謂新穎，就是觀點要與時俱進、有新意；所謂恰當，就是觀點要揭示主旨、切中要害、恰如其分。再次，提綱邏輯要嚴謹。無論是謀篇布局還是提煉觀點，大板塊與大板塊之間、大板塊與小板塊之間、小板塊與小板塊之間都要層次清晰、邏輯嚴密，既不能出現交叉或重復，也不能有所遺漏，且要經得起推敲。

4“寫”

首先，遵循提綱寫。提綱是起草講話稿的主要依據，動筆時最好是遵循提綱、一氣呵成，當然起草過程也是一個再思考再深化的過程，提綱難免會有不盡如人意的地方，這就要求我們必須邊起草邊完善，但大的改動要謹慎。其次，突出主題寫。講話稿必須圍繞主題和觀點展開，切忌東拉西扯、不著邊際。再次，把握文風寫。在語言的運用上，既要準確精練，又要通俗生動，使講者朗朗上口，聽者流暢順耳。同時，還要把握領導講話風格，突出個性化特色。

5“改”

篇2

2、初定會議步驟，會議步驟包括會議的議程、程序、日程等。議程是會議議題的先后順序，是會議程序的基礎。程序是對會議各項活動，如各種儀式、領導講話、會議發言、參觀活動等，按照先后順序做出安排。日程是對會議的活動逐日作出的安排，是程序的具體化。會議的步驟是會議有條不紊進行的保證，一旦經過領導批準，切不可隨意變動。

3、草擬會議通知，會議通知一般包括會議的名稱、開會的目的和主要內容、會期、會議地點和食宿地點、與會人員、報到的日期和地點、需要攜帶的材料和數量及材料的打印規格、個人支付的費用、主辦單位、聯系人和聯系電話等要素。會議通知最好由與會議主題相關的人員起草，這樣更有利于通知的順利起草。報請上級單位批準的會議，報送請示時，要附上會議通知的代擬稿。

4、會議經費預算，會議經費預算開支的項目一般包括與會人員的食宿費、會場的租用費、會標的制作費、會務組和工作人員的房費、膠卷購買和沖洗費用等。如果需要邀請專家學者講課、作報告，還要將專家的講課費、交通費和食宿費等預算在內。

5、辦理會議報批，重要的會議必須報請領導審批。會議的請示要講清開會的理由、會議的議程、會議的時間及會期、地點、參加會議的人數和人員級別、會議的經費預算和準備情況等。

6、下發會議通知，會議通知務必經過處室領導審核，主管領導簽發。下發會議通知要專人負責，避免遺漏、錯發和重發。下發會議通知應注意兩點：一是會議通知下發要及時。下發過早，參會人員容易遺忘；下發太遲，與會人員收不到會議通知，即使收到通知，難于安排手頭的工作，也會降低會議的出席率。二是會議通知發出后要抓反饋。涉及多個部門、內容重要的會議要隨會議通知附會議回執，內容包括參加會議人員的姓名、性別、民族、職務（職稱）、聯系電話、到會的日期、車次和航班號以及返程的日期、車次和航班號等。會前1～2天還要再次聯系，以確保與會人員能夠按時參會。

7、準備會議材料，會議材料主要有三種：一是會議文件，包括下發的正式文件、文件討論稿或征求意見的文件；二是講話材料，包括領導講話材料、書面交流材料和會議發言材料；三是會議主持詞。在這里筆者重點談談如何準備會議主持詞，它又叫程序稿，通過主持人在會議期間的講話來體現會議的程序。主持詞的起草要注意三點：一是要力求文字口語化。因為主持詞僅供主持人使用，其他與會人員沒有主持詞的文字稿，所以文字要通俗易懂，切忌出現晦澀難懂的古詩詞，或過分華麗的辭章。二是要注意會議程序的銜接。講話要承前啟后，簡明扼要地總結前面發言人的講話要點，順理成章地引出下一個發言人。語言要力求簡潔，避免重復和啰嗦，切忌話中套話，使人聽不出頭緒。三是主持詞的內容要提綱挈領，不要有論述性的話語，篇幅不宜太長，以免沖談會議的主題。

8、選擇布置會場，開會要借助于一定的場所。會場條件的好壞、舒適程度的高低，對與會人員的心理會起到不可忽視的作用，直接影響到會議的效果。因此，要重視會場的選擇和布置。會場的大小要根據參會人數的多少來定，還要根據會議的需要考慮會場的設備，如會場的照明、空調、音響、錄音、多媒體等設備。會場的布置是辦會工作的一項重要內容，主要有：一是會標的布置。會標應與會議的名稱一致，字數要少而精，如“全國衛生工作會議”。二是席位卡的擺放。主席臺上擺放席位卡的原則是“左為尊，右為次”。主席臺上就座的人數最好為單數，最主要的領導居中，其他席位卡按照先左后右的順序分別依次擺放。三是主席臺的擺放。一般有兩種形式：其一，主席臺高于臺下的座位。適用于人數多、比較重要的會議，如報告會、工作會等，會場顯得比較莊重、嚴肅、正規；其二，主席臺與其他座位處于同一平面。適用于人數較少的會議，如座談會、研討會等，會場顯得較隨和，與會人員之間的關系顯得平等。四是座位的安排。安排座位一般根據會議的性質，如果是座談會，座位擺成回字形，回字的兩邊和底邊可以多擺放座位；如果是向檢查組、檢查團匯報情況的匯報會，座位擺成回字形，但是回字的頂部和兩邊各擺一排座位，底邊可多擺放幾排座位。此外還可以根據會議的氣氛和會場的本身條件安排座位。

