征求意見(jiàn)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇征求意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

貴局《關(guān)于對(duì)〈天津市促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展管理辦法（征求意見(jiàn)稿）〉征求意見(jiàn)的函》（津質(zhì)技監(jiān)局法函[**]658號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下建議：

一、第五條對(duì)開(kāi)展本管理辦法第二條第三款規(guī)定的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室不必要逐條列出前5個(gè)條件，只需規(guī)定其必須經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格即可。因?yàn)榉步?jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的實(shí)驗(yàn)室，一定是滿足前5個(gè)條件的實(shí)驗(yàn)室。建議刪除第五條。

二、對(duì)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中己有明確規(guī)定的條款，如第七條、第八條等可以不列，此辦法應(yīng)突出我市在促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方面的特殊措施，如各環(huán)節(jié)行政審批程序、鼓勵(lì)類(lèi)型、資金支持、稅收支持等。

特此函復(fù)

**年**月**日

征求意見(jiàn)稿回復(fù)（二）

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子會(huì)議，對(duì)審計(jì)組所提出的問(wèn)題結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際逐條進(jìn)行分析，認(rèn)真做出檢查，針對(duì)審計(jì)組所提出問(wèn)題切實(shí)整改。現(xiàn)就貴局對(duì)××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題，答復(fù)如下：

一、關(guān)于不合規(guī)票據(jù)列支問(wèn)題

貴局審計(jì)指出，我鄉(xiāng)××年至××年列支××鄉(xiāng)派出所嚴(yán)打開(kāi)支××元；××年至××年列支××鄉(xiāng)國(guó)土所代征耕地占用稅手續(xù)費(fèi)××元；××年列支土地整理項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)××元，以上合計(jì)列支××元。此行為違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十四條之規(guī)定。

以上情況屬實(shí)，上述支出均為實(shí)際支出，請(qǐng)求免予處罰，我們?cè)谝院蟮墓ぷ鳟?dāng)中一定會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

二、關(guān)于出租和承包收入應(yīng)繳未繳稅費(fèi)問(wèn)題

經(jīng)核實(shí)，我鄉(xiāng)出租房屋稅費(fèi)未繳納的現(xiàn)象確實(shí)存在。但由于我鄉(xiāng)不是建制鎮(zhèn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定不屬于房產(chǎn)稅的納稅范圍，我鄉(xiāng)“應(yīng)繳未繳房產(chǎn)稅××元”一項(xiàng)應(yīng)予剔除。

三、關(guān)于計(jì)育辦超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

貴局審計(jì)指出，我鄉(xiāng)計(jì)育辦××年可列支工作經(jīng)費(fèi)××元，實(shí)際列支工作經(jīng)費(fèi)××元，超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)××元。此行為違反了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)”和《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和終止妊娠保證金收取退還管理辦法的通知》（××政辦發(fā)[××] ×號(hào)）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收成本性支出控制在××%”之規(guī)定。

經(jīng)我們?cè)偃藢?shí)，該項(xiàng)超標(biāo)準(zhǔn)支出主要是支付村干部的誤工費(fèi)用所致。為了充分發(fā)揮村干部的主觀能動(dòng)性，改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收手段，減少干部與群眾之間的直接磨擦，改善黨群、干群關(guān)系，鄉(xiāng)黨委、政府再三研究才出臺(tái)了適當(dāng)支付村干部收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)誤工費(fèi)用的措施。對(duì)審計(jì)組的處理意見(jiàn)我們沒(méi)有異議，但請(qǐng)求貴局考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難開(kāi)展的實(shí)際，免予處罰。

四、關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題

貴局審計(jì)指出，我鄉(xiāng)人民政府發(fā)放××年住勤補(bǔ)助××元、計(jì)劃生育進(jìn)位獎(jiǎng)××元。此行為違反了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“行政單位的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。”和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)”之規(guī)定。以上情況屬實(shí)。對(duì)審計(jì)組的意見(jiàn)我們沒(méi)有異議，所發(fā)兩項(xiàng)補(bǔ)貼將如數(shù)扣回，請(qǐng)求從輕處罰。

五、關(guān)于往來(lái)款項(xiàng)未及時(shí)清算問(wèn)題

貴局審計(jì)指出，我鄉(xiāng)單位往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清算，至××年××月止，鄉(xiāng)總會(huì)計(jì)賬“暫存款”科目余額為××元，“暫付款”科目余額為××元；鄉(xiāng)政府和計(jì)育辦賬“暫存款”科目余額為××元，“暫付款”科目余額為××元。此行為違反了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第三十六條“行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。”之規(guī)定。

以上情況屬實(shí)。對(duì)審計(jì)組的處理意見(jiàn)我們沒(méi)有異議，現(xiàn)在正在組織力量對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理核實(shí)、匯總上報(bào)，按要求盡快調(diào)整好相關(guān)賬目。

總之，貴局對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）所提出的問(wèn)題都在我鄉(xiāng)實(shí)際存在，這些問(wèn)題的提出對(duì)促進(jìn)我鄉(xiāng)今后的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的工作也是一種鞭策，我們一定會(huì)按照《征求意見(jiàn)稿》的要求，認(rèn)真總結(jié)、積極整改。但我是個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，財(cái)政收入基礎(chǔ)薄弱，可用財(cái)力十分有限，日常運(yùn)轉(zhuǎn)舉步唯艱，請(qǐng)求縣審計(jì)局秉著教育為主、處罰從寬的原則，盡力減輕對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)處罰，我們也一定會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力健全財(cái)務(wù)制度，積極規(guī)范財(cái)務(wù)管理，努力使我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階。

篇2

【關(guān)鍵詞】公允價(jià)值計(jì)量 征求意見(jiàn)稿 估值難題

一、引言

2011年5月12日的IFRS13《公允價(jià)值計(jì)量》，被認(rèn)為是歐美兩大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)歷時(shí)5年多的公允價(jià)值計(jì)量與披露規(guī)范趨同的收官之作，對(duì)于各國(guó)的趨同進(jìn)程無(wú)疑起到了重要推動(dòng)作用。我國(guó)2006年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施5年來(lái)的實(shí)踐中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題：如何保證價(jià)值的公允性，真正公允價(jià)值在某些情況下依然難以獲取，對(duì)準(zhǔn)則的部分相關(guān)規(guī)定感到難以理解，無(wú)法付諸實(shí)踐，在一定程度上影響了會(huì)計(jì)信息的可靠性和財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。基于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)展和我國(guó)公允價(jià)值實(shí)踐的迫切需要，我國(guó)財(cái)政部于2012 年5月17日了《公允價(jià)值計(jì)量（征求意見(jiàn)稿）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），向各界征求意見(jiàn)。

二、最新修訂內(nèi)容解析

征求意見(jiàn)稿在遵循“堅(jiān)持與國(guó)際準(zhǔn)則持續(xù)趨同和兼顧考慮我國(guó)實(shí)際”兩個(gè)原則下，著重修訂了公允價(jià)值定義、公允價(jià)值計(jì)量框架、公允價(jià)值信息披露三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）闡明最新定義

征求意見(jiàn)稿將公允價(jià)值定義為：市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售一項(xiàng)資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項(xiàng)負(fù)債所需支付的價(jià)格，即退出價(jià)格。新定義賦予公允價(jià)值的新內(nèi)涵有以下方面：

1.市場(chǎng)基礎(chǔ)