9、明確人員分工，會議的會務人員可分三個小組，一是秘書組，負責會議文件、領導講話稿等材料的起草、整理會議記錄、編發會議簡報和會議材料的歸檔等工作；二是材料組，負責會議材料袋的購買、材料的裝袋和分發，以及會議的簽到等工作；三是接待組，負責與會人員的食宿安排、會場布置以及工作人員的安排，如禮儀人員、服務人員和攝影人員等，此外還要做好會議經費的預決算工作。

篇3

6、所有參會人員發言、匯報要簡潔明了，不講沒用的話。7、嚴格會議保密紀律，會議紀要未下發前，不講會議內容。任何時候，不講會議討論問題的過程。違者停止參加行政會議資格，直至免職。8、辦公室負責會議通知、簽到、紀要等會務工作。

下面，簡要總結上學期工作，分析當前我校發展面臨的形勢，并就下學期工作進行安排：

一、上學期工作總結

關于上學期的工作，不展開講，概括如下 ：進一步加強行政領導班子建設，行政領導班子年輕化邁出新步伐，為推進改革奠定了組織基礎；通過大考察促進了思想的大解放，全體教職工的改革意識進一步強化，教學改革進繼續深化；克服畏難情緒，校本教材開發有了突破，編印了《弟子規》等3本校本教材；技能大賽取得了較好成績，特別是王xx同學、賈xx同學分別獲得全市技能大賽美術技能、會計技能第一名的優異成績，王艷老師獲得教師組會計專業第一名的優異成績，并獲得省技能大賽會計技能一等獎；學生軍事化管理繼續推進，學生文明行為養成得到進一步提升；以《弟子規》學習踐行活動為主要內容的校園文化建設影響力進一步擴大，縣委常委、宣傳部長王耀武來我校專題調研，并在全縣推開《弟子規》學習踐行活動，《xx青年報》用4個專版進行了報道，為提升我校吸引力起了積極作用；實訓樓建設、機電專業實訓室建設、教工宿舍樓建設有了實質性的進展，縣規劃委員會通過了我校發展的校園規劃，實訓樓今天進行招投標，近期開工建設；招生工作實現歷史性突破，今年已招收新生600多人，力爭達到650人。在全省五星級中職學校創建驗收時，專家組對我校的工作給予了高度評價：“xx職教中心在全省縣區職教中心中走在了前列，是正能量的代表”。這些成績的取得，凝聚著全體教職工的心血和汗水，在此我代表學校領導班子，向默默無聞、盡心盡責工作的同志們表示衷心的感謝。

二、學校發展的形勢分析

1、學校發展面臨的三大問題：

篇4

培訓目的：使受訓人員了解公文的基本特點和一般格式，掌握常用快速的寫作方法及其變化提高日常公文的寫作能力。

培訓內容：

1、公文的概念

2、日常公文的分類

3、公文擬寫的步驟與方法

4、電子公文

5、公文范例

6、嘗試寫作

課程長度：6時

培訓方式：講解法+范文欣賞+模擬練習

教材內容：

引言

在科學技術突飛猛進，經濟競爭日趨激烈，人類社會快步走向信息時代的今天，公文在為黨政機關、人民團體和企事業單位實施領導、處理公務、溝通信息、聯系事務、傳達企業決策中發揮著越來越重要的作用，公文的寫作也正在從舊模式中解放出來，逐步走向科學化、規范化、制度化。

什么是公文？

所謂公文，它是公務文書的簡稱，它是國家機關在行政管理過程中為處理公務而按規定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

在各類企業中，所指的公文一般為商務公文，主要分為介紹報告、請示、會議紀要、工作計劃要點、公司及產品介紹、信函、講話稿、可行性報告、工作總結、市場調查報告、說明等。

公文擬寫的步驟與方法

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。公文的擬寫通常按以下步驟進行：

一、 明確發文主旨

任何一份公文都是根據工作中的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚 發文的主旨，即發文的主題與目的，包括以下幾項內容：1

1、文件的中心內容是什么？比如相關工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協助事項；再如請求事項，擬請上級機關答復或解決問題等。

2、根據文件內容，準備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是一個帶規定 性質的通知等。

3、明確文件發送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關單位推廣、介紹經驗；是給領導、有關部門人員閱讀，還是向全體人員進行傳達。

4、明確發文的具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復，是供收文機關貫徹執行，還是參照執行、研究參考、征求意見等。

總之，發文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有對這些問題做到心中有數，才能夠落筆起草。

二、收集有關資料，進行調查研究

發文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調查研究當然，這也要根據具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調查研究工作，在明確發文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復雜，還要進行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進行工作總結、起草規章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關材料和進行進一步調查研究工作。

怎樣為擬寫公文搜集材料和進行調查研究呢？一是收集和閱讀有關的文字材料；二是到實際當中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結，以及參考有關先進企業的同類工作計劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務上級要求等。

總之，收集材料及調查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經過分析思考產生一個認識的飛躍。

三、擬出提綱，安排結構

在收集材料的基礎上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的 2

題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱除外。

擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點，可以召集相關人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發生前后重復、脫節或相互矛盾的現象。

四、落筆起草、擬寫正文

結構安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點：

1、 要觀點鮮明，用材得當。也就是說要用觀點來統帥材料，使材料來為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點統一。

在寫作當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據，不易信服。而只 羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發文的意圖 ，特別是情況匯報、工作匯報介紹。

2、 要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。

五、反復檢查，認真修改

初稿寫出后，要認真進行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經過反復修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經過幾稿才能通過。

1、 關于主題的修改。看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、 關于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確，表達有無問題。

3、 關于材料的修改。材料是文件的基礎，有了正確的觀點，還要通過適當的材料表現出來。

4、 關于結構的修改。修改文件的結構，包括文件總體結構的修正，使全文更加嚴謹。

5、 關于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規范的字及標點符號。修改工作要做到認真仔細，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。幾種常用的商務公文：