相對(duì)于主體基礎(chǔ)，市場(chǎng)基礎(chǔ)在計(jì)量公允價(jià)值時(shí)，能夠一定程度防止計(jì)量主體選擇價(jià)值的主觀性，從而保證價(jià)值的相對(duì)公允，這體現(xiàn)出準(zhǔn)則制定者對(duì)解決公允價(jià)值缺乏可靠性這一難題所做的努力。

2.主要（最有利）市場(chǎng)

主要市場(chǎng)是指交易量最大、活躍程度最高的市場(chǎng)。其擁有的最大交易量會(huì)保證更高的活躍度，因此它是無(wú)偏的，能夠提供更具代表性的公允價(jià)值計(jì)量，更符合市場(chǎng)基礎(chǔ)的核心原則。

3.退出價(jià)格

新定義規(guī)定公允價(jià)值是出售一項(xiàng)資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項(xiàng)負(fù)債所需支付的價(jià)格，即退出價(jià)格。這與我國(guó)將資產(chǎn)定義為預(yù)期給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流入、將負(fù)債定義為預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出是一致的，過(guò)去的進(jìn)入價(jià)格形成了歷史成本，現(xiàn)行的退出價(jià)格形成了公允價(jià)值。

（二）構(gòu)建計(jì)量框架

在財(cái)政部2006年的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系并沒(méi)有明確提出公允價(jià)值層級(jí)的概念，關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量層級(jí)劃分沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也未將公允價(jià)值層級(jí)劃分與公允價(jià)值的披露要求結(jié)合起來(lái)，難以得到有效執(zhí)行，這給企業(yè)計(jì)量公允價(jià)值帶來(lái)極大的困擾。

（三）強(qiáng)化信息披露

征求意見(jiàn)稿的另外一大亮點(diǎn)就是加強(qiáng)對(duì)公允價(jià)值信息披露的要求。其將公允價(jià)值計(jì)量分為持續(xù)公允價(jià)值計(jì)量和非持續(xù)公允價(jià)值計(jì)量，并在上述基礎(chǔ)上將公允價(jià)值計(jì)量和披露對(duì)應(yīng)，不同層級(jí)的公允價(jià)值必須披露對(duì)應(yīng)詳細(xì)程度的計(jì)量信息。對(duì)于第二層級(jí)公允價(jià)值計(jì)量，要求披露使用的估值技術(shù)和輸入值。當(dāng)變更估值技術(shù)時(shí)，披露這一變更以及變更的原因。對(duì)于第三層級(jí)公允價(jià)值計(jì)量，要求披露使用的估值技術(shù)、輸入值和估值流程，當(dāng)變更估值技術(shù)時(shí)，披露這一變更以及變更的原因。企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露重要的、可合理取得的量化不可觀察的輸入值。

與現(xiàn)有的公允價(jià)值計(jì)量披露要求相比，征求意見(jiàn)稿對(duì)公允價(jià)值計(jì)量披露的規(guī)定更加嚴(yán)格，充分考慮了財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的信息需求。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)判斷能力，在計(jì)量第二、三層級(jí)公允價(jià)值計(jì)量時(shí)可能面臨著較大的挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者通過(guò)要求披露充分的公允價(jià)值計(jì)量信息來(lái)提高公允價(jià)值信息質(zhì)量。

三、影響、問(wèn)題和建議

征求意見(jiàn)稿重新定義了公允價(jià)值、構(gòu)建了公允價(jià)值計(jì)量框架、加強(qiáng)了公允價(jià)值信息披露要求，不僅完善了我國(guó)公允價(jià)值計(jì)量的應(yīng)用基礎(chǔ)，而且實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步趨同，其必將極大地推動(dòng)公允價(jià)值在我國(guó)的應(yīng)用發(fā)展。但同時(shí)，筆者注意到，征求意見(jiàn)稿之后，有兩個(gè)問(wèn)題日益凸顯，急需解決。

（一）基本準(zhǔn)則、計(jì)量準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則的關(guān)系

征求意見(jiàn)稿后，目前涉及規(guī)范公允價(jià)值運(yùn)用的準(zhǔn)則可分為三類(lèi)：基本準(zhǔn)則、公允價(jià)值計(jì)量征求意見(jiàn)稿和各個(gè)相關(guān)的具體準(zhǔn)則。這三者之間該是什么關(guān)系、實(shí)務(wù)中應(yīng)該如何協(xié)調(diào)這種關(guān)系，弄清楚這些問(wèn)題對(duì)正確運(yùn)用公允價(jià)值至關(guān)重要，然而現(xiàn)有準(zhǔn)則中卻未有明確說(shuō)明。

筆者認(rèn)為，基本準(zhǔn)則被看作我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，在三者的關(guān)系中處于第一層面。公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則處于公允價(jià)值應(yīng)用規(guī)范的第二個(gè)層次，它屬于對(duì)公允價(jià)值應(yīng)用的具體規(guī)范層面，主要解決一般意義上的非特定會(huì)計(jì)要素公允價(jià)值的計(jì)量與披露問(wèn)題。具體準(zhǔn)則解決的是會(huì)計(jì)要素采用公允價(jià)值計(jì)量屬性的確認(rèn)、計(jì)量與披露問(wèn)題，即用公允價(jià)值反映的客體是誰(shuí)以及如何反映的問(wèn)題。它是公允價(jià)值在基本準(zhǔn)則和計(jì)量準(zhǔn)則指導(dǎo)下的具體運(yùn)用，是對(duì)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則的有益補(bǔ)充，本文將它看成公允價(jià)值應(yīng)用的第三個(gè)層次。

（二）非活躍市場(chǎng)公允價(jià)值估值難題

估值難題一直是公允價(jià)值運(yùn)用過(guò)程中的一個(gè)頑疾。征求意見(jiàn)稿確定了公允價(jià)值層級(jí)的劃分依據(jù)、各層級(jí)輸入值的含義、公允價(jià)值計(jì)量整體的層級(jí)確定原則，構(gòu)建了公允價(jià)值計(jì)量框架，為規(guī)范公允價(jià)值計(jì)量提供了依據(jù)，必將大大降低公允價(jià)值確定的難度。為此，筆者認(rèn)為：（1）盡快出配套的應(yīng)用指南。應(yīng)用指南應(yīng)當(dāng)具備新興市場(chǎng)的基本特征，勇于面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)報(bào)價(jià)中存在的諸多突出問(wèn)題，提供更多第二、三層級(jí)輸入值的相關(guān)指南，竭力破解估值難題。（2）適當(dāng)引入獨(dú)立估值服務(wù)。對(duì)非活躍市場(chǎng)條件下資產(chǎn)和負(fù)債的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，需要充分的信息和估值人員專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和能力，很多時(shí)候需要借助于外界的力量來(lái)完成公允價(jià)值的確定工作。資產(chǎn)評(píng)估作為獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)的價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以勝任公允價(jià)值的計(jì)量問(wèn)題。適當(dāng)引入獨(dú)立估值服務(wù)，可以提高非活躍市場(chǎng)條件下公允價(jià)值計(jì)量的準(zhǔn)確性。（3）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

為貫徹落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)和便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資活動(dòng)，規(guī)范和完善境外直接投資外匯管理，日前，國(guó)家外匯管理局起草了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、出臺(tái)《規(guī)定》的背景

近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家境外投資產(chǎn)業(yè)指引和國(guó)際收支狀況，主動(dòng)積極地進(jìn)行政策調(diào)整和制度創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列政策調(diào)整措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資外匯管理審核手續(xù)，下放審核權(quán)限，取消購(gòu)匯額度限制，促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，取得了較好的成效，主要措施有：