請示

請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。3

請示的特點

一、針對性。只有本單位權限范圍內無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復、批準。因而"請示"具有很強的針對性。

二、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級領導對于呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的"批復"回文。

三、單一性。請示應一文一事，一般只寫一個受文領導，即使需要同時呈送其他領導，也只能用抄送形式。

四、時效性。請示是針對本單位當前工作中出現的情況和問題，求得上級單位指示、批準的公文，如能及時發出，就會使問題得以及時解決。

請示的分類

根據內容、性質的不同，請示分為以下三種：

一、 請求指示性請示。

二、 請求批準性請示。

三、 請求批轉性請示。

請示的結構、內容和寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法如下：

一、 首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。

1、 標題。請示的標題一般有兩種書寫方式：一種是有發文機關名稱、事由和文種構成。如《***組關于********的請示》；另一種是由事和文種構成，如《關于*******的請示》。

2、 受文領導。每份請示只能寫一個受文領導，不能多頭請示。

二、 正文，其結構一般由開頭、主體、結語構成。

1、 開頭。主要交代請示的理由。

2、 主題。主要說明請示事項，它是向上級機關提出的具體請求，這部分內容要單一，只宜請求一件事。

3、 結語。另起一段，其習慣用語有"當否，請批示"、"妥否、請批復"、"以上請示，請予審批"、"以上請示，呈請核準"或"以上請示如無不妥，請批轉各部門予以執行"。

三、 尾部，其主要結構為落款與成文時間兩部分。

請示應注意的問題

一、 一文一事的原則。

二、 材料真實，不要為得到領導批準而虛構情況。

三、 理由充分，請示事項明確。

四、 語氣平實、懇切，以引起上級的重視。

報告

報告是下級向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復詢問的陳述性上行公文。

“報告”是陳述性文體。寫作時要以真實材料為主要內容，以概括敘述為主要的表達方式."報告"是行政公文中的上行文種，撰寫“報告”的目的就是為了讓上級掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領導能及時給予支持，為上級機關處理問題，布置工作或作出某一決策提供依據。“下情上達”是制發報告的目的。所以報告的內容要求以擺事實為主，要客觀的反映具體情況，不要過多的采用議論和說明，表達方式以概括為主，語氣要委婉、謙和、不宜用指令性語言。

報告的特點：

一、報告的目的為了向上級匯報工作、情況、建議、答復等，它不直

接請求上級機關正面回答報告中的問題，所以不帶請示事項，這是它與請示的重要區別之一。

二、報告中一般不提建議或意見。如果確實需要在某一領域或某些部門貫徹報告中提出的建議或意見，可建議上級機關批轉到有關部門貫徹執行，報告一經批準，便作為批轉文件的附件下發，其權威性依賴或附屬于批轉機關。

三、報告在內容上不像"請示"那樣有"一文一事"的要求，它可在一件公文中綜合報告幾件事情，層次結構比較復雜。

四、報告廣泛使用于下級向上級反饋信息，是溝通上下級機關縱向聯系的一種重要形式。向上級及時匯報工作、反映問題、提出建議，也是下級機關必須履行的一項工作制度。

報告的種類

報告從種類與內容上分主要有：匯報性報告、答復性報告、呈報性報告、例行工作報告。

寫法

報告的結構一般由標題、受文領導、正文、落款、成文時間組成，下面介紹幾種報告的寫法

一、 匯報性報告

匯報性報告主要是下級向上級匯報工作、反映情況的報告，一般分為兩類：5

1、 綜合報告。這種報告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級寫的匯報性報告。其內容大體包括工作進展情況，成績或問題，經驗或教訓以及對今后工作的意見或建議。這種報告的特點全面、概括、精練。

2、 專題報告。這種報告是針對某項工作中的某個問題，向上級所寫的匯報性報告。

二、 答復性報告

這種報告是針對上級或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報告。這種報告要求問 什么答什么，不涉及詢問以外的問題或情況。

三、 呈報性報告

呈報性報告主要用于下級向上級報送文件、物件隨文呈報的一種報告。一般是一兩句話說明報送文件或物件的根據或目的以及與文件、物件相關的事宜。

四、 例行工作報告

例行工作報告是下級向上級，因工作需要定期向上級所寫的報告。如，財務報告、費用 支出報告等。

公告

公告是用于對企業內、外宣布重要事項的公文。

公告的寫法

公告是一種嚴肅、莊重的公文，它內容較為單一，篇幅較短，表達直截了當，語言簡潔明快。

一、 標題。

公告標題有三種：一種是完全標題，包括發文機關、事由、文種；二是發文機關和文種 以上兩項，多用于政府機關；有的只有文種，如《公告》，標題之下，有時可依公告單獨編號。

二、 正文

正文一般由主旨與說明構成。

主旨單獨成段，用簡短的一句話概括出此公告的主題內容。

說明寫出公告依據、公告事項。結尾一般用"特此公告"作為結語。

三、 落款及日期

公告日期有的標注在標題下方，也可以注在公告結尾處。重要的公告落款處除注明發文單位外，還應標明發文地點。

會議紀要

會議紀要是一種記載、傳達會議情況及議定事項的紀實性公文。它用于各機關、企事業單位召開的工作會議、座談會、研討會等重要會議。

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會議紀要通過記載會議的基本情況、會議成果、會議議定事項，綜合概括反映會議精神，以便使與會者統一認識，會后全面如實的進行傳達組織開展工作的依據。同時"會議紀要"是可以多向行文，具有上報、下達以及同級單位進行交流的作用。

會議紀要的寫法

會議紀要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫作要求如下：

一、 首部。這部分的主要項目是標題。有的會議紀要的首部還有成文時間等項目內容。會議紀要的標題通常是由會議名稱和文種構成的。如《*****公司******會議紀要》。

二、 正文。會議紀要正文結構由前言、主體兩部分組成。

1、 前言。首先概括交代會議的名稱、時間、地點、主持人、主要議程、參加人員、會議形式以及會議主要的成果。

2、 主體。它是會議機要的核心內容，主要記載會議情況和會議結果，寫作時要注意緊緊圍繞中心議題，把會議的基本精神，特別是會議形成的決定、決議準確的表達清楚。對于會議上有爭議的問題和不同意見，必須如實予以反映。

三、 尾部。包括署名和成文時間兩項內容。

電子公文

隨著網絡化的發展，公文通過E-mail的方式批閱使傳統的辦公模式正在發生著革命性的變化，但現在國內缺少實現網上公文批閱的軟件，文件容易被拷貝、篡改，企業的辦公方式還無法真正實現無紙化。

電子公文的寫法

電子公文主要由主題、事項或附件落款組成。

一、 收件單位/人

二、 抄送單位/人

三、 主題。相當與公文的標題，如《關于***請示》、《關于****報告》。

四、 事項。公文的主要內容，包括發文目的，事項等（與日常公文協作方法一致），若提供相關文件或報告等，可以附件方式發送（注明）。

五、 落款。署名及成文時間

篇5

關鍵詞　城市形象；定位；激情之都；扎根理論；重慶

中圖分類號　F59

文獻標識碼　A

文章編號　1002―5006(2009)09―0053―08

1　引言

隨著我國城市化進程的加快和城市間競爭的日益激烈，塑造城市形象已成為我國城市可持續發展的關鍵。良好的城市品牌形象不僅有助于展現城市特點和城市魅力，增強城市居民的凝聚力，推動城市精神文明建設，吸引優秀人才，帶動旅游業的發展，增強公眾對政府的信任感，獲取外部支持，如資源計劃、財政投入、重大主題活動等，也有助于招商引資。促進城市經濟發展；同時還有助于支持本市組織和個人開拓市場等。城市形象塑造需要從城市的整體形象、次級形象和保健因素3個層次人手，其首要工作就是對整體城市形象和次級城市形象進行定位，它是城市形象塑造的核心。其中，整體城市形象定位是通過對城市的歷史特點、現實優勢與發展趨勢的分析資料進行編碼分析，建立所有類屬和類屬關系，歸納出最能代表城市歷史、文化、現實優勢和發展趨勢的核心類屬，它代表了城市的整體發展目標和對利益相關者的核心訴求；而次級城市形象定位則是根據局部的城市特色和比較優勢資源來確定，它是引導城市規劃、城市經濟、城市社會文化、城市旅游等各分支領域的發展目標，也是支撐整體城市形象的關鍵要素。整體城市形象和次級城市形象都是能顯著影響利益相關者感知的激勵因素。而保健因素是指能使利益相關者對城市感到不滿意，從而產生不良城市形象認知和反應的因素。這就需要對影響利益相關者體驗的保健因素進行綜合整治，不斷改善城市的軟、硬環境，完善城市功能，消除“短板”與負面影響，有力支持城市形象塑造。總之，城市形象塑造是一個城市全方位的事業，絕不僅僅只停留在廣告宣傳上，它需要城市政府從影響利益相關者體驗、感知和滿意度的因素出發，本著“以人為本”的理念，從城市中的人、事、物等細微處著手，調動政府各級部門、企事業單位、市民的廣泛參與和領會，真正建立一個讓利益相關者滿意的誠信、友愛、互助、和諧、優美、衛生、舒適、愉悅、快捷、高效、繁榮的現代城市。要做到這些，需要城市政府從城市形象定位、城市精神與核心價值、城市“名片”、城市整體建設和環境綜合整治(包括城市經濟發展、城市功能提升、市民素養與城市文化營造、政府形象以及市容、環境和交通建設等)、城市形象整合傳播以及城市形象塑造的組織與管理等方面進行系統規劃。

2　重慶城市形象定位的現狀與不足

重慶作為年輕的直轄市，擁有豐富的城市形象資源，但與東部城市和毗鄰的成都相比，重慶城市形象塑造與推廣相對滯后。為此，重慶市委、市政府及有關領導、在渝專家學者近年來一直高度關注重慶城市形象定位與塑造，并提出了許多具體的城市形象定位(見表1)，對塑造什么樣的重慶城市形象，仁者見仁、智者見智。

上述整體形象定位是從各自不同的角度反映了重慶的優勢，但有些定位是一個城市的終極目標，如宜居城市，顯然缺乏專屬性；有些定位缺乏相應載體支撐，如神奇西部，而且西部的概念也過于寬泛；有些定位有雷同之嫌，如動感之城。從總體上看，整體形象定位都不同程度地存在著城市訴求和發展目標不明確的缺陷。而次級城市形象定位則是根據經濟、歷史文化、科技、功能、環境、交通、旅游、休閑、消費、飲食等某一方面的優勢來定位。在這些定位中，有的屬于城市的發展目標或規劃；有的屬于城市名片，如橋都等，還上升不到次級形象的高度；同時，各次級城市形象定位太多，比如對經濟的定位，就有11種不同的提法，交通有6種不同的說法。綜上所述，目前重慶城市形象尚未形成一個統一的定位語，使得城市形象塑造缺乏整合性、持續性，難以在利益相關者內心產生一個穩定、積極的認知。為此。本文通過大量的資料收集、實地訪談和調研，借鑒扎根理論研究方法，科學確定重慶城市形象定位，并提出重慶城市形象塑造的基本思路和方法，供決策參考。