一是簡(jiǎn)化境外投資審核手續(xù)。取消境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查；簡(jiǎn)化境外投資外匯資金來(lái)源審核手續(xù)；取消匯回利潤(rùn)保證金制度。

二是進(jìn)行境外投資外匯管理改革試點(diǎn)。從XX年開(kāi)始試點(diǎn)，XX年5月全面推廣。主要內(nèi)容有：1、放寬企業(yè)境外投資外匯資金來(lái)源，除了自有外匯資金外，還可使用外匯貸款和人民幣購(gòu)匯；2、擴(kuò)大境外投資購(gòu)匯額度；3、不再?gòu)?qiáng)制要求境外投資的利潤(rùn)匯回境內(nèi)，可以留在境外進(jìn)行增資或再投資；4、進(jìn)一步下放企業(yè)境外投資外匯資金來(lái)源審核權(quán)限，省級(jí)外匯局審核權(quán)限由原先的等值300萬(wàn)美元提高到1000萬(wàn)美元。

三是進(jìn)一步調(diào)整境外投資外匯管理政策。從XX年7月1日開(kāi)始，取消境外投資購(gòu)匯額度的限制；允許境外投資的前期費(fèi)用匯出；進(jìn)一步簡(jiǎn)化了前期費(fèi)用審核程序。XX年8月，進(jìn)一步下放境外投資審核權(quán)限，對(duì)于境外投資外匯來(lái)源審核均由所在地外匯局進(jìn)行，無(wú)需報(bào)國(guó)家外匯管理局核準(zhǔn)。

四是加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的前期資金及后續(xù)資本的支持。在境外投資管理實(shí)踐中，我們深刻地體會(huì)到融資難和資金不足是制約我國(guó)境外投資企業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。在這方面，我們也出臺(tái)了相關(guān)的政策措施，加大境外投資的融資力度，緩解境外投資企業(yè)融資難的問(wèn)題。除了取消境外投資購(gòu)匯額度的限制和允許境外投資企業(yè)匯出有關(guān)前期費(fèi)用外，對(duì)于符合條件的中、外資企業(yè)集團(tuán)可以使用自有外匯資金或購(gòu)匯，在集團(tuán)內(nèi)部開(kāi)展跨境資金運(yùn)作，為其集團(tuán)內(nèi)部的境外成員公司提供外匯放款；改進(jìn)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對(duì)外擔(dān)保的管理方式，由原先的逐筆審核改變?yōu)橛囝~管理，銀行在核定的余額指標(biāo)范圍內(nèi)，可以自行為境外投資企業(yè)提供融資性對(duì)外擔(dān)保，無(wú)須逐筆經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。XX年8月，國(guó)家外匯管理局在浙江省寧波市進(jìn)行境外投資外匯管理改革試點(diǎn)，允許民營(yíng)企業(yè)使用其自有外匯、國(guó)內(nèi)外匯貸款或人民幣購(gòu)匯資金對(duì)其境外成員公司進(jìn)行放款，取得了較好的成效。

為最大程度地支持有條件的境內(nèi)企業(yè)“走出去”，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下境外中資企業(yè)的扶持力度，在總結(jié)近幾年境外投資外匯管理改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)一系列境外投資外匯管理規(guī)范性文件進(jìn)行了整合，擬定了《規(guī)定》。《規(guī)定》是進(jìn)一步完善鼓勵(lì)境外直接投資的配套外匯管理政策，將便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)外直接投資和從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)家對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施。

二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

一是擴(kuò)大境外投資外匯資金來(lái)源范圍。明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、國(guó)內(nèi)外匯貸款、人民幣購(gòu)匯、實(shí)物或留存境外利潤(rùn)等多種資金來(lái)源進(jìn)行境外投資。

二是將境外投資外匯資金來(lái)源的審核方式由事前審查改為事后登記，并對(duì)具體外匯管理操作環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確。

三是明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以向其境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款及融資性擔(dān)保，對(duì)境外投資企業(yè)的后續(xù)融資提供支持。

四是將外匯局對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交境外直接投資主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件

及境外投資外匯登記證，由外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后，為其辦理投資資金匯出。

五是允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項(xiàng)目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，可以匯出其投資總額一定比例的前期費(fèi)用。

六是明確了境外投資企業(yè)利潤(rùn)以及減資、轉(zhuǎn)股、清算等資本變動(dòng)所得留存境外或匯回境內(nèi)的處置方式和管理原則。

七是完善境外投資外匯管理的全過(guò)程監(jiān)管，除設(shè)立、變更及注銷(xiāo)等境外投資全過(guò)程的登記管理制度外，進(jìn)一步確立與商務(wù)部共同實(shí)施的境外投資聯(lián)合年檢制度。

篇4

“今天，邀請(qǐng)部分黨群部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分政協(xié)常委、委員參加座談會(huì)，主要是聽(tīng)取大家對(duì)縣政協(xié)黨組班子及成員在擰緊理想信念‘總開(kāi)關(guān)’有為工作、聚焦‘’改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展方面的意見(jiàn)建議，請(qǐng)大家不要談成績(jī)，不說(shuō)空話、官話和客套話，請(qǐng)直奔主題，暢所欲言，各抒已見(jiàn)。”石泉縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席李平的一席話讓原本沉寂的會(huì)議氣氛活躍起來(lái)。

“我認(rèn)為縣政協(xié)黨組班子及成員理論學(xué)習(xí)不夠深入；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干工作進(jìn)取心不足；主動(dòng)地深入基層一線不夠。”縣政協(xié)常委王善武不藏不掖，一口氣提出了三條意見(jiàn)。

“加大調(diào)研視察工作力度，注重成果轉(zhuǎn)化；搭建平臺(tái)，增強(qiáng)界別交流力度；加大對(duì)政協(xié)委員，特別是基層政協(xié)委員的培訓(xùn)力度，提高委員的自身素質(zhì)和履職能力；加強(qiáng)委員動(dòng)態(tài)管理。”與會(huì)的多名同志都有此感受。

“在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，注重發(fā)揮政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用，以民主監(jiān)督小組等形式促進(jìn)相關(guān)部門(mén)教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)取得實(shí)效。”從事多年新聞工作的縣外宣辦主任王洪寶深有感觸地說(shuō)。

……

篇5

1、應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明領(lǐng)導(dǎo)的政治站位，相關(guān)思想引領(lǐng)；寫(xiě)出領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的想法即可。希望領(lǐng)導(dǎo)在密切聯(lián)系群眾維護(hù)群眾利益的工作中能否再深入一些，能夠和基層教師多溝通，幫助指導(dǎo)日常工作。走進(jìn)第一線多了解群眾的各種實(shí)際情況，和職工群眾多溝通，進(jìn)一步促進(jìn)和諧的工作和生活氛圍，避免不必要的矛盾發(fā)生。

2、建議領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步解放思想，廣開(kāi)思路，大膽創(chuàng)新，在培養(yǎng)年輕領(lǐng)導(dǎo)成員上加大力度，新老交替上有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，使學(xué)校發(fā)展上更充滿活力。建議抓緊后備人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)管理人才、專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)學(xué)校在發(fā)展中，需要培養(yǎng)更多的年輕干部。當(dāng)前已經(jīng)到了迫在眉睫的時(shí)候，特別是對(duì)干部的需要。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