3　重慶城市形象定位的基本思路與研究方法

重慶城市形象定位應充分考慮以下幾點：第一，充分體現新重慶的歷史特點、現實優勢與發展趨勢，即有效連接重慶的歷史、現實和未來。第二，能很好地實現“新、舊”重慶的形象轉換。“舊”重慶的城市形象主要體現在“山城、火爐、霧都、棒棒、臟話、環境‘臟、亂、差、堵’”等負面形象方面，因此，重慶城市形象定位一定要突出“新”字。第三，能清晰地表達城市發展目標，對當前和未來城市建設及經濟社會發展具有引領作用。第四，找準訴求對象，傳遞明確信息。第五，城市形象定位應符合真實性、專屬性、導向性、美譽性和認同性等基本原則。

城市形象定位是一個將城市的歷史特點、現實優勢和發展趨勢等資料不斷比較、思考、分析，轉化成概念而建立理論的過程。因此，可以采用扎根理論研究方法(Grounded Theory)。該方法是由格拉澤和施特勞斯(Glaser＆Strauss)提出，它是一種運用歸納方法對現象加以分析整理所得的結果，是經由系統化的資料搜集與分析而發掘、發展，并已暫時地驗證過的理論。該方法的核心是資料收集與分析的過程，該過程既包含理論演繹又包含理論歸納。資料的搜集與分析是同時發生、同時進行、連續循環的過程，其資料收集方法與其他定性研究相同，而資料分析則要求嚴格。施特勞斯(strauss)將扎根理論對資料的分析稱為譯碼，指將所搜集或轉譯的文字資料加以分解、指認現象、將現象概念化，再以適當方式將概念重新抽象、提升和綜合為范疇以及核心范疇的操作化過程。該過程要忠實于資料，挖掘出資料的范疇，識別出范疇的性質和性質的維度，范疇間復雜交錯的本質關系就是研究所得的理論。扎根理論研究的目的就在于從理論層次上描述現象的本質和意義，通過對多種文獻資料的整理歸納得出比較規范的扎根理論。

4　重慶城市形象定位的依據與選擇

4．1　資料收集與整理

本研究收集了有關重慶的歷史特點、現實優勢 與發展趨勢、重慶城市形象定位現狀、重慶城市形象塑造歷程與現狀、利益相關者對重慶城市形象的感知狀況等資料，具體包括：(1)重慶社會科學院科研組織處為課題組提供了他們所掌握的關于重慶城市發展規劃、政府工作報告、相關咨詢報告、相關政策和文件以及市領導的相關講話稿等方面的所有資料；(2)課題組從CNKI、維普期刊全文數據庫收集相關論文；(3)課題組通過搜索引擎收集重慶城市形象方面的言論、評論等；(4)課題組通過問卷調查，獲取了利益相關者對重慶城市品牌形象的感知與滿意度的第一手資料；(5)課題組通過問卷調查，得到了重慶城市品牌形象的第一手資料，包括地域特色資源、民族文化特色、內部品牌、旅游景點等的形象；(6)課題組通過問卷調查，獲取了有關重慶城市利益相關者的價值需求與期望的第一手資料；(7)課題組在資料收集基礎上，進一步整理出重慶城市形象定位現狀的資料；(8)課題組通過網絡收集了重慶的歷史沿革資料；(9)課題組收集了重慶城市資源與環境現狀的分析資料；(10)課題組收集了重慶城市形象塑造歷程，包括直轄前的重慶城市形象；直轄后重慶城市形象塑造活動，如城市旅游宣傳、城市形象設計、城市雕塑設計、城市宣傳活動、大型主題活動、城市“名片”等相關資料。

對以上資料進行整理、整合、質證，以確保資料真實準確反映重慶的歷史特點、現實優勢與發展趨勢，將最后待分析的資料命名為重慶城市資料記錄(見表2)。

4．2　資料分析

4．2．1　開放性譯碼分析

開放性譯碼是指將重慶城市資料記錄(見表2)逐步進行概念化和范疇化，即根據一定原則將大量的資料記錄加以逐級縮編，用概念和范疇來正確反映資料內容，并把資料記錄以及抽象出來的概念打破、揉碎并重新綜合的過程。開放性譯碼的目的在于指認現象、界定概念、發現范疇。開放性譯碼遵循的是定義現象(概念化)挖掘范疇為范疇命名發掘范疇的性質和性質的維度，對范疇的性質和性質的維度進行界定是為了確保從概念到范疇的提煉操作盡量科學貼切。重慶城市資料記錄的開放性譯碼過程詳見表3所示。

概念和范疇的命名有多重來源，有的來自文獻資料，有的來自訪談記錄，有的是筆者研討的結果。概念和范疇的得出也并不是一勞永逸的，為了找到最能反映資料本質的概念和范疇，需要在資料和概念、范疇間不斷循環往復考察。通過對重慶城市資料記錄的開放性譯碼分析，最終從資料中抽象出28個概念和8個范疇。由于概念數量龐大且有交疊，而范疇是對概念的重新分類整合，于是范疇就成為后續分析的重點。挖掘出的8個范疇(A1－A8)分別是文化、美食、美景、旅游、休閑、時尚、品牌、經濟中心。其中，文化(A1)深植于重慶獨特的飲食文化、歷史文化、民俗文化、建筑文化中；美食(A2)是指重慶所特有的重慶火鍋、渝派川菜、飲食品牌、飲食街等優勢資源所形成的得天獨厚的美食資源，素有“食在中國、味在重慶”之美譽，眾多的美食企業已經實現全國甚至全球連鎖，家喻戶曉，有口皆碑；美景(A3)是指依托流經主城的兩江(長江和嘉陵江)，以及縱貫重慶主城的四脈(銅羅山、中梁山、縉云山和明月山)，形成了美譽度極高的國家園林城市，以及規劃建設中的森林城市；旅游(A4)是指山水都市旅游、峽江生態文化觀光、烏江畫廊民族風情、世界文化遺產等豐富的旅游資源；休閑(A5)體現在豐富的茶樓、溫泉資源和不夜城的痛快休閑方式上，擁有數量眾多的溫泉、農家樂、茶樓等休閑娛樂場所，環境優美；時尚(A6)體現在特有的長江上游購物之都、充滿活力的時尚理念、龐大的時尚消費市場等方面；品牌(A7)是指重慶有實力雄厚的工業基礎，擁有全國數量較多的馳名商標、名牌產品、行業標志性品牌、區域品牌，已初步形成了多個產業群，競爭力持續提升；經濟中心(A8)反映出把重慶加快建設成為長江上游經濟中心城市、西部重要增長極、國家重要制造基地和城鄉統籌直轄市的發展目標。