《辦法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)行院、科兩級(jí)責(zé)任制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和臨床科室及藥學(xué)、醫(yī)技等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人分別為本機(jī)構(gòu)和本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過(guò)程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，應(yīng)將科室和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量管理情況作為醫(yī)師考核、晉升以及績(jī)效考核的重要依據(jù)。

Good News好消息

醫(yī)保目錄修訂今明兩年啟動(dòng)

4月24日，工信部消費(fèi)品司醫(yī)藥處官員王學(xué)恭透露，今明兩年將啟動(dòng)修改醫(yī)保目錄，目錄將擴(kuò)容。2009版醫(yī)保目錄已不能適應(yīng)醫(yī)保覆蓋面增加、醫(yī)療消費(fèi)需求增加的要求，進(jìn)行修訂也是深化醫(yī)改的內(nèi)在要求。

接種疫苗異常反應(yīng)將由政府專(zhuān)款補(bǔ)償

4月30日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部等八部委聯(lián)合發(fā)文，提出省級(jí)財(cái)政部門(mén)要足額安排預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)撥付到位，尚未制定補(bǔ)償辦法的省份要爭(zhēng)取在2014年公布施行。

北京公布新版家庭醫(yī)生服務(wù)方案

5月7日，北京市對(duì)外公布新版家庭醫(yī)生式服務(wù)工作方案，新增完善就診預(yù)約、醫(yī)患一對(duì)一接診等內(nèi)容。方案首次提出了定向分診的概念。

浙江非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)

日前，浙江省物價(jià)局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，自5月1日起，全省非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。營(yíng)利性質(zhì)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可自行設(shè)立醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目并制定價(jià)格；非營(yíng)利性質(zhì)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，則按照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目，自行制定價(jià)格。

Bad News壞消息

四川現(xiàn)全球首例人感染H5N6死亡病例

日前，四川省衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)，檢測(cè)出一例人感染H5N6禽流感病例，患者已經(jīng)死亡，這是全球首例人感染H5N6禽流感的個(gè)案。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)出通報(bào)，專(zhuān)家初步判斷這個(gè)病例為個(gè)案。

海南衛(wèi)生廳兩干部因設(shè)備采購(gòu)獲刑10年

近日，海南省衛(wèi)生廳原中醫(yī)處處長(zhǎng)和計(jì)財(cái)處一名干部被海南省一中院以判處有期徒刑10年。據(jù)悉，兩人曾多次在醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)之前，向投標(biāo)公司暗中通報(bào)預(yù)算價(jià)格、設(shè)備參數(shù)等信息，甚至采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為一家公司量身定做。

合肥一黑診所醫(yī)生埋尸患者被捕

近日，一名53歲的合肥市民因肩周炎去一家骨科診所治療，卻在接受靜脈注射后死亡。該診所院長(zhǎng)李某某連夜埋尸荒郊野外。目前，李某某已被警方抓獲歸案，因涉嫌重大醫(yī)療事故罪被警方刑事拘留。

篇7

序言

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）是致力于公眾利益的獨(dú)立的、非營(yíng)利性的私人部門(mén)組織。國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）的目標(biāo)是通過(guò)為接受過(guò)適當(dāng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、遵守職業(yè)道德的評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士提供可信評(píng)估意見(jiàn)制定合理的框架，建立公眾對(duì)評(píng)估程序的信心和信任。

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：

?制定和維護(hù)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則（IVS）

?為專(zhuān)業(yè)評(píng)估師提供技術(shù)指導(dǎo)

?促進(jìn)全球評(píng)估行業(yè)和職業(yè)道德實(shí)踐的發(fā)展

受托人通常應(yīng)用公允意見(jiàn)來(lái)幫助進(jìn)行商業(yè)判斷和日常管理，從而充分應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)的資源，并促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可能的交易。許多公允意見(jiàn)基于評(píng)估分析。國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）認(rèn)為，促進(jìn)對(duì)公允意見(jiàn)目標(biāo)的理解和確認(rèn)，提供公允意見(jiàn)的最佳實(shí)踐原則，有助于實(shí)現(xiàn)公眾利益。

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）意識(shí)到，一些國(guó)家的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定了相關(guān)管理規(guī)定，包括何時(shí)需要出具公允意見(jiàn)，誰(shuí)委托，誰(shuí)提供，以及公允意見(jiàn)應(yīng)該包含的內(nèi)容。本操作指引旨在幫助尚不存在相關(guān)規(guī)定或有類(lèi)似規(guī)定但尚未涵蓋本指引所包含內(nèi)容的地方應(yīng)用。

內(nèi)容

段落 頁(yè)碼

簡(jiǎn)介 1-2 4

何為公允意見(jiàn)？ 3-4 3

何時(shí)需要公允意見(jiàn)？ 5 4

公允意見(jiàn)的目的 6-9 4

職業(yè)道德注意事項(xiàng) 10-18 5

工作范圍 19-21 7

調(diào)查范圍 22-27 8

公允意見(jiàn)書(shū)的內(nèi)容 28-32 9

簡(jiǎn)介

1．本操作指引（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指引”）描述了公允意見(jiàn)的性質(zhì)并規(guī)定了提供公允意見(jiàn)時(shí)所需的操作程序。

2．公允意見(jiàn)（FO）幫助委托關(guān)系中的受托人（例如公司董事，理事或者基金經(jīng)理，他們?yōu)榱藗€(gè)人利益或者他人利益必須采取行動(dòng)，從而確立起相互信任的關(guān)系）從財(cái)務(wù)角度判斷擬進(jìn)行的交易是否符合委托人的權(quán)益。受托人對(duì)委托人擁有注意義務(wù)。

何為公允意見(jiàn)？

3．公允意見(jiàn)是公允意見(jiàn)提供者從財(cái)務(wù)的角度就一項(xiàng)擬進(jìn)行交易中擬收取或支付的報(bào)酬的公允性向委托方出具的意見(jiàn)。公允意見(jiàn)的提供要考慮擬進(jìn)行交易中與擬收取或支付報(bào)酬相關(guān)的交易條件，包括對(duì)放棄和獲得利益的價(jià)值進(jìn)行比較。

4.省略 或者以信件的形式寄到IVSC.41,Moorgate,London EC2R 6PP.United Kingdom.。除非您有保密的要求，您的意見(jiàn)將會(huì)公示于眾。

本征求意見(jiàn)稿的副本將會(huì)提交給國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)，以供個(gè)人或組織使用，嚴(yán)禁私自出售或傳播，引用此征求意見(jiàn)稿時(shí)必須標(biāo)明國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)的版權(quán)或列明國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)的地址。此外，沒(méi)有得到國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)的允許，嚴(yán)禁翻譯、轉(zhuǎn)載或以其它任何形式（未知或已知方式），包括影印和復(fù)制，應(yīng)用到任何信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)中。出版和版權(quán)事宜，請(qǐng)聯(lián)系IVSC.41.Moorgate.London EC2R 6PP.省略.省略。

反饋意見(jiàn)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

1．應(yīng)以信函格式反饋意見(jiàn)，在信件抬頭標(biāo)明組織名稱(chēng)。除非要求匿名，否則所有收到的意見(jiàn)將會(huì)在國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）網(wǎng)站上公布。

2．不要提交直接在征求意見(jiàn)稿上修訂編輯的版本。

3．所提交反饋意見(jiàn)的文檔格式最好是未經(jīng)上鎖的PDF格式，以便進(jìn)行提取分析。在國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）網(wǎng)站公布之前，所有文件都會(huì)保密。