4．2．2　主軸譯碼分析

主軸譯碼是指通過運用因果條件現象脈絡中介條件行動，互動策略結果這一典范模型，將開放性譯碼中得出的各項范疇聯結在一起的過程。主軸譯碼并不是要把范疇聯系起來構建一個全面的理論架構，而是要發展主范疇和副范疇。換言之，主軸譯碼要做的仍然是發展范疇，只不過比發展其性質和維度更進一步而已。典范模型是扎根理論方法的一個重要分析工具，用以將范疇聯系起來，并進一步挖掘范疇的含義。利用產生某個事件(主范疇)的條件、這個事件所依賴的脈絡(也就是該范疇性質的具體維度指標)以及在事件中行動者采取的策略和采用的結果，有助于更多、更準確地把握該事件(主范疇)。因此，條件、脈絡、策略和結果雖然也都是范疇，但都是與某一主范疇有關而用來幫助了解該主范疇的，故將其稱為副范疇。

由于從相關資料中提煉出的概念基本代表了重慶城市的歷史特點、現實優勢與發展趨勢，是區別重慶和其他城市的重要元素。因此，從這個意義上講，前面的開放譯碼所得到的概念和范疇僅存在“資料一概念一范疇”的邏輯關系，不存在“因果條件一現象一脈絡一中介條件一行動，互動策略一結果”的邏輯關系。為此，我們借鑒典范模型的思維方式，反復考慮到重慶城市形象定位與塑造的實際需要，直接從8個范疇(文化、美食、美景、旅游、休閑、時尚、品牌、經濟中心)中歸納出5個主范疇，分別是中國文化名城(從。)、中國美食之都(AA2)、國際山水旅游之都(AA3)、西部時尚之都(AA4)、中國品牌之都(AA5)。其中，“中國文化名城”由文化1個范疇以及飲食文化、歷史文化、民俗文化、建筑文化4個概念構成；“中國美食之都”由美食1個范疇以及重慶火鍋、渝派川菜、飲食品牌、飲食街4個概念構成；“國際山水旅游之都”由美景、旅游2個范疇以及森林城市、國家園林城市、山水都市、長江三峽、烏江畫廊、文化遺產6個概念構成；“西部時尚之都”由休閑、時尚2個范疇以及不夜城、茶樓、溫泉、長江上游購物之都、時尚理念、消費市場6個概念構成；“中國品牌之都”由品牌、經濟中心2個范疇以及馳名商標、名牌產品、行業標志性品牌、區域品牌、經濟中心、西部增長極、制造基地、城鄉統籌8個概念構成。

4．2．3　選擇性譯碼分析

選擇性譯碼是指選擇核心范疇，把它系統地和其他范疇予以聯系，驗證其間的關系，并把概念化尚未發展完備的范疇補充完整的過程。該過程的主要任務包括：(1)識別出能夠統領其他所有范疇的核心范疇；(2)用所有資料及由此開發出來的范疇、關系等扼要說明全部現象，即開發故事線；(3)通過典范模型將核心范疇與其他范疇聯結，用所有資料驗證這些聯結關系；(4)繼續開發范疇使其具有更細微、更完備的特征。根據城市形象定位的具體情況，本研究的選擇性譯碼遵循了以下基本原則：(1) 以城市歷史特點、特有資源、現實優勢與發展趨勢作為選擇核心范疇的依據；(2)核心范疇的選擇必須具有真實性、專屬性、導向性、美譽性和認同性；(3)核心范疇的選擇應堅持“以人為本”，突出城市對于特定利益相關者的訴求和吸引。

通過對歸納出的“文化、美食、美景、旅游、休閑、時尚、品牌、經濟中心”這8個范疇的繼續考察，尤其是對“中國文化名城、中國美食之都、國際山水旅游之都、西部時尚之都、中國品牌之都”這5個主范疇的深入分析，同時結合原始資源資料記錄進行互動比較、提問，發現“激情”是最能代表重慶個性特征的獨特資源。主要表現在：“中國文化名城”是對重慶獨特的飲食文化、歷史文化、民俗文化、建筑文化等概念的集中反映，它們詮釋的是重慶充滿激情的人文精神和城市文化；“中國美食之都”是對重慶火鍋、渝派川菜、飲食品牌、飲食街等概念的集中反映，它們詮釋的是重慶充滿激情的“麻、辣”美食；“國際山水旅游之都”是對森林城市、國家園林城市、山水都市、長江三峽、烏江畫廊等旅游資源的集中反映，它們詮釋了重慶獨特、壯美的山水都市和三峽美景；“西部時尚之都”是對不夜城、茶樓、溫泉、長江上游購物之都、時尚理念、消費市場等概念的集中反映，它們詮釋的是重慶充滿痛快休閑、激情娛樂、穿著時尚的生活品質；“中國品牌之都”是對眾多馳名商標、名牌產品、行業標志性品牌、區域品牌，以及打造長江上游經濟中心、西部重要增長極、國家重要制造基地、城鄉統籌直轄市等目標的集中反映，它們詮釋的是“旺盛”的經濟發展和創業激情。