二、針對(duì)反饋意見(jiàn)者的問(wèn)題

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）專(zhuān)業(yè)委員會(huì)希望您能對(duì)下列問(wèn)題做出答復(fù)。并不是所有問(wèn)題都需要回答，但為方便對(duì)收到的答復(fù)進(jìn)行分析，請(qǐng)使用本問(wèn)卷中的問(wèn)題號(hào)碼標(biāo)明所回答問(wèn)題的題號(hào)。也歡迎您對(duì)征求意見(jiàn)稿的任何方面做出進(jìn)一步的評(píng)論。

1．專(zhuān)業(yè)委員會(huì)認(rèn)識(shí)到，許多司法管轄區(qū)內(nèi)的法律或法規(guī)規(guī)定了何時(shí)需要公允意見(jiàn)，誰(shuí)有資格出具公允意見(jiàn)以及公允意見(jiàn)必須包含的內(nèi)容。正如該指引序言中指出的那樣，該指引用于沒(méi)有同樣法定要求的地方，或者作為法定要求未涉及方面的補(bǔ)充。一些司法管轄區(qū)可能有多于該指引的規(guī)定和要求，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)愿意了解該指引與已知國(guó)家監(jiān)管要求的沖突或矛盾之處。

該征求意見(jiàn)稿中是否與您所在執(zhí)業(yè)內(nèi)的監(jiān)管要求有相抵觸之處？如果有，請(qǐng)對(duì)相抵觸的部分以及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定提供簡(jiǎn)單描述。

2．委員會(huì)考慮是否應(yīng)該區(qū)分不同版本的公允意見(jiàn)報(bào)告，即向委托方提供的綜合、詳細(xì)的報(bào)告（有時(shí)也被稱(chēng)為“董事會(huì)簡(jiǎn)報(bào)”或“董事會(huì)陳述”）和用于公開(kāi)披露的縮減版報(bào)告。通常的做法是提供一個(gè)結(jié)論性摘要，供公開(kāi)披露或提供給各利益相關(guān)方。不同格式的報(bào)告之間并不存在明確的區(qū)別，它們都是相同服務(wù)的一部分。

您是否同意這個(gè)結(jié)論呢？如果不同意，您認(rèn)為該征求意見(jiàn)稿中提交給委托方或公開(kāi)披露的版本應(yīng)該有什么區(qū)別？

3．征求意見(jiàn)稿的第3、4段描述了什么是公允和不公允的意見(jiàn)。

a)這些描述是否與你所在執(zhí)業(yè)區(qū)域提供的公允意見(jiàn)相一致？

b)你是否認(rèn)為國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）的該指引嘗試定義公允意見(jiàn)的性質(zhì)，會(huì)對(duì)使用者乃至公共利益起到幫助？

4．委員會(huì)決定，該指引應(yīng)僅對(duì)以下事項(xiàng)提供指導(dǎo)：如何確保獨(dú)立性和客觀性；確定工作范圍時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素；執(zhí)行公允意見(jiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些業(yè)務(wù)條件；標(biāo)準(zhǔn)公允意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)包含哪些要素。委員會(huì)認(rèn)為，將指引擴(kuò)展到用于表明擬議交易是否公平的相關(guān)事項(xiàng)中，例如擬議交易的性質(zhì)、范圍和時(shí)間等,在國(guó)際背景下是不切實(shí)際的,并且在某些情況下會(huì)被理解為限制了意見(jiàn)提供者的個(gè)人判斷。

你是否同意委員會(huì)關(guān)于排除該指引被用于作為能夠決定一項(xiàng)擬議交易是否公平的標(biāo)準(zhǔn)的決定?如果不同意,請(qǐng)注明你認(rèn)為能被有效使用的附加指引的類(lèi)型。

5．委員會(huì)認(rèn)為，公允意見(jiàn)提供者的完全獨(dú)立性對(duì)提供客觀公正的意見(jiàn)非常重要。這些標(biāo)準(zhǔn)適用于所有評(píng)估相關(guān)服務(wù)和2011年國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）的專(zhuān)業(yè)評(píng)估師職業(yè)道德守則中包含的專(zhuān)業(yè)評(píng)估師如何認(rèn)定其獨(dú)立性受到威脅、以及如何避免或緩解這些威脅的討論和指引。本指引的第10-18段以一些具體的例子，在對(duì)公允意見(jiàn)提供者的威脅方面對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估師職業(yè)道德守則進(jìn)行了補(bǔ)充。

你是否認(rèn)為該指引和專(zhuān)業(yè)評(píng)估師職業(yè)道德守則能夠完全涵蓋個(gè)人或機(jī)構(gòu)接受提供公允意見(jiàn)的業(yè)務(wù)時(shí)，其獨(dú)立性和公正性所受到的威脅？如果不是，請(qǐng)指出其他你認(rèn)為應(yīng)該指出的威脅或該征求意見(jiàn)稿中你認(rèn)為需要修改或刪除的威脅。

6．任何評(píng)估業(yè)務(wù)中的范圍和術(shù)語(yǔ)應(yīng)與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則（IVS）101工作范圍中所列保持一致，這些要求適用于公允意見(jiàn)中所包含的評(píng)估建議。征求意見(jiàn)稿中的第19到21段指出了國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則（IVS）之外又附加的一些需要在提供公允意見(jiàn)時(shí)的范圍和術(shù)語(yǔ)保持一致的具體事項(xiàng)。

通過(guò)閱讀國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則（IVS）101和指引，您認(rèn)為該征求意見(jiàn)稿是否充分確定了提供公允意見(jiàn)工作范圍和術(shù)語(yǔ)應(yīng)考慮的主要事項(xiàng)? 如果您覺(jué)得有需要附加的項(xiàng)目，請(qǐng)明確指出來(lái)。

7．當(dāng)公允意見(jiàn)中包含評(píng)估意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)使用國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則（IVS）103中的原則。本征求意見(jiàn)稿中的第28到32段探討了在決定公允意見(jiàn)內(nèi)容時(shí)應(yīng)考慮的原則，并列舉了標(biāo)準(zhǔn)公允意見(jiàn)書(shū)所應(yīng)包含的推薦事項(xiàng) 。

您認(rèn)為所列舉的推薦事項(xiàng)a)有幫助和b)全面嗎？您覺(jué)得有需要剔除的事項(xiàng)或者需要添加的事項(xiàng)嗎？

8．第31段包含公允意見(jiàn)中應(yīng)有的一些約束和限制性的建議。

您認(rèn)為這些約束和限制在您所執(zhí)業(yè)的轄區(qū)內(nèi)是a)合理的和b)適用的嗎？您覺(jué)得有必要添加其它約束和限制性的建議嗎？

9．本操作指引旨在對(duì)公允意見(jiàn)的提供者和依賴(lài)于公允意見(jiàn)者提供幫助 。

您覺(jué)得有需要添加的其它事項(xiàng)，從而最好地實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)嗎？

篇8

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；長(zhǎng)期股權(quán)投資；會(huì)計(jì)核算

一、準(zhǔn)則修訂背景

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)――長(zhǎng)期股權(quán)投資》及相關(guān)應(yīng)用指南實(shí)施五年多來(lái)，規(guī)范了企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)處理，取得了良好成效。但與此同時(shí)，在實(shí)務(wù)中也提出了一些問(wèn)題，例如對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資的有關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于準(zhǔn)則的應(yīng)用指南、講解和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋中，一定程度上不利于準(zhǔn)則的理解和實(shí)施，有必要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整合，充實(shí)和完善2號(hào)準(zhǔn)則。