因此，激情之都(從)正是重慶城市形象定位的核心范疇。它是對“文化、美食、美景、旅游、休閑、時尚、品牌、經濟中心”這8個范疇和“中國文化名城、中國美食之都、國際山水旅游之都、西部時尚之都、中國品牌之都”這5個主范疇的扎根。為此，可得到以下基本結論：重慶城市形象的整體定位就是“世界激情之都”(簡稱“激情之都”)；次級形象定位是“中國文化名城、中國美食之都、國際山水旅游之都、西部時尚之都、中國品牌之都”。

5　重慶城市形象定位為“世界激情之都”的受眾調查與分析

為了解政府相關部門、專家學者、市民對重慶城市形象定位為“世界激情之都”的認同度，從2008年10月27日到11月17日，課題組以重慶市人民政府發展研究中心的名義，向有關部門和專家發放了征求意見稿；2009年4月17日，組織召開課題成果鑒定會；2009年5月18日，重慶市委宣傳部針對本課題組織召開了重慶城市形象定位與塑造研討會；同時，課題成果得到了重慶電視臺、重慶日報、華龍網、大渝網等30多家媒體的報道或轉載，并且在騰訊?大渝網設立了重慶城市形象定位的“評論區”和“投票區”，市民積極參與討論和投票。現將調查結果整理分析如下：

5．1　政府相關部門對“激情之都”的認同度調查與分析

接受調查的政府相關部門有重慶市商業委員會、重慶市質量技術監督局、重慶市旅游局、重慶市文化廣播電視局、重慶市規劃局等單位，除重慶市規劃局提出異議，建議把新重慶形象定位為“山水之都，崛起之城”外，其他部門均高度認可“激情之都”。實際上，政府部門的許多工作已經契合了該定位，比如2008年7月，市旅游局把重慶旅游總的宣傳口號定為“激情重慶”；2009年6月，重慶市城鄉建設委員會主辦了“城鄉統籌新重慶，激情活力小城鎮”的評選等等。

5．2　專家學者對“激情之都”的認同度調查與分析

接受調查和參加鑒定會的近20位專家普遍認同“激情之都”，主要原因是他們完整地審閱了課題組的研究報告或領導參閱。而參加由重慶市委宣傳部組織召開的重慶城市形象定位與塑造研討會的11位專家，由于沒有看到課題成果報告，因此，對“激情之都”的分歧較大，多數評論空泛、以偏概全、大而化之。本文把這些質疑觀點歸納為三類：第一種觀點是贊成用“激情”定位重慶城市形象，但對定位語中加入“世界”有異議；第二種觀點是不贊成“世界激情之都”，認為其詞義太抽象、寬泛、空洞等；第三類觀點是建議用“兩江文化名城、山水之城、英雄之都等”作為定位語。為明辯是非，課題組以“關于重慶城市形象定位為‘世界激情之都’的觀點辨析”為題，對這些質疑的觀點進行了逐一剖析，限于篇幅，將另行發表。

5．3　市民或網友對“激情之都”的認同度調查與分析

媒體把課題組的研究結論和重慶市委宣傳部組織召開的重慶城市形象定位與塑造研討會的專家意見在騰訊?大渝網上，并專門設立了重慶城市形象定位的“評論區”和“投票區”，市民積極參與討論和投票。從投票結果看，“世界激情之都”的得票率最高，得到多數市民和網友的認可；從評論結果看，部分網友認為，“激情”這個詞很容易從負面理解，覺得是一個“成人化”的詞。顯然，這類觀點失之偏頗。實際上，《現代漢語大詞典》把“激情”釋為“強烈激動的情感”，這種強烈激動的情感可以觸動人的性格、融人人的生活方式、影響人的精神和狀態，它是人生的活水，是生活的電光石火。生活需要激情來添彩，事業需要激情來推動，人生需要激情來描繪，城市需要激情來點燃。這正是把重慶城市形象定位為“激情之都”的寓意。更重要的是“雄偉壯麗的三峽、大山大江的自然風貌、豪邁大氣的性格特征、鮮香麻辣的美食、富有動感的城市建筑和道路橋梁等等”都賦予了重慶“激情”。

6　重慶城市形象塑造的故事線與基本思路

6．1　重慶城市形象塑造的故事線

所謂故事線是指由凝練城市形象定位的歷史特點、現實優勢和發展趨勢所構成的一條脈絡和路徑，如：概念一范疇一主范疇一核心范疇，或者保健因素一城市名片一次級形象一整體形象。它不僅支撐城市形象定位，也是城市形象塑造的核心資源和關鍵要素。為此，根據“重慶城市形象定位選擇”中的開放性譯碼分析、主軸譯碼分析和選擇性譯碼分析結論，可以歸納出重慶城市形象塑造的故事線(見表4)。

6．2　重慶城市形象塑造的基本思路

重慶城市形象塑造應遵循“以人為本、突出重點、把握特色、強化整體、分層實施”的基本思路。具體表現在：

第一，“以人為本”就是要以更好地滿足人的物質和精神文化需要為終極目標，同時，城市形象塑造是一個城市全方位的事業，它依賴于各級部門、組織和全體市民的廣泛參與。

第二，“突出重點”就是突出重慶的“激情文化、激情美食、激情之旅、激情娛樂、激情創業”的有機結合，把它們作為支撐和傳播“世界激情之都”的基礎予以打造。

第三，“把握特色”就是把握“激情”這一重慶賴以成名、舉世無雙的人文特色，強調把激情注入生活、把激情融入性格、把激情投入工作、用激情碰撞思想、讓激情點亮城市的理念。