二、準(zhǔn)則修訂的主要內(nèi)容

（一）準(zhǔn)則適用范圍的變更

明確對(duì)于投資企業(yè)持有的權(quán)益性投資，如果對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響，并在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)投資”），應(yīng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量》相關(guān)規(guī)定處理。而在現(xiàn)行的準(zhǔn)則體系中，這類(lèi)股權(quán)投資則適用于CAS2。

（二）對(duì)有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)鍵性概念的重新界定

明確區(qū)分了“控制”、“共同控制”和“合營(yíng)企業(yè)”的依據(jù)，即應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)――合并財(cái)務(wù)報(bào)表》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)――合營(yíng)安排》的規(guī)定進(jìn)行判斷。

三、CAS2修訂后的影響

（一）適用范圍變化造成的影響

在現(xiàn)行準(zhǔn)則體系下，有關(guān)“三無(wú)投資”適用哪個(gè)準(zhǔn)則的問(wèn)題一直存有爭(zhēng)議。一方面，CAS2明確“三無(wú)投資”應(yīng)當(dāng)成本法進(jìn)行核算；另一方面，CAS22又提到，“在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)且其公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資應(yīng)當(dāng)按照成本計(jì)量”。這就使得“三無(wú)投資”的初始確認(rèn)、除減值外的后續(xù)計(jì)量均在CAS2中規(guī)范，但其減值卻在CAS22中規(guī)范，從而給上市公司留下了通過(guò)變更會(huì)計(jì)政策來(lái)操縱利潤(rùn)的空間。

縱觀上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，大部分上市公司都按照CAS2列報(bào)“三無(wú)投資”，即列示為長(zhǎng)期股權(quán)投資，這一方面是便于與舊制度的列報(bào)銜接，另一方面則是有意或無(wú)意地避開(kāi)對(duì)這類(lèi)投資的公允價(jià)值是否能夠可靠計(jì)量的這一判斷，直接默認(rèn)其公允價(jià)值不能可靠計(jì)量。這其中就包括很多參股擬上市公司，這些公司在隨后實(shí)現(xiàn)上市交易后就會(huì)使得上市前所謂的“三無(wú)投資”轉(zhuǎn)換成有活躍市場(chǎng)報(bào)價(jià)的金融工具，隨之引發(fā)的問(wèn)題就是這種轉(zhuǎn)換如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。而越來(lái)越多的公司就趁其機(jī)會(huì)將其重分類(lèi)為交易性金融資產(chǎn)，公允價(jià)值與轉(zhuǎn)換前長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入公允價(jià)值損益，從而達(dá)到粉飾利潤(rùn)的目的。

而此次修訂實(shí)際上就解決了前述的爭(zhēng)議，“三無(wú)投資”改而適用CAS22之后，由于其在活躍市場(chǎng)沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量，不能在初始確認(rèn)時(shí)指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)，只能分類(lèi)為可供出售金融資產(chǎn)，隨后即便在活躍市場(chǎng)有報(bào)價(jià)或公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量了，也只能繼續(xù)按照可供出售金融資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，將公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入資本公積，而不能重分類(lèi)為交易性金融資產(chǎn)或指定為公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

（二）因增減持等原因?qū)е鹿蓹?quán)投資核算方法的變化

1.增持的會(huì)計(jì)變化

在原準(zhǔn)則體系下，“三無(wú)投資”轉(zhuǎn)換為聯(lián)營(yíng)企業(yè)或合營(yíng)企業(yè)時(shí)需要對(duì)原持有股份進(jìn)行追溯調(diào)整。而在此次修訂中，由于“三無(wú)投資”被分類(lèi)為可供出售金融資產(chǎn)，按照征求意見(jiàn)第十六條，“投資企業(yè)因追加投資等原因能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實(shí)施重大影響或共同控制但不構(gòu)成控制的，應(yīng)當(dāng)改按權(quán)益法核算，并按照《金融工具的確認(rèn)和計(jì)量》確定的股權(quán)投資賬面價(jià)值加上新增投資成本之和作為權(quán)益法核算的初始投資成本，原持有的權(quán)益性投資分類(lèi)為可供出售金融資產(chǎn)的，計(jì)入其他綜合收益的累計(jì)公允價(jià)值變動(dòng)應(yīng)轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益；在編制個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表和合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)按照以上規(guī)定列報(bào)。”這一規(guī)定既是取消了“三無(wú)投資”轉(zhuǎn)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理，也進(jìn)一步明確了可供出售金融資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理，從而簡(jiǎn)化了這部分的工作。

2.減持的會(huì)計(jì)變化

與增持“轉(zhuǎn)換”相對(duì)應(yīng)的是聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)因減持而轉(zhuǎn)換為可供出售金融資產(chǎn)或交易性金融資產(chǎn)，以及處置部分股權(quán)且喪失控制權(quán)，剩余股權(quán)分類(lèi)為可供出售金融資產(chǎn)或交易性金融資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。事實(shí)上，前者的會(huì)計(jì)處理在現(xiàn)行準(zhǔn)則體系下并不明確，而在征求意見(jiàn)稿中，這一問(wèn)題終于得到了明確。根據(jù)征求意見(jiàn)稿第十條的規(guī)定，“剩余股權(quán)投資在喪失共同控制或重大影響之日的公允價(jià)值與賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益。”至于處置部分股權(quán)且喪失控制權(quán)，剩余股權(quán)分類(lèi)為可供出售金融資產(chǎn)或交易性金融資產(chǎn)在個(gè)別報(bào)表中的會(huì)計(jì)處理，征求意見(jiàn)稿給出了更為明確的規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，就是將剩余股權(quán)在處置當(dāng)日的公允價(jià)值作為可供出售金融的初始認(rèn)定成本，其后續(xù)再按照CAS22的規(guī)定進(jìn)行處理，即處置當(dāng)日剩余股權(quán)的公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額，將計(jì)入當(dāng)期損益。

（三）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、共同基金等類(lèi)似主體持有對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的股權(quán)投資變化

在現(xiàn)有準(zhǔn)則體系里，風(fēng)投等機(jī)構(gòu)持有的、在初始確認(rèn)時(shí)指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益或劃分為交易性金融資產(chǎn)的投資，并不屬于長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的規(guī)范范圍。盡管在此次征求意見(jiàn)稿中并未在第三條中明確這一事項(xiàng)，但考慮到與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的因素，風(fēng)投等機(jī)構(gòu)持有的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)、甚至子公司仍然能夠繼續(xù)適用公允價(jià)值計(jì)量這一特殊規(guī)定。

還有一個(gè)問(wèn)題是，投資企業(yè)同時(shí)直接持有和通過(guò)其控制的風(fēng)投等機(jī)構(gòu)間接持有對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的股權(quán)投資的，關(guān)于在投資企業(yè)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表中的會(huì)計(jì)處理一直存有爭(zhēng)議。而此次征求意見(jiàn)稿的起草說(shuō)明提出了三種處理方法，一是直接和間接持有的股權(quán)投資應(yīng)視為一個(gè)整體采用權(quán)益法核算；二是對(duì)間接持有的部分按照22號(hào)準(zhǔn)則規(guī)定采用公允價(jià)值計(jì)量，同時(shí)對(duì)直接持有的部分采用權(quán)益法；三是企業(yè)可以自行在以上兩種作法中選擇。而事實(shí)上，新修訂的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)――聯(lián)營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)中的投資》選用的是第三種建議，即企業(yè)可以自行在兩種做法中選擇。因此，考慮到與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的因素，第三種做法應(yīng)該會(huì)被官方采納。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]祁?lèi)?ài)華.長(zhǎng)期股權(quán)投資核算方法的確定及轉(zhuǎn)換研究.會(huì)計(jì)之友，2013（1）