第四，“強化整體”就是通過一系列次級形象要素的發展、塑造和整合傳播，形成內在統一、特征突 出的“世界激情之都”這一整體城市形象，使“激情之都”具有內涵和載體，使城市利益相關者所聽到的、看到的、得到的相一致。

第五，“分層實施”就是將“世界激情之都”分為3個層次予以實施：①頂層是“世界激情之都”，它是城市形象的整體定位，統領次級形象，主要依靠形象策劃和整合傳播等手段造勢，擴大影響；②中層是“城市次級形象”(包括中國文化名城、中國美食之都、國際山水旅游之都、西部時尚之都和中國品牌之都)，它是支撐和傳播整體形象的核心要素，也是城市經濟社會發展中具有比較優勢的資源要素，遵循造勢和做實相結合的原則，塑造次級城市形象；③底層是“保健因素”，它是使城市利益相關者對城市感到不滿意，從而產生負面城市形象感知和反應的因素，因此需要對影響城市形象的保健因素進行綜合整治。

7　重慶城市形象塑造的策略與建議

7．1　整體城市形象塑造的對策建議

7．1．1　目標定位

2009年，給重慶貼上“激情之都”的標簽。2012―2015年，在中國形成“激情之都”概念，全方位提升“激情之都”的品牌內涵和形象。2020年，基本形成世界知名城市形象“激情之都”，并形成全面支撐“激情之都”的次級城市形象。

7．1．2　塑造策略與建議

(1)主題口號：重慶，一個山重水復、激情喜慶的城市；重慶，一個釋放激情、演繹激情人生的城市；重慶，一個把享受生活表達得淋漓盡致的城市，一個把釋放激情展現得出神人化的城市；重慶，一個充滿激情、動感與活力的城市。

(2)vI策略：建議把“世界激情之都、激情之都、激情重慶、激情山城”一并向工商局申請商標注冊；根據城市形象定位語、口號、形象標識統一CIS設計；根據CIS統一廣告宣傳、展覽會、招商活動、各級企事業單位的國際國內會議、主題活動等；統一視覺效果、增強受眾的視覺沖擊力和記憶度，建議以紅色為主色調。

(3)推廣策略：一是概念造勢，主要包括詮釋“激情文化”，為“激情之都”注入新內涵；把“激情”概念引入推廣要素，以推廣要素為賣點進行整合營銷。二是樹立形象，主要包括展開政府公關活動；城市整體形象推廣活動；次級形象推廣活動；城市名片推廣活動；拉近受眾距離；增強城市形象的親和力等。

(4)整合傳播策略：一是召開“激情之都”新聞會；二是媒體組合宣傳，主要以報紙、網絡、電視、廣播、戶外媒體及其他傳播方式(如展覽會、交易會、洽談會、學術交流會、體育比賽、文化交流和文娛演出等)，宣傳重慶城市形象；三是投播戶外廣告，營造本地氛圍，主要在市內各個主要港口、火車站、機場、政府辦公樓前、大型廣場、立交橋、橋頭、重要旅游景區等醒目位置，樹立城市形象宣傳廣告牌；四是通過電視專題片、報紙專題報道、研討會與論壇等專題宣傳，傳遞城市訴求、吸引利益相關者。

7．2　次級城市形象塑造的對策建議

在塑造“世界激情之都”這一整體形象的引領下，著力打造五大次級城市形象(包括中國文化名城、中國美食之都、國際山水旅游之都、西部時尚之都、中國品牌之都)，以促進城市規劃、城市經濟、城市社會文化的整體發展，使“激情之都”具有內涵和載體，從而使城市利益相關者所聽到的、看到的和得到的相一致。其中，“中國文化名城”可以通過激情文化工程、歷史文化名城工程、文化環境工程、城市景觀建設工程、公共文化工程、公共藝術工程、文化精品工程、大學文化工程、文化產業工程、城市交通文化工程等十大文化工程建設，塑造一個充滿激情文化的城市形象；“中國美食之都”可以通過“麻、辣”火鍋和渝派川菜，塑造一個充滿激情之食的城市形象；“國際山水旅游之都”可以通過壯美三峽、山水都市風光等，塑造一個充滿激情之旅的城市形象；“西部時尚之都”可以通過休閑娛樂、不夜城、溫泉之都、時尚理念等，塑造一個痛快休閑、激情娛樂、時尚消費的城市形象；“中國品牌之都”應以建設長江上游經濟中心城市和“品牌重慶”為目標，旨在塑造一個經濟發達、商機無限、充滿創業激情的城市形象。

7．3　保健因素整治的對策建議

在次級城市形象塑造的基礎上，還需要對影響城市形象的保健因素進行綜合整治，不斷改善城市的軟、硬環境，以“五個重慶”(包括宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶和健康重慶)為建設目標，不斷完善城市功能，消除“短板”與負面影響，有力支持“世界激情之都”的城市形象。保健因素整治具體包括：加強城市交通建設，創建“暢通重慶”形象；以加強城市管理力度，依法治市為中心，全面加強城市的規劃管理、道路管理、治安管理、市場管理、衛生管理、水域(江、河)管理、園林(綠化)管理、市容管理、建設(建筑、管道、公共設施)管理、主要出入口(車站、碼頭、航空港)管理、城郊結合部管理等，從各個方面美化城市形象；以持久貫徹實施市民公約為中心，不斷提高公德意識和職業道德，培育文明、整潔、守紀、安全、有序的市風；通過提高辦事效率、開拓創新、嚴格執法、民主化、社會治安等方面，塑造政府形象；等等。

7．4　城市形象塑造的組織與管理措施