篇9

征求意見(jiàn)的函

 

有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善我省科技獎(jiǎng)勵(lì)提名工作，圍繞《河北省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)我省2020年度科技獎(jiǎng)勵(lì)工作需要完善的重點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)就2021年度省科技獎(jiǎng)勵(lì)提名工作向有關(guān)單位和科技人員征求意見(jiàn)。鑒于目前疫情防控特殊情況，本次征求意見(jiàn)采取網(wǎng)上方式進(jìn)行。

提名工作改進(jìn)措施涉及到科技人員的切身利益，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，按照提綱（見(jiàn)附件）內(nèi)容反饋意見(jiàn)和建議。要采取靈活多樣的方式廣泛征求本單位科技人員意見(jiàn)，匯總提煉后的反饋應(yīng)體現(xiàn)出多數(shù)人的意愿。請(qǐng)于2021年2月10日前將反饋意見(jiàn)電子版發(fā)送至指定郵箱，郵件名稱(chēng)：“單位名稱(chēng)（或個(gè)人姓名）+科技獎(jiǎng)勵(lì)提名反饋意見(jiàn)”。

 

 

 

聯(lián)系人：科技獎(jiǎng)勵(lì)與成果轉(zhuǎn)化處 潘艷蕾 

電話：0311-85816252    13832189786

電子郵箱：kjtpyl@163.com

 

附件：2021年度科技獎(jiǎng)勵(lì)提名工作征求意見(jiàn)提綱

    

 

 

                     河北省科技廳科技獎(jiǎng)勵(lì)與成果轉(zhuǎn)化處                2021年1月29日

 

 

 

附件

 

2021年度科技獎(jiǎng)勵(lì)提名工作

征求意見(jiàn)提綱

 

一、加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信管理和監(jiān)督懲戒力度

將知情同意證明沒(méi)有做到存檔備查情況、評(píng)審專(zhuān)家違反評(píng)審紀(jì)律等情況納入科研誠(chéng)信失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)懲處力度，對(duì)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目在評(píng)審前全部進(jìn)行科研誠(chéng)信審核并實(shí)行“一票否決”。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審前全部進(jìn)行科研誠(chéng)信審核并實(shí)行“一票否決”。實(shí)施河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效管理，對(duì)河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)定位、獎(jiǎng)種設(shè)置、組織實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)效果等開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

對(duì)以上規(guī)則有什么意見(jiàn)和建議？針對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信管理有什么其他好的建議？

二、優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

與國(guó)家和省重大戰(zhàn)略需要和中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，進(jìn)一步明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)自然科學(xué)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重前瞻性、理論性，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性、實(shí)用性，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性、效益性。注重基礎(chǔ)研究成果，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目比例向省自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)傾斜，符合條件的外籍人員可申報(bào)省自然科學(xué)獎(jiǎng)。完善評(píng)審程序，新增交叉學(xué)科“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科，減少重復(fù)利用同一科研項(xiàng)目報(bào)獎(jiǎng)現(xiàn)象，涉及國(guó)外專(zhuān)利的要提供其專(zhuān)利有效狀態(tài)的佐證材料。

對(duì)以上規(guī)則有什么意見(jiàn)和建議？針對(duì)優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有什么其他好的建議？

三、加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)

保障省科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性，加強(qiáng)省科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)專(zhuān)家?guī)欤M織征集符合條件的新專(zhuān)家入庫(kù)，更新專(zhuān)家?guī)煲延袑?zhuān)家相關(guān)信息。明確評(píng)審專(zhuān)家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德。對(duì)庫(kù)內(nèi)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，新增專(zhuān)家評(píng)審學(xué)術(shù)水平、專(zhuān)家誠(chéng)信等信息標(biāo)注。

對(duì)以上規(guī)則有什么意見(jiàn)和建議？針對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)有什么其他好的建議？

四、延長(zhǎng)報(bào)獎(jiǎng)間隔年限

引導(dǎo)科研人員潛心研究，對(duì)主要完成人報(bào)獎(jiǎng)間隔年限由一年延長(zhǎng)為兩年，即：2019年度、2020年度三大獎(jiǎng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的前三完成人，不能作為2021年度三大獎(jiǎng)提名項(xiàng)目的完成人。

對(duì)以上規(guī)則有什么意見(jiàn)和建議？針對(duì)報(bào)獎(jiǎng)間隔年限有什么其他好的建議？

五、繼續(xù)加強(qiáng)制度體系建設(shè)

按照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《河北省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》，完成《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂工作，從法規(guī)制度層面貫徹落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)改革任務(wù)。依據(jù)新的《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，著手修訂或制定我省河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套文件。做到河北省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案、河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套文件的上下統(tǒng)一，并體現(xiàn)各自的功能定位。

對(duì)河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及配套性文件的制定或修訂有什么意見(jiàn)和建議？

六、其他問(wèn)題

對(duì)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作有什么意見(jiàn)和建議？

 

 

 

反饋意見(jiàn)單位：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

 

 

 

 

 

 

 

篇10

征求意見(jiàn)稿全文如下

《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范(試行)》

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向公眾用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，應(yīng)符合本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和通信質(zhì)量指標(biāo)。

本規(guī)范適用于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)之間簽訂的服務(wù)協(xié)議中約定的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。其中因特網(wǎng)撥號(hào)接入業(yè)務(wù)應(yīng)遵守《電信服務(wù)規(guī)范》附錄3.1“因特網(wǎng)撥號(hào)接入業(yè)務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。

一、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)

第一條預(yù)受理時(shí)限

平均值≤2個(gè)工作日，最長(zhǎng)為5個(gè)工作日。

預(yù)受理時(shí)限指用戶(hù)登記后，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源確認(rèn)，答復(fù)用戶(hù)能否開(kāi)通業(yè)務(wù)所需要的時(shí)間。

第二條業(yè)務(wù)開(kāi)通、移機(jī)時(shí)限

對(duì)于不具備線路條件、但可以進(jìn)行線路施工的情況：

城鎮(zhèn)：平均值≤10個(gè)工作日，最長(zhǎng)為16個(gè)工作日；

農(nóng)村：平均值≤15個(gè)工作日，最長(zhǎng)為20個(gè)工作日。

對(duì)于已具備線路條件的情況，平均值≤5個(gè)工作日，最長(zhǎng)為7個(gè)工作日(不分城鎮(zhèn)和農(nóng)村)。

業(yè)務(wù)開(kāi)通、移機(jī)時(shí)限指自用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂業(yè)務(wù)開(kāi)通或移機(jī)協(xié)議起，到業(yè)務(wù)開(kāi)通止所需要的時(shí)間。在不具備線路條件，并且也不具備施工條件的情況下，應(yīng)在第一條規(guī)定的預(yù)受理時(shí)限內(nèi)向用戶(hù)說(shuō)明。

第三條障礙修復(fù)時(shí)限

城鎮(zhèn)：平均值≤24小時(shí)，最長(zhǎng)為48小時(shí)；

農(nóng)村：平均值≤36小時(shí)，最長(zhǎng)為72小時(shí)。

障礙修復(fù)時(shí)限指自用戶(hù)提出障礙申告時(shí)起，至障礙排除或采取其他方式恢復(fù)用戶(hù)正常通信所需要的時(shí)間。

本規(guī)范所指障礙不包含用戶(hù)自有或自行維護(hù)的接入線路和設(shè)備的故障。

第四條服務(wù)變更時(shí)限

平均值≤12小時(shí)，最長(zhǎng)為24小時(shí)。

服務(wù)變更時(shí)限指用戶(hù)辦理更名、過(guò)戶(hù)、暫停、恢復(fù)、停機(jī)等服務(wù)變更項(xiàng)目，自柜臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)辦理完畢登記手續(xù)且結(jié)清賬務(wù)時(shí)起，至實(shí)際變更完成所需要的時(shí)間。對(duì)于需要進(jìn)行資源確認(rèn)的服務(wù)變更，其時(shí)限比照本規(guī)范第二條“業(yè)務(wù)開(kāi)通時(shí)限”。

第五條客戶(hù)服務(wù)應(yīng)答時(shí)限

客戶(hù)服務(wù)中心的應(yīng)答時(shí)限最長(zhǎng)為15秒。人工服務(wù)的應(yīng)答時(shí)限最長(zhǎng)為15秒。人工服務(wù)的應(yīng)答率≥85%。

客戶(hù)服務(wù)中心的應(yīng)答時(shí)限指用戶(hù)撥號(hào)完畢后，自聽(tīng)到回鈴音起，至話務(wù)員(包括電腦話務(wù)員)應(yīng)答所需要的時(shí)間。人工服務(wù)的應(yīng)答時(shí)限指自用戶(hù)選擇人工服務(wù)后，至人工話務(wù)員應(yīng)答所需要的時(shí)間。人工服務(wù)的應(yīng)答率指用戶(hù)在接入客戶(hù)服務(wù)中心后，實(shí)際得到人工話務(wù)員應(yīng)答服務(wù)次數(shù)和用戶(hù)選擇人工服務(wù)總次數(shù)之比。

第六條用戶(hù)信息保護(hù)義務(wù)

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)提供服務(wù)過(guò)程中收集、使用的用戶(hù)個(gè)人信息，嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。

第七條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)協(xié)議續(xù)存時(shí)限

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)協(xié)議(包括紙質(zhì)的和電子的)續(xù)存時(shí)限為至少5個(gè)月。

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)協(xié)議續(xù)存時(shí)限指從服務(wù)協(xié)議終止(服務(wù)協(xié)議有效期屆滿或用戶(hù)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者共同協(xié)商解除合同)之時(shí)起，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)保存協(xié)議的時(shí)間。

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)電子協(xié)議指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與用戶(hù)通過(guò)短信、客服電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式約定的業(yè)務(wù)訂制或變更關(guān)系。

第八條計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存時(shí)限

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)用戶(hù)的需要，免費(fèi)向用戶(hù)提供收費(fèi)詳細(xì)清單(含預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù))查詢(xún)。計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存時(shí)限至少為5個(gè)月。

第九條互聯(lián)網(wǎng)接入終端用戶(hù)手冊(cè)/使用說(shuō)明

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供互聯(lián)網(wǎng)接入終端的，應(yīng)同時(shí)提供紙質(zhì)或電子類(lèi)介質(zhì)的用戶(hù)手冊(cè)或使用說(shuō)明，至少包括配置方法、使用方法、日常故障的自我診斷方法等。

第十條無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍及漫游范圍

采用無(wú)線接入方式提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)向社會(huì)公布其無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍及漫游范圍，并及時(shí)更新。

第十一條提醒服務(wù)

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向用戶(hù)提供套餐的到量預(yù)警、超量提醒、到期提醒等提醒服務(wù)。

到量預(yù)警指用戶(hù)套餐內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)實(shí)際使用量接近套餐限量前，通過(guò)短信、語(yǔ)音、互聯(lián)網(wǎng)等方式，提醒用戶(hù)本計(jì)費(fèi)周期內(nèi)業(yè)務(wù)已使用量、套餐限量等信息。

套餐超量提醒指實(shí)際使用量達(dá)到套餐限量時(shí)，及時(shí)通知用戶(hù)，并告知超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)查詢(xún)方式。

套餐到期提醒指在套餐有效期屆滿前的一個(gè)合理的提前時(shí)段內(nèi)，提醒用戶(hù)現(xiàn)行套餐到期日，并告知用戶(hù)套餐到期后終止或延續(xù)服務(wù)的方式，以及相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、通信質(zhì)量指標(biāo)

第十二條有線接入連接建立成功率

有線接入連接建立成功率≥98%。

有線接入連接建立成功率指在用戶(hù)賬號(hào)、密碼正確的前提下，接入服務(wù)器的接通次數(shù)與用戶(hù)申請(qǐng)建立連接的總次數(shù)之比。

第十三條有線接入用戶(hù)接入認(rèn)證平均響應(yīng)時(shí)間

有線接入用戶(hù)接入認(rèn)證平均響應(yīng)時(shí)間≤8秒，最大值為11秒。

有線接入用戶(hù)接入認(rèn)證平均響應(yīng)時(shí)間指用戶(hù)申請(qǐng)建立網(wǎng)絡(luò)連接時(shí)，從用戶(hù)提交完賬號(hào)和密碼起，至接入服務(wù)器完成認(rèn)證并返回響應(yīng)止的時(shí)間平均值。

第十四條有線接入速率

有線接入速率的平均值應(yīng)能達(dá)到簽約速率的90%。

有線接入速率指從用戶(hù)終端到接入服務(wù)器(BRAS)之間的接入速率。

第十五條無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)可接入率

在無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)的90%位置，99%的時(shí)間、在20秒內(nèi)無(wú)線終端均可接入網(wǎng)絡(luò)。

第十六條無(wú)線接入連接建立成功率

無(wú)線接入連接建立成功率≥95%。

無(wú)線接入連接建立成功率指無(wú)線終端發(fā)起分組數(shù)據(jù)連接建立請(qǐng)求并成功建立連接的次數(shù)與無(wú)線終端發(fā)起分組數(shù)據(jù)連接建立請(qǐng)求總次數(shù)之比。

第十七條無(wú)線接入用戶(hù)接入認(rèn)證平均響應(yīng)時(shí)間

無(wú)線接入用戶(hù)接入認(rèn)證平均響應(yīng)時(shí)間≤8秒，最大值為11秒。

無(wú)線接入用戶(hù)接入認(rèn)證平均響應(yīng)時(shí)間指從用戶(hù)提交完數(shù)據(jù)連接建立請(qǐng)求時(shí)起，至網(wǎng)絡(luò)返回連接響應(yīng)時(shí)止的時(shí)間平均值。

第十八條無(wú)線接入中斷率

無(wú)線接入中斷率≤5%。

無(wú)線接入中斷率指互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生業(yè)務(wù)中斷的概率，即互聯(lián)網(wǎng)接入連接中斷的次數(shù)與用戶(hù)使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)總次數(shù)之比。本規(guī)范所指中斷是在終端正常進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送過(guò)程中由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)原因造成的接入連接斷開(kāi)。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)接入計(jì)費(fèi)差錯(cuò)率

互聯(lián)網(wǎng)接入計(jì)費(fèi)差錯(cuò)率≤10-4